當時普遍的看法，大批的軍民退往台灣，糧食自足馬上成為問題。再者，衣料也是很難解決的事情，因為台灣的紡織規模都很小，600萬人的穿著也是問題。美國駐台灣外交官，如台北領事布萊格（Ralph J. Blake）、副領事柯爾（George H. Kerr，1911-1992）、新聞處長卡圖（Robert J. Catto）的離職，「罪名」是煽動台灣人陰謀進行託管。由於與南京當局關係搞不好，才被美國調離台灣，可見得美蔣之間也有矛盾。不過在共產黨眼中，台灣內部更是矛盾重重。因為陳儀治台期間大力重用「半山」，可是二二八事件後半山被冷落；魏道明治台期間重用日本時代的「御用紳士」，「半山」對魏政府大感不滿。現在陳誠治台又多了新的矛盾，即中央官吏壓迫地方官吏，使得外省人也分裂。
1949年國共內戰中，共產黨已經佔了上風，故中國共產黨中央委員會主席毛澤東（1893-1976），公開在南京發刊的雜誌上，大談新中國治國的理念。毛澤東強調自從1919年五四運動以後，中國革命的指導者已經從資產階級，轉移到無產階級身上。因此中國革命一旦成功，大銀行、大工業、大商業都要收歸國有。同時也要沒收大地主的土地，分配給無地或少地的農民。實施孫中山的「耕者有其田」政策，掃除農村的封建關係。 新中國的遠景，毛澤東認為只有建立中華民族的新文化，才有建立新中國的可能。中華民族的舊文化是封建，故中國革命的歷史進程，第一步是走向民主主義革命，第二步才是社會主義革命。 從如此的宣示來看，共產黨非常有信心席捲整個中國，惟獨對台灣的解放沒有把握。
1949年初親共雜誌刊登出許多文章，直指美國介入台灣事務。雖然事過境遷證明子虛烏有，但可以看得出中共對解放台灣遇到變數的焦慮。首先美國國家安全委員會已向總統杜魯門建議，必須以一切代價在台灣與海南島設防。其次，美國記者圈盛傳要把台灣經濟，合併於日本經濟的消息。而美國西太平洋艦隊司令白吉爾（Oscar C. BadgerII，1890-1958），於3月初抵達台灣巡視基隆、高雄海軍基地。其三，美國駐日佔領軍統帥麥克阿瑟（Douglas McArthur，1880-1964），受到「台灣再解放聯盟」主席廖文毅的影響，計畫將台灣獨立問題提到聯合國討論。其四，台灣省主席陳誠在蔣介石引退後表示，必要時將宣佈台灣獨立。 台灣既然是共軍最後的目標，共黨分子潛伏於台灣也是難免。當時有三個地下團體在台活動值得注意：中國人民解放軍駐台代表團、台灣省民主自治委員會、台灣省公務員立功委員會。並且點名半山做為國府治台的幫兇，包括：華南商業銀行董事長劉啟光（1905-1968）、台北市長游彌堅（1897-1971）、台灣省參議會議長黃朝琴（1897-1972）、台灣省參議會副議長李萬居（1901-1966）。甚至共產黨所提台灣戰犯名單，除了前面劉、游、黃、李四人外，還有台灣省主席陳誠、台灣省警備副司令彭孟緝（1908-1997）、台灣省警備司令部參謀長紐先銘、台灣省財政廳長嚴家淦。
1949年5月共軍估計國軍在粵、閩、贛、海南島佈署的軍隊，連同保安團在內不足20萬人。可是華南的共黨遊擊隊人數就已達10萬人，還不計算剛剛渡江的解放軍。所以蔣介石罕見調動美式裝備第65軍移防廣東，並動用外匯存底3億美元移充軍費。 然有識者都知，國軍佈防只是表面，實際已經把主力移駐台灣。當時台灣的國軍有陳誠直屬的3個軍，鳳山陸軍訓練司令部司令（陸軍副總司令）孫立人訓練的201、206、207三個青年師。加上蔣緯國的裝甲兵團，華北戰場敗退至台灣的9,000名殘兵，陳誠在台灣招募組織的戰鬥員。空軍方面，移防台灣的第5、8、10、20大隊，空軍子弟學校也從上海吳淞搬遷到嘉義，美國贈送給國軍60架蚊式（mosquito）轟炸機、40架戰鬥機，海軍方面，美國又贈送4艘巡洋艦給國軍，二艘取名為「太倉」、「太和」，停泊在左營軍港。有趣的是這類宣傳文章，還不忘提及台灣共產黨創立者謝雪紅（1901-1970），聲稱她帶領共軍準備解放台灣。 提及蔣介石與李宗仁的盤算，中共認為不管是前者的「海洋計畫」，還是後者的「大陸計畫」，終究是要失敗。只是「海洋計畫」的根據地是台灣，受到美國戰略防線的保護；又有福州、廈門、汕頭、廣州做為屏障，一時有點棘手。然而這些都擋不住共軍勢如破竹的攻勢，1949年8月17日福州淪陷後，共軍渡海攻台的可能性大增。當時他們認為有四大優勢，解放台灣一定會成功（照片2-3-2）。其一，冀望台灣人民再發動一場「二二八」的鬥爭。其二，國軍的鬥志不如以往，若攻台一定也會望風披靡投降。其三，共軍已經有渡海進攻山東長山列島的成功經驗，雖然台灣海峽比渤海海象更險，但仍有把握登陸成功。其四，重慶號輕巡洋艦已經起義（未幾被擊沉），長江第二艦隊司令林遵（1905-1979）亦率眾投誠，增加共軍海軍實力。 由於國軍實在無法獨立面對共軍大舉來襲，使得「外國義勇軍」的招募，成為垂死掙扎的一根稻草。這裡指的是1949年底，被獲判無罪的前中國派遣軍司令岡村寧次，為報答蔣介石開釋之恩，即與駐日代表團軍事組組長曹士澂商議，制定〈義勇軍招募工作要領〉，這就是「白團」的歷史。 親共雜誌非常厲害地掌握這條情報，並寫成文章大肆抨擊。文中提到前日本中國派遣軍作戰課長根本博（1891-1966），要在日本招募500名飛行員替國民黨服務。駐日代表團副團長沈覲鼎（1894-2000），也公開表示要在日本招募美籍與日籍飛行員抵抗共軍。甚至文章還點名實際負責業務的人，則是第一組的陳紹凱，以及第四組的王文仁。當時有更新的情報顯示，駐防台灣的軍機約有250架，包括：運輸機約60架、B-24轟炸機10餘架、蚊式轟炸機30餘架、驅逐機4個大隊約120架、P-38偵察機8架、B-25轟炸機3架。
也或許是解放台灣勝利在望，1949年底香港的左派雜誌很少談到台灣戰事，反而把大部分的焦點，用於報導中華人民共和國的建立。9月21日中國人民政治協商會議在北平召開，這是中共建國的籌備會議。 在這場會議中最特別的，則是台灣民主自治同盟代表二人，即謝雪紅與台灣高山族田富達（1929-）出席。 毛澤東致詞時指出，此時數百萬的解放軍已經打到接近台灣、廣東、廣西、四川、貴州、新疆（照片2-3-3）。當中提到為抵抗帝國主義者的入侵，中國除了要有強大的陸軍外，還要建立一支強大的海軍與空軍。 海、空軍的建立當然是抵禦外侮的力量，但也是渡海攻台的保證。故會議當中對於台灣解放問題，所做的發言最值得注意者是第三野戰軍副司令粟裕（1907-1984）。粟裕表示解放軍將在最短時間內，殲滅浙江舟山群島的國軍，以及完成解放台灣的任務，粉碎美國帝國主義殖民台灣的陰謀。
此外，二位台灣人在中國人民政治協商會議的發言，更受到矚目。台灣民主自治同盟首席代表謝雪紅稱，全台灣人民完全擁護全國人民民主統一戰線，所組織的新中國人民政治協商會議。也完全支持由工人階級所領導、以工農聯盟為基礎，人民民主專政的中華人民共和國中央人民政府。特別是綱領草案第十二條所說：「各級人民代表大會，由人民普選方法產生；各級人民代表大會，選舉各級人民政府。」我們（台盟）覺得非常滿意，因為這正是台灣人民的政治要求。 台灣民主自治同盟高山族代表田富達，則表示中國人民政協的召開，給我們將要得到解放的台灣高山族人民，帶來各民族平等合作的新生活。高山族人民是台灣原來的住民，但三百多年來受到荷蘭、西班牙、滿清、日本的無情壓榨和屠殺。國民黨反動派統治台灣以後，依然對我們高山族與其他各族人民實行壓迫。故二二八民變就是我們與台灣人民聯合起來，向國民黨鬥爭的典型例子。
1949年9月22日華北人民政府主席董必武（1886-1975）報告，中華人民共和國中央人民政府組織法的經過及其基本內容。對於國家名稱問題，「人民」二字在新民主主義的中國，指的是工人階級、農民階級、小資產階級與民族資產階級。 它有確定的解釋，這已經把人民民主專政的意思表達出來，不需要再把「民主」二字重複在國名。 「中國國民黨革命委員會」委員譚平山（1886-1956）更補充，中國人民政治協商會議的立場，則是實行新民主主義，反對帝國主義、封建主義與官僚主義。而會議的任務是建立及鞏固由工人階級領導的，以工農聯盟為主體的，人民民主專政的，獨立、民主、和平、統一與富強的中華人民共和國。 因此10月1日中華人民共和國成立了，毛澤東領導的中央人民政府也成立了。它要號召群眾，協助解放大軍迅速地、勝利地解放華南、西南、西藏與台灣。 這對國民黨來說，更加篤定「改朝換代」。昔日的敵人──中國共產黨，早已不是一群遊擊隊，而是一個新的國家、一個新的中央政府的出現。1949年1月29日總統蔣介石雖然引退，但當時社會輿論都認為無助大局。雖然總統職務已經辭去，但蔣介石擔任中國國民黨總裁的身分，還是控制著黨務。蔣氏表示既然他已經不管政務，自然不會干涉代總統李宗仁的行動。像是行政院長孫科與李宗仁發生摩擦，蔣介石絲毫不猶豫糾正是孫科態度不好，並希望他從廣州迅速回來南京。由此可知蔣介石勢力之大，國府官員也不知道，時局究竟是讓李宗仁領導下去，還是再改由蔣介石來領導。 4月22日代總統李宗仁原本要舉行記者會，也宣佈要引退。因為李氏認為他上台是為了和平，現在和平已經絕望了（隔天南京淪陷），當然無戀棧職位的理由。後來在桂系的力勸之下，才打消此念頭。不過李宗仁隨後抵達杭州，曾當面像蔣介石表示，希望蔣氏再出來領導。蔣婉拒之後，李宗仁才飛往桂林、廣州。 事實上蔣介石與李宗仁，彼此都是惺惺做戲，只不過蔣的手段更高明些。所以1949年國府從南京遷至廣州，再從廣州遷至重慶，都有政客勸進蔣介石復職。特別是C.C.派與政學系控制的報紙，公然稱呼蔣介石為「總統」。
這種政治氣氛在1949年底出刊的雜誌，更可以感受到形勢比人強。當時國府控制的地方僅西南、海南島與台灣，三者防禦的戰略各不相同。西南是以空間換取時間，海南島是以時間換取空間，台灣是以空間保衛空間。這三個根據地不是沒有成功守住的可能，但關鍵是沒有統一的作法。國民黨現在還談這個問題，真是讓人洩氣。由於廣州失守，大傷李代總統的權威，使得政府內部又醞釀一股確立新領導中心的運動──請蔣總裁復位總統。雜誌當時還報導李宗仁託人給蔣介石的親筆信，正式「申請」總統復位，否則「請指示宗仁如何肩荷重任支撐大局」。據傳這封信使得台北草山（陽明山）小震撼一下，並立刻由蔣介石主持一場會議，可是蔣氏自始至終不發一語。 當時逃難至台灣的立法委員總共有300多人，這就給了蔣介石運作的大好機會。11月13日在國民黨組織部正副部長谷正鼎（1903-1974）、張清源（1894-1978）主導下，蔣介石在草山召見60多位立法委員，並舉行2小時的談話。這場會議被形容「小孩子見家長」，但卻是蔣介石復出的重要時刻。 隔天蔣介石偕同將經國飛往重慶，其目的是要與李宗仁在重慶共商國事，而且進行西南保衛戰的指示。事實上蔣、李二人沒有見面，政局上的勾心鬥角，早已使得大眾厭倦。當時盛傳蔣介石已經把台灣做為基地，因此桂系不會撤往台灣，而是前往海南島另起爐灶。如果毛澤東沒有辦法拿下台灣與海南島，那麼中國將一分為三。 可是這些都是侈言，1949年11月30日共軍攻克重慶，12月27日再攻克成都。1950年3至5月國軍經過一連串苦戰，海南島也淪陷。 國民政府在大陸的任何據點都已經喪失，台灣真正成為「復興基地」了。此時，美國的態度是狂流中最後的浮木。1949年11月19日號稱對國府，以及共產黨認識最深的美國參議員諾蘭（William F. Knowland, 1908-1974）訪問台灣。當時蔣介石不在台灣，故前往台北市松山機場接機重要官員是陳誠。諾蘭來到台灣發表談話，內容最重要的是美國承認中共政權的問題。他提到中共政府不是依法選舉出來的政府，而是用武力奪得政權。因此它是不合法，根本不必考慮對它的承認。 隨後諾蘭飛往重慶面見蔣介石，可是共軍已經逼近，只能短暫晤談後旋搭機離華飛往日本。諾蘭此行得到一個重要訊息，即是代總統李宗仁突然從廣西南寧飛往香港「養病」。這一點對於企盼美援的台灣，打了一個不好的預兆。重要指標是12月中旬美國駐台北總領事羅伯特（Robert C. Strong，1915-1999）將調返國內，如果美國大使館沒有要遷往台灣，那美國的立場就很明顯。
美國政局共和黨與民主黨天天拔河，民主黨傾向歐洲，共和黨傾向亞洲。所不同的是杜魯門總統是民主黨，當然比較注意歐洲，代表作就是馬歇爾計畫（Marshall Plan）。當時國際間普遍看法，美國想要放棄亞州；不止中國要放棄，連菲律賓與日本也想放棄。要不是麥克阿瑟據理力爭，美國真的會放棄亞洲。最後美國駐兵日本已經成為定局，除了日本共產黨之外，日本政府與人民都表歡迎。至於台灣，美國決定只限於經濟與外交的援助。如果要軍事援助，陸軍部次長福脫（Tracy Stebbins Voorhees，1890-1974）表明美國政府不會同意。尤其蔣介石是一個自尊心極強的領袖，他領導的國民黨也不一定想要美國軍援。台灣真的需要一股清流、活水，證明國府播遷後的台灣是一個民主、自由的地方，這或許還能打動美方保住台灣。在此環境下總統府資政胡適，適時提出組織「中國自由黨」的想法。為了朝向這個目標前進，1949年11月20日在台北創辦《自由中國》半月刊，成為當時少數在台灣自由主義者的重要園地。 12月行政院長閻錫山決定，中央機關部分疏散到台北，交由交通部次長劉紹庭（1893-1975）負責。部分疏散到海口，交由交通部長端木傑（1897-1972）辦理。 不過當12月8日政府決定遷都，閻錫山飛往台灣時，傳聞台灣省政府要改組。甚至於還傳出將由中國國民黨台灣省黨部副主委李友邦（1906-1952），出任台灣省民政廳長。12月15日行政院長閻錫山召開行政院院務會議，宣佈由吳國楨接替陳誠擔任台灣省主席。然而新任民政廳長是蔣渭川（1896-1975），建設廳長是彭徳。陳誠突然下台，可謂台北政壇的地震。因為一年來的主政，不管是「三七五減租」與新台幣的改制，或是登步與金門的防衛都裡外兼顧。可是在美國的眼中，前上海市長吳國楨的名氣要比陳誠為人知曉。 因此在一切還需要美國援助情況下，就起用吳國楨做為與美國拉近距離的棋子。
杜魯門總統決定援助75,000,000美元給敗退至台灣的國府，可是代總統李宗仁從香港準備飛往美國時，曾對新聞界表示如果美國要援助中國，非經過我代總統不可。有些敏感的觀察家認為李氏敢講這種話，多少與美國官方有點往來。不料李宗仁到達美國後，看到苗頭不好只有進入醫院先談「治病」。 美國如此援助蔣介石，中華人民共和國看在眼裡不會罷休。於是他們不以援蔣做為抨擊美國的藉口，反而把焦點放在美帝企圖併吞台灣的陰謀。甚至批露美國國務卿艾契遜，在參議院外交委員會的談話，聲稱：「台灣雖已加到中國領土，但在技術上講，在對日和約簽訂前，台灣仍是日本的領土。」1950年1月中華人民共和國指控，美帝與台灣的國民黨有秘密協議。主要是以吳國楨、孫立人等掌管台灣的軍事與政治，並輔以美國政府派遣軍事代表團駐台。假如這樣的援助，也都無法阻止解放軍攻台，美國會以聯合國出面代管為名，直接下手佔領台灣。不過熟知這段歷史的人都知道，吳、孫二人沒有替美國「代管」台灣，因為1950年3月1日蔣介石「復行視事」，繼續執行總統之權。3月10日蔣介石任命陳誠取代閻錫山，為新任行政院長，穩住他在台灣的局面。 6月25日韓戰爆發，改變了東亞局勢，也改變美國對蔣介石隔岸觀火的態度。1952年4月28日中華民國與日本簽訂《中日和約》，同年8月5日換文生效，結束兩國自第二次世界大戰以來的戰爭狀態。
1949年國共內戰中，共產黨已經佔了上風，故中國共產黨中央委員會主席毛澤東（1893-1976），公開在南京發刊的雜誌上，大談新中國治國的理念。毛澤東強調自從1919年五四運動以後，中國革命的指導者已經從資產階級，轉移到無產階級身上。因此中國革命一旦成功，大銀行、大工業、大商業都要收歸國有。同時也要沒收大地主的土地，分配給無地或少地的農民。實施孫中山的「耕者有其田」政策，掃除農村的封建關係。 新中國的遠景，毛澤東認為只有建立中華民族的新文化，才有建立新中國的可能。中華民族的舊文化是封建，故中國革命的歷史進程，第一步是走向民主主義革命，第二步才是社會主義革命。 從如此的宣示來看，共產黨非常有信心席捲整個中國，惟獨對台灣的解放沒有把握。
1949年初親共雜誌刊登出許多文章，直指美國介入台灣事務。雖然事過境遷證明子虛烏有，但可以看得出中共對解放台灣遇到變數的焦慮。首先美國國家安全委員會已向總統杜魯門建議，必須以一切代價在台灣與海南島設防。其次，美國記者圈盛傳要把台灣經濟，合併於日本經濟的消息。而美國西太平洋艦隊司令白吉爾（Oscar C. BadgerII，1890-1958），於3月初抵達台灣巡視基隆、高雄海軍基地。其三，美國駐日佔領軍統帥麥克阿瑟（Douglas McArthur，1880-1964），受到「台灣再解放聯盟」主席廖文毅的影響，計畫將台灣獨立問題提到聯合國討論。其四，台灣省主席陳誠在蔣介石引退後表示，必要時將宣佈台灣獨立。 台灣既然是共軍最後的目標，共黨分子潛伏於台灣也是難免。當時有三個地下團體在台活動值得注意：中國人民解放軍駐台代表團、台灣省民主自治委員會、台灣省公務員立功委員會。並且點名半山做為國府治台的幫兇，包括：華南商業銀行董事長劉啟光（1905-1968）、台北市長游彌堅（1897-1971）、台灣省參議會議長黃朝琴（1897-1972）、台灣省參議會副議長李萬居（1901-1966）。甚至共產黨所提台灣戰犯名單，除了前面劉、游、黃、李四人外，還有台灣省主席陳誠、台灣省警備副司令彭孟緝（1908-1997）、台灣省警備司令部參謀長紐先銘、台灣省財政廳長嚴家淦。
1949年5月共軍估計國軍在粵、閩、贛、海南島佈署的軍隊，連同保安團在內不足20萬人。可是華南的共黨遊擊隊人數就已達10萬人，還不計算剛剛渡江的解放軍。所以蔣介石罕見調動美式裝備第65軍移防廣東，並動用外匯存底3億美元移充軍費。 然有識者都知，國軍佈防只是表面，實際已經把主力移駐台灣。當時台灣的國軍有陳誠直屬的3個軍，鳳山陸軍訓練司令部司令（陸軍副總司令）孫立人訓練的201、206、207三個青年師。加上蔣緯國的裝甲兵團，華北戰場敗退至台灣的9,000名殘兵，陳誠在台灣招募組織的戰鬥員。空軍方面，移防台灣的第5、8、10、20大隊，空軍子弟學校也從上海吳淞搬遷到嘉義，美國贈送給國軍60架蚊式（mosquito）轟炸機、40架戰鬥機，海軍方面，美國又贈送4艘巡洋艦給國軍，二艘取名為「太倉」、「太和」，停泊在左營軍港。有趣的是這類宣傳文章，還不忘提及台灣共產黨創立者謝雪紅（1901-1970），聲稱她帶領共軍準備解放台灣。 提及蔣介石與李宗仁的盤算，中共認為不管是前者的「海洋計畫」，還是後者的「大陸計畫」，終究是要失敗。只是「海洋計畫」的根據地是台灣，受到美國戰略防線的保護；又有福州、廈門、汕頭、廣州做為屏障，一時有點棘手。然而這些都擋不住共軍勢如破竹的攻勢，1949年8月17日福州淪陷後，共軍渡海攻台的可能性大增。當時他們認為有四大優勢，解放台灣一定會成功（照片2-3-2）。其一，冀望台灣人民再發動一場「二二八」的鬥爭。其二，國軍的鬥志不如以往，若攻台一定也會望風披靡投降。其三，共軍已經有渡海進攻山東長山列島的成功經驗，雖然台灣海峽比渤海海象更險，但仍有把握登陸成功。其四，重慶號輕巡洋艦已經起義（未幾被擊沉），長江第二艦隊司令林遵（1905-1979）亦率眾投誠，增加共軍海軍實力。 由於國軍實在無法獨立面對共軍大舉來襲，使得「外國義勇軍」的招募，成為垂死掙扎的一根稻草。這裡指的是1949年底，被獲判無罪的前中國派遣軍司令岡村寧次，為報答蔣介石開釋之恩，即與駐日代表團軍事組組長曹士澂商議，制定〈義勇軍招募工作要領〉，這就是「白團」的歷史。 親共雜誌非常厲害地掌握這條情報，並寫成文章大肆抨擊。文中提到前日本中國派遣軍作戰課長根本博（1891-1966），要在日本招募500名飛行員替國民黨服務。駐日代表團副團長沈覲鼎（1894-2000），也公開表示要在日本招募美籍與日籍飛行員抵抗共軍。甚至文章還點名實際負責業務的人，則是第一組的陳紹凱，以及第四組的王文仁。當時有更新的情報顯示，駐防台灣的軍機約有250架，包括：運輸機約60架、B-24轟炸機10餘架、蚊式轟炸機30餘架、驅逐機4個大隊約120架、P-38偵察機8架、B-25轟炸機3架。
也或許是解放台灣勝利在望，1949年底香港的左派雜誌很少談到台灣戰事，反而把大部分的焦點，用於報導中華人民共和國的建立。9月21日中國人民政治協商會議在北平召開，這是中共建國的籌備會議。 在這場會議中最特別的，則是台灣民主自治同盟代表二人，即謝雪紅與台灣高山族田富達（1929-）出席。 毛澤東致詞時指出，此時數百萬的解放軍已經打到接近台灣、廣東、廣西、四川、貴州、新疆（照片2-3-3）。當中提到為抵抗帝國主義者的入侵，中國除了要有強大的陸軍外，還要建立一支強大的海軍與空軍。 海、空軍的建立當然是抵禦外侮的力量，但也是渡海攻台的保證。故會議當中對於台灣解放問題，所做的發言最值得注意者是第三野戰軍副司令粟裕（1907-1984）。粟裕表示解放軍將在最短時間內，殲滅浙江舟山群島的國軍，以及完成解放台灣的任務，粉碎美國帝國主義殖民台灣的陰謀。
此外，二位台灣人在中國人民政治協商會議的發言，更受到矚目。台灣民主自治同盟首席代表謝雪紅稱，全台灣人民完全擁護全國人民民主統一戰線，所組織的新中國人民政治協商會議。也完全支持由工人階級所領導、以工農聯盟為基礎，人民民主專政的中華人民共和國中央人民政府。特別是綱領草案第十二條所說：「各級人民代表大會，由人民普選方法產生；各級人民代表大會，選舉各級人民政府。」我們（台盟）覺得非常滿意，因為這正是台灣人民的政治要求。 台灣民主自治同盟高山族代表田富達，則表示中國人民政協的召開，給我們將要得到解放的台灣高山族人民，帶來各民族平等合作的新生活。高山族人民是台灣原來的住民，但三百多年來受到荷蘭、西班牙、滿清、日本的無情壓榨和屠殺。國民黨反動派統治台灣以後，依然對我們高山族與其他各族人民實行壓迫。故二二八民變就是我們與台灣人民聯合起來，向國民黨鬥爭的典型例子。
1949年9月22日華北人民政府主席董必武（1886-1975）報告，中華人民共和國中央人民政府組織法的經過及其基本內容。對於國家名稱問題，「人民」二字在新民主主義的中國，指的是工人階級、農民階級、小資產階級與民族資產階級。 它有確定的解釋，這已經把人民民主專政的意思表達出來，不需要再把「民主」二字重複在國名。 「中國國民黨革命委員會」委員譚平山（1886-1956）更補充，中國人民政治協商會議的立場，則是實行新民主主義，反對帝國主義、封建主義與官僚主義。而會議的任務是建立及鞏固由工人階級領導的，以工農聯盟為主體的，人民民主專政的，獨立、民主、和平、統一與富強的中華人民共和國。 因此10月1日中華人民共和國成立了，毛澤東領導的中央人民政府也成立了。它要號召群眾，協助解放大軍迅速地、勝利地解放華南、西南、西藏與台灣。 這對國民黨來說，更加篤定「改朝換代」。昔日的敵人──中國共產黨，早已不是一群遊擊隊，而是一個新的國家、一個新的中央政府的出現。1949年1月29日總統蔣介石雖然引退，但當時社會輿論都認為無助大局。雖然總統職務已經辭去，但蔣介石擔任中國國民黨總裁的身分，還是控制著黨務。蔣氏表示既然他已經不管政務，自然不會干涉代總統李宗仁的行動。像是行政院長孫科與李宗仁發生摩擦，蔣介石絲毫不猶豫糾正是孫科態度不好，並希望他從廣州迅速回來南京。由此可知蔣介石勢力之大，國府官員也不知道，時局究竟是讓李宗仁領導下去，還是再改由蔣介石來領導。 4月22日代總統李宗仁原本要舉行記者會，也宣佈要引退。因為李氏認為他上台是為了和平，現在和平已經絕望了（隔天南京淪陷），當然無戀棧職位的理由。後來在桂系的力勸之下，才打消此念頭。不過李宗仁隨後抵達杭州，曾當面像蔣介石表示，希望蔣氏再出來領導。蔣婉拒之後，李宗仁才飛往桂林、廣州。 事實上蔣介石與李宗仁，彼此都是惺惺做戲，只不過蔣的手段更高明些。所以1949年國府從南京遷至廣州，再從廣州遷至重慶，都有政客勸進蔣介石復職。特別是C.C.派與政學系控制的報紙，公然稱呼蔣介石為「總統」。
這種政治氣氛在1949年底出刊的雜誌，更可以感受到形勢比人強。當時國府控制的地方僅西南、海南島與台灣，三者防禦的戰略各不相同。西南是以空間換取時間，海南島是以時間換取空間，台灣是以空間保衛空間。這三個根據地不是沒有成功守住的可能，但關鍵是沒有統一的作法。國民黨現在還談這個問題，真是讓人洩氣。由於廣州失守，大傷李代總統的權威，使得政府內部又醞釀一股確立新領導中心的運動──請蔣總裁復位總統。雜誌當時還報導李宗仁託人給蔣介石的親筆信，正式「申請」總統復位，否則「請指示宗仁如何肩荷重任支撐大局」。據傳這封信使得台北草山（陽明山）小震撼一下，並立刻由蔣介石主持一場會議，可是蔣氏自始至終不發一語。 當時逃難至台灣的立法委員總共有300多人，這就給了蔣介石運作的大好機會。11月13日在國民黨組織部正副部長谷正鼎（1903-1974）、張清源（1894-1978）主導下，蔣介石在草山召見60多位立法委員，並舉行2小時的談話。這場會議被形容「小孩子見家長」，但卻是蔣介石復出的重要時刻。 隔天蔣介石偕同將經國飛往重慶，其目的是要與李宗仁在重慶共商國事，而且進行西南保衛戰的指示。事實上蔣、李二人沒有見面，政局上的勾心鬥角，早已使得大眾厭倦。當時盛傳蔣介石已經把台灣做為基地，因此桂系不會撤往台灣，而是前往海南島另起爐灶。如果毛澤東沒有辦法拿下台灣與海南島，那麼中國將一分為三。 可是這些都是侈言，1949年11月30日共軍攻克重慶，12月27日再攻克成都。1950年3至5月國軍經過一連串苦戰，海南島也淪陷。 國民政府在大陸的任何據點都已經喪失，台灣真正成為「復興基地」了。此時，美國的態度是狂流中最後的浮木。1949年11月19日號稱對國府，以及共產黨認識最深的美國參議員諾蘭（William F. Knowland, 1908-1974）訪問台灣。當時蔣介石不在台灣，故前往台北市松山機場接機重要官員是陳誠。諾蘭來到台灣發表談話，內容最重要的是美國承認中共政權的問題。他提到中共政府不是依法選舉出來的政府，而是用武力奪得政權。因此它是不合法，根本不必考慮對它的承認。 隨後諾蘭飛往重慶面見蔣介石，可是共軍已經逼近，只能短暫晤談後旋搭機離華飛往日本。諾蘭此行得到一個重要訊息，即是代總統李宗仁突然從廣西南寧飛往香港「養病」。這一點對於企盼美援的台灣，打了一個不好的預兆。重要指標是12月中旬美國駐台北總領事羅伯特（Robert C. Strong，1915-1999）將調返國內，如果美國大使館沒有要遷往台灣，那美國的立場就很明顯。
美國政局共和黨與民主黨天天拔河，民主黨傾向歐洲，共和黨傾向亞洲。所不同的是杜魯門總統是民主黨，當然比較注意歐洲，代表作就是馬歇爾計畫（Marshall Plan）。當時國際間普遍看法，美國想要放棄亞州；不止中國要放棄，連菲律賓與日本也想放棄。要不是麥克阿瑟據理力爭，美國真的會放棄亞洲。最後美國駐兵日本已經成為定局，除了日本共產黨之外，日本政府與人民都表歡迎。至於台灣，美國決定只限於經濟與外交的援助。如果要軍事援助，陸軍部次長福脫（Tracy Stebbins Voorhees，1890-1974）表明美國政府不會同意。尤其蔣介石是一個自尊心極強的領袖，他領導的國民黨也不一定想要美國軍援。台灣真的需要一股清流、活水，證明國府播遷後的台灣是一個民主、自由的地方，這或許還能打動美方保住台灣。在此環境下總統府資政胡適，適時提出組織「中國自由黨」的想法。為了朝向這個目標前進，1949年11月20日在台北創辦《自由中國》半月刊，成為當時少數在台灣自由主義者的重要園地。 12月行政院長閻錫山決定，中央機關部分疏散到台北，交由交通部次長劉紹庭（1893-1975）負責。部分疏散到海口，交由交通部長端木傑（1897-1972）辦理。 不過當12月8日政府決定遷都，閻錫山飛往台灣時，傳聞台灣省政府要改組。甚至於還傳出將由中國國民黨台灣省黨部副主委李友邦（1906-1952），出任台灣省民政廳長。12月15日行政院長閻錫山召開行政院院務會議，宣佈由吳國楨接替陳誠擔任台灣省主席。然而新任民政廳長是蔣渭川（1896-1975），建設廳長是彭徳。陳誠突然下台，可謂台北政壇的地震。因為一年來的主政，不管是「三七五減租」與新台幣的改制，或是登步與金門的防衛都裡外兼顧。可是在美國的眼中，前上海市長吳國楨的名氣要比陳誠為人知曉。 因此在一切還需要美國援助情況下，就起用吳國楨做為與美國拉近距離的棋子。
杜魯門總統決定援助75,000,000美元給敗退至台灣的國府，可是代總統李宗仁從香港準備飛往美國時，曾對新聞界表示如果美國要援助中國，非經過我代總統不可。有些敏感的觀察家認為李氏敢講這種話，多少與美國官方有點往來。不料李宗仁到達美國後，看到苗頭不好只有進入醫院先談「治病」。 美國如此援助蔣介石，中華人民共和國看在眼裡不會罷休。於是他們不以援蔣做為抨擊美國的藉口，反而把焦點放在美帝企圖併吞台灣的陰謀。甚至批露美國國務卿艾契遜，在參議院外交委員會的談話，聲稱：「台灣雖已加到中國領土，但在技術上講，在對日和約簽訂前，台灣仍是日本的領土。」1950年1月中華人民共和國指控，美帝與台灣的國民黨有秘密協議。主要是以吳國楨、孫立人等掌管台灣的軍事與政治，並輔以美國政府派遣軍事代表團駐台。假如這樣的援助，也都無法阻止解放軍攻台，美國會以聯合國出面代管為名，直接下手佔領台灣。不過熟知這段歷史的人都知道，吳、孫二人沒有替美國「代管」台灣，因為1950年3月1日蔣介石「復行視事」，繼續執行總統之權。3月10日蔣介石任命陳誠取代閻錫山，為新任行政院長，穩住他在台灣的局面。 6月25日韓戰爆發，改變了東亞局勢，也改變美國對蔣介石隔岸觀火的態度。1952年4月28日中華民國與日本簽訂《中日和約》，同年8月5日換文生效，結束兩國自第二次世界大戰以來的戰爭狀態。
