原住民自製獵槍魚槍法令解析與運用(第1版)
活動訊息
內容簡介
原住民族狩獵權所涉重要法令，除憲法、憲法增修條文之外，尚有《槍砲彈藥刀械管制條例》、《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》（2022年11月15日修正發布）、《原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法》、《自衛槍枝管理條例》、《野生動物保育法》、《原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法》等；另《原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法》於2025年3月15日發布施行。因此本書僅針對與原住民自製獵槍、自製魚槍相關之法令予以解析，提供入門與指引之參考。
鑑於原住民自製獵槍與自製魚槍之管制政策多次更動，槍砲管制條例及相關法令亦隨而修正，包括定義、適用範圍、管理機制與罰則等，均有著重大變革，爰為讓讀者能建構完整清晰的脈絡體系與理論基礎，將從相關法令之歷史沿革開始介紹，再就法條解析、實務見解與個人拙見予以論述，俾窺得全貌有所助益。
鑑於原住民自製獵槍與自製魚槍之管制政策多次更動，槍砲管制條例及相關法令亦隨而修正，包括定義、適用範圍、管理機制與罰則等，均有著重大變革，爰為讓讀者能建構完整清晰的脈絡體系與理論基礎，將從相關法令之歷史沿革開始介紹，再就法條解析、實務見解與個人拙見予以論述，俾窺得全貌有所助益。
目錄
自序
第一章 緒論
第二章 原住民自製獵槍自製魚槍法制之歷史沿革
第一節 槍砲彈藥刀械管制條例
第二節 生活習慣特殊國民獵槍魚槍刀械管理辦法
第三節 槍砲彈藥刀械許可及管理辦法(舊)
第四節 原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法
第五節 大法官解釋(舊制)
第六節 槍砲彈藥主要組成零件種類及材質公告
第七節 模擬槍主要組成零件公告
第八節 殺傷力認定基準公告
第三章 基本概念、架構與原則
第一節 基本概念
第二節 法令架構
第三節 法律原則
第四章 法令解析與運用
第一節 槍砲彈藥刀械管制條例
第二節 槍砲彈藥刀械許可及管理辦法（舊）
第三節 原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法
第五章 爭點整理
爭點一、自製獵槍究屬何種槍類
爭點二、自製獵槍殺傷力之認定
爭點三、自製獵槍主要組成零件之認定與鑑驗
爭點四、自製獵槍子彈之認定
爭點五、自製獵槍適用除罪化之要件
爭點六、自製獵槍未符法定構造之法律效果
爭點七、舊式自製獵槍適用本辦法之範圍
爭點八、本辦法第38條相關裁罰規定之妥適性
爭點九、本辦法與舊槍砲管理辦法之比較
爭點十、舊式自製魚槍之管理規範
爭點十一、原住民使用模擬槍主要組成零件製造自製獵槍之法律適用
附錄 相關法令條文
第一章 緒論
第二章 原住民自製獵槍自製魚槍法制之歷史沿革
第一節 槍砲彈藥刀械管制條例
第二節 生活習慣特殊國民獵槍魚槍刀械管理辦法
第三節 槍砲彈藥刀械許可及管理辦法(舊)
第四節 原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法
第五節 大法官解釋(舊制)
第六節 槍砲彈藥主要組成零件種類及材質公告
第七節 模擬槍主要組成零件公告
第八節 殺傷力認定基準公告
第三章 基本概念、架構與原則
第一節 基本概念
第二節 法令架構
第三節 法律原則
第四章 法令解析與運用
第一節 槍砲彈藥刀械管制條例
第二節 槍砲彈藥刀械許可及管理辦法（舊）
第三節 原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法
第五章 爭點整理
爭點一、自製獵槍究屬何種槍類
爭點二、自製獵槍殺傷力之認定
爭點三、自製獵槍主要組成零件之認定與鑑驗
爭點四、自製獵槍子彈之認定
爭點五、自製獵槍適用除罪化之要件
爭點六、自製獵槍未符法定構造之法律效果
爭點七、舊式自製獵槍適用本辦法之範圍
爭點八、本辦法第38條相關裁罰規定之妥適性
爭點九、本辦法與舊槍砲管理辦法之比較
爭點十、舊式自製魚槍之管理規範
爭點十一、原住民使用模擬槍主要組成零件製造自製獵槍之法律適用
附錄 相關法令條文
序／導讀
自序
聯合國大會通過原住民族權利宣言：「認識到極需尊重和促進原住民族因其政治、經濟和社會結構及其文化、精神傳統、歷史和思想體系而擁有的固有權利，特別是對其土地、領土和資源的權利」；「聯合國憲章」、「經濟、社會、文化權利國際公約」、「公民及政治權利國際公約」，表彰尊重原住民族知識、文化和傳統習慣；及「維也納宣言和行動綱領」，莊嚴通過尊重原住民族的一切人權和基本自由，承認其獨有特性、文化和社會組織的價值和多元化。學者從歷史考究，台灣原住民居住台灣的土地上，過往已數千年的歷史，荒山野嶺的自然環境中，孕育出採集、狩獵、魚撈、農耕的原始生活，已融入固有傳統習慣，形成文化權保障的一環。
原住民獵槍所建構的狩獵文化史，在時光巨輪的演進更迭，管制政策隨著不同時期而改變；台灣近期法制的誕生，源自1983年制定槍砲彈藥刀械管制條例，歷經15次修正。管制措施從刑罰化、刑罰減輕、除罪化而行政罰；自製獵槍由「前膛槍」、「準後膛槍」而「後膛槍」；法制亦由「生活習慣特殊國民獵槍魚槍管理辦法」、「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」，演進至現行的「原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法」，期間適法爭議未歇，磕磕絆絆逾40載，迄今仍阻滯於「自製獵槍」的限制框架，惟距開放制式獵槍之期已不遠矣！
原住民性格單純、開朗、樂觀、知足，個人在生命旅程中，欣幸結識許多善良活潑的原住民友人，深刻記著他們美好的身影，華蜜而回憶深長；2008年更見證「七隻飛鼠」 （泰雅族語發音：比度Yabi）樂團的組成，有著特殊的情感，時常沉浸在他們優美歌聲裡，直到深夜不寐，迄今仍難以忘懷。
「原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法」於2025年3月15日發布施行，為使原住民充分了解法令規範，確保狩獵權益及避免觸法。爰就現行法令提出個人研議淺見，作為敲門石，除供為主管機關參考之外，更盼關注原住民狩獵權益的先進，不斷提出真知灼見，共獻心力。有鑑於個人才疏學淺，論述未盡周延，也盼讀者不吝指正。
感謝家父馮海洲、家母馮羅阿吉給予一生的陽光與溫暖，緊握您們的雙手伴隨守護。
馮強生 謹誌
2025年6月於台北東門
聯合國大會通過原住民族權利宣言：「認識到極需尊重和促進原住民族因其政治、經濟和社會結構及其文化、精神傳統、歷史和思想體系而擁有的固有權利，特別是對其土地、領土和資源的權利」；「聯合國憲章」、「經濟、社會、文化權利國際公約」、「公民及政治權利國際公約」，表彰尊重原住民族知識、文化和傳統習慣；及「維也納宣言和行動綱領」，莊嚴通過尊重原住民族的一切人權和基本自由，承認其獨有特性、文化和社會組織的價值和多元化。學者從歷史考究，台灣原住民居住台灣的土地上，過往已數千年的歷史，荒山野嶺的自然環境中，孕育出採集、狩獵、魚撈、農耕的原始生活，已融入固有傳統習慣，形成文化權保障的一環。
原住民獵槍所建構的狩獵文化史，在時光巨輪的演進更迭，管制政策隨著不同時期而改變；台灣近期法制的誕生，源自1983年制定槍砲彈藥刀械管制條例，歷經15次修正。管制措施從刑罰化、刑罰減輕、除罪化而行政罰；自製獵槍由「前膛槍」、「準後膛槍」而「後膛槍」；法制亦由「生活習慣特殊國民獵槍魚槍管理辦法」、「槍砲彈藥刀械許可及管理辦法」，演進至現行的「原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法」，期間適法爭議未歇，磕磕絆絆逾40載，迄今仍阻滯於「自製獵槍」的限制框架，惟距開放制式獵槍之期已不遠矣！
原住民性格單純、開朗、樂觀、知足，個人在生命旅程中，欣幸結識許多善良活潑的原住民友人，深刻記著他們美好的身影，華蜜而回憶深長；2008年更見證「七隻飛鼠」 （泰雅族語發音：比度Yabi）樂團的組成，有著特殊的情感，時常沉浸在他們優美歌聲裡，直到深夜不寐，迄今仍難以忘懷。
「原住民漁民自製獵槍魚槍許可及管理辦法」於2025年3月15日發布施行，為使原住民充分了解法令規範，確保狩獵權益及避免觸法。爰就現行法令提出個人研議淺見，作為敲門石，除供為主管機關參考之外，更盼關注原住民狩獵權益的先進，不斷提出真知灼見，共獻心力。有鑑於個人才疏學淺，論述未盡周延，也盼讀者不吝指正。
感謝家父馮海洲、家母馮羅阿吉給予一生的陽光與溫暖，緊握您們的雙手伴隨守護。
馮強生 謹誌
2025年6月於台北東門
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