未竟之事：實踐都市更新的希望之書
HIKARIE: A Book of Hope for City Transformation in Practice
活動訊息
想找書的時候，特別想偷看網友的書櫃... 原來大家都在看這本 ↓↓↓
內容簡介
少子化、超高齡社會的今天，
我們真正需要的，究竟是更多房屋，還是——
符合實際需求、安心生活的居家住宅？
保留都市紋理又符合21世紀現代生活所需的都市規劃？
結合都市再生、人文觀察與行動反思——
探討與檢視我們想留給後代一座「怎麼樣的城市」
這是一篇老屋重建過程的忠實記錄，也是臺灣都市更新改革的行動指南。書中以「忠孝懷生危老案」推動過程為楔子，再透過一場生動的都市展演，深入剖析都市更新法規框架、制度矛盾與住戶心理，省思配套措施的不足，如何影響臺灣城市再生；顯示都市再生需要跨足技術、政策與人文整合的能力，該如何展現更新推動者的現場智慧？
在都更的爭議與拉鋸之間，本書提出六大改革倡議，面對當前臺灣都更實務的制度困境與信任裂痕；企盼對於過去錯失契機的反省，為未來都市再生提供新的想像。
對從事都市規劃、建築開發、公民參與、甚至文化研究者而言，書中不僅聚焦臺灣現場，也參照國際案例——從紐約的城市再生、英國國王十字車站開發計畫、法國大巴黎計畫與日本虎之門地區開發案等經驗——為我們檢視臺灣在全球都市變革中的位置。
█ 獻給每一位關心城市的你 █
對於都市更新心存疑慮的市民、面臨都更整合過程的住戶、或想理解城鄉命運的讀者而言，這是讓你更加清楚「如何經營建造生活聚落」的城市學普及讀物。
✔給住戶：「都更不是只有一坪換一坪，而是生活、資產與未來的選擇。」
都更並非冷冰冰的交換條件，而是牽涉到你與家人的居住安全、未來生活方式與資產選擇；本書讓住戶有機會重新審視與鄰居及建商之間的競合關係，如何共創雙贏，也帶你看見社區更新後的美好。
✔給一起為都市更新努力的建設開發同業：「都更推動需要的不只是雄厚資金，更需專業與互信以求得共識。」
本書揭露推動重建所需的不是死板板的SOP，而是針對基地特性找出最適合的開發方式，兼顧住戶之間的公平，建立起信任與有效的溝通機制，進一步降低誤解與抗拒。建商應致力於以具社會責任的方式推動都更，提升其企業品牌價值。
✔給政府與行政單位：「獎勵不必然是越多越好，重點是要清楚定義追求的目標，並完善法規與制度的配套。」
唯有兼顧公平正義，重拾人民對於政府的信任，才能讓都市更新之路有永續的未來。
█ 裝幀設計與書名 █
書封是「忠孝懷生危老案」一整排18幢透天老房，戰後於1970年代「舊市區更新」的都市地圖——即中正路更名忠孝東、西、八德路，仁愛、信義、和平路業經拓寬以後。
在透明膠片的書衣上，則是今日已截彎取直的基隆河道，以及淡水河之水路變遷；同時標注臺北市區蜿蜒潛流的歷史水系——很多人覺得城市好像一成不變，但其實不斷地在改變。
＊為了通用易讀，本書外文名採用羅馬拼音「Hikarie」——來源是日文平假名「ひかりヘ」（向著光）；希望能表現「在當前台灣都市更新萌芽摸索掙扎的時代，成為破曉前的那道希望之光，指引未來改革的方向」之寫作初衷。
▌本書特色
◇深入揭示住戶、建商、政府三角關係與制度缺口。
◇策展式編輯內容呈現，融合資訊圖表、社區模型、建築透視，淺顯可讀。
◇使用大量親撰語言而非轉述，完整記錄協商、整合與行動，具有第一手史料價值。
◇整理出六大都市更新倡議，涵蓋公共參與、制度透明、文化記憶、空間再生等，為臺灣都更實務提供路徑。
各界推薦：
▌齊心推薦，讓城市更進步
〔專文介紹〕
黃南淵｜內政部國土管理署前署長
林長勲｜臺北市都市更新學會創會理事長、將捷集團總裁
張溫德｜臺北市副市長
花敬群｜國家住宅及都市更新中心董事長
潘 冀｜潘冀聯合建築師事務所主持人
徐燕興｜內政部國土管理署副署長
吳厚毅｜臺北市都市更新學會理事長
〔持續地精進不懈．藝術、學界推薦〕
王伯宇｜當若科技藝術創辦人
余白（Hubert Kilian）｜法國攝影師
李家儂｜中華城市管理學會理事長
李清志｜都市偵探、建築學者
林君安｜《台北步登公寓》作者
阿 忠｜強強滾一家
凌宗魁｜建築學者、文資工作者
姚仲涵｜藝術家、實踐大學建築設計學系副教授
彭揚凱｜OURs 都市改革組織祕書長
黃風然・陳義升｜MR.BOX袖珍模型設計－人生場景記憶保存事務所
黃繼賢｜伏地影像工作室導演
廖庭輝｜OURs都市改革組織政策研究員、《無住之島》作者
潘信榮｜9floor 玖樓共享公寓
（以上推薦人按姓名筆畫排序）
都市更新中的價值，承載著情感與記憶，也映照著家具的氣味、牆面的痕跡與居民的故事。理性的土地價值計算中，藝術讓人看見溫度與重量。它記錄的不僅是空間的變遷，更是情感的延續——那些曾存在的日常與生命，都在此獲得再生的可能。感謝這本書，讓這些記憶得以延續。
——王伯宇｜當若科技藝術創辦人
都更似乎難以避免，而守護臺北市文化脈絡則是必要之舉，因為沒有過去的城市，亦無未來可言。連雲建設願正視並思考此兩難，實為重要之舉，當予以鼓勵並廣為推展。
——余白（Hubert Kilian）｜法國攝影師
「未」來之光，點亮城市更新的願景；「竟」能化解舊街巷的傷痕與困境；「之」間交織著專業、文化與人情；「事」成之日，便是希望再生的時刻。
——李家儂｜中華城市管理學會理事長
房子，就應該照顧它，努力使它歷久彌恆、再生重生，每一片刻都真切地享受它的存在。本書提供危老個案的第一手視野，寄望我們對於都市這樣的生命共同體，終能有更大的願景。
——林君安｜《台北步登公寓》作者
我的老家在我小四那年拆掉，我今天已經是兩個孩子的爸爸。因為五戶的釘子戶，如今那個從小長大的家還是一片死氣沉沉的柏油地，偶而被當停車場，偶而被借去當競選總部。
合建戶的不團結，釘子戶的跋扈，建商的沒誠意，讓我這幾十年搬了十幾次家，從沒想過上一代的糾纏，到我已經有了下一代，拉扯的力道絲毫沒有減弱。
《未竟之事》對我而言，不僅是一次都更的勝利，更像是一種信任與願景的傳承，是我自身的建案從沒感受過的溫度，也是我很期待的契機；而那個契機的起點，往往來自願意多走一步的那個人。
——阿忠（板橋都更受災戶20年）｜強強滾一家
「都市更新在臺灣的市場機制中，只是由房地產商主導以獲利為最優先考量的資源分配」，本書破除這樣的印象，記錄各領域探討如何改善環境的努力，也期許更多人一起加入及實現。
——凌宗魁｜建築學者、文資工作者
每個人都想住得更舒適，但「擁有的」與「想要的」之間，不是簡單的加減。本書透過實際案例，讓人看見都市更新的多重面貌，也能看見我們對於舒適明日的想像。
——姚仲涵｜藝術家、實踐大學建築設計學系副教授
本書直面都市更新課題與挑戰，提出制度建議與創新想像，充分展現業者在城市治理中的公共責任與積極角色，為當前都更推展注入一股活水，也為未來改革方向帶來深具啟發性的參照。
——彭揚凱｜OURs 都市改革組織祕書長
我們一直相信，模型不只是縮小的建築，更是放大的記憶。這本書記錄了三件極具代表性的都市更新作品──從文林苑到城中城，再到南機場，承載的是一座城市數十年來的時代變遷與人情軌跡。當年創作時，我們不只動用了團隊的全部心力，也讓孩子、家人、朋友一起參與，將每一棟建築的身世化作溫柔而堅定的手作表述。
這些模型雖小，卻是城市歷史的微觀切片，是人們無聲生活的縮影。孩子的遙控挖土機、等待多日的消防車，甚至都成為作品的一部分，也讓我們的家庭記憶與城市記憶產生深層的交會。
透過創作，我們也持續思考：一座城市的更新，是否只能用拆除與重建來實現？如果空間記憶得以保留，那麼「更新」會不會是另一種「延續」？
願這本書不只是記錄，更是一次對城市、歷史與人心的凝視。我們誠摯邀請您，從模型中看見城市的昨日，也想像明日的可能。
——黃風然・陳義升｜MR.BOX袖珍模型設計－人生場景記憶保存事務所
經歷60年歲月的忠孝懷生大樓，具有18連棟，90個住居空間——在大樓即將拆除前，連雲建設和住戶們，願意撿拾這些珍貴過往，讓工作團隊在斷水、斷電、悶熱的空間持續記錄，延續「家」的意義。
這份紀錄不僅凝視當下，也試著回望過去。使得這棟走過一甲子時光的水泥建築，確實地承載了住戶與地主所共同累積的記憶；在建物拆除時刻，透過拍攝重返現地，理解家園的本質，這是前所未有的創舉。
——黃繼賢｜伏地影像工作室導演
本書誠實面對臺灣都市更新的制度困境，從實際案例中提出可行策略與制度轉譯的想像，為都更實務提供可再現、可對話的希望路徑。唯有讓都更參與者成為集體主體，從「被動接受」轉為「主動參與」，制度改革才得以可能。
——廖庭輝｜OURs都市改革組織政策研究員、《無住之島》作者
《未竟之事》除了是產業第一線的紀實，也深度揭露臺灣都更的挑戰。引領我們從政策、人心、公共性與永續發展重新勾勒下一個世代城市生活的新願景。
——潘信榮｜9floor 玖樓共享公寓
我們真正需要的，究竟是更多房屋，還是——
符合實際需求、安心生活的居家住宅？
保留都市紋理又符合21世紀現代生活所需的都市規劃？
結合都市再生、人文觀察與行動反思——
探討與檢視我們想留給後代一座「怎麼樣的城市」
這是一篇老屋重建過程的忠實記錄，也是臺灣都市更新改革的行動指南。書中以「忠孝懷生危老案」推動過程為楔子，再透過一場生動的都市展演，深入剖析都市更新法規框架、制度矛盾與住戶心理，省思配套措施的不足，如何影響臺灣城市再生；顯示都市再生需要跨足技術、政策與人文整合的能力，該如何展現更新推動者的現場智慧？
在都更的爭議與拉鋸之間，本書提出六大改革倡議，面對當前臺灣都更實務的制度困境與信任裂痕；企盼對於過去錯失契機的反省，為未來都市再生提供新的想像。
對從事都市規劃、建築開發、公民參與、甚至文化研究者而言，書中不僅聚焦臺灣現場，也參照國際案例——從紐約的城市再生、英國國王十字車站開發計畫、法國大巴黎計畫與日本虎之門地區開發案等經驗——為我們檢視臺灣在全球都市變革中的位置。
█ 獻給每一位關心城市的你 █
對於都市更新心存疑慮的市民、面臨都更整合過程的住戶、或想理解城鄉命運的讀者而言，這是讓你更加清楚「如何經營建造生活聚落」的城市學普及讀物。
✔給住戶：「都更不是只有一坪換一坪，而是生活、資產與未來的選擇。」
都更並非冷冰冰的交換條件，而是牽涉到你與家人的居住安全、未來生活方式與資產選擇；本書讓住戶有機會重新審視與鄰居及建商之間的競合關係，如何共創雙贏，也帶你看見社區更新後的美好。
✔給一起為都市更新努力的建設開發同業：「都更推動需要的不只是雄厚資金，更需專業與互信以求得共識。」
本書揭露推動重建所需的不是死板板的SOP，而是針對基地特性找出最適合的開發方式，兼顧住戶之間的公平，建立起信任與有效的溝通機制，進一步降低誤解與抗拒。建商應致力於以具社會責任的方式推動都更，提升其企業品牌價值。
✔給政府與行政單位：「獎勵不必然是越多越好，重點是要清楚定義追求的目標，並完善法規與制度的配套。」
唯有兼顧公平正義，重拾人民對於政府的信任，才能讓都市更新之路有永續的未來。
█ 裝幀設計與書名 █
書封是「忠孝懷生危老案」一整排18幢透天老房，戰後於1970年代「舊市區更新」的都市地圖——即中正路更名忠孝東、西、八德路，仁愛、信義、和平路業經拓寬以後。
在透明膠片的書衣上，則是今日已截彎取直的基隆河道，以及淡水河之水路變遷；同時標注臺北市區蜿蜒潛流的歷史水系——很多人覺得城市好像一成不變，但其實不斷地在改變。
＊為了通用易讀，本書外文名採用羅馬拼音「Hikarie」——來源是日文平假名「ひかりヘ」（向著光）；希望能表現「在當前台灣都市更新萌芽摸索掙扎的時代，成為破曉前的那道希望之光，指引未來改革的方向」之寫作初衷。
▌本書特色
◇深入揭示住戶、建商、政府三角關係與制度缺口。
◇策展式編輯內容呈現，融合資訊圖表、社區模型、建築透視，淺顯可讀。
◇使用大量親撰語言而非轉述，完整記錄協商、整合與行動，具有第一手史料價值。
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阿 忠｜強強滾一家
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（以上推薦人按姓名筆畫排序）
都市更新中的價值，承載著情感與記憶，也映照著家具的氣味、牆面的痕跡與居民的故事。理性的土地價值計算中，藝術讓人看見溫度與重量。它記錄的不僅是空間的變遷，更是情感的延續——那些曾存在的日常與生命，都在此獲得再生的可能。感謝這本書，讓這些記憶得以延續。
——王伯宇｜當若科技藝術創辦人
都更似乎難以避免，而守護臺北市文化脈絡則是必要之舉，因為沒有過去的城市，亦無未來可言。連雲建設願正視並思考此兩難，實為重要之舉，當予以鼓勵並廣為推展。
——余白（Hubert Kilian）｜法國攝影師
「未」來之光，點亮城市更新的願景；「竟」能化解舊街巷的傷痕與困境；「之」間交織著專業、文化與人情；「事」成之日，便是希望再生的時刻。
——李家儂｜中華城市管理學會理事長
房子，就應該照顧它，努力使它歷久彌恆、再生重生，每一片刻都真切地享受它的存在。本書提供危老個案的第一手視野，寄望我們對於都市這樣的生命共同體，終能有更大的願景。
——林君安｜《台北步登公寓》作者
我的老家在我小四那年拆掉，我今天已經是兩個孩子的爸爸。因為五戶的釘子戶，如今那個從小長大的家還是一片死氣沉沉的柏油地，偶而被當停車場，偶而被借去當競選總部。
合建戶的不團結，釘子戶的跋扈，建商的沒誠意，讓我這幾十年搬了十幾次家，從沒想過上一代的糾纏，到我已經有了下一代，拉扯的力道絲毫沒有減弱。
《未竟之事》對我而言，不僅是一次都更的勝利，更像是一種信任與願景的傳承，是我自身的建案從沒感受過的溫度，也是我很期待的契機；而那個契機的起點，往往來自願意多走一步的那個人。
——阿忠（板橋都更受災戶20年）｜強強滾一家
「都市更新在臺灣的市場機制中，只是由房地產商主導以獲利為最優先考量的資源分配」，本書破除這樣的印象，記錄各領域探討如何改善環境的努力，也期許更多人一起加入及實現。
——凌宗魁｜建築學者、文資工作者
每個人都想住得更舒適，但「擁有的」與「想要的」之間，不是簡單的加減。本書透過實際案例，讓人看見都市更新的多重面貌，也能看見我們對於舒適明日的想像。
——姚仲涵｜藝術家、實踐大學建築設計學系副教授
本書直面都市更新課題與挑戰，提出制度建議與創新想像，充分展現業者在城市治理中的公共責任與積極角色，為當前都更推展注入一股活水，也為未來改革方向帶來深具啟發性的參照。
——彭揚凱｜OURs 都市改革組織祕書長
我們一直相信，模型不只是縮小的建築，更是放大的記憶。這本書記錄了三件極具代表性的都市更新作品──從文林苑到城中城，再到南機場，承載的是一座城市數十年來的時代變遷與人情軌跡。當年創作時，我們不只動用了團隊的全部心力，也讓孩子、家人、朋友一起參與，將每一棟建築的身世化作溫柔而堅定的手作表述。
這些模型雖小，卻是城市歷史的微觀切片，是人們無聲生活的縮影。孩子的遙控挖土機、等待多日的消防車，甚至都成為作品的一部分，也讓我們的家庭記憶與城市記憶產生深層的交會。
透過創作，我們也持續思考：一座城市的更新，是否只能用拆除與重建來實現？如果空間記憶得以保留，那麼「更新」會不會是另一種「延續」？
願這本書不只是記錄，更是一次對城市、歷史與人心的凝視。我們誠摯邀請您，從模型中看見城市的昨日，也想像明日的可能。
——黃風然・陳義升｜MR.BOX袖珍模型設計－人生場景記憶保存事務所
經歷60年歲月的忠孝懷生大樓，具有18連棟，90個住居空間——在大樓即將拆除前，連雲建設和住戶們，願意撿拾這些珍貴過往，讓工作團隊在斷水、斷電、悶熱的空間持續記錄，延續「家」的意義。
這份紀錄不僅凝視當下，也試著回望過去。使得這棟走過一甲子時光的水泥建築，確實地承載了住戶與地主所共同累積的記憶；在建物拆除時刻，透過拍攝重返現地，理解家園的本質，這是前所未有的創舉。
——黃繼賢｜伏地影像工作室導演
本書誠實面對臺灣都市更新的制度困境，從實際案例中提出可行策略與制度轉譯的想像，為都更實務提供可再現、可對話的希望路徑。唯有讓都更參與者成為集體主體，從「被動接受」轉為「主動參與」，制度改革才得以可能。
——廖庭輝｜OURs都市改革組織政策研究員、《無住之島》作者
《未竟之事》除了是產業第一線的紀實，也深度揭露臺灣都更的挑戰。引領我們從政策、人心、公共性與永續發展重新勾勒下一個世代城市生活的新願景。
——潘信榮｜9floor 玖樓共享公寓
目錄
FOREWORD 序
推薦序Ⅰ 屬於臺灣的都市更新 黃南淵
推薦序Ⅱ 開創城市再生新風貌 林長勲
推薦序Ⅲ 百年一遇的都市更新浪潮 張溫德
推薦序Ⅳ 民間自發的「都市再生」策展成果 花敬群
推薦序Ⅴ 復興城市的重大推手 潘冀
推薦序Ⅵ 溝通、策展與都市再生 徐燕興
推薦序Ⅶ 堅持到底在都更荊棘路上迂曲前行 吳厚毅
自序 預約一個美好未來 蔡漢霖
CHAPTER 01 壹｜從懷生案看臺灣都市更新
現地回望
今日的都更等於明日的危老
臺灣都市更新的「未竟之事」
CHAPTER 02 貳｜都市再生願景的溝通及建構
都市再生願景館 分區地圖
2F 深入情境
3F 城市濾鏡
4F 我們都是城市前進的參與者
CHAPTER 03 參｜都市再生 vs. 老屋新生
以「都市再生願景館」作為探討臺灣都市更新及危老重建的溝通平臺
讓策展作為與民眾溝通「都市更新」觀念的橋樑
導入設計及藝術進行策展是「都市再生願景館」的核心
「都市再生願景館」是開啟討論「都市更新」的首部曲
讓藝術與商業之間有「共創」進而「共好」的協作機會
CHAPTER 04 肆｜都市再生六大倡議
01 分配｜以切合實際的估價保障參與權利變換者的權益
02 安置｜保障財產權與居住權，才能將對人權的侵害降到最低
03 制度｜結合EOD 計畫進行連鎖型都市再生
04 商模｜地上權、土地不動產證券化與都市再生新趨勢
05 公益｜以綜合型的策略推動大規模都市再生
06 維管｜以整建維護及物業管理延續建物存續價值
CHAPTER 05 伍｜都市再生願景的「未竟之事」
回顧「都市再生願景館」
《民視異言堂》「全臺最快危老案喊卡？！」報導後記
AFTERWORD 跋
未竟之夢 蔡漢霖
ACKNOWLEDGEMENT 致謝
沒有你們，本書無法完成
推薦序Ⅰ 屬於臺灣的都市更新 黃南淵
推薦序Ⅱ 開創城市再生新風貌 林長勲
推薦序Ⅲ 百年一遇的都市更新浪潮 張溫德
推薦序Ⅳ 民間自發的「都市再生」策展成果 花敬群
推薦序Ⅴ 復興城市的重大推手 潘冀
推薦序Ⅵ 溝通、策展與都市再生 徐燕興
推薦序Ⅶ 堅持到底在都更荊棘路上迂曲前行 吳厚毅
自序 預約一個美好未來 蔡漢霖
CHAPTER 01 壹｜從懷生案看臺灣都市更新
現地回望
今日的都更等於明日的危老
臺灣都市更新的「未竟之事」
CHAPTER 02 貳｜都市再生願景的溝通及建構
都市再生願景館 分區地圖
2F 深入情境
3F 城市濾鏡
4F 我們都是城市前進的參與者
CHAPTER 03 參｜都市再生 vs. 老屋新生
以「都市再生願景館」作為探討臺灣都市更新及危老重建的溝通平臺
讓策展作為與民眾溝通「都市更新」觀念的橋樑
導入設計及藝術進行策展是「都市再生願景館」的核心
「都市再生願景館」是開啟討論「都市更新」的首部曲
讓藝術與商業之間有「共創」進而「共好」的協作機會
CHAPTER 04 肆｜都市再生六大倡議
01 分配｜以切合實際的估價保障參與權利變換者的權益
02 安置｜保障財產權與居住權，才能將對人權的侵害降到最低
03 制度｜結合EOD 計畫進行連鎖型都市再生
04 商模｜地上權、土地不動產證券化與都市再生新趨勢
05 公益｜以綜合型的策略推動大規模都市再生
06 維管｜以整建維護及物業管理延續建物存續價值
CHAPTER 05 伍｜都市再生願景的「未竟之事」
回顧「都市再生願景館」
《民視異言堂》「全臺最快危老案喊卡？！」報導後記
AFTERWORD 跋
未竟之夢 蔡漢霖
ACKNOWLEDGEMENT 致謝
沒有你們，本書無法完成
序／導讀
自序
〈預約一個美好的未來〉 蔡漢霖｜臺北市都市更新學會榮譽理事長
對於臺灣現行的都市更新推動現況，您滿意嗎？
對於這個問題，相信絕大多數人的回答都是偏否定的。《都市更新條例》自民國87 年制訂，迄今一晃眼已經過了26 個年頭，算起來這個條例自己都快達到都更年限門檻了。雖然期間經過12 次增修，但是目前臺灣普遍的都市更新環境依舊不夠理想，問題到底出在哪呢？
都市更新所牽涉到的問題實在太複雜，同時也因為每個人立場都不同，所以大多數參與者普遍都像瞎子摸象一樣——摸到尾巴的人覺得大象長得像個鞭子，摸到耳朵的覺得像個扇子，摸到肚子的覺得像堵牆，摸到腳的覺得像個柱子。政府官員、都更開發商、學者專家、支持都更的住戶以及不支持都更的住戶彼此之間各有立場，吵成一團。有人認為問題在強制執行不夠堅決徹底，有人認為強制執行根本就是為建商圈地，是對財產權與居住權的嚴重侵害；有人認為審查太草率，有人認為程序太繁瑣；有人認為是獎勵給得不夠多，有人認為是公益性不足、對都市環境貢獻有限；有人認為容積率應該要大鬆綁、都更獎勵應該要大放送才能大力推動都更，同時卻也有人認為應乾脆廢除都更獎勵，因為這些獎勵所引發無止盡的人性貪婪，才是阻礙都市更新推動的最大殺手……。
因為各自視野的局限，大多數的討論始終淪於無法聚焦的自說自話，自然很難得到有意義的結論。當大多數人的目光都放在少數個案如何成功時，反倒忽視現行制度有太多的不合理與不公義。當我們沉浸在民粹式的容積獎勵增加、有更多案子可以免費一坪換一坪的同時，卻沒注意到也帶來許多例如房價飆漲、都市品質的惡化、人性期待更扭曲……等等難以收拾的副作用。
常常聽到很多人在感嘆我們現在的政府官員與民意代表都太過淺碟、欠缺遠見，鮮少考慮未來的永續發展，只會做些短期有利的表面政策去討好選民，抱怨這個社會過於「民粹」。但從另外一個角度來說，這恰恰就是民主的可貴之處！終究民主的品質，來自於人民的品質。在民主時代，我們不應該總是期待出現一個有遠見的強人出來領導我們，而是透過民眾集體智識與認知上的提升，當大家普遍有所共識的時候，自然風行草偃；當這些政治人物們發現這樣做有票，自然會跑得比我們還快去推出符合「民意」的法案。
也因如此，臺北市都市更新學會決定面向群眾從根本做起，三年前舉辦了「都市再生願景館」的策展，再將內容持續發展匯集成這一本書，期待透過展覽與出版，讓不僅只是政府官員、學者專家、都市更新從業人員、乃至於所有參與的人民對都市更新有著更全面的瞭解，藉由換位思考進而互相理解，最終摸索出一個最大公約數，進一步推動真正健全且永續的都市更新。
這是一封寫給未來城市的情書，讓我們一起預約一個更美好的都更未來。
〈預約一個美好的未來〉 蔡漢霖｜臺北市都市更新學會榮譽理事長
對於臺灣現行的都市更新推動現況，您滿意嗎？
對於這個問題，相信絕大多數人的回答都是偏否定的。《都市更新條例》自民國87 年制訂，迄今一晃眼已經過了26 個年頭，算起來這個條例自己都快達到都更年限門檻了。雖然期間經過12 次增修，但是目前臺灣普遍的都市更新環境依舊不夠理想，問題到底出在哪呢？
都市更新所牽涉到的問題實在太複雜，同時也因為每個人立場都不同，所以大多數參與者普遍都像瞎子摸象一樣——摸到尾巴的人覺得大象長得像個鞭子，摸到耳朵的覺得像個扇子，摸到肚子的覺得像堵牆，摸到腳的覺得像個柱子。政府官員、都更開發商、學者專家、支持都更的住戶以及不支持都更的住戶彼此之間各有立場，吵成一團。有人認為問題在強制執行不夠堅決徹底，有人認為強制執行根本就是為建商圈地，是對財產權與居住權的嚴重侵害；有人認為審查太草率，有人認為程序太繁瑣；有人認為是獎勵給得不夠多，有人認為是公益性不足、對都市環境貢獻有限；有人認為容積率應該要大鬆綁、都更獎勵應該要大放送才能大力推動都更，同時卻也有人認為應乾脆廢除都更獎勵，因為這些獎勵所引發無止盡的人性貪婪，才是阻礙都市更新推動的最大殺手……。
因為各自視野的局限，大多數的討論始終淪於無法聚焦的自說自話，自然很難得到有意義的結論。當大多數人的目光都放在少數個案如何成功時，反倒忽視現行制度有太多的不合理與不公義。當我們沉浸在民粹式的容積獎勵增加、有更多案子可以免費一坪換一坪的同時，卻沒注意到也帶來許多例如房價飆漲、都市品質的惡化、人性期待更扭曲……等等難以收拾的副作用。
常常聽到很多人在感嘆我們現在的政府官員與民意代表都太過淺碟、欠缺遠見，鮮少考慮未來的永續發展，只會做些短期有利的表面政策去討好選民，抱怨這個社會過於「民粹」。但從另外一個角度來說，這恰恰就是民主的可貴之處！終究民主的品質，來自於人民的品質。在民主時代，我們不應該總是期待出現一個有遠見的強人出來領導我們，而是透過民眾集體智識與認知上的提升，當大家普遍有所共識的時候，自然風行草偃；當這些政治人物們發現這樣做有票，自然會跑得比我們還快去推出符合「民意」的法案。
也因如此，臺北市都市更新學會決定面向群眾從根本做起，三年前舉辦了「都市再生願景館」的策展，再將內容持續發展匯集成這一本書，期待透過展覽與出版，讓不僅只是政府官員、學者專家、都市更新從業人員、乃至於所有參與的人民對都市更新有著更全面的瞭解，藉由換位思考進而互相理解，最終摸索出一個最大公約數，進一步推動真正健全且永續的都市更新。
這是一封寫給未來城市的情書，讓我們一起預約一個更美好的都更未來。
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