為理想而奔馳：一個大學教授的夢

推薦序

鐵肩擔教育，一個想突破台灣困境的教授夢！

黃炎東教授出身於屏東農村，憑藉父親良好的身教及本身堅毅的性格，終於完成博士學位，並且成為國內外知名的法政學者。這本「一個大學教授的夢──開創台灣新願景」是將黃教授過往所發表的文章與論文，輯合成冊。依其內容，大致上可以分為：家庭教育與學校教育、警政與法治、政府治理與國家願景，三個部分，涵蓋的範圍廣泛且深入。藉此，我們可以看到一位知識分子，對「修身、齊家、治國、平天下」作出深刻的註解，並且身體力行；令人敬佩，更值得效法學習。

其中，有關我國刑法及刑度的探討，尤其讓我印象深刻。原來，我國的刑法源自於清末，承襲歐洲的刑法制度而來，在當時的時空背景之下，刑度不是很高。但我國缺乏歐洲的社會教育與宗教背景，加上民眾普遍教育水準的落差，所以將歐洲的刑度標準搬到我國，自然不是很合適。而歐洲這幾年的刑法，因應社會條件的變化，逐漸提高法定刑度；反觀我國，卻一直沒有檢討，使得民眾對於司法產生不信賴感。黃教授特別舉出英國、德國、美國、加拿大等國為例，對於重大犯罪、累犯等，提高量刑；並對假釋，訂定更嚴格的條件，以提高刑法的威嚇力。反觀台灣，遲遲無法對於不合時宜的法令及時修正，而常使社會付出慘痛的代價。黃教授呼籲政府檢討司法刑法政策，統合檢、警、調科學辦案的能力，以有效打擊犯罪、讓人民能夠安居樂業。我想，這絕對是全民的期望與共識。

而死刑存廢，也是近來社會熱議的話題。一些令人髮指，泯滅良知的罪行，總是會出現於媒體版面。而審判定讞的結果，多半是加害者「仍有教化可能」，最終處以無期徒刑。讓受害者家屬留下永難癒合的傷痕，也重擊社會大眾對司法的信心。我十分同意黃教授的觀點：

對於已經定讞的死刑犯，依法執行，行政單位不應該基於自身理念反對死刑，而予拖延消極不作為，這是怠惰，更遑論依法行政。

其次，我國既仍未廢除死刑，對於非常重大的犯罪，就應該處以死刑，而不是單從加害者的角度，而忽略民眾對於彰顯公平正義的呼聲。

也許廢除死刑是未來的趨勢，但在我們社會氛圍、人民素質無法達到理想的水平，社會共識尚未形成之前，實在不能貿然廢除死刑。除了持續教育民眾尊重生命、提高國民道德素養之外；更應該嚴謹地看待死刑的構成要件與訴訟程序，同時從犯罪心理、法律道德，深度思考適合的配套措施，一方面不流於報復性情緒，一方面兼顧受害者的傷痛，使二者達到合理的平衡。

綜觀全書，我們可以瞭解到黃教授是一位慈愛的父親；是一位知識淵博、治學嚴謹的學者；更是一位針貶時政、以國家興亡為己任的知識份子! 目前正當台灣發展面臨瓶頸、前途渾沌之際，「一個大學教授的夢──開創台灣新願景」恰能適時提供指引，讓我們沉澱思緒，重新省思台灣如何突破現狀、面對接下來更艱巨的挑戰。

恆春古城文化推展協會創辦人
黃茂德

 
作者序

為摯愛，大聲疾呼！

孟子曰：「孔子成春秋而亂臣賊子懼。」

《典論‧論文》：「文章，經國之大業，不朽之盛事。」

拿破崙說：「世上有兩種力量──劍與筆，筆的力量往往遠勝於劍。」

以上諸聖先賢之言論，筆者深以為然也。

筆者出身於台灣最南端的屏東鄉下，一個家庭貧窮的放牛郎，經歷求學，從師範到大學，到研究所，博士，出國參訪到回國服務，大半生以來見證了台灣各個年代的發展情況；台灣從貧窮到「台灣錢淹腳目」，到經歷亞洲金融風暴，到大陸崛起，台灣小確幸，到各種紛紛擾擾的現在。

每一個時代，每一個年代，都有它精彩的地方，也有它的問題，過去的繁華已不用再回首了，但是今天及今天以後，台灣正面臨的各種問題，這些問題來自光復以後各個年代，各個思潮所遺留下來的問題，到今天若不能有效好好的解決，台灣的未來令人憂慮。

例如對於維持整個台灣安定主要力量的警政人員，目前大概是什麼情況？警政教育做到了什麼層面？警政教育可以為台灣做更多什麼事？警政教育與實務應該如何加以提升，建立全面性的社會安全網，確保憲法保障的基本人權，以符合社會大眾的殷切期待。

台灣的產業如何在國際上發光發熱，如何解決對岸的經濟封鎖，如何強大台灣本身的產業？讓台灣的產業實力擺脫對對岸的過度依賴、營造兩岸和平經貿互利的良性交流氛圍？筆者以台灣的醫療專業為例，在書中提出並介紹台灣醫療的實力及推展在全世界的競爭空間？如何與國際接軌？

而台灣的兩岸政策，國際外交等事務，也十分令人憂心，對於釣魚臺，南海政策，太平島乃致於兩岸問題，筆者基於歷史、憲法及國際法政規則及至台灣法律與憲政體制等問題，也依據學理及實務經驗提出了個人看法。

對於台灣目前年金問題，低薪問題，高房價問題，弱勢族群的扶助問題，種種致使人心混亂的各種問題，筆者深信只要有心，只要有人拋出正確的方向與道路，必定能讓台灣的未來，走出一條更順利的道路．基於此，於是寫下以下篇章，從個人的家庭，到工作到所有相關閱歷，以論述自身的經歷為借鏡，看看能否對迷惑的人心有些微的助益。