破窗效應

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  • 作者: 喬治.凱林凱薩琳‧柯爾 追蹤作者 ? 追蹤作者後,您會在第一時間收到作者新書通知。
  • 出版社: 商周出版 追蹤出版社 ? 追蹤出版社後,您會在第一時間收到出版社新書通知。
  • 出版日:2011/8/11
  • ISBN:9789861209562
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強力推薦

內容簡介

如果放任環境中的不良現象存在,就會誘使人們倣傚,甚至變本加厲,要阻止破壞蔓延,應該在問題還小時,著手處理。

少數人逃票,或者塗鴨,也可以引爆犯罪風潮,任何不起眼的小善與小惡,都可能成為扭轉大局的關鍵,本書指引我們:

1.如何以「零容忍」態度面對所有小問題

2.如何即時修正並補救問題,杜絕陰溝裡翻船的可能

最重要的是,破窗理論幫助我們解決,社會、公共行政、管理、犯罪心理等等各領域問題,收復秩序的失土。

根據犯罪預防的突破性理論,這本實用的著作展現民眾、小商家和警方,如何能攜手合作,確保社區的安全。從紐約市地鐵到西雅圖的市立公園,美國知名犯罪學家喬治.凱林已在全國各地證明他的理論成功。在本書中,凱林與城市人類學者兼律師凱薩琳.柯爾一同說明,藉由控制公共區域的失序行為,我們能創造一個嚴重犯罪難以滋生的環境,並解釋如何將這些有效的方法,運用到我們的家庭和社區。

名人推薦

【國際讚譽】

「即時且具說服力……作者證明降低犯罪的關鍵是恢復秩序。」

克里斯.提戴維斯(Christie Davies), 國家評論報(National Review)

「每一位警員、每一個社區守望相助隊員及召集人、每一位立法者、每一個政策分析者和每一位心思開放的民權人士,都應該閱讀這一本令人信服和讚嘆、如何降低犯罪的著作……凱林和柯爾清楚地說明,破窗理論百分之百正確。」

約翰.迪胡力歐(John J. DiIulio Jr.),華盛頓時報

「一本關於社區警務和秩序維護的實證著作……有意義的犯罪控制策略。」

路易斯.奇(Louis B. Cei),裡奇蒙時遞報(Richmond Times-Dispatch)

「一個對抗犯罪的草根性革命已橫掃全國各大城市。我們正要開始目睹成功的範例。讓我們繼續努力。」

克萊倫斯.佩吉(Clarence Page), 芝加哥論壇報

目錄


前言
一、失序,破窗理論與嚴重犯罪
二、失序的增長
三、過往警務策略的失敗
四、收復地鐵:紐約市的生活品質計畫
五、以社區為基礎的犯罪防治
六、收復街道:恢復巴爾地摩、舊金山和西雅圖的秩序
七、破窗效應後記

序/導讀

推薦序

詹姆斯.威爾遜

  自由與群體的利害衝突,構成了現代政治學上最根本的分裂,並製造出一場大規模的美國文化戰爭。自由捍衛者眼中的理想世界,由自由選擇個別人生的獨立個人組成,這些自由是個人發展與社會民主的基礎。群體優先的擁護者則主張,沒有人能夠完全自主,自由只存在具有合理秩序的環境中,個人發展需要家庭和鄰里社區的支持。

  這項分裂並非美國傳統自由派與保守派對立的延伸。個人自由的支持者,包含某些市場取向經濟保守派份子;群體優先的擁護者,也包含某些認為市場力量經常有害群體生活的自由派人士。兩位對政府地位立場涇渭分明的人士,約翰.羅斯(John Rawls,美國知名政治哲學家)和羅伯.諾斯克(Robert Nozick,美國政治哲學家),均聲稱他們的主張源於自由選擇的個人主義。邁可.山戴爾(Michael Sandel,美國政治學者,現任哈佛大學教授)和艾拉斯戴爾.邁金泰爾(Alasdair MacIntyre,蘇格蘭哲學家,以政治學說著名),儘管在許多公共政策事務上意見相左,也都認為人是一種群體動物,在公民生活中,汲取其生命意義。

  自由與群體的衝突,體現在無數的議題中,如藥品管制、校園宗教中立、墮胎權、關廠法規、育嬰假、降低犯罪策略等。喬治.凱林與凱薩琳.柯爾以最普遍和生動的典型,探討這個議題:該以何種方式和何種程度保護公眾領域?

  日復一日,在多數的大都市和許多小城市,我們都經歷同樣的問題。遊民席地而睡、乞丐在車站附近乞討、橋墩上的塗鴉、不良少年在遊樂場聚集、敞開窗戶大聲播放歌曲。公眾領域的行為應該如何、由誰來規範?

  過去三十多年來,公共政策已逐漸偏向個人自由最大化,偏離強制性的社區管控。當眾酒醉除罪化、精神病患無須強制住院、公開乞討得到更廣泛的憲法保護。這些賦予個人愈來愈多權利的改變,許多並未經過公開辯論或立法程序,而是法院判決的結果。

  法院的特殊功能,在於權利的辨識和應用。也就是說,根據法院的判決,政策將逐漸偏向個人自由,偏離群體。通常,法院審理的是「個別」遊民、乞丐或皮條客被告的案件。這類個人鮮少對任何人構成太大的威脅,因此,群體秩序的主張,在這類特定的案件中,經常被視為多慮和反應過度。

  但「許多」個人一體享用賦予「某個」個人(或根據法院的觀點,是一個抽象的、去人格化的個人)的權利,對社區群體的影響,經常遠大於單獨人士所造成的影響。一個公共區域(公車站、市集廣場,或地鐵入口),不只是其人數的總和,而是一個複雜的互動模式,且隨著那些互動的規模和頻率增加,風險也大幅升高。

  民眾因而開始抱怨:冒失的乞討者、衣冠不整的遊民,和無禮的青少年。警方的反應動輒得咎。對許多警察而言,處理這些輕微的失序,並非他們投入執法陣營的初衷,驅趕乞丐和對抗犯罪何止天差地遠。所有警察都知道,這類干預都有負面宣傳、惡意官司和政治口水戰的風險。他們從經驗得到的教訓是,人民的權利最大。幾乎每一種非尋常的人,背後都有一個倡議團體(advocacy group)。更甚者,警方會自動撤退、袖手旁觀。結果是,警方經常連法院已允許的最低程度的干預都做不到。民眾感到更失望,而這類事件進而影響地方首長和議會的選舉結果。

  多年來,凱林持續研究這個問題,建議官員如何應對,並且評估他們的做法。過程中,他儼然已成美國公眾領域失序行為控制問題的卓越權威。而現在,相關問題終於有一套可行的解決方案。

  本書的英文書名「修補破窗」(Fixing Broken Windows),是出自凱林與本人於一九八二年三月發表在《大西洋月刊》(The Atlantic Monthly)的一篇文章。我們用一扇破窗的圖像,解釋若無人確實地維護,鄰里社區將可能如何墮入失序,甚至犯罪。當一間工廠或一個辦公室的窗戶壞了,路過的人可能因此認定這裡無人維護或負責管理。一段時間過後,就會有人開始丟石頭、打壞更多窗戶。很快地,所有的窗戶都被破壞,而現在路人會認為,不只這一棟建築無人看管,它所在的這條街也是法外之地,只有不良少年、罪犯,或不知天高地厚的人,才敢在不受保護的區域遊盪。因此,愈來愈多善良的公民拋棄這個地方,讓給那些他們以為潛伏在暗處的惡徒。小失序演變成愈來愈大的混亂,甚至犯罪。

  一個權利取向的司法傳統,無法輕鬆解決這個問題。法官很難相信,一扇破窗(一個輕微的失序行為)竟如此重要,或應該授權警方對那些可能破壞更多窗戶(製造更大失序)的人,執行公權力。法官看到的,是街角某一時刻的即景,相反地,民眾看到的,是整條街緩慢、殘酷地衰敗的電影。

  凱林曾親眼目睹這個過程的開展,並瞭解其中衝突的價值觀。透過他對美國警務歷史的研究,和他為多個公家機關,包括紐約市交通局的諮詢服務,他已經找出如何在犧牲最少個人自由的前提下,管理公共領域秩序的方法。柯爾專研相關議題的法規,並對當中最模糊不明的情況,提出絕佳的澄清。

  這是一本每位警察首長、地方首長、社區運動人士,和有心的公民必讀的書。當我們因過度的激進個人主義或地方自治主義而憤怒,對相關問題進行日益尖銳的辯論時,本書適時提供了實用的指導。

  我們不須犧牲基本的自由權利,便能收回我們的公共空間,但前提是,許多團體—─法院、警方,和眾多公家機關及民間機構—─必須改變他們對這些事務的態度。凱林和柯爾提供了明確的指導。

詳細資料

詳細資料

    • 編/譯者
    • 陳智文
    • 語言
    • 中文繁體
    • 規格
    • ISBN
    • 9789861209562
    • 分級
    • 普通級
    • 開數
    • 25開15*21cm
    • 頁數
    • 320
    • 出版地
    • 台灣
    • 適讀年齡

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