行政院環境保護署毒物及化學物質局111年施政年報
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內容簡介
本年報主要記錄111 年行政院環境保護署毒物及化學物質局在化學物質管理政策推動及執行情形，完整呈現該年度成果，以利國人瞭解我國化學物質安全之施政方向及作為，並鼓勵各界共同投入與支持化學物質管理工作。全文計分5篇，包括前言及現況、我國化學物質管理上位政策、執行內容、未來展望與結語，期以宏觀論述，作為我國化學物質管理鑑往迎來，規劃新猷之依據。
目錄
摘要.........................................................................................................................................1
第壹篇、前言及現況...........................................................................................................7
第一章、人力概況..........................................................................................................7
第二章、111 度預算執行.......................................................................................... 13
第貳篇、我國化學物質管理政策.................................................................................. 17
第一章、國家治理....................................................................................................... 19
第二章、降低風險....................................................................................................... 19
第三章、管理量能....................................................................................................... 19
第四章、知識建立....................................................................................................... 19
第五章、跨境管理....................................................................................................... 19
第參篇、執行內容............................................................................................................ 23
第一章、國家治理....................................................................................................... 23
第一節、推動策略............................................................................................ 23
第二節、具體執行措施及成果...................................................................... 24
一、新增公告關注化學物質...................................................................... 24
二、投保運作第三人責任保險，保障基本權益................................... 29
三、強化專業人員職能，引進優先人才至公私部門服務.................. 30
四、績優個人及團體應予以獎勵並推廣................................................ 33
五、結合民間力量，共同打擊環保犯罪................................................ 41
六、「毒性及關注化學物質管理法」及其相關法規.......................... 42
七、環境用藥管理法及其相關法規......................................................... 44
八、建立政府各部會分工合作機制，並對外展現執行績效............. 46
九、公開毒性化學物質災害防救業務計畫............................................ 49
十、運作「國家化學物質管理會報」.................................................... 52
十一、依法設立毒物及化學物質管理基金............................................ 55
十二、推動化學物質管理公共建設計畫................................................ 56
十三、推動綠色化學科技發展計畫......................................................... 60
十四、設置毒化災專業訓練場及資材調度中心，強化毒化災害應
變能力................................................................................................ 63
第二章、降低風險....................................................................................................... 70
第一節、推動策略............................................................................................ 70
第二節、具體執行措施及成果...................................................................... 71
一、杜絕具食安風險疑慮化學物質流入食品鏈，危害民眾的健康71
二、避免環境荷爾蒙物質對人體產生不良健康影響.......................... 73
三、管控無法辨識交易身分之郵購或電子購物方式.......................... 75
四、掌握特殊環境用藥流向，強化環境用藥管理............................... 76
五、跨部會推動含石綿建物管理與宣導................................................ 79
六、建立化學物質安全替代制度，提高綠色產品能見度.................. 81
七、評估化學物質之毒理特性，篩選公告毒性化學物質.................. 83
八、進行國內毒性及化學物質環境流布調查....................................... 85
九、建立化學物質風險及危害評估機制與工具................................... 87
十、強化化學災害應變量能，培育應變專業人才............................... 90
十一、加強毒性化學物質之運送管理.................................................... 92
十二、強化毒性化學物質災害緊急通報應變機制............................... 95
十三、輔導籌組全國性毒性化學物質聯防組織，健全運作體制..... 97
十四、全國毒災應變演練....................................................................... 100
十五、毒災中央災害應變中心開設演練............................................. 102
第三章、管理量能.................................................................................................... 104
第一節、推動策略......................................................................................... 104
第二節、具體執行措施及成果................................................................... 104
一、建構並維運化學物質安全使用資訊整合平臺............................ 104
二、評析智慧科技示範運用於化學物質流向追蹤............................ 108
三、建置環境用藥調查及技術應用資訊平臺.................................... 110
四、建立既有及新化學物質評估機制及跨部會資訊分享機制...... 112
五、建立申報毒化物釋放量科學計量基準......................................... 115
六、開發及維運勾稽輔導查核系統...................................................... 117
第四章、知識建立.................................................................................................... 119
第一節、推動策略......................................................................................... 119
第二節、具體執行措施及成果................................................................... 119
一、推動國內化工原（材）料行輔導訪查，建立夥伴關係.......... 119
二、公開毒化物危害預防及應變資訊................................................. 122
三、公開廠家毒化物釋放量及化學物質安全相關資料................... 123
四、公開列管毒性物質資料及緊急應變手冊.................................... 125
五、公開化學物質登錄資訊................................................................... 126
六、建置化學物質資訊網站，落實教育宣導與風險溝通............... 128
七、推廣綠色化學及校園化學安全教育............................................. 134
八、推動化學物質安全使用教育宣導，提升民眾化學物質知能.. 140
九、宣導民眾正確使用環境用藥，維護人體健康............................ 146
十、跨部會合作推動環境雜草管理...................................................... 148
第五章、跨境管理.................................................................................................... 151
第一節、推動策略......................................................................................... 151
第二節、具體執行措施及成果................................................................... 152
一、加強推動汞管理，與「汞水俣公約」規範接軌....................... 152
二、參照「斯德哥爾摩公約」，管制持久性有機污染物............... 153
三、整合相關部會職掌，落實鹿特丹公約事前通知之精神.......... 155
四、加強管理爆裂物先驅化學物質，保障國土安全....................... 156
五、盤點貨品複合輸入規定，防止化學物質跨境管理漏洞.......... 158
六、參與化學物質管理相關國際會議................................................. 159
七、舉辦國際及國內化學物質管理研討會......................................... 164
第肆篇、未來展望......................................................................................................... 171
第一章、政策法規與制度....................................................................................... 171
第二章、風險管控與應變機制.............................................................................. 172
第三章、強化資訊整合平臺及登錄制度............................................................. 173
第四章、落實學校教育、企業社會責任及公眾參與....................................... 174
第五章、接軌國際與跨境運輸管理...................................................................... 176
第伍篇、結語.................................................................................................................. 179
附件本局111 年大事紀........................................................................................... 183
第壹篇、前言及現況...........................................................................................................7
第一章、人力概況..........................................................................................................7
第二章、111 度預算執行.......................................................................................... 13
第貳篇、我國化學物質管理政策.................................................................................. 17
第一章、國家治理....................................................................................................... 19
第二章、降低風險....................................................................................................... 19
第三章、管理量能....................................................................................................... 19
第四章、知識建立....................................................................................................... 19
第五章、跨境管理....................................................................................................... 19
第參篇、執行內容............................................................................................................ 23
第一章、國家治理....................................................................................................... 23
第一節、推動策略............................................................................................ 23
第二節、具體執行措施及成果...................................................................... 24
一、新增公告關注化學物質...................................................................... 24
二、投保運作第三人責任保險，保障基本權益................................... 29
三、強化專業人員職能，引進優先人才至公私部門服務.................. 30
四、績優個人及團體應予以獎勵並推廣................................................ 33
五、結合民間力量，共同打擊環保犯罪................................................ 41
六、「毒性及關注化學物質管理法」及其相關法規.......................... 42
七、環境用藥管理法及其相關法規......................................................... 44
八、建立政府各部會分工合作機制，並對外展現執行績效............. 46
九、公開毒性化學物質災害防救業務計畫............................................ 49
十、運作「國家化學物質管理會報」.................................................... 52
十一、依法設立毒物及化學物質管理基金............................................ 55
十二、推動化學物質管理公共建設計畫................................................ 56
十三、推動綠色化學科技發展計畫......................................................... 60
十四、設置毒化災專業訓練場及資材調度中心，強化毒化災害應
變能力................................................................................................ 63
第二章、降低風險....................................................................................................... 70
第一節、推動策略............................................................................................ 70
第二節、具體執行措施及成果...................................................................... 71
一、杜絕具食安風險疑慮化學物質流入食品鏈，危害民眾的健康71
二、避免環境荷爾蒙物質對人體產生不良健康影響.......................... 73
三、管控無法辨識交易身分之郵購或電子購物方式.......................... 75
四、掌握特殊環境用藥流向，強化環境用藥管理............................... 76
五、跨部會推動含石綿建物管理與宣導................................................ 79
六、建立化學物質安全替代制度，提高綠色產品能見度.................. 81
七、評估化學物質之毒理特性，篩選公告毒性化學物質.................. 83
八、進行國內毒性及化學物質環境流布調查....................................... 85
九、建立化學物質風險及危害評估機制與工具................................... 87
十、強化化學災害應變量能，培育應變專業人才............................... 90
十一、加強毒性化學物質之運送管理.................................................... 92
十二、強化毒性化學物質災害緊急通報應變機制............................... 95
十三、輔導籌組全國性毒性化學物質聯防組織，健全運作體制..... 97
十四、全國毒災應變演練....................................................................... 100
十五、毒災中央災害應變中心開設演練............................................. 102
第三章、管理量能.................................................................................................... 104
第一節、推動策略......................................................................................... 104
第二節、具體執行措施及成果................................................................... 104
一、建構並維運化學物質安全使用資訊整合平臺............................ 104
二、評析智慧科技示範運用於化學物質流向追蹤............................ 108
三、建置環境用藥調查及技術應用資訊平臺.................................... 110
四、建立既有及新化學物質評估機制及跨部會資訊分享機制...... 112
五、建立申報毒化物釋放量科學計量基準......................................... 115
六、開發及維運勾稽輔導查核系統...................................................... 117
第四章、知識建立.................................................................................................... 119
第一節、推動策略......................................................................................... 119
第二節、具體執行措施及成果................................................................... 119
一、推動國內化工原（材）料行輔導訪查，建立夥伴關係.......... 119
二、公開毒化物危害預防及應變資訊................................................. 122
三、公開廠家毒化物釋放量及化學物質安全相關資料................... 123
四、公開列管毒性物質資料及緊急應變手冊.................................... 125
五、公開化學物質登錄資訊................................................................... 126
六、建置化學物質資訊網站，落實教育宣導與風險溝通............... 128
七、推廣綠色化學及校園化學安全教育............................................. 134
八、推動化學物質安全使用教育宣導，提升民眾化學物質知能.. 140
九、宣導民眾正確使用環境用藥，維護人體健康............................ 146
十、跨部會合作推動環境雜草管理...................................................... 148
第五章、跨境管理.................................................................................................... 151
第一節、推動策略......................................................................................... 151
第二節、具體執行措施及成果................................................................... 152
一、加強推動汞管理，與「汞水俣公約」規範接軌....................... 152
二、參照「斯德哥爾摩公約」，管制持久性有機污染物............... 153
三、整合相關部會職掌，落實鹿特丹公約事前通知之精神.......... 155
四、加強管理爆裂物先驅化學物質，保障國土安全....................... 156
五、盤點貨品複合輸入規定，防止化學物質跨境管理漏洞.......... 158
六、參與化學物質管理相關國際會議................................................. 159
七、舉辦國際及國內化學物質管理研討會......................................... 164
第肆篇、未來展望......................................................................................................... 171
第一章、政策法規與制度....................................................................................... 171
第二章、風險管控與應變機制.............................................................................. 172
第三章、強化資訊整合平臺及登錄制度............................................................. 173
第四章、落實學校教育、企業社會責任及公眾參與....................................... 174
第五章、接軌國際與跨境運輸管理...................................................................... 176
第伍篇、結語.................................................................................................................. 179
附件本局111 年大事紀........................................................................................... 183
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