情報的藝術 （下冊）：新時代智慧之戰
活動訊息
內容簡介
什麼是情報？
什麼是情報資料？
什麼是情報活動？
什麼是情報組織？
它們都有哪些特性？
情資搜集就是在別人不同意、不合作、甚至不知覺的狀況下取得資料。在情報作業循環裏，情資搜集屬於「原料生產」部分，搜集的目標是情資，而不是情報。搜集方式沒有一定的成規，搜集到的內容絕大多數時間只是片斷的資料，因此在整個情報活動中，情資搜集是最耗費人力、物力、財力及時間的工作，而且是最艱鉅與最重要的一環。
SPY有兩種，一種是編制內的，一種是編制外的。
佈建就是編制內的間諜吸收編制外的間諜從事情報活動。
沒有佈建就沒有深入的情報，佈建是情報工作的基石。
編制內的情報人員是無名英雄，但真正的無名英雄是編制外的情工關係。
諜報工作的精髓就在「欺騙」，但騙要騙得有技巧、有道德。
情報機關為了保護情資來源的隱密性，很少願意將各方搜集到的情資直接提供給其他機關參考運用，而是將所有相關的資料彙整、隱匿來源、並提出本身的研析意見後再行分送，因此情研部門是最直接負責增進情報機關工作表現的單位。
一般人通常只注意寫作的品質、寫作的格式、情報機關如何增進與情報閱讀者的關係，很少有人注意應如何增進研析人員的思考。
蘇聯的術語稱「情報謀略」為「積極作為」（active measure）
美國的術語稱「情報謀略」為「機密行動」（covert action）
情報謀略是補助外交和軍事作為的一種「非傳統」手段，其戰略目的即是外交政策的核心。
情報合作（Foreign Intelligence Liaison Relationship或 Intelligence Cooperation）是廿世紀產生的國際合作形式，即使強大如美國在面對非傳統國家安全威脅時，也需要其他國家的協助以抵抗共同的敵方。
國際情報合作沒有永遠的敵人，也沒有永遠朋友，只有永遠的利益。
攻勢的情報作為和守勢的反情報作為必須互為作用，從攻勢的情報作為中產生反情報資料，從守勢的反情報作為中發現可用為攻勢的情報。
假如逮捕了間諜，表示反情報工作有了問題，假如沒逮捕間諜，還是表示反情報工作有了問題，你只能二者擇其一。││前中情局長韋伯斯特
偷情報是各國情報機關都做的事，要想不被偷，只有做好反情報、反洩密。
如果情報活動因為隱密而脫離了政府或國會的監控，甚至於深入每個人的日常生活，民主政治就有被損害的危險。如何管理這些秘密活動、如何監控機密經費的使用，乃成為一項重要的課題。
制度是達成目標的一種工具，只要有需要，無論是工作制度、人事制度、財務制度……，任何一種制度都是可以改變的，關鍵只在於制度的改變要越變越好、越變越有效率、越便越符合人性的需求。
目錄
【下 冊】
第四篇 情報工作實務之情報研析
第一章 情報研析
第一節 情報研析報告的寫作
第二節 情報研析的方法
第三節 情報研析的困難
第四節 情報研析的改進
第二章 情報判斷
第一節 情報研判的方法
第二節 情報研判的困難
第三節 國家情勢判斷
第四節 預警情報
第五節 情報研判的改進
第六節 機率數字對情報研判的改進
第三章 情報研析與政策選擇
第一節 情報研析與決策的關係
第二節 情報研析與情報政治化
第三節 情報研析與專業研究
第四節 國家情報簡報官
第五篇 情報工作實務之情報謀略
第一章 情報謀略的定義
第二章 情報謀略的決策
第三章 情報謀略的內容與執行
第四章 謀略佈建與拒敵欺敵
第五章 情報謀略的爭議
第六篇 情報工作實務之國際情報合作
第一章 國際情報合作的特性
第二章 國際情報合作的負責組織
第三章 國際情報合作的內容
第四章 國際情報合作談判
第五章 國際情報合作的原則
第六章 建立國際情報合作的考量
第七章 國際情報合作的未來
第八章 禮賓接待作業
第七篇 情報工作實務之反情報
第一章 反情報工作的定義與內容
第二章 反情報工作體系
第三章 反間諜
第一節 反情報和反間諜
第二節 反間運用
第三節 檢驗投誠真偽的方法
第四節 反間諜案件偵查
第五節 不受歡迎人物
第六節 交換間諜
第七節 對被俘釋回人員的清查
第四章 安全調查與反滲透
第五章 反洩密
第一節 資訊安全防護
第二節 反洩密與言論出版自由
第三節 反洩密與吹哨者法案
第四節 個人安全與保密綜合建議
第五節 反竊聽
第六章 反破壞與反暴亂
第一節 實體與心理安全維護
第二節 人身安全防護準則
第三節 反暴亂
第七章 反顛覆
第八章 反恐怖
第一節 傳統與新興國際恐怖主義
第二節 恐怖案件的偵查
第三節 反恐的發展與反思
第四節 我國的反恐做法與檢討
第八篇 情報管理
第一章 情報機關的監督
第一節 上級單位的監督
第二節 平行單位的牽制
第三節 內部督察的查察
第四節 外部民意機關和輿論的監督
第五節 情報的獨立性
第二章 情報機關的管理
第一節 情報機關的組織文化
第二節 情報圈的統合
第三節 情報圈的業務分工
第四節 情報機關內部的業務分工
第五節 情報經費
第六節 情報檔案
第七節 情報目標管理
第八節 情報績效管理
第九節 顧客取向與市場機制的情報工作
第十節 私人機構情報活動的運用
第三章 國家安全局的改革與組織重整
第一節 領導視野與情報轉型
第二節 情報部門的組織重整
第三節 特勤部門的組織重整
第四節 主任秘書與參事職位的功能
第五節 情報機關的作業變革
第六節 第六節 情報教育與在職訓練
第七節 情報工作與情報學術
第八節 情報機關與形象公開
第四章 情報機關的領導
第一節 為何而戰
第二節 情報機關首長的領導作風
第三節 對軍文雙軌的人事管理
第四節 對幹部的訓練與歷練
第五節 對女性幹部的任用
第六節 對待外勤人員的心態
第七節 對於退離人員的心態
第八節 對失事人員與家屬的協助
第九節 與公務人員協會的互動
附錄 參考書目
序／導讀
【作者序】
擔任公職最後的五年期間，雖然我服務的部門在許多願為情報工作奉獻的優秀男女同仁努力下，年年因為表現優異而獲得「天下第一處」的稱譽，但我始終感覺「還差那麼一截」。在國際情報界，我國不要說排不上一、二、三名，數字前面再加個一，恐怕也不見得排得上名。
情報界是個非常封閉、保守的體系，不但彼此不知工作的內容，「應該一輩子保密」的觀念使得許多前輩不願意交代寶貴的經驗，更不願意提起失敗案例的教訓，而這正是我國情報工作與學術進步有限的地方。離開公職雖然讓我失去了絕大多數舊有的關係，卻使得我有更多的時間閱讀與思考，過去的種種疑惑讓我設法從國外大量公開的經驗中尋找答案，結果發現，相對於國外，我國的情報工作不只是資源薄弱，在觀念與訓練上更落後許多。
這本書是我把從當年入中央警官學校起，歷經四十多年的所學、所見、所做，及看到時代演變帶來的環境改變、觀念改變、做法改變，以「十年磨一劍」的精神，所做的反思與整理。雖然有些看法有些人會有不同的意見，但民主國家的情報工作正是要保障民主基礎的思想與表達自由，如果這本書能提供給仍然關懷我國情報工作但觀念、訓練、與決心不足的人士參考，那就是這本書最大的價值了。
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