行政法：爭點Combo list－2021律師.司法官.高普特考（保成）

第一章 行政法上原理原則、不確定法律概念與行政裁量/001
一 法律保留/003
爭點01/給付行政中是否有法律保留原則之適用？/003
爭點02/租稅事項是否需要絕對法律保留？/007
爭點03/時效的法律保留/010
爭點04/地方自治團體以自治條例，就中央已規範事項做更為嚴格之規範，是否違反法律保留原則？/013
二 行政自我拘束原則/019
爭點01/行政自我拘束原則與不法之平等/019
三 不確定法律概念與行政裁量/022
爭點01/判斷餘地審查密度/022
爭點02/閱卷委員給的分數相差過大，是否構成恣意判斷？/029
四 信賴保護原則/034
爭點01/信賴保護之操作與適用/034

第二章 特別權力關係/039
一 教師爭訟之程序與爭議/041
爭點01/公立學校教師因學校具體措施認其權利或法律上利益受侵害時應如何救濟？/041
爭點02/公立學校教師受到學校解聘、停聘或不續聘後應如何救濟？/046
爭點03/105年3月18日釋字第736號解釋公布後，公立學校教師遭學校記過或申誡之懲處，教師循申訴程序救濟經決定駁回後，可否提行政訴訟？/052
爭點04/105年3月18日釋字第736號解釋公布後，公立學校教師年終成績考核，經學校考列「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」（下稱成績考核辦法）第4條第1項第2款（相當於公務人員乙等考績），經循申訴程序救濟遭決定駁回後，可否提行政訴訟？/059
二 學生爭訟之程序與爭議/063
爭點01/大學生受校內措施侵害應如何救濟？如為高中生救濟是否有所差異？/063
爭點02/學校所為的「警告」，可以提起行政爭訟嗎？/069
三 特別權力關係與公務員法/074
爭點01/公務員的定義/074
爭點02/公務員的特別權力關係/079
爭點03/公務員對於違法命令的處理/086
爭點04/公務員之申誡處分可否提起爭訟？/089
爭點05/甲服務於A公務機關，其年終考績經該機關考列丙等，送經主管機關核定、銓敘部銓敘審定後，A機關以考績（成）通知書通知甲，甲不服丙等考績，甲可否提起救濟？如提起行政訴訟，應以何機關為被告？/092
爭點06/刑事確定判決與免職處分間之關係/097

第三章 行政處分之要件/101
一 公法行為/103
爭點01/公私法區分/103
二 行政機關/108
爭點01/行政機關與內部單位之區分/108
爭點02/科技部人文社會科學中心是否係行政機關或受委託行使公權力之人或團體？/111
爭點03/管轄權限的判定/114
爭點04/解繳機場服務費之法律性質與救濟/119
三 法效性/122
爭點01/行政機關之函覆、通知之性質為何？/122
爭點02/公平會之檢舉函覆是否為行政處分？/125
爭點03/公寓大廈管理條例之主管機關（不）同意報備是否為行政處分？/127
爭點04/直轄市、縣（市）主管機關就祭祀公業法人依祭祀公業條例第30條第1項第2款及第2項規定陳報有關選任管理人之事項所為之「備查」行為，是否為行政處分？/131
爭點05/有關主管教育行政機關依舊私立學校法第22條第2項後段規定所為之核備，性質上是否為行政處分？/133
爭點06/甲以其經某祭祀公業派下員大會選任為新管理人，提出相關資料請求主管機關就其為新任管理人為備查，遭主管機關否准，該否准備查之行為是否為行政處分？/135
爭點07/重複處置與第二次裁決之區分實益/137
爭點08/學校性平會所作成的案件調查報告及處理建議，法律性質為何？/141
爭點09/拆除通知單是否為行政處分？/144
四 外部性/146
爭點01/納稅義務人因欠稅遭到限制出境，針對該限制出境處分不服，是否得以財政部為被告提起行政爭訟？/146
爭點02/環境影響評估法之環評結論之性質？/149
五 個別性/152
爭點01/交通標誌、標線之性質為何？/152
爭點02/如採一般處分說，標誌、標線、交通號誌之救濟期間如何起算？/155
爭點03/都市計畫變更之性質為何？/157
爭點04/都市計畫法中通盤檢討之法律性質及其救濟？/162
六 單方性（請見行政契約一章）/168

第四章 行政處分之效力/169
一 行政處分之瑕疵與廢棄/171
爭點01/行政程序法第111條第6款中之「管轄錯誤」以及第7款中之「重大明顯瑕疵」概念所指為何？/171
爭點02/陳述意見之規定有何缺漏？未給予處分相對人陳述意見機會之法律效果為何？/174
爭點03/行政處分之撤銷、廢止/177
爭點04/行政程序法第119條第2款應如何解釋是否不要求主觀要件？/181
爭點05/行政程序法第121條第1項規定如屬授益行政處分之撤銷，且其撤銷純係因法規適用之瑕疵，不涉及事實認定錯誤之情形，應如何起算二年之除斥期間？/183
爭點06/依職權撤銷原處分如於除斥期間內為之，其撤銷權是否仍有權利失效的法理的適用？/185
爭點07/行政程序法第117條行政處分之職權撤銷是否僅限於「法定救濟期間經過後」？而行政處分在救濟期間經過前，相對人是否不得主張信賴保護？/188
爭點08/第三人授益的行政處分被撤銷時，第三人可否主張信賴保護？/190
二 行政處分之程序重開/192
爭點01/若行政處分已經法院判決確定，有無行政程序法第128條程序重開之適用？/192
爭點02/行政程序法第128條之「發現新事實新證據」之時點所指為何？/198
三 行政處分之附款/201
爭點01/行政處分附款之種類及概念/201
爭點02/A公司以其工廠生產過程中產生大量廢水，必須增置污染防治設施，而原設廠用地無適當空間可資利用等由，向經濟部工業局（下稱工業局）提報「增置污染防治設施增加使用毗鄰之非都市土地（下稱系爭毗連用地）擴展計畫書」（下稱擴展計畫書），工業局核定其擴展計畫書，並發給工業用地證明書，並於系爭核准函說明欄載明系爭毗連用地「應確實依所提報擴展計畫書規劃及配置使用，不得移作他用，否則應予註銷並恢復其原來變更用地前之土地編定」等內容，則系爭核准函究係附負擔之行政處分？或係附保留廢止權之行政處分？/204
爭點03/針對行政處分之附款應如何為救濟？/206
四 構成要件效力/209
爭點01/非都市土地開發許可處分性質為行政處分，若受處分人將其受許可開發之非都市土地讓售第三人時，該第三人於申請建造許可（其他行政處分），是否受原開發許可效力之拘束？/209

第五章 行政契約/215
爭點01/健保局與醫療機構間之契約性質為何？（兼論公私契約區分標準）/217
爭點02/私人間締結行政契約之容許性？/221
爭點03/基於促參法所成立之契約，前階段甄審公告與決定之性質為何？而後階段契約之法律屬性應為何？/226
爭點04/切結書之性質/230
爭點05/行政機關得否同時併用行政處分與行政契約？/232
爭點06/依聘用人員聘用條例所為的聘用行為是公法契約還是私法契約？/236
爭點07/與台灣電力股份有限公司簽訂再生能源購售電契約，其性質為公法契約還是私法契約？/239
爭點08/行政程序法第140條之第三人同意條款應如何適用？/241
爭點09/行政契約履約障礙之調整與終止/244
爭點10/行政程序法第148條之自願接受執行條款之解釋/246
(節錄)