警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究

序

警察人員在我國公部門的人力中佔了相當大的比例，培訓出一位適格、適任的警察人員，其完整的流程，可包括：招募遴選、培訓，特別是核心職能的養成與發展等各階段。

外勤第一線（基層）實務工作人員，又佔了整個警察組織約93%的人力。渠等於完成培訓並取得任用資格後，第一時間即至基層派出所報到，立刻投入第一線勤務工作行列，成為代表國家、與民眾直接接觸、合法配戴器械、執行公權力；必要時，亦得動用強制力，以管制人民或為民服務的基層公務人員。

前揭畢業或結業，完成與「基層警察工作」有關之各項專業教育訓練的新進人員，能不能成為適格、適任的基層警察人員，長久以來一直是各界所關注的議題！如何適時建構警察組織基層人力政策的發展模式，並探詢未來人力進用的取向，是為各階段警政計畫的重要議題。

作者1984年於政治大學取得碩士學位，即進入時之臺灣警察學校兼任教職；1986年因警察學校規劃改制二年制專科，乃經由甄試程序聘為專任講師；1988年著作送審通過，取得副教授資格迄今。投入警察培訓工作36年，無一日不兢兢業業致力於我國警察組織基層人力的養成，期望教出的學生、學員，能成為適格、適任的新進人員。隨著環境的變遷、社會對警察的期許，以及應扮演角色的改變，曾發表過多篇相關議題的論文，並主持或參與多個與基層警察人力招募遴選、培訓相關議題的研究。

本書的架構，除了第一章「緒論」、第十二章「結論」外，並按撰寫主題「警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究」（Research on Recruitment, Training and Competency of Junior Officers in Police Organization），區分為三篇：

第一篇　招募遴選之探討，共有三章。

第二篇　培訓之探討，共有五章。

第三篇   適任之探討，共有兩章。

撰寫過程中，參考了作者2016年自文化大學獲得博士學位所提交的論文，並彙整近年來主持的多個研究案的研究結果與發現、研究心得與建議，以及多篇先後發表於各學報、各研討會，有關警察組織基層人力招募遴選、培訓，特別是核心職能養成的相關論文。

隨著警察教育職業生涯即將邁向終端，期望本書各議題的探討具參考價值，並能進一步轉換為政府政策，為我國警察組織基層人力的進用帶來一定程度的貢獻。

感謝臺灣警察專科學校，提供那麼多研究議題與研究機會；感謝本領域的各位前輩，提供那麼多的意見與建議；感謝臺北醫學大學附設萬芳醫院的醫療團隊，作者器官移植13年了；感謝8年前在海外因公執行職務把生命給國家的超哥，一個永遠信念！

馬 心 韻

2021年1月20日于興隆崗