教育政策與教育實務

序

技職核心政策：找回技職教育的價值與尊嚴

教育是人類的希望工程，教育也是一種成人之美的偉大志業。人類因為有教育活動的實施，才能有文化傳承，促使一代比一代更為文明進步。事實上，教育活動實施的本質很明確，就是在讓教師代表社會身心成熟者，發揮專業知能和愛心熱忱，去幫助和教導身心未臻成熟的學生，使他們在認知、技能和情意的學習上，能更有成長進步，能獨立自主生活，適應社會環境變遷之挑戰。

事實上，完美教育活動的規劃與實施，涉及到教育政策的研訂、教育方案的提出、教育行政的運作、校長的領導、教師的專業培訓成長、課程與教學的專業化發展、教育專業評鑑的實施等複雜的教育行政歷程發展。不過，「行政是手段，教學才是目的」，這是一個值得令人深思發省的話題，因為不少教育人員太執迷於「為行政而行政」，而忽視了「教學」才是教育行政人員要去努力協助和服務的重要課題。因為任何教育行政人員之努力，若不能促使教師在課堂教學上獲得到最大的支持；若不能讓教師在課堂教學上幫助學生認知、技能和情意學習獲得最大的成長進步，則教育行政人員的努力是失焦和不足的。

臺灣一向缺乏自然資源，只有靠人力資源的開展，才能在世界競爭的潮流中，擁有傲人的一席之地。因此，對教育的投資乃格外加以重視；對教育的改革，也自然受到大家的關注。近年來，少子女化的問題，深受重視，認為會是一種國家安全問題；中小學語言教育政策、國際交流教育政策等問題，也常引發關注；老師精進教學問題和校長卓越領導問題，也因與教育實施成效密切相關而倍受重視。至於，大學生和研究生學用落差的就業問題，社會也常表關心；大學走上技職化發展，技職教育走上學術化發展，也常引起一些爭議和不放心。至於，高教資源有限，如何有效運用頂尖大學補助經費和世界大學排名之努力，如何執行才算合理適切，也是大家一再表示關切的話題；大學生擔任助理，是一種勞務雇用、或是一種教育學習參與，也是一直引人爭議的話題。

自103學年度起，臺灣實施十二年國民基本教育，政府提出「選技職，好好讀，有前途」的方案，有效加以宣導，促使選讀高職學生有愈來愈多現象。技職教育的價值與尊嚴，是否已經普遍被一般人所接納？亦值關心；又臺灣四面環海，海洋教育的實施，成效如何，也是一個耐人尋味的話題。總之，教育政策的擬訂，均都要切合教育實務之發展與解決的實際需要，才能為各界所肯定和接納。

《教育政策與教育實務》一書的出版，是由國內一群年輕有為的教育專業學者，他們任教於國內各大學，或擔任院長、系所主任、教授或研究員，他們熱愛教育、關心社會，相約每年定期出書，發表他們平常教學和研究的心得、分享給關心教育專業發展的同好，摯情熱忱，令人感佩。本書是教育政策新議題系列性叢書第四輯，感謝五南圖書出版公司之協助出版發行，謹致謝忱。並藉贅序推介，盼能對各界關心教育政策研訂和教育實務推展之好友們有所啟發和共鳴。

臺灣教育大學系統
總校長 吳清基   謹誌