政府採購法之實用權益(2019年版)
活動訊息
內容簡介
《政府採購法》立法施行至今二十餘年,對於民眾的生活環境、產業結構乃至國家發展,均產生莫大影響。雖然如此,提起《政府採購法》,許多人,甚至企業廠商,對其一知半解者仍所在多有!
面對每年上兆元預算的利潤大餅,產業界如何分食均霑?政府機關又要如何招標、決標,才能使各項採購案順利進行且無違法之虞?萬一履約發生爭議,正確有效的解決之道又是什麼?本書給您最新、最通透的解析。
目錄
十三版序
初版序
第一編 緒 論
第一章 政府採購之意義
第二章 政府採購與審計法規
第三章 政府採購與世界貿易組織
第四章 政府採購法立法經過
第五章 政府採購法內容 摘要
附:政府採購法各章次、條次、內容大要一覽表、政府採購法相關子法目錄、政府採購法相關行政規定
第二編 本 論
第一章 總則
第一節 政府採購的主角──採購機關、廠商及主管機關
附:機關辦理採購之廠商家數規定一覽表
第二節 採購的防弊措施──採購陽光法案
附:政府採購法防弊架構表
第三節 採購人員行為規範
第四節 公平交易法與本法之適用
第五節 查核金額、公告金額及相關金額
附:各類採購金額表、採購金額與招標方式
第二章 招標
第一節 招標的方式
附: 招標方式表解
第一款 公開招標
附:辦理公開招標之流程圖
第二款 選擇性招標
附:辦理選擇性招標之流程圖(非經常性採購)
第三款 限制性招標
附:辦理限制性招標(比價或議價)之流程圖
第二節 勞務採購──專業服務、技術服務、資訊服務及設計競賽
附:勞務採購辦理方式簡表
第三節 招標文件、採購規格及廠商資格
第四節 採購資訊公開化(含等標期)
第五節 統包、共同投標、替代方案及共同供應契約
第六節 專案管理
第七節 補償交易及本國產業保護
第八節 押標金及保證金
附:押標金與保證金簡表
第三章 決標
第一節 開標、審標與決標
附:開標、審標作業流程圖
第二節 底價
附:底價訂定流程圖
第三節 決標的條件
第四節 決標的原則與作業流程
附:三種決標流程圖
第五節 協商措施
附:企劃標作業流程
第四章 履約管理
第一節 公共利益及誠信原則
第二節 契約要項
第三節 轉包與分包
第四節 履約之品管、施工安全衛生、施工查核及遲延處理
第五章 驗收
第一節 驗收的程序與人員
附:公共工程開工至驗收結案作業程序圖、公共工程驗收作業流程圖
第二節 部分驗收與減價收受
附:結算驗收證明書及結算明細表
第六章 爭議處理
第一節 政府採購爭議處理制度概說
附:政府採購爭議類型及救濟程序
第二節 異議及申訴
第一款 異議申訴制度背景與功能
第二款 異議
附:異議處理流程圖、 政府採購錯誤行為態樣
第三款 申訴
附:申訴審議流程圖
第三節 履約爭議調解
附:履約爭議調解處理流程圖
第四節 採購申訴審議委員會
第七章 罰則
第一節 刑罰的種類
第二節 圍標與綁標之處罰
附:行政院公平交易委員會第93次委員會通過之公共工程招標與公平交易法相關問題研究表
第三節 洩密及其他不法行為之處罰
第八章 附則
第一節 廠商停權之處理
附:對不良廠商之處理流程圖
第二節 軍事採購、駐外採購及不適用本法之採購
第三節 採購監督機制
第四節 民間參與公共建設
第五節 中小企業及弱勢團體之保護
第六節 政府採購電子化
附錄
一、政府採購法
二、政府採購法施行細則
三、參考書目
序/導讀
序
本書係於87年8月出版,歲月匆匆,倏忽已逾二十一年,承讀者長期之愛護,今第十三版始得以面世,因而首先要向各界讀者長期的愛護與支持,表達由衷的謝意。
自本書十二版印行後,政府採購法已歷經105年1月6日及108年5月22日兩次修正,尤其是108年5月這次修正,條文修正、增訂總計達二十一條,且分布極廣,可以說是本法施行二十年總體檢後所做的調整,本書為配合本法上述修訂,以切合最新實用之宗旨,幾乎是全書重新改寫。又,本次再版更就相關法令及判決、決議詳加查對並予補充,且製成圖表多幅,方便掌握重點。惟疏漏之處在所難免,祈盼各界不吝指正。
永然文化吳旻錚主編等工作同仁對本次全面修訂,耐心編校,力求完美,對他們的努力,藉此敬致謝意。特別要感謝永然文化出版股有限公司創辦人李永然律師不計人力、物力,推動、支持本書這次全面徹底的修訂。
林鴻銘謹誌
108年9月於司法院
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