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公民提問辯論大會

現在你知道為何工資缺口自1980年以來一直不斷增加,以及此一現象如何成為全世界幾乎所有經濟病痛的元凶。面對工資缺口擴張,可以做些什麼呢?我們該如何教育這些政治人物,要專注在供需的基本原則及決定要素上,諸如工資及生產力,而非大幅舉債呢?本章將敘述一段故事,由兩位失業勞工與三位角逐參院席位的候選人,展開公民提問辯論;其中一位是共和黨、一位是民主黨、一位是獨立黨派候選人。這是個虛構故事,不過根據的是真實世界裡長期的失業及貧窮情況。

失業勞工是威廉及羅伯特,或比爾及鮑伯。比爾這輩子都是民主黨員,而鮑伯是共和黨員。兩位從1980年以來就一直更換工作,那年國家面臨高度經濟衰退,與2007年開始的衰退類似,但沒有如此嚴重。比爾僅有高中學歷,第一份工作是1975年時擔任汽車技師。鮑伯則是大學畢業生,1978年時投入職場,擔任紡織廠經理。

三位角逐2016年11月大選的參議員候選人皆來自德州,其中有兩位是職業政客。現任參議員強納森.凱撒因為雷根的大力推舉而獲得席位,自1980年起即為共和黨效力。他有一位隨行顧問,是亞歷山大大帝級經濟學教授,來自芝加哥大學的諾貝爾獎得主。他的競爭對手山繆爾.斯巴達,自1978年以來即是眾議院成員,而今有志角逐參院席次。擔任其顧問的是拿破崙級經濟學教授,來自哈佛大學的諾貝爾獎得主。第三位候選人漢克.侯德是位獨立參選人,也是個沒有政治經驗的歷史學家,但有膽識向大人物們挑戰,因為他已厭倦這個國家的經濟及政治萎靡,所以積極想要有所作為。他完全靠自己的力量參選。

占據黃金時段的辯論大會,由星球新聞安排播出,任何人皆可觀賞。全國上下都會守住電視機,因為這是史上頭一遭,兩位失業勞工不僅將質詢候選人對於近期政府政策的看法,還將對他們的傑出顧問提出詰問,應該做些什麼以刺激經濟成長。比爾及鮑伯十分緊張,但已有充分準備。他們透過社群網路邀集世界各地失業者一同提出問題,還製作了一張簡短的題目列表。

在熱烈掌聲中,星球新聞主持人大衛.哥利亞進入會場,隨之而至的是參議院志士們及其顧問。大衛首先介紹來賓,接著請比爾、鮑伯站上講台加入他們。鮑伯這位共和黨失業勞工,應請求向候選人提出問題,時間約半小時。公民提問辯論大會

現在你知道為何工資缺口自1980年以來一直不斷增加,以及此一現象如何成為全世界幾乎所有經濟病痛的元凶。面對工資缺口擴張,可以做些什麼呢?我們該如何教育這些政治人物,要專注在供需的基本原則及決定要素上,諸如工資及生產力,而非大幅舉債呢?本章將敘述一段故事,由兩位失業勞工與三位角逐參院席位的候選人,展開公民提問辯論;其中一位是共和黨、一位是民主黨、一位是獨立黨派候選人。這是個虛構故事,不過根據的是真實世界裡長期的失業及貧窮情況。

失業勞工是威廉及羅伯特,或比爾及鮑伯。比爾這輩子都是民主黨員,而鮑伯是共和黨員。兩位從1980年以來就一直更換工作,那年國家面臨高度經濟衰退,與2007年開始的衰退類似,但沒有如此嚴重。比爾僅有高中學歷,第一份工作是1975年時擔任汽車技師。鮑伯則是大學畢業生,1978年時投入職場,擔任紡織廠經理。

三位角逐2016年11月大選的參議員候選人皆來自德州,其中有兩位是職業政客。現任參議員強納森.凱撒因為雷根的大力推舉而獲得席位,自1980年起即為共和黨效力。他有一位隨行顧問,是亞歷山大大帝級經濟學教授,來自芝加哥大學的諾貝爾獎得主。他的競爭對手山繆爾.斯巴達,自1978年以來即是眾議院成員,而今有志角逐參院席次。擔任其顧問的是拿破崙級經濟學教授,來自哈佛大學的諾貝爾獎得主。第三位候選人漢克.侯德是位獨立參選人,也是個沒有政治經驗的歷史學家,但有膽識向大人物們挑戰,因為他已厭倦這個國家的經濟及政治萎靡,所以積極想要有所作為。他完全靠自己的力量參選。

占據黃金時段的辯論大會,由星球新聞安排播出,任何人皆可觀賞。全國上下都會守住電視機,因為這是史上頭一遭,兩位失業勞工不僅將質詢候選人對於近期政府政策的看法,還將對他們的傑出顧問提出詰問,應該做些什麼以刺激經濟成長。比爾及鮑伯十分緊張,但已有充分準備。他們透過社群網路邀集世界各地失業者一同提出問題,還製作了一張簡短的題目列表。

在熱烈掌聲中,星球新聞主持人大衛.哥利亞進入會場,隨之而至的是參議院志士們及其顧問。大衛首先介紹來賓,接著請比爾、鮑伯站上講台加入他們。鮑伯這位共和黨失業勞工,應請求向候選人提出問題,時間約半小時。鮑伯:參議員凱撒,對於你大方同意回答我的質詢,我感到十分榮幸。我一向尊敬你,從1980年以來便一直投票給你;那年你以淺白用詞,初次解釋供給面經濟學的運作邏輯,以及它的良善立意。1978年,我開始了第一份工作,擔任達拉斯一家紡織廠的經理,卻在1981年經濟衰退時被解雇,當時亞洲來的廉價T恤大量湧入美國。我有經濟學學士學位,知道自由貿易對所有國家都有益處。然而,我和你的辦公室聯繫,對於進口貿易頗有微詞,卻被告知政府已經提供補助予進口商品的受害者,重新培訓他們投入其他行業,因此我不再多言,認真地去了解其他職業的工作內容,有幸在1982年找到頂峰電視台的工作,再次擔任經理一職。我很高興自己仍是個經理,而不必接受減薪。很快地,我便忘了家裡人曾有的心理創痛。

然而,這些惱人的進口商品不斷湧入,1990年頂峰電視台解雇所有員工,關門大吉,我得投入另一項再培訓計畫,花費整整一年時間,學習如何建造及行銷農用曳引機,最後在1992年找到艾弗利曳引機公司薪水較低的行銷工作。三年後,這間公司一樣被如山倒的進口商品勢力所擊敗。現在,我對自由貿易的信仰已經有所動搖。「得被培訓多少次,才能為家裡人求得溫飽?」我相當困惑。參議員,每次我打電話到你的辦公室,訴說我的悲慘故事,就被告知可以參加另一項再培訓計畫。過去三十多年來,我經歷了五次這樣的計畫,而每一次進口商品都讓我的新工作告吹。自從2007年失業到現在,我的失業救濟金早已用盡,我們一家與家父家母同住,生活勉強得以餬口。我迫切需要另一份工作,卻找不到任何一個。所有那些再培訓計畫只給予我些許幫助,卻毫無保障可言。我想不出還有什麼領域可以讓我再培訓,所以我對你提出的第一個問題是:當自由貿易一直讓像我這樣的家庭支離破碎時,為何你還如此鍾愛它?

參議員凱撒:謝謝你,鮑伯,這麼多年來始終把票投給我。很遺憾聽到這些進口商品帶給你的慘痛經歷,造成你一而再地失業。我從1980年開始擔任參議員,一直以來都有許多顧問在身旁,沒有哪個告訴我進口商品會對美國經濟造成不良影響。每當我的選民向我抱怨廉價外來品,它們是如何利用奴工以製成等等,我便詢問我的幕僚,而他們總是說,外來商品為何這麼便宜並不重要,重要的是便宜這個事實,對我們的消費者來說是件好事。鮑伯:參議員凱撒,對於你大方同意回答我的質詢,我感到十分榮幸。我一向尊敬你,從1980年以來便一直投票給你;那年你以淺白用詞,初次解釋供給面經濟學的運作邏輯,以及它的良善立意。1978年,我開始了第一份工作,擔任達拉斯一家紡織廠的經理,卻在1981年經濟衰退時被解雇,當時亞洲來的廉價T恤大量湧入美國。我有經濟學學士學位,知道自由貿易對所有國家都有益處。然而,我和你的辦公室聯繫,對於進口貿易頗有微詞,卻被告知政府已經提供補助予進口商品的受害者,重新培訓他們投入其他行業,因此我不再多言,認真地去了解其他職業的工作內容,有幸在1982年找到頂峰電視台的工作,再次擔任經理一職。我很高興自己仍是個經理,而不必接受減薪。很快地,我便忘了家裡人曾有的心理創痛。

然而,這些惱人的進口商品不斷湧入,1990年頂峰電視台解雇所有員工,關門大吉,我得投入另一項再培訓計畫,花費整整一年時間,學習如何建造及行銷農用曳引機,最後在1992年找到艾弗利曳引機公司薪水較低的行銷工作。三年後,這間公司一樣被如山倒的進口商品勢力所擊敗。現在,我對自由貿易的信仰已經有所動搖。「得被培訓多少次,才能為家裡人求得溫飽?」我相當困惑。參議員,每次我打電話到你的辦公室,訴說我的悲慘故事,就被告知可以參加另一項再培訓計畫。過去三十多年來,我經歷了五次這樣的計畫,而每一次進口商品都讓我的新工作告吹。自從2007年失業到現在,我的失業救濟金早已用盡,我們一家與家父家母同住,生活勉強得以餬口。我迫切需要另一份工作,卻找不到任何一個。所有那些再培訓計畫只給予我些許幫助,卻毫無保障可言。我想不出還有什麼領域可以讓我再培訓,所以我對你提出的第一個問題是:當自由貿易一直讓像我這樣的家庭支離破碎時,為何你還如此鍾愛它?參議員凱撒:謝謝你,鮑伯,這麼多年來始終把票投給我。很遺憾聽到這些進口商品帶給你的慘痛經歷,造成你一而再地失業。我從1980年開始擔任參議員,一直以來都有許多顧問在身旁,沒有哪個告訴我進口商品會對美國經濟造成不良影響。每當我的選民向我抱怨廉價外來品,它們是如何利用奴工以製成等等,我便詢問我的幕僚,而他們總是說,外來商品為何這麼便宜並不重要,重要的是便宜這個事實,對我們的消費者來說是件好事。

鮑伯:我可以插句話嗎?

參議員凱撒:當然,靜候指教。

鮑伯:從2007年開始,我一直有許多空閒時間。我有大學學歷,也持續在研讀美國經濟史。我發現一項驚人事實:整個十九世紀,我們都有極高的關稅,然後美國成為全世界的製造業龍頭。教科書告訴我,關稅會扼殺一個經濟體,所以當我發現美國產業是在關稅的保護傘下建立起來時,可想而知我有多麼驚訝。我依然不願相信,但你能夠向我解釋,為何關稅如此不好嗎?

參議員凱撒:鮑伯,非常抱歉,這逾越了我的專業,我想讓我的顧問接手,我完全信賴他。亞歷山大,你能否回答他的問題?

亞歷山大:當然,這十分簡單,就兩個名字:斯姆特、霍利。你聽過斯姆特—霍利關稅 嗎?就是它造就了經濟大恐慌。我們還想再經歷一次嗎?當然不要。

鮑伯:我聽過好幾次這個爭論了,請告訴我經濟大恐慌時,究竟發生了什麼事。

亞歷山大:1930年,美國在斯姆特—霍利關稅立法之下,急遽提高關稅,之後全球各地展開報復,通過各自的關稅法案,最終摧毀了我們的出口產業。如此一來,我們的衰退便成了經濟大恐慌。

鮑伯:真有那麼單純嗎?

亞歷山大:是的,就是這麼單純。事實上,你可以問一問我身旁這位朋友,他在哈佛執教,以國際經濟學研究獲得諾貝爾獎。他是拿破崙級教授,比任何人都還要了解這個領域。

拿破崙:的確,自由貿易是我的專業,而我全心全意地相信它。任何一位經濟學家都會告訴你,斯姆特—霍利關稅對我們國家及全世界幹下了什麼好事。

鮑伯:好吧,拿破崙教授,我一直在研讀歷史,發現從1929到1933年,我國GDP減幅多達470億美元,但我們的出口只從1929年的70億左右降至24億。即便我們的出口全部消失,當然這並沒有發生,GDP也不會單單因為關稅就減少了470億吧?

拿破崙:你是從哪裡獲得這些資訊的?這些數字對我來說非常陌生,我從沒看過這些資料。鮑伯:我可以插句話嗎?

參議員凱撒:當然,靜候指教。

鮑伯:從2007年開始,我一直有許多空閒時間。我有大學學歷,也持續在研讀美國經濟史。我發現一項驚人事實:整個十九世紀,我們都有極高的關稅,然後美國成為全世界的製造業龍頭。教科書告訴我,關稅會扼殺一個經濟體,所以當我發現美國產業是在關稅的保護傘下建立起來時,可想而知我有多麼驚訝。我依然不願相信,但你能夠向我解釋,為何關稅如此不好嗎?

參議員凱撒:鮑伯,非常抱歉,這逾越了我的專業,我想讓我的顧問接手,我完全信賴他。亞歷山大,你能否回答他的問題?

亞歷山大:當然,這十分簡單,就兩個名字:斯姆特、霍利。你聽過斯姆特—霍利關稅 嗎?就是它造就了經濟大恐慌。我們還想再經歷一次嗎?當然不要。

鮑伯:我聽過好幾次這個爭論了,請告訴我經濟大恐慌時,究竟發生了什麼事。

亞歷山大:1930年,美國在斯姆特—霍利關稅立法之下,急遽提高關稅,之後全球各地展開報復,通過各自的關稅法案,最終摧毀了我們的出口產業。如此一來,我們的衰退便成了經濟大恐慌。

鮑伯:真有那麼單純嗎?

亞歷山大:是的,就是這麼單純。事實上,你可以問一問我身旁這位朋友,他在哈佛執教,以國際經濟學研究獲得諾貝爾獎。他是拿破崙級教授,比任何人都還要了解這個領域。

拿破崙:的確,自由貿易是我的專業,而我全心全意地相信它。任何一位經濟學家都會告訴你,斯姆特—霍利關稅對我們國家及全世界幹下了什麼好事。

鮑伯:好吧,拿破崙教授,我一直在研讀歷史,發現從1929到1933年,我國GDP減幅多達470億美元,但我們的出口只從1929年的70億左右降至24億。即便我們的出口全部消失,當然這並沒有發生,GDP也不會單單因為關稅就減少了470億吧?

拿破崙:你是從哪裡獲得這些資訊的?這些數字對我來說非常陌生,我從沒看過這些資料。

鮑伯:我是從1984年的《總統經濟報告》中發現的。事實上,我手邊就有這本小冊子。就是這裡,請看二二〇及二二一頁,分別是過去的國民生產毛額(GNP)以及當年度的GDP。

拿破崙:鮑伯,看來你是有備而來。你的確挖掘出了我從未聽聞過的內容,請讓我看看。好的,1929年的GNP是1034億美元,1933年則是585億,所以說,整整掉了476億。出口僅掉了46億。我很困惑,46億的降幅,怎麼會造成四百七十億的減少呢?啊,一定是乘數效果了。你看,凱因斯經濟學裡有個公式,是說支出的減少,會造成需求的加倍減少,從而導致GDP大幅降低。但,說句老實話,乘數規模一般都不會大於三才是。

鮑伯:乘數的確有關係,它也能說明進口的減少,你可以從二二一頁看到,進口減少了39億。所以,我們的出口及進口都掉下來了;也就是說,我們的淨出口減幅僅有7億,和GNP減幅相比,實在是小到不行。請別誤導我,我確實沒有經濟學家的資歷,但始終疑惑淨出口低於十億的減幅,如何能造成GNP470億的降幅。你怎麼解釋呢,拿破崙教授?

拿破崙:鮑伯,你的確提出了一個很重要的問題點,我會進一步去研究。

鮑伯:這不就是說,那些自由貿易者奮力疾呼的斯姆特—霍利關稅圈套,整個就是一場騙局嗎?假如GNP減少470億,淨出口卻僅減少7億,很明顯地,關稅便和經濟大恐慌無關啊。沒有人在乎到去查一查這些隨手可得的數據,真是教人詫異。

拿破崙:我接受你的論點,不過,關稅從很多方面對我們國家造成了傷害。
鮑伯:讓我再問你另一個問題:為何廉價進口品,一如參議員所說,對美國消費者是好事一樁呢?不就是它們害得像我一樣的人失業嗎?況且,要是我們沒有任何收入,價格多寡又有何干?我心目中的英雄亞伯拉罕.林肯(Abraham Lincoln)曾說道,最好是在自己國家生產,我們才有商品,才有錢。這種想法有什麼錯嗎?

拿破崙:進口確實會造成失業情況,但出口產業會有工作機會出現,所以它們是相互抵銷,而那些保有工作的消費者們,可以從廉價進口品中獲利。

鮑伯:也就是說,出口要和進口一樣強勢,否則出口企業不會吸納所有被進口競爭產業炒魷魚的員工。換句話說,我們至少該有貿易均衡,而不是貿易赤字。

拿破崙:你又提到很重要的一點,但有時即便是貿易赤字,也會讓國家受惠。

鮑伯:你方便舉個例子嗎?

拿破崙:比如說,當進口商品的價格低廉到在國內高工資的情況下生產它們,會變得非常划不來,消費者也會感受到物價之苦。

鮑伯:你想說的,其實是低價比工作換來的高薪還要好。

拿破崙:不,不是那樣,而是長期下來,低價格會創造高實質工資,以及高生活水準。

鮑伯:好吧,進口商品從1970年代初期開始激增,也就是說,從那時起,實質工資應該要一路上升。但我的提包裡還有另一本冊子,是2013年的《總統經濟報告》。請看380頁這一欄,1972年時一週實質所得約是324美元;到了2012年,卻只有295美元。依你的理論,這是出了什麼問題?

拿破崙:我曾注意到這些數據,但是,請看381頁,1997到2011年的數值。你看,實質勞動報酬指數從75升到了115。事實上,這個指數從1972年開始就一路成長,你從其他書中也可以發現。請給我另一份報告,1984年那份。你看,266頁這裡,實質勞動報酬指數1972年時是96,1983年時則是99。

鮑伯:現在我被搞混了,怎麼2013年報告的三八〇和三八一頁都是對的呢?三八〇頁顯示實質所得大幅滑落,三八一頁卻顯示微幅上升?

拿破崙:現在我感到受重視了,這就是為何你需要經濟學家來為你解惑。三八一頁顯示的數值來自全國勞工,三八⃝頁提供的數據則只有製造業勞工,而把管理者的所得排除在外;他們當然比那些勞工賺得多。

鮑伯:現在我懂了,我想這些管理者,包括CEO們,收入大概是製造業勞工的三百倍吧。CEO和他們的同夥都從與日俱增的進口商品中獲利匪淺,也難怪當你加總所有收入時,實質工資似乎不斷增加,但那只是個假象,因為管理階層的員工少之又少。

拿破崙:你說得對。實際上,製造業勞工占勞動力比例多達80%。

鮑伯:那麼,你舉這個例子,不就顯示了自由貿易有多麼失敗嗎?這樣的政策並沒有使全國上下雨露均霑;只為了一小部分的人,卻必須犧牲絕大多數家庭:80%的勞工承受自由貿易的苦果,僅20%的人受益。這不是理論,這是歷史造就的殘酷事實。

拿破崙:那是你的意見,雖然此刻我不得不同意你,這個例子的確沒有我想的那般堅不可摧。

鮑伯:你原本說,長期下來自由貿易會讓每個人受益。從1972到2012年,足足四十年光景,這算長期了吧,怎麼絕大多數民眾仍然對自由貿易忿忿不平呢?你不會說80%的勞動力不算是絕大多數吧?

拿破崙:嗯……事實看來確實是你有理,但自由貿易有關稅所沒有的無形效益。國與國之間變得更為融洽,跨國商務造就和平氛圍,而關稅會導致戰爭,所以,我仍然相信自由貿易。鮑伯:我是從1984年的《總統經濟報告》中發現的。事實上,我手邊就有這本小冊子。就是這裡,請看二二〇及二二一頁,分別是過去的國民生產毛額(GNP)以及當年度的GDP。

拿破崙:鮑伯,看來你是有備而來。你的確挖掘出了我從未聽聞過的內容,請讓我看看。好的,1929年的GNP是1034億美元,1933年則是585億,所以說,整整掉了476億。出口僅掉了46億。我很困惑,46億的降幅,怎麼會造成四百七十億的減少呢?啊,一定是乘數效果了。你看,凱因斯經濟學裡有個公式,是說支出的減少,會造成需求的加倍減少,從而導致GDP大幅降低。但,說句老實話,乘數規模一般都不會大於三才是。

鮑伯:乘數的確有關係,它也能說明進口的減少,你可以從二二一頁看到,進口減少了39億。所以,我們的出口及進口都掉下來了;也就是說,我們的淨出口減幅僅有7億,和GNP減幅相比,實在是小到不行。請別誤導我,我確實沒有經濟學家的資歷,但始終疑惑淨出口低於十億的減幅,如何能造成GNP470億的降幅。你怎麼解釋呢,拿破崙教授?

拿破崙:鮑伯,你的確提出了一個很重要的問題點,我會進一步去研究。

鮑伯:這不就是說,那些自由貿易者奮力疾呼的斯姆特—霍利關稅圈套,整個就是一場騙局嗎?假如GNP減少470億,淨出口卻僅減少7億,很明顯地,關稅便和經濟大恐慌無關啊。沒有人在乎到去查一查這些隨手可得的數據,真是教人詫異。

拿破崙:我接受你的論點,不過,關稅從很多方面對我們國家造成了傷害。

鮑伯:讓我再問你另一個問題:為何廉價進口品,一如參議員所說,對美國消費者是好事一樁呢?不就是它們害得像我一樣的人失業嗎?況且,要是我們沒有任何收入,價格多寡又有何干?我心目中的英雄亞伯拉罕.林肯(Abraham Lincoln)曾說道,最好是在自己國家生產,我們才有商品,才有錢。這種想法有什麼錯嗎?

拿破崙:進口確實會造成失業情況,但出口產業會有工作機會出現,所以它們是相互抵銷,而那些保有工作的消費者們,可以從廉價進口品中獲利。

鮑伯:也就是說,出口要和進口一樣強勢,否則出口企業不會吸納所有被進口競爭產業炒魷魚的員工。換句話說,我們至少該有貿易均衡,而不是貿易赤字。

拿破崙:你又提到很重要的一點,但有時即便是貿易赤字,也會讓國家受惠。鮑伯:你方便舉個例子嗎?

拿破崙:比如說,當進口商品的價格低廉到在國內高工資的情況下生產它們,會變得非常划不來,消費者也會感受到物價之苦。

鮑伯:你想說的,其實是低價比工作換來的高薪還要好。

拿破崙:不,不是那樣,而是長期下來,低價格會創造高實質工資,以及高生活水準。

鮑伯:好吧,進口商品從1970年代初期開始激增,也就是說,從那時起,實質工資應該要一路上升。但我的提包裡還有另一本冊子,是2013年的《總統經濟報告》。請看380頁這一欄,1972年時一週實質所得約是324美元;到了2012年,卻只有295美元。依你的理論,這是出了什麼問題?

拿破崙:我曾注意到這些數據,但是,請看381頁,1997到2011年的數值。你看,實質勞動報酬指數從75升到了115。事實上,這個指數從1972年開始就一路成長,你從其他書中也可以發現。請給我另一份報告,1984年那份。你看,266頁這裡,實質勞動報酬指數1972年時是96,1983年時則是99。

鮑伯:現在我被搞混了,怎麼2013年報告的三八〇和三八一頁都是對的呢?三八〇頁顯示實質所得大幅滑落,三八一頁卻顯示微幅上升?

拿破崙:現在我感到受重視了,這就是為何你需要經濟學家來為你解惑。三八一頁顯示的數值來自全國勞工,三八⃝頁提供的數據則只有製造業勞工,而把管理者的所得排除在外;他們當然比那些勞工賺得多。

鮑伯:現在我懂了,我想這些管理者,包括CEO們,收入大概是製造業勞工的三百倍吧。CEO和他們的同夥都從與日俱增的進口商品中獲利匪淺,也難怪當你加總所有收入時,實質工資似乎不斷增加,但那只是個假象,因為管理階層的員工少之又少。

拿破崙:你說得對。實際上,製造業勞工占勞動力比例多達80%。

鮑伯:那麼,你舉這個例子,不就顯示了自由貿易有多麼失敗嗎?這樣的政策並沒有使全國上下雨露均霑;只為了一小部分的人,卻必須犧牲絕大多數家庭:80%的勞工承受自由貿易的苦果,僅20%的人受益。這不是理論,這是歷史造就的殘酷事實。

拿破崙:那是你的意見,雖然此刻我不得不同意你,這個例子的確沒有我想的那般堅不可摧。

鮑伯:你原本說,長期下來自由貿易會讓每個人受益。從1972到2012年,足足四十年光景,這算長期了吧,怎麼絕大多數民眾仍然對自由貿易忿忿不平呢?你不會說80%的勞動力不算是絕大多數吧?

拿破崙:嗯……事實看來確實是你有理,但自由貿易有關稅所沒有的無形效益。國與國之間變得更為融洽,跨國商務造就和平氛圍,而關稅會導致戰爭,所以,我仍然相信自由貿易。鮑伯:你的說法過於籠統,根本無法證實。儘管德國與其鄰國有廣泛的商務往來,二十世紀的兩次世界大戰還是發生了。儘管有著自由貿易,英國各殖民地依然起而反抗母國。是殖民主義造就了戰爭,不是關稅。

拿破崙:我們也無法讓時光倒流,以關稅手段去解決啊。

鮑伯:這我同意你,但我們至少可以採取適當措施,讓貿易均衡發生。事實是我駁斥了你支持自由貿易的舉例,但你依然對自由貿易能夠維持國際和平深信不疑,儘管它已經將我們的中產階級殘害殆盡。你所說的是80%的勞動人口為了進口商品,應該讓其家人流離失所,並忍受一次又一次的再培訓計畫,只為了那些沒有保障的工作。這麼一來,其他20%的人就能生活優渥,世界也不會受到戰爭威脅。這輩子我都是共和黨員,不過,若這代表我必須支持自由貿易,那我寧可什麼都不是;我受夠了再培訓!現代的經濟學家竟然不肯承認一個國家應該保持進出口均衡,只因為這和創設自由貿易的大衛.李嘉圖相衝突。很抱歉我愈說愈大聲,但我不得不這樣。三十年來我受盡了折磨,只為讓這個國家20%的人,得以踐踏其他80%人民的經濟權利。哥利亞先生,我說完了,請把講台讓給比爾,他也有好多疑問。

大衛.哥利亞:比爾,該你了。

比爾:謝謝你,大衛。鮑伯和我從1992年就認識了,那時我是艾弗利曳引機公司的技師,鮑伯進來當業務員。我也一樣,工作一個接著一個換,從一項再培訓計畫再到另一項。1975年我高中畢業,踏入職場當個汽車技師。第一次被解雇是在1985年,當時汽車進口暴增,迫使我的公司關廠,然後我參加曳引機製造培訓,隔年就進入艾弗利。1995年,我和鮑伯一同被解雇,接下來十年,從一個爛工作做到另一個;不過,那時至少還有份工作。2007年開始,我徹底失業了。現在我已經六十多歲,很愧疚老婆小孩還得和我身體不好的父母同住,他們靠社會安全金和微薄的存款利息過活。第一個問題,我想問眾議員斯巴達。

眾議員,我是個熱誠的民主黨員,從1978年以來就一直投票給你。我的問題是:像我和鮑伯這樣的人,為了社會安全退休基金,繳了超過三十年的重稅,為什麼到現在,它竟然空空如也?

眾議員斯巴達:謝謝你,比爾,這麼多年來一直投票給我。相信我,比爾,即便經濟衰退2009年就結束了,你依然無法找到工作,我感到非常難過。至於社會安全基金,只要民主黨仍是執政黨,它就不會有危險。我絕對不會支持退休福利刪減。

比爾:但是,眾議員,你沒有回答我的問題。為何退休基金被掏空了?那些錢去了哪裡?

眾議員斯巴達:它並不是身無分文,仍然有一些錢可以支付退休金,而且如果有需要,政府也可以借錢,兌現我們對退休人員的承諾。比爾:我們已經繳了很高的稅給這個基金了,為什麼你還要借錢去支付退休金呢?我沒有讀很多書,但最近我的朋友鮑伯給了我一本歷史書,而我記憶猶新。我記得1983年時自己非常憤怒,因為那年有人建議要提高我的薪資稅。我是個民主黨員,1980年時卻投票給雷根,當時他承諾要減輕我的稅負。1983年底,我得知接下來幾年社會安全稅會增加,不過政府會把這些稅收存入帳戶,以保障我的退休福利。現在你告訴我,政府可能得跟別人借錢來支付我父母的退休金。那個退休帳戶跑到哪裡去了,眾議員?我知道我父母靠社會安全金過得很辛苦,為什麼我們的退休基金,也讓我們像那樣過活呢?

眾議員斯巴達:我知道那個基金裡沒什麼錢了,不過你不能怪我啊,要怪就怪共和黨的總統和國會議員們,包括參議員凱撒,三十多年來他挖空那個基金,只為了給富人巨額的減稅法案。

比爾:共和、民主兩黨好像都盡力在責怪對方。民主黨人怎麼能夠全身而退呢?你們不是應該好好為我們的利益把關嗎?我是說,若沒有民主黨人逮住機會加以支持,法案就不能通過啊。所以,沒有你們的協助,共和黨怎麼有辦法偷渡基金呢?

眾議員斯巴達:不,我從來沒有幫忙偷渡基金。

比爾:但你的確投了減稅法案一票。

眾議員斯巴達:讓我想想……是的,我的確這麼做過,但我後悔莫及。我也發過誓,只要我當選參議員,他們絕不能再碰社會福利金一根汗毛。

比爾:你是否曾投票支持過宣稱可以解決預算赤字的一九八一年減稅法案?

眾議員斯巴達:是的,我曾經投票支持。那時我被供給面經濟學的花言巧語說服,以為刪減所得稅率能夠刺激經濟,平衡預算。

比爾:然後你以及共和黨員們,在1982、1983年時,又投票支持加稅?

眾議員斯巴達:是的。

比爾:減稅思維出了什麼問題嗎,眾議員?怎麼你會在1981年為刺激經濟而投票支持減稅,接著又在兩年後投票支持大幅加稅呢?不論減稅還是加稅,每項稅收都來自人民的收入。所以,你投票支持減低所得稅率,然後又轉了個彎,以其他項目稅率的提高作為補償。

眾議員斯巴達:此時此刻,我不知道自己為何投票支持增稅了。要是我知道福利金帳戶會被挪用,我就不會這麼做。

比爾:我可以問參議員凱撒一樣的問題嗎?

參議員凱撒:恐怕你也會讓我為難了。好吧,說一說你的問題。

比爾:我們已經證實,你在1981年時刪減所得稅率,然後提高諸多讓低收入戶負擔沉重的稅項。這不就是將稅負從富人身上移轉到窮人身上嗎?為什麼你那麼憎恨窮人?

參議員凱撒:比爾,我能體會多年來你一直沒有工作,也感到憤懣不平。但請相信我,我投票支持減稅,不是為了傷害貧窮或中產階級,只是想依照我的經濟顧問建議的那樣去整頓經濟。我真心以為我們是在修復受損的社會安全體系。

漢克.侯德:哥利亞先生,我可以加入討論嗎?我知道許多關於社會安全險的歷史,而參議員及眾議員所說的,恐怕都不是實話。

大衛.哥利亞:哇!討論真是愈演愈烈了。星球新聞網一向致力於讓選民了解實情,而今日由我們獨家播出的盛事,實現了我對公開公共資訊的承諾。是的,漢克,請務必加入論戰。為什麼你覺得參議員及眾議員都沒有對我們坦白呢?

漢克.侯德:讓我告訴各位實際發生了什麼事。故事很長,但我會長話短說。就在雷根宣誓就職總統之後,他隨即提出個人及公司所得稅巨減計畫,且說這麼一來會使預算平衡,甚至可以減低赤字,不過沒什麼國會議員被他的話語說服。但他才剛取得壓倒性勝利,民主黨不太想反對總統的第一件立法法案。經濟病入膏肓,大規模失業及二位數通膨如影隨形。社會亟需一項新措施,而富人對於高稅負反感已深,雷根於是在1981年中讓減稅法案通過。

新法案通過後幾個禮拜,一些自作聰明的經濟學家拿起他們的計算機,估算出1982年的預算赤字,結果在金融市場掀起狂風巨浪。赤字估計值不僅跨過1千億美元大關,還越過了2千億,可說歷史上絕無僅有,因為直到1980年,赤字都不曾超過750億。利率原本就因為巨幅通膨而呈兩位數,如今更往上衝。我還記得曾聽到房貸利率高至18%。所以,即使在雷根的法案生效之前,經濟就已嚴重衰退。政府支出驟增、稅收劇減,赤字估計值成了自我應驗的預言。鮑伯:你的說法過於籠統,根本無法證實。儘管德國與其鄰國有廣泛的商務往來,二十世紀的兩次世界大戰還是發生了。儘管有著自由貿易,英國各殖民地依然起而反抗母國。是殖民主義造就了戰爭,不是關稅。

拿破崙:我們也無法讓時光倒流,以關稅手段去解決啊。

鮑伯:這我同意你,但我們至少可以採取適當措施,讓貿易均衡發生。事實是我駁斥了你支持自由貿易的舉例,但你依然對自由貿易能夠維持國際和平深信不疑,儘管它已經將我們的中產階級殘害殆盡。你所說的是80%的勞動人口為了進口商品,應該讓其家人流離失所,並忍受一次又一次的再培訓計畫,只為了那些沒有保障的工作。這麼一來,其他20%的人就能生活優渥,世界也不會受到戰爭威脅。這輩子我都是共和黨員,不過,若這代表我必須支持自由貿易,那我寧可什麼都不是;我受夠了再培訓!現代的經濟學家竟然不肯承認一個國家應該保持進出口均衡,只因為這和創設自由貿易的大衛.李嘉圖相衝突。很抱歉我愈說愈大聲,但我不得不這樣。三十年來我受盡了折磨,只為讓這個國家20%的人,得以踐踏其他80%人民的經濟權利。哥利亞先生,我說完了,請把講台讓給比爾,他也有好多疑問。

大衛.哥利亞:比爾,該你了。

比爾:謝謝你,大衛。鮑伯和我從1992年就認識了,那時我是艾弗利曳引機公司的技師,鮑伯進來當業務員。我也一樣,工作一個接著一個換,從一項再培訓計畫再到另一項。1975年我高中畢業,踏入職場當個汽車技師。第一次被解雇是在1985年,當時汽車進口暴增,迫使我的公司關廠,然後我參加曳引機製造培訓,隔年就進入艾弗利。1995年,我和鮑伯一同被解雇,接下來十年,從一個爛工作做到另一個;不過,那時至少還有份工作。2007年開始,我徹底失業了。現在我已經六十多歲,很愧疚老婆小孩還得和我身體不好的父母同住,他們靠社會安全金和微薄的存款利息過活。第一個問題,我想問眾議員斯巴達。

眾議員,我是個熱誠的民主黨員,從1978年以來就一直投票給你。我的問題是:像我和鮑伯這樣的人,為了社會安全退休基金,繳了超過三十年的重稅,為什麼到現在,它竟然空空如也?眾議員斯巴達:謝謝你,比爾,這麼多年來一直投票給我。相信我,比爾,即便經濟衰退2009年就結束了,你依然無法找到工作,我感到非常難過。至於社會安全基金,只要民主黨仍是執政黨,它就不會有危險。我絕對不會支持退休福利刪減。

比爾:但是,眾議員,你沒有回答我的問題。為何退休基金被掏空了?那些錢去了哪裡?

眾議員斯巴達:它並不是身無分文,仍然有一些錢可以支付退休金,而且如果有需要,政府也可以借錢,兌現我們對退休人員的承諾。

比爾:我們已經繳了很高的稅給這個基金了,為什麼你還要借錢去支付退休金呢?我沒有讀很多書,但最近我的朋友鮑伯給了我一本歷史書,而我記憶猶新。我記得1983年時自己非常憤怒,因為那年有人建議要提高我的薪資稅。我是個民主黨員,1980年時卻投票給雷根,當時他承諾要減輕我的稅負。1983年底,我得知接下來幾年社會安全稅會增加,不過政府會把這些稅收存入帳戶,以保障我的退休福利。現在你告訴我,政府可能得跟別人借錢來支付我父母的退休金。那個退休帳戶跑到哪裡去了,眾議員?我知道我父母靠社會安全金過得很辛苦,為什麼我們的退休基金,也讓我們像那樣過活呢?

眾議員斯巴達:我知道那個基金裡沒什麼錢了,不過你不能怪我啊,要怪就怪共和黨的總統和國會議員們,包括參議員凱撒,三十多年來他挖空那個基金,只為了給富人巨額的減稅法案。

比爾:共和、民主兩黨好像都盡力在責怪對方。民主黨人怎麼能夠全身而退呢?你們不是應該好好為我們的利益把關嗎?我是說,若沒有民主黨人逮住機會加以支持,法案就不能通過啊。所以,沒有你們的協助,共和黨怎麼有辦法偷渡基金呢?

眾議員斯巴達:不,我從來沒有幫忙偷渡基金。

比爾:但你的確投了減稅法案一票。

眾議員斯巴達:讓我想想……是的,我的確這麼做過,但我後悔莫及。我也發過誓,只要我當選參議員,他們絕不能再碰社會福利金一根汗毛。

比爾:你是否曾投票支持過宣稱可以解決預算赤字的一九八一年減稅法案?

眾議員斯巴達:是的,我曾經投票支持。那時我被供給面經濟學的花言巧語說服,以為刪減所得稅率能夠刺激經濟,平衡預算。

比爾:然後你以及共和黨員們,在1982、1983年時,又投票支持加稅?

眾議員斯巴達:是的。比爾:減稅思維出了什麼問題嗎,眾議員?怎麼你會在1981年為刺激經濟而投票支持減稅,接著又在兩年後投票支持大幅加稅呢?不論減稅還是加稅,每項稅收都來自人民的收入。所以,你投票支持減低所得稅率,然後又轉了個彎,以其他項目稅率的提高作為補償。

眾議員斯巴達:此時此刻,我不知道自己為何投票支持增稅了。要是我知道福利金帳戶會被挪用,我就不會這麼做。

比爾:我可以問參議員凱撒一樣的問題嗎?

參議員凱撒:恐怕你也會讓我為難了。好吧,說一說你的問題。

比爾:我們已經證實,你在1981年時刪減所得稅率,然後提高諸多讓低收入戶負擔沉重的稅項。這不就是將稅負從富人身上移轉到窮人身上嗎?為什麼你那麼憎恨窮人?

參議員凱撒:比爾,我能體會多年來你一直沒有工作,也感到憤懣不平。但請相信我,我投票支持減稅,不是為了傷害貧窮或中產階級,只是想依照我的經濟顧問建議的那樣去整頓經濟。我真心以為我們是在修復受損的社會安全體系。

漢克.侯德:哥利亞先生,我可以加入討論嗎?我知道許多關於社會安全險的歷史,而參議員及眾議員所說的,恐怕都不是實話。

大衛.哥利亞:哇!討論真是愈演愈烈了。星球新聞網一向致力於讓選民了解實情,而今日由我們獨家播出的盛事,實現了我對公開公共資訊的承諾。是的,漢克,請務必加入論戰。為什麼你覺得參議員及眾議員都沒有對我們坦白呢?

漢克.侯德:讓我告訴各位實際發生了什麼事。故事很長,但我會長話短說。就在雷根宣誓就職總統之後,他隨即提出個人及公司所得稅巨減計畫,且說這麼一來會使預算平衡,甚至可以減低赤字,不過沒什麼國會議員被他的話語說服。但他才剛取得壓倒性勝利,民主黨不太想反對總統的第一件立法法案。經濟病入膏肓,大規模失業及二位數通膨如影隨形。社會亟需一項新措施,而富人對於高稅負反感已深,雷根於是在1981年中讓減稅法案通過。

新法案通過後幾個禮拜,一些自作聰明的經濟學家拿起他們的計算機,估算出1982年的預算赤字,結果在金融市場掀起狂風巨浪。赤字估計值不僅跨過1千億美元大關,還越過了2千億,可說歷史上絕無僅有,因為直到1980年,赤字都不曾超過750億。利率原本就因為巨幅通膨而呈兩位數,如今更往上衝。我還記得曾聽到房貸利率高至18%。所以,即使在雷根的法案生效之前,經濟就已嚴重衰退。政府支出驟增、稅收劇減,赤字估計值成了自我應驗的預言。
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