地方自治與自治立法權
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內容簡介
就我國地方自治發展的歷史軌跡而言，正處於變動與形成的震動階段，再加上我國落實「地方自治法制化」所累積的自治經驗為時尚短。因此，本書所關懷的重心，在於地方制度法施行後，將地方自治之核心領域──地方立法權在我國落實法制規範後，有關地方自治立法權在理論層次與實際上操作的衝突、制度結構的銜接及相關法制的缺漏。本書參酌德國、日本與我國制度相近國家的發展經驗，嘗試提出理論上的探討、衝突爭議之解決機制及法制的建構。
目錄
第一章 導 論
第一節 我國地方自治發展與困境
第二節 自治立法權的研究開展與限制
第二章 地方立法權的法律本質與定位
第一節 地方自治之基礎理論
第二節 地方自治的本質
第三節 地方自治核心領域
第四節 地方立法權之定位
第三章 地方立法權之基本課題－－中央與地方權限的劃分
第一節 基本概念與爭議問題
第二節 中央與地方權限劃分之理論與實際
第三節 從比較法上觀察中央與地方權限之劃分基準
第四節 我國中央與地方事務劃分之探討與建議
第四章 地方立法權之範圍與內容
第一節 地方自治團體法規制定權－－比較法上的觀察
第二節 我國中央與地方立法權限範圍之釐清
第三節 地方專屬立法權之爭議問題
第四節 地方行政立法權之爭議問題
第五章 地方立法權對依法行政之衝突與挑戰
第一節 地方自治法規與法律保留原則之爭議
第二節 法律保留與地方自治法規
第三節 地方自治法規與中央法令之位階關係
第六章 地方立法權之監督與救濟
第一節 地方自治監督之理論與實際
第二節 地方自治監督之機關與界限
第三節 地方自治法規監督之評析
第四節 地方立法權監督之救濟
第七章 我國地方立法權的案例分析
第一節 全民健康保險事件－－建構地方自治團體國政參與權之必要性
第二節 台北市里長延選案－－建構中央與地方權限爭議之解決機制
第三節 地方政府業務移轉民間辦理之探討
第四節 地方聯合立法之構想
第八章 立法願景與建議
第一節 地方自治與自治立法權的困境
第二節 立法願景與建議
參考書目
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