公共管理精修
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內容簡介
「公共管理」於準備上必須先掌握基本的專業知識和核心能力，瞭解公共管理的基本概念、組織管理、策略與績效管理、公共資源管理和政府對外管理的重要議題，再配合題目練習，融會貫通，方能靈活運用所學。
本書由大東海名師王立明編授，以本章重點及準備策略先幫助考生建立一個基本的章節架構，然後再詳加說明、補充，利用流程表和表格讓考生易於理解、記憶，並提供精選考題和立即練習，考生能夠精確掌握題目的核心概念，並馬上測試學習成果。最後附錄歷屆試題暨解答，實戰演練，實力迅速提升，臨場應試得心應手！
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目錄
※命題大綱
第一章 公共管理的基本概念
第一節 公共管理的起源與興起背景
壹、公共管理的起源
貳、公共管理的興起背景
第二節 公共管理的意涵與特徵
壹、公共管理的意涵
貳、公共管理的內涵要素
參、公共管理的特徵
第三節 公共管理的公共性
壹、前言
貳、公共管理與企業管理之比較
參、公共管理之公共性
第四節 公共管理的未來發展與挑戰
壹、公共管理未來的環境系絡
貳、公共管理未來的發展趨勢
參、公共管理面臨之挑戰
第五節 公共管理的研究途徑
公共管理的研究途徑
第六節 新公共管理
壹、前言
貳、發展背景
參、理論基礎
肆、核心概念
伍、意義
陸、六大特徵
柒、評論
最新考題觀摩
申論擬答整理
第二章 政府再造與企業型政府
第一節 政府再造
壹、前言
貳、政府再造的時代背景
參、政府再造的內涵及其基本理念
肆、政府再造的理論基礎
伍、政府再造的十大原則
陸、政府再造的五希策略
柒、政府再造的困境與反思
第二節 各國政府改革之實務發展
壹、前言
貳、英國新右派
參、美國新治理
肆、紐西蘭實驗
伍、各國政府再造共同特色
陸、我國政府再造
第三節 企業型政府與企業型官僚
壹、企業型政府的產生背景
貳、企業型政府的內涵
參、企業型政府的特質
肆、企業型政府的創新策略
伍、企業型官僚
陸、企業型政府的評論
最新考題觀摩
申論擬答整理
第三章 公共管理的核心理論
第一節 市場導向管理策略
壹、前言
貳、市場導向管理策略之概念
參、市場導向管理策略之分類
肆、使用者付費
伍、抵用券
陸、賦稅與輔助制度
柒、財產權市場
捌、結論
第二節 公共管理的三P五D原則
壹、公共管理的三P原則
貳、公共管理的五D原則
第三節 民營化與BOT
壹、前言
貳、三P原則之實踐－BOT模式
第四節 促進民間參與公共建設
壹、意義
貳、與民營化之比較
參、民間機構參與公共建設之方式
肆、優點與缺失
第五節 顧客導向與品質管理
壹、顧客導向與品質管理的意涵
貳、顧客導向之重要特質
參、顧客滿意經營
肆、顧客導向對行政機關運作和行政人員的影響
伍、影響顧客導向服務之因素
陸、行政機關實施顧客導向策略可能出現之問題
柒、顧客導向應用在公部門之限制
最新考題觀摩
申論擬答整理
第四章 管理工具理論
第一節 目標管理
壹、前言
貳、目標管理的重要性
參、目標管理的意涵
肆、目標管理的基本型態（要素）
伍、目標管理的實施方法（程序）
陸、目標管理在行政機關運用之限制
柒、我國行政機關實施目標管理的建議作法
第二節 績效管理
壹、前言
貳、績效管理的意涵
參、績效評估的類型
肆、績效管理指標
伍、實施績效管理的成功要件
陸、行政機關推行績效管理可能的限制
柒、公部門績效管理的工具
第三節 策略管理
壹、前言
貳、策略管理的基本概念
參、策略管理過程
肆、策略管理與策略規劃概念區辨
伍、SWOT分析
陸、策略管理的優缺點
柒、策略管理實施的配合條件
第四節 參與管理
壹、參與管理之基本概念
貳、實施參與管理的條件與限制
參、有利於參與管理的組織設計
肆、參與管理的實施方法
第五節 團隊建立
壹、團體與團隊之定義
貳、團隊概念的演進
參、高績效團隊之特質
肆、團隊建立的途徑
伍、團隊建立對公共管理之影響
第六節 全面品質管理
壹、全面品質管理的起源與背景
貳、全面品質管理的意涵
參、ＴＱＭ代表人物及其主要論點
肆、全面品質管理的共同原則
伍、全面品質管理的特性
陸、全面品質管理與傳統管理之差異
柒、全面品質管理的實施步驟
捌、全面品質管理的優點與限制
第七節 標竿學習
壹、標竿學習的意涵
貳、標竿學習的核心價值
參、標竿學習的類型
肆、標竿學習的實施步驟
伍、標竿學習的優點與限制
陸、標竿學習對政府再造的啟示
第八節 知識管理
壹、知識的基本概念
貳、知識管理的意涵
參、知識創造
肆、知識管理成功的要素（原則）
伍、型塑知識型組織的作法
陸、知識工作者及其主要特徵
第九節 危機管理
壹、危機的基本概念
貳、危機管理之意涵
參、危機成因之分析
肆、危機影響之分析
伍、危機管理之運作與活動
陸、公部門進行危機管理所面臨之問題
柒、公部門進行危機管理時應有之作為
捌、我國災害防救法
第十節 組織學習與學習型組織
壹、前言
貳、組織學習的意涵
參、組織學習的特性
肆、學習的三大層次
伍、組織學習的類型
陸、組織學習障礙
柒、學習型組織
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申論擬答整理
第五章 公共管理的資源與環境
第一節 公務人力資源管理
壹、人力資源管理
貳、策略性人力資源管理
第二節 組織員額精簡
壹、意涵
貳、組織員額精簡相關概念區辨
參、組織員額精簡之類型
肆、組織員額精簡之策略
伍、組織員額精簡之原則
陸、組織員額精簡之效益及其衍生的問題
柒、我國政府未來實施精簡策略之具體建議
第三節 公部門志工管理
壹、意涵
貳、公部門運用志工之理由
參、公部門運用志工的考量因素
第四節 非營利組織管理
壹、非營利組織的意涵
貳、非營利組織的特徵
參、非營利組織的理論基礎
肆、非營利組織的角色與功能
伍、非營利組織在公共服務上扮演之角色
陸、非營利組織的影響策略
柒、非營利組織在公共服務之限制
捌、政府與非營利組織互動的模式
玖、政府與非營利組織的公私協力策略
拾、非營利組織對公共行政發展之啟示
拾壹、非營利組織的壓力與挑戰
第五節 公共財務管理
壹、公共財務管理
貳、公共預算過程
參、預算制度
肆、新績效預算
第六節 資訊科技與電子化政府
壹、電子化政府的意涵
貳、電子化政府的演進
參、電子化政府的應用範圍
肆、電子化政府網路服務主要運作方式
伍、電子化政府的功能
陸、電子化政府對行政機關的衝擊
柒、電子化政府運作功能之評估與反思
捌、電子化政府的未來趨勢
玖、電子化政府規劃的遠景
第七節 政府公關與行銷
壹、政府公關與行銷的意涵
貳、政府重視公關與行銷的理由
參、政府公關與行銷之理念
肆、政府行銷管理之特性
伍、公關與行銷的總體原則
陸、公共管理者從事公關與行銷的基本技能
柒、媒體行銷的原則與運作方式
第八節 民意與公共管理
壹、民意的意涵
貳、民意表達之探討
參、民調與公投
肆、民意機構干涉公共管理者之機制
伍、公共管理者面對民意機構的策略
陸、民意的議程設定者
柒、民意與專家的衝突與調和
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申論擬答整理
第六章 新公共服務與治理
第一節 新公共服務
壹、前言
貳、理論基礎
參、核心概念
肆、概念區分
伍、新公共服務對政府再造的啟示
陸、新公共服務之困境
柒、新公共服務的實踐
第一章 公共管理的基本概念
第一節 公共管理的起源與興起背景
壹、公共管理的起源
貳、公共管理的興起背景
第二節 公共管理的意涵與特徵
壹、公共管理的意涵
貳、公共管理的內涵要素
參、公共管理的特徵
第三節 公共管理的公共性
壹、前言
貳、公共管理與企業管理之比較
參、公共管理之公共性
第四節 公共管理的未來發展與挑戰
壹、公共管理未來的環境系絡
貳、公共管理未來的發展趨勢
參、公共管理面臨之挑戰
第五節 公共管理的研究途徑
公共管理的研究途徑
第六節 新公共管理
壹、前言
貳、發展背景
參、理論基礎
肆、核心概念
伍、意義
陸、六大特徵
柒、評論
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第二章 政府再造與企業型政府
第一節 政府再造
壹、前言
貳、政府再造的時代背景
參、政府再造的內涵及其基本理念
肆、政府再造的理論基礎
伍、政府再造的十大原則
陸、政府再造的五希策略
柒、政府再造的困境與反思
第二節 各國政府改革之實務發展
壹、前言
貳、英國新右派
參、美國新治理
肆、紐西蘭實驗
伍、各國政府再造共同特色
陸、我國政府再造
第三節 企業型政府與企業型官僚
壹、企業型政府的產生背景
貳、企業型政府的內涵
參、企業型政府的特質
肆、企業型政府的創新策略
伍、企業型官僚
陸、企業型政府的評論
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第三章 公共管理的核心理論
第一節 市場導向管理策略
壹、前言
貳、市場導向管理策略之概念
參、市場導向管理策略之分類
肆、使用者付費
伍、抵用券
陸、賦稅與輔助制度
柒、財產權市場
捌、結論
第二節 公共管理的三P五D原則
壹、公共管理的三P原則
貳、公共管理的五D原則
第三節 民營化與BOT
壹、前言
貳、三P原則之實踐－BOT模式
第四節 促進民間參與公共建設
壹、意義
貳、與民營化之比較
參、民間機構參與公共建設之方式
肆、優點與缺失
第五節 顧客導向與品質管理
壹、顧客導向與品質管理的意涵
貳、顧客導向之重要特質
參、顧客滿意經營
肆、顧客導向對行政機關運作和行政人員的影響
伍、影響顧客導向服務之因素
陸、行政機關實施顧客導向策略可能出現之問題
柒、顧客導向應用在公部門之限制
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第四章 管理工具理論
第一節 目標管理
壹、前言
貳、目標管理的重要性
參、目標管理的意涵
肆、目標管理的基本型態（要素）
伍、目標管理的實施方法（程序）
陸、目標管理在行政機關運用之限制
柒、我國行政機關實施目標管理的建議作法
第二節 績效管理
壹、前言
貳、績效管理的意涵
參、績效評估的類型
肆、績效管理指標
伍、實施績效管理的成功要件
陸、行政機關推行績效管理可能的限制
柒、公部門績效管理的工具
第三節 策略管理
壹、前言
貳、策略管理的基本概念
參、策略管理過程
肆、策略管理與策略規劃概念區辨
伍、SWOT分析
陸、策略管理的優缺點
柒、策略管理實施的配合條件
第四節 參與管理
壹、參與管理之基本概念
貳、實施參與管理的條件與限制
參、有利於參與管理的組織設計
肆、參與管理的實施方法
第五節 團隊建立
壹、團體與團隊之定義
貳、團隊概念的演進
參、高績效團隊之特質
肆、團隊建立的途徑
伍、團隊建立對公共管理之影響
第六節 全面品質管理
壹、全面品質管理的起源與背景
貳、全面品質管理的意涵
參、ＴＱＭ代表人物及其主要論點
肆、全面品質管理的共同原則
伍、全面品質管理的特性
陸、全面品質管理與傳統管理之差異
柒、全面品質管理的實施步驟
捌、全面品質管理的優點與限制
第七節 標竿學習
壹、標竿學習的意涵
貳、標竿學習的核心價值
參、標竿學習的類型
肆、標竿學習的實施步驟
伍、標竿學習的優點與限制
陸、標竿學習對政府再造的啟示
第八節 知識管理
壹、知識的基本概念
貳、知識管理的意涵
參、知識創造
肆、知識管理成功的要素（原則）
伍、型塑知識型組織的作法
陸、知識工作者及其主要特徵
第九節 危機管理
壹、危機的基本概念
貳、危機管理之意涵
參、危機成因之分析
肆、危機影響之分析
伍、危機管理之運作與活動
陸、公部門進行危機管理所面臨之問題
柒、公部門進行危機管理時應有之作為
捌、我國災害防救法
第十節 組織學習與學習型組織
壹、前言
貳、組織學習的意涵
參、組織學習的特性
肆、學習的三大層次
伍、組織學習的類型
陸、組織學習障礙
柒、學習型組織
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第五章 公共管理的資源與環境
第一節 公務人力資源管理
壹、人力資源管理
貳、策略性人力資源管理
第二節 組織員額精簡
壹、意涵
貳、組織員額精簡相關概念區辨
參、組織員額精簡之類型
肆、組織員額精簡之策略
伍、組織員額精簡之原則
陸、組織員額精簡之效益及其衍生的問題
柒、我國政府未來實施精簡策略之具體建議
第三節 公部門志工管理
壹、意涵
貳、公部門運用志工之理由
參、公部門運用志工的考量因素
第四節 非營利組織管理
壹、非營利組織的意涵
貳、非營利組織的特徵
參、非營利組織的理論基礎
肆、非營利組織的角色與功能
伍、非營利組織在公共服務上扮演之角色
陸、非營利組織的影響策略
柒、非營利組織在公共服務之限制
捌、政府與非營利組織互動的模式
玖、政府與非營利組織的公私協力策略
拾、非營利組織對公共行政發展之啟示
拾壹、非營利組織的壓力與挑戰
第五節 公共財務管理
壹、公共財務管理
貳、公共預算過程
參、預算制度
肆、新績效預算
第六節 資訊科技與電子化政府
壹、電子化政府的意涵
貳、電子化政府的演進
參、電子化政府的應用範圍
肆、電子化政府網路服務主要運作方式
伍、電子化政府的功能
陸、電子化政府對行政機關的衝擊
柒、電子化政府運作功能之評估與反思
捌、電子化政府的未來趨勢
玖、電子化政府規劃的遠景
第七節 政府公關與行銷
壹、政府公關與行銷的意涵
貳、政府重視公關與行銷的理由
參、政府公關與行銷之理念
肆、政府行銷管理之特性
伍、公關與行銷的總體原則
陸、公共管理者從事公關與行銷的基本技能
柒、媒體行銷的原則與運作方式
第八節 民意與公共管理
壹、民意的意涵
貳、民意表達之探討
參、民調與公投
肆、民意機構干涉公共管理者之機制
伍、公共管理者面對民意機構的策略
陸、民意的議程設定者
柒、民意與專家的衝突與調和
最新考題觀摩
申論擬答整理
第六章 新公共服務與治理
第一節 新公共服務
壹、前言
貳、理論基礎
參、核心概念
肆、概念區分
伍、新公共服務對政府再造的啟示
陸、新公共服務之困境
柒、新公共服務的實踐
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