昌盛書屋論文集

推薦序

具智庫精神的一本文集

其偉曾經任職教育部文化參事，大作「昌盛書屋論文集」即將問世。前一陣子，當其偉的書稿完成，來電邀我為之作序。個人認為，能夠將工作和經驗的結晶發抒為文是一件好事，乃欣然為之作序。

展讀智庫、技職教育、國際公法、國際私法專論，乃至旅遊雜感等

文章，一篇篇共同舖成了「昌盛書屋論文集」，內容豐富，角度宏觀，

其嘉言讜論，值得省思和參考。

以智庫的功能而言，對於前後長達八年於國家政策研究基金會擔任教育文化組召集人的我，讀來便十分有感觸。追本溯源傳統經典史籍已談及「策士」等相關理念，「中庸」一書：「文武之道，布在方策」，戰國時期也出現「戰國策」，顯示智庫工作的歷史悠久及其重要性。

任何一個具有政策前瞻性的國家，均重視智庫之功能。國家政策研究基金會就是一個政策倡導型的機構，2000 年，中國國民黨失去政權，為了讓一群優秀具有行政經驗的政務官能繼續奉獻其智慧，連戰主席乃透過智庫之成立，將其凝聚和集結起來。而我也在主席及出任智庫執行長江丙坤先生的邀請下，擔任教育文化組召集人一職。

從智庫的草創到運作，朝祥體會到智庫的功能以及責任。就組織結構而言，須有優秀專職的研究人員，進行政策方向的規劃和研擬，並能廣納社會專家賢達，群策群力，共同研訂符合國家需要和社會現實的政策。就研究範疇而言，智庫應涵蓋各專業領域的相關範疇，且其研究方向和分工，應配合各政策部門之需要，方能兼顧政策現實，並配合立法工作之規劃，以促成政策實現之可能。就政策推廣而言，智庫研究內容應透過各項管道發表，除了投稿傳統學術期刊外，宜透過研討會、公聽會或記者會，動態性的對研究成果公布和推廣。而配合數位傳播時代的來臨，更應建置網站平台，或運用社群媒體將各項研擬成果加以推廣，以擴大智庫的影響層面。

誠如其偉所言：「智庫的表現反映了國力大賽」。在國家政策研究基金會的8年所思所言，我們確實做到了臺灣實力的展現。不只是教育文化領域，舉凡內政、國安、憲政法制、財務金融、科技經濟、社會安全、永續發展，都各有所成。期間所發表的國政分析和研究報告，不知凡幾，並有國家政策論壇、Taiwan Perspectives 等均是國家政策研究基金會成果的展現。

立言著述，不論對國家、社會或個人而言，均是一項傳世不朽的資產。「昌盛書屋論文集」囊括了「當代智庫的社會功能」，「國際文化教育交流政策的形成與實踐」、「國際文化教育的前景」、「沙烏地阿拉伯王國的教育體系」乃至「世界貿易組織對臺灣農業的影響」、「九二共識的迷思」、「兩岸金融業的現況與合作契機」。看到這些熟悉的主題，和當年在智庫期間所見聞的確實感同身受，佩服其偉的見地與用心，本書已做到了另一種「智庫」的表達形式。盼望本書能夠繼往開來，喚起國內有志之士對政策的研究有更多的共鳴。

楊朝祥

佛光大學校長

民國 102 年8 月於宜蘭