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內容簡介
本書從國際視角切入詐欺犯罪議題，回應詐團朝向有組織化、企業化、科技化與跨境化的趨勢。全書共分三大篇，涵蓋各國詐欺狀況與對策、我國詐欺治理與法制檢視，以及實務偵查與防治策略。內容結合政策法制分析、科技防詐、跨機構聯防、執法困境與案例研析，呈現從打詐政策法制到執行的完整架構。期望協助研究者、決策者與執法機關掌握反詐最新趨勢，強化我國打詐能量。
目錄
第一篇 各國詐欺狀況及其對策
第一章 我國詐欺狀況及其對策／許福生
第二章 美國詐欺狀況及其對策／王曉明
第三章 英國詐欺狀況及對策／官政哲
第四章 德國詐欺狀況及其對策／陳正根
第五章 日本詐欺狀況及其對策／鄭善印
第六章 澳洲詐欺狀況及其對策／林書立
第七章 新加坡詐欺狀況及其對策／李堅志
第二篇 我國詐欺犯罪治理及其法制
第八章 詐欺犯罪的網絡治理／章光明
第九章 電信詐欺機房的治理策略／廖有祿、曾文城
第十章 預防詐欺警察迫切需要的是什麼／黃清德
第十一章 我國打擊詐欺犯罪機關之任務分配／劉嘉發
第十二章 從打詐專法論警察司法行政處分及其救濟／蔡震榮
第十三章 165警示金融帳戶內圈存金額返還之研究：從財產權保障與程序正義的觀點為中心／吳家慶
第十四章 洗錢防制法告誡處分之研究／陳俊宏
第十五章 詐欺犯罪危害防制條例加重處罰條款之研究／李錫棟
第十六章 加重詐欺罪中提供人頭帳戶者相關刑事責任評析／游明得
第十七章 我國詐欺犯罪危害防制條例之功能／黃國師、江樂麒
第三篇 詐欺犯罪偵查與防治
第十八章 警察對電信與網路詐欺的防處對策與方法／林煒翔
第十九章 電信網路數位詐騙及洗錢手法、查緝重點及因應作為探討／莊明雄、楊定曄
第二十章 虛擬貨幣詐欺之偵查模式／洪丞奇
第二十一章 司法警察取得手機內數位證據及防止外洩之適法性探討：以防制詐欺罪為核心／吳景欽
第二十二章 基層打詐之困境與對策／陳永鎮
第二十三章 第一線分局長打擊詐欺犯罪之困境與策進／林書慶
第二十四章 銀行業臨櫃攔阻詐欺犯罪訪談分析／蔡鈞智
第二十五章 靈骨塔詐欺犯罪防制策略分析／鄭宇成
第二十六章 當前AI科技浪潮對於防制詐欺犯罪的嶄新挑戰／呂秉翰
第二十七章 詐欺被害防治／黃翠紋
第一章 我國詐欺狀況及其對策／許福生
第二章 美國詐欺狀況及其對策／王曉明
第三章 英國詐欺狀況及對策／官政哲
第四章 德國詐欺狀況及其對策／陳正根
第五章 日本詐欺狀況及其對策／鄭善印
第六章 澳洲詐欺狀況及其對策／林書立
第七章 新加坡詐欺狀況及其對策／李堅志
第二篇 我國詐欺犯罪治理及其法制
第八章 詐欺犯罪的網絡治理／章光明
第九章 電信詐欺機房的治理策略／廖有祿、曾文城
第十章 預防詐欺警察迫切需要的是什麼／黃清德
第十一章 我國打擊詐欺犯罪機關之任務分配／劉嘉發
第十二章 從打詐專法論警察司法行政處分及其救濟／蔡震榮
第十三章 165警示金融帳戶內圈存金額返還之研究：從財產權保障與程序正義的觀點為中心／吳家慶
第十四章 洗錢防制法告誡處分之研究／陳俊宏
第十五章 詐欺犯罪危害防制條例加重處罰條款之研究／李錫棟
第十六章 加重詐欺罪中提供人頭帳戶者相關刑事責任評析／游明得
第十七章 我國詐欺犯罪危害防制條例之功能／黃國師、江樂麒
第三篇 詐欺犯罪偵查與防治
第十八章 警察對電信與網路詐欺的防處對策與方法／林煒翔
第十九章 電信網路數位詐騙及洗錢手法、查緝重點及因應作為探討／莊明雄、楊定曄
第二十章 虛擬貨幣詐欺之偵查模式／洪丞奇
第二十一章 司法警察取得手機內數位證據及防止外洩之適法性探討：以防制詐欺罪為核心／吳景欽
第二十二章 基層打詐之困境與對策／陳永鎮
第二十三章 第一線分局長打擊詐欺犯罪之困境與策進／林書慶
第二十四章 銀行業臨櫃攔阻詐欺犯罪訪談分析／蔡鈞智
第二十五章 靈骨塔詐欺犯罪防制策略分析／鄭宇成
第二十六章 當前AI科技浪潮對於防制詐欺犯罪的嶄新挑戰／呂秉翰
第二十七章 詐欺被害防治／黃翠紋
序／導讀
許序
現代生活與網路世界交流密切，網路犯罪已成為難以避免的趨勢，尤其詐欺犯罪，更發展為一個規模龐大、分工細密的「產業鏈」，不僅能依被害人特性加以客製化鎖定，更成為黑幫與犯罪組織的重要金流來源，對全球人民的財產安全與社會信任造成嚴重威脅。美國《富比士》雜誌早在2022年即以新創詞彙「詐欺疫情」（scamdemic）形容當前詐欺蔓延的現象，直指其危害程度已可與重大疫情相提並論。詐欺手法如同病毒般，圍繞著人們的「慾望」與「恐懼」不斷演化，透過層出不窮的敘事包裝與情境設計，持續侵蝕社會防線。
我國近年來詐欺犯罪手法亦不斷推陳出新，從早期以金光黨為代表的傳統詐術，發展至簡訊、電話等電信詐欺，再進入以社群媒體為主要媒介的網路詐騙階段，並隨著人工智慧技術的成熟，正式邁入「AI網路詐騙」的新時代。詐騙集團運用AI快速生成高度客製化的詐騙劇本，結合長時間情感培養、深偽技術，使被害人更易卸下心防。此一發展顯示，詐欺犯罪已高度嵌入數位社會與日常生活之中。面對此一趨勢，如何借鏡各國經驗，系統檢視不同國家在打詐政策、法制與執法層面的治理策略，並回應我國實務運作所面臨的制度瓶頸與執行困境，實為當前打擊詐欺不可或缺的重要基礎。
《各國詐欺狀況及對策》一書，正是在此背景下集結學術界與實務界研究成果，從國際比較與整體治理的視角切入詐欺犯罪議題。全書共分三大篇，第一篇以「各國詐欺狀況及其對策」為主軸，分別探討我國、美國、英國、德國、日本、澳洲、新加坡之詐欺犯罪現況，系統分析各國防詐政策與治理策略之制度設計及其實際成效，為我國反詐提供重要的比較基礎與借鏡經驗。
第二篇聚焦於「我國詐欺犯罪治理及其法制」，從網絡治理、電信詐欺機房治理、行政管理措施、警察與其他機關之分工合作，到司法行政處分與救濟機制，並延伸至165圈存金額返還、洗錢防制告誡處分，以及「詐欺犯罪危害防制條例」之功能與加重處罰規範，進行多面向且深入的制度檢視，充分呈現我國打詐政策在政策面、法制面、管理面與執行面所面臨的關鍵課題與改革方向。
第三篇則著重於「詐欺犯罪偵查與防治」的實務層面，內容涵蓋電信與網路詐欺之偵辦策略、數位證據的蒐集與運用、虛擬貨幣詐欺之偵查模式、司法警察取證的適法性問題，以及基層員警與分局長在打詐實務中所面臨的困境。此外，亦納入銀行臨櫃攔阻及特定詐欺類型之案例訪談分析，並進一步探討AI科技浪潮對詐欺犯罪樣態所帶來的嶄新挑戰與被害防治策略，使本書不僅止於制度論述，更能緊密貼合第一線執法與防治實務。
整體而言，本書兼具國際視野、政策與法制深度，以及豐富的實務觀察，完整呈現從詐欺犯罪趨勢分析、政策與法制設計，到偵查實務與被害防治的整合性架構，具體展現當代打詐治理朝向「跨域協力、科技導向與風險治理」發展的趨勢。無論對於詐欺犯罪研究者、反詐政策規劃者，或第一線執法與金融實務人員，皆具有高度參考價值。
本書得以完成與出版，實有賴眾多先進的支持與投入。特別感謝中華警政研究學會鄭善印理事長規劃並持續舉辦相關論壇；亦感謝中央警察大學楊源明前校長、黃明昭校長，以及中華警政研究學會林德華榮譽理事長的大力支持。書中所述，或有不周、謬誤，尚請各界先進及讀者不吝指正。適逢母校建校九十週年校慶，期盼本書作為理解詐欺犯罪的重要基石，持續強化我國打詐量能，確保社會信任。
中央警察大學行政警察學系教授兼系主任
許福生 謹誌
2026.01於警大
現代生活與網路世界交流密切，網路犯罪已成為難以避免的趨勢，尤其詐欺犯罪，更發展為一個規模龐大、分工細密的「產業鏈」，不僅能依被害人特性加以客製化鎖定，更成為黑幫與犯罪組織的重要金流來源，對全球人民的財產安全與社會信任造成嚴重威脅。美國《富比士》雜誌早在2022年即以新創詞彙「詐欺疫情」（scamdemic）形容當前詐欺蔓延的現象，直指其危害程度已可與重大疫情相提並論。詐欺手法如同病毒般，圍繞著人們的「慾望」與「恐懼」不斷演化，透過層出不窮的敘事包裝與情境設計，持續侵蝕社會防線。
我國近年來詐欺犯罪手法亦不斷推陳出新，從早期以金光黨為代表的傳統詐術，發展至簡訊、電話等電信詐欺，再進入以社群媒體為主要媒介的網路詐騙階段，並隨著人工智慧技術的成熟，正式邁入「AI網路詐騙」的新時代。詐騙集團運用AI快速生成高度客製化的詐騙劇本，結合長時間情感培養、深偽技術，使被害人更易卸下心防。此一發展顯示，詐欺犯罪已高度嵌入數位社會與日常生活之中。面對此一趨勢，如何借鏡各國經驗，系統檢視不同國家在打詐政策、法制與執法層面的治理策略，並回應我國實務運作所面臨的制度瓶頸與執行困境，實為當前打擊詐欺不可或缺的重要基礎。
《各國詐欺狀況及對策》一書，正是在此背景下集結學術界與實務界研究成果，從國際比較與整體治理的視角切入詐欺犯罪議題。全書共分三大篇，第一篇以「各國詐欺狀況及其對策」為主軸，分別探討我國、美國、英國、德國、日本、澳洲、新加坡之詐欺犯罪現況，系統分析各國防詐政策與治理策略之制度設計及其實際成效，為我國反詐提供重要的比較基礎與借鏡經驗。
第二篇聚焦於「我國詐欺犯罪治理及其法制」，從網絡治理、電信詐欺機房治理、行政管理措施、警察與其他機關之分工合作，到司法行政處分與救濟機制，並延伸至165圈存金額返還、洗錢防制告誡處分，以及「詐欺犯罪危害防制條例」之功能與加重處罰規範，進行多面向且深入的制度檢視，充分呈現我國打詐政策在政策面、法制面、管理面與執行面所面臨的關鍵課題與改革方向。
第三篇則著重於「詐欺犯罪偵查與防治」的實務層面，內容涵蓋電信與網路詐欺之偵辦策略、數位證據的蒐集與運用、虛擬貨幣詐欺之偵查模式、司法警察取證的適法性問題，以及基層員警與分局長在打詐實務中所面臨的困境。此外，亦納入銀行臨櫃攔阻及特定詐欺類型之案例訪談分析，並進一步探討AI科技浪潮對詐欺犯罪樣態所帶來的嶄新挑戰與被害防治策略，使本書不僅止於制度論述，更能緊密貼合第一線執法與防治實務。
整體而言，本書兼具國際視野、政策與法制深度，以及豐富的實務觀察，完整呈現從詐欺犯罪趨勢分析、政策與法制設計，到偵查實務與被害防治的整合性架構，具體展現當代打詐治理朝向「跨域協力、科技導向與風險治理」發展的趨勢。無論對於詐欺犯罪研究者、反詐政策規劃者，或第一線執法與金融實務人員，皆具有高度參考價值。
本書得以完成與出版，實有賴眾多先進的支持與投入。特別感謝中華警政研究學會鄭善印理事長規劃並持續舉辦相關論壇；亦感謝中央警察大學楊源明前校長、黃明昭校長，以及中華警政研究學會林德華榮譽理事長的大力支持。書中所述，或有不周、謬誤，尚請各界先進及讀者不吝指正。適逢母校建校九十週年校慶，期盼本書作為理解詐欺犯罪的重要基石，持續強化我國打詐量能，確保社會信任。
中央警察大學行政警察學系教授兼系主任
許福生 謹誌
2026.01於警大
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