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高雄,緊緊緊:2314天極限轉型

活動訊息

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內容簡介

一通心繫家鄉的電話,啟動一座城市的轉型
在最愛的城市重摔,他沒有離開。沉潛丶磨練丶蓄勢,只為再次肩負起高雄的未來。
他比任何人都清楚:沒有退路,只有全力以赴!
2020年8月,陳其邁以高票重返高雄市長之位,接手—座歷經動盪與撕裂丶亟待重建信心的城市。沒有震天價響的口號,他選擇以「緊緊緊」的節奏日夜追趕,實踐市民的期待。
尤其科技浪潮席捲而來,扛下台灣經濟發展重擔的高雄必須加速轉型,才能在產業賽道上超車;百年大疫驟襲,身為台灣的重要港都,高雄必須嚴守防線,以維持城市與經濟的正常運轉。
面對接踵而來的艱鉅挑戰,陳其邁與Team Kaohsiung以「不對稱作戰」突破資源限制,使出不厭其煩的必殺技溝通、奔走,把不可能變成可能,把漫長等待變成即刻行動。
揮別煙囪與石化重工印記,高雄,用「緊緊緊」的節奏將行政效率化為競爭紅利,加速建設與產業布局,再以科技引領轉型、用藝文娛樂締造亮眼經濟。
一座人本宜居之城,油然而興。
◆驅動AI,落實智慧治理:洞察數據、強化資源調度,打造城市韌性。
◆即戰即行,縫合城市地景:拆高架、闢建綠園道,重塑高雄全新風貌。
◆四線齊發,構建交通骨幹:編織捷運路網、成圓輕軌,擘畫港都願景。
◆全域應援,催生寵粉經濟:將人流變現,擦亮演唱會之都品牌。
◆人本治理,溫暖守護市民:實踐轉型正義安置居民,精準防疫不畏病毒突襲。
一座人本宜居之城,油然而興,而這一切,只是開始。
高雄,值得期待。


【跨界推薦】(依姓氏筆畫排序)
王金平 前立法院長
葛福鴻 超級圓頂董事長
劉揚偉 鴻海科技集團董事長
【好評推薦】(依姓氏筆畫排序)
心保和尚 佛光山寺住持/李志鵬 國立中山大學校長/林奇宏 國立陽明交通大學校長
施振榮 宏碁集團創辦人/高為元 國立清華大學校長/陳建仁 中央研究院院長
陳啟仁 國立高雄大學/張虔生 日月光投控創辦人、董事長/楊大正 滅火器樂團主唱
鄭炯明 詩人.文學台灣基金會董事長/戴資穎 世界羽球球后
Terence Leong梁永泰Live Nation Taiwan理想國執行總監
【有感推薦】
賴清德 總統
蔡英文 前總統
蘇貞昌 前行政院長

作者

蘇芳禾/採訪撰文
清華大學社會所、英國艾塞克斯大學(University of Essex)政治經濟學碩士,曾任《聯合晚報》丶《自由時報》記者、民進黨新聞輿情部主任、高雄市政府經濟發展局機要,現為《今周刊)記者。
李珮綺/採訪撰文
文化大學廣告系丶輔仁大學餐旅管理研究所肄業,遊走媒體丶飯店、傳產與出版,喜歡跨領域探險。現職為以企畫丶文字討生活的假又青。
高哲暉/採訪撰文
台灣大學醫學系丶台灣大學生化分生研究所碩士,現為精紳科醫生。興趣是城市發展與有關高雄的一切。

目錄

好評推薦
有感推薦
讓高雄經驗成為台灣前進的力量 賴清德
經歷挫折的美麗,比璀璨的星光更耀眼 蔡英文
選對人、會做事,就能改變一座城市 蘇貞昌
序幕 獻給每一位把高雄放心裡的人 陳其邁
Part 1 質變
CH1 褐地翻轉:油汙之地躍升全球先進晶圓重鎮
CH2 極速突圍:為人才拓寬未來的城市動脈
CH3數位孿生革命:吸引產業巨頭、AI教父進駐
CH4淨零轉型:碳包袱轉為碳資產
Part 2 覺醒
CH5「寵粉」戰略:數據、戰情到全城應援的演唱會經濟
CH6從沉寂場館到天團首選,高雄留客大作戰
CH7玩出療癒經濟的解憂美樂地
CH8開放果嶺:推倒一甲子階級圍牆,還綠於民
Part 3 轉骨
CH9迎天光,從地底啟動的「轉骨」之路
CH10一跪成圓:創造百億商機的綠色弧線
CH11四線齊發:翻轉高雄未來半世紀的交通革命
CH12八年對峙的終點,新鳳山的起點
CH13一場遲來的轉型正義
CH14隱形戰「疫」:即戰即行跟時間搶命
CH15守住隱形邊境,建構城市防疫韌性
後記 「最強敗選人」的港都逆襲

試閱

【有感推薦】選對人、會做事,就能改變一座城市
六年多前,高雄人用選票寫下台灣民主的新紀錄。
當時,在行政院擔任副院長的陳其邁來找我,很誠懇地跟我說,他一生準備的就是服務高雄,高雄人現在給了他第二次機會,他要辭職,回去再爭取一次市民鄉親的支持。我很鼓勵,跟他說從哪裡跌倒,就要從那裡站起來。
其邁跟我在行政院共事五百多天,我知道他的能力,他也從我這偷學不少,我知道他對高雄的感情。所以在他送來的辭呈上,我寫下:「殊多幫忙,非常感謝。辭職照准。祝福前程,珍重加油!」
補選期間,我特別到高雄替其邁站台輔選。我告訴高雄市民,要當一個好市長,需要三個條件:認真、內行、了解中央。這不是選舉場上喊好聽的口號,而是我從政幾十年累積的心得。
市長自己要認真,事情才推得動;市長要內行,才知道找什麼樣的人、走什麼方向;更重要的是要了解中央,知道資源在哪裡,遇到問題該找哪個部會,哪一個環節卡住了,要找誰來解決。地方有需求,中央有資源,中間如果接不起來,施政就是不會動。
我擔任行政院長時,常說:「有政府,會做事。」政府不是公文發出去就是做事,也不是記者會開完就有政績。人民要看得到政府做了什麼,要感受得到生活有沒有變得更好。講得更直白一點,政府要有存在感。這點,其邁不但學會了,在高雄做得更好,所以任期到了最後半年,施政滿意度還超過八成,這就是市民打出的成績單。
大家都說,陳其邁很愛打電話。但他當我副院長的時候,我反而沒有太深的感受。那時行政院每天一大早就開晨會,他的辦公室跟我的辦公室又在樓上樓下,有事情開會講,幾步路就走到了,不需要一直打電話。
等到他選上高雄市長,我才真正領教到他的「電話攻勢」。高雄有事情,他就打。打完部長,打給秘書長;部長、秘書長都打過了,最後還要打給我。為了高雄,只要中央有資源可以爭取,他從來不會客氣。這個「緊緊緊」,有時候比「衝衝衝」還急,但地方首長就是要這樣,市民把一座城市交到你手上,你就不能怕麻煩、不能怕被人家嫌煩。該爭取的要爭取,該協調的要協調,碰到困難不能縮,要想辦法解決。這六年多來,其邁就是一直這樣做。
原來大家認為要很多年才能處理好的土地,他想辦法加快;過去高雄一直期待的科技產業,一家一家進來;中央跟地方的資源,他一項一項接起來。從產業轉型、交通捷運、招商引資、淨零環保,演唱會經濟、智慧城市,高雄這幾年的改變,大家都看得到、都有感。
本來,我想說卸任行政院長後,可以少接一點陳其邁的電話,結果沒有。到現在,三不五時手機螢幕還是會顯示「陳其邁來電」。只是現在打來,不是要經費、要建設,而是有時候遇到一些政策的抉擇、政治的難題,找我聊聊,一起討論。
從行政院的樓上樓下,到台北、高雄相隔三百多公里,再到我離開行政院以後,我看著其邁一路走來。他還是一樣認真,總是「緊緊緊」,事情非得每個細節都弄清楚不可,只要是高雄的事情,就會擺在最優先。
現在想想,當年辭呈上寫下的「加油」兩個字,對其邁來說好像有點多餘。畢竟從補選時,他就喊出「兩年拚四年」,到現在六年多來,他自己非但沒慢下來,更能帶著一群不敢慢下來的市府團隊,拚出現在的成績。
這本書裡寫的很多故事,不只是陳其邁當市長做了哪些事,更是高雄市府這個團隊,如何把一件又一件看起來很難的事,想辦法做成。有些故事我參與過,有些故事我在旁邊看,有些則是連我看了都會想:「喔!原來這件事,他們是這樣辦到的。」果然是選對人、會做事,就能改變一座城市。
六年多前那次輔選,我說,一個好市長要認真、內行、了解中央。六年後回頭再看,這些不必由我證明。翻開這本書,會從高雄的故事,找到驗證。
【後記】「最強敗選人」的港都逆襲
「看著蘇貞昌院長新北敗選後的謝票之旅,那時我想,我和他的共通點就是:政治生涯將一起結束。」
二○二三年底,陳其邁在蘇貞昌《護國四年》的新書發表會上,半開玩笑地說出這段往事。台下笑聲不斷,但那段玩笑話,說的正是二○一八年選後那段低潮歲月。
那一夜,在最愛的城市慘摔
時間推回至二○一八年十一月底,「韓流」旋風席捲,這場政治海嘯席捲全台,港都高雄成了重災區。當年的縣市長暨議員九合一選舉,外界原本認為勝券在握的陳其邁,最終卻以十五萬票差距敗選,心痛地與這座他成長、深愛,也投注一生政治心力的城市擦身而過。
那一晚的造勢會場,等候開票的資深「邁粉」聽到結果後有的昏倒、有人抱樹痛哭失聲。對於一個將高雄視為「一生懸命」的政治人物來說,這次的挫敗,無疑是沈重的打擊。「這是我四十八年來生長的故鄉,我以高雄人為榮,也以這座偉大城市為榮!」陳其邁雖帶著微笑上台安慰支持者,但卻激動得數度破音。他率領競選團隊深深一鞠躬,除了致歉,更多感謝。
這是陳其邁第二次與高雄市長之位失之交臂。經過十三年立法院的歷練,好不容易一步一腳印慢慢爬起,眼見又將能回到故鄉奉獻打拚,卻再度慘摔。
下一站,我將通往你們心裡
面對這場空前挫敗,陳其邁和團隊站起來的速度,卻比所有人預期的都快。
選後不久,他就在臉書上開直播,穿著過去在英國倫敦政治經濟學院(The London School of Economics and Political Science, LSE)當訪問學人時的那件T恤。原本的他,只是想請傷心的支持者喝杯咖啡、聊聊天,卻怎麼都沒想到這場直播竟成了他政治形象的轉折點。
「我沒有哭,並不代表我不難過。但我知道愈困難的時候要愈堅強,讓大家能接受這個事實,這樣我們的城市,才能讓所有人都能發自內心地愛和擁抱。」陳其邁以輕鬆的口吻安慰所有支持者,也在直播中公布了數張支持者的照片,請大家幫忙協尋這些在競選總部前、聽到敗選時哭泣的臉孔,「不要再流眼淚了,我請你喝咖啡!」
接著,陳其邁大玩網路流行的「撩妹哏」。只見他拿起一張字卡,說出:「現在是幾點?」接著將字卡翻面:「是我們重新開始的起點。」正當粉紅泡泡圍繞四周,忽見陳小米無預警闖入。
好奇的牠跳上書桌、「砰砰砰」地衝撞收音麥克風,最後索性坐下來理毛,宣告「本喵不走了」。「這一隻亂入⋯⋯小米,來!」見愛貓搗亂又咬人,尾巴還險些插進自己的鼻孔,陳其邁非但沒有生氣,反而笑得眼睛都瞇了起來,還伸手寵溺地安撫著小米,連講話都結巴。陳小米亂入的影像,瞬間在網路上瘋傳,觀看次數更突破百萬。大家這才發現,平時犀利問政的陳其邁,不只會講「撩妹哏」冷笑話,還是一枚暖男。
而那場「感謝有您」的謝票音樂會,原本預估只是一場幾百人的溫馨聚會,沒想到卻湧入上萬名群眾,把場地擠得水洩不通,也讓陳其邁意外成為第一位開萬人演唱會的政治人物。在駁二特區的微風中,陳其邁穿著簡單的白襯衫,在舞台上高唱《紅豆》。雖然音走得厲害,歌聲也因激動的情緒顫抖著,但他卻眼尖地在茫茫人海中,瞧見那位在敗選之夜抱樹痛哭的大姊。「大姐,妳不能哭了喔!」陳其邁在台上跪下,給台下這位死忠「邁粉」一個深深擁抱。
「剛剛有記者問我,下一條路在哪裡?」拿著麥克風的陳其邁,望向台下一個個紅著眼眶的群眾,語氣哽咽地說出:「我的下一條路,就是通往你們心裡的路。」那一刻,過去擔任立委、代理市長時的嚴肅包袱消失殆盡,而那個曾在二十七歲時參與廢除《刑法》第一百條、擔任地下電台台長對抗威權、爭取言論自由、活躍於社會運動的熱血青年,似乎又回來了。
陳其邁被貓欺負、走入人群唱歌,甚至在滅火器樂團的演唱會上,被年輕歌迷「正面人體衝浪」的畫面在網路上瘋傳,讓他被冠上「最強敗選人」的稱號。
一上台,冷嘲熱諷中拆彈成功
當然,政治很現實,也不會因為一個溫暖的擁抱,就改變它殘酷的本質。
二○一九年初,剛經歷新北市選戰重挫的蘇貞昌,接任行政院長。他立刻邀請了同樣在高雄鎩羽而歸的陳其邁北上擔任副院長,以及爭取連任台中市長失利的林佳龍接掌交通部。這個跌破眾人眼鏡的「內閣三人組」,一上台就引來在野黨不斷地冷嘲熱諷,還戲稱他們是難堪的「敗選者聯盟」。
「大家都在政治這條路上走,我在組閣時環顧全國後,就直接找其邁,沒有做第二人選的考量!」回憶起這段「敗選者聯盟」起點,蘇貞昌的話語中透著無比的堅定。
當時兩人雙雙落選、無處可去,但蘇貞昌看中的,正是陳其邁豐厚的歷練與面對失敗的韌性。「熱帶氣旋,是要有正、反氣流交會才能旋得起來。人在失敗中,反而能得到未來成功的養分。」於是一通電話,陳其邁一口答應北上。
然而,外界不知道的是,這支團隊在迎戰「世紀大疫」的終極考驗前,就已經被逼出了驚人的拆彈能力。
那段期間,蔡英文所領導的執政團隊正因推動多項改革,面臨排山倒海而至的社會反彈。「那時候,我走到哪裡都被人家罵!」蔡英文回憶。為了止血,她直接列出一張多達二十幾項的「民怨待辦事項」丟給蘇貞昌與陳其邁。而蘇內閣果真立刻著手以極高行政效率,短時間內便將清單上的炸彈一顆一顆精準拆除。
那段低谷,也讓這支團隊建立起後來合作的默契。後來,不僅讓蔡英文在二○二○年一月十一日的總統大選,創下歷史最高總統得票數、獲得國會過半,更在無形中,為隨後到來的「百年大疫」,鍛鍊出了一支具備超強抗壓性與執行力的Team Taiwan。
就在大選落幕之際,COVID-19無預警襲來。
早在二○一九年底武漢傳出不明呼吸道疫情時,曾經歷SARS風暴的台灣便已拉響警報。不僅率先通報世界衛生組織、領先全球啟動登機檢疫與邊境管制,更早早將其定為法定傳染病,足足比病毒發源地中國早了七日,用時間換取防疫的準備空間。
面對這場「戰疫」,蘇貞昌展現了絕對的信任與充分授權,將科技、防疫等最棘手的跨部會協調重擔,全交到了陳其邁手上。有醫師和公衛背景的陳其邁,也很快就全心投入到跨部會防疫協調工作。
那一晚,扛住壓力統整防疫
二○二○年一月二十四日,對於時任總統的蔡英文和幕僚來說,那是一個終生難忘的「慘烈除夕夜」。
「那時候武漢疫情兵臨城下,我正坐在前往法鼓山撞鐘祈福法會的車上。那段路程,是我過去以來,去法鼓山最痛苦、心靈也最不平靜的一趟。」蔡英文回憶。車子在黑夜中疾駛,各種關於口罩庫存見底、疫情管制危急的警訊,如雪片般瘋狂湧來。她只能在顛簸的車廂內,一通接著一通打給各部會確認量能。
「你知道那天晚上的氣氛緊繃到什麼程度?手機直接放在大腿上,連續擴音都不用開,另一頭傳來的急促匯報聲,全車所有人都能聽得一清二楚!」時任總統府秘書長劉建忻形容。而當時負責在行政院端,接住這股巨大壓力、將各部會統整起來的防線樞紐,就是陳其邁。
大年初一,前一晚才剛回到高雄的陳其邁,一早就打給時任辦公室主任李懷仁,要他立刻籌備緊急專案會議。「懷仁,我現在要出門搭高鐵了,請衛福部相關人員來副院長辦公室開會。」接到電話的幕僚雖然驚訝,但隨即都以最快速度從全台灣趕回台北。
於是,二○二○年的農曆春節期間,當家家戶戶正沉浸在過年特別節目的歡樂氛圍時,辦公室卻燈火通明,橢圓形會議桌擠滿了各部會代表,行政院副院長辦公室成了跨部會協調的核心。
這一「疫」,守住防線創「台灣模式」
當時國內的口罩一天僅能生產不到兩百萬片,要想因應全台兩千三百萬人的每日每人所需,無疑是杯水車薪。「做一個首長,眼光要看得遠,肩膀要夠硬!」面對當時「口罩禁止出口」引發的謾罵與政治攻擊,蘇貞昌一肩扛起,讓陳其邁能放心發揮「緊緊緊」的百分之百功力,親自緊盯口罩生產細節、穩住生產量能。
「其邁不僅從公衛角度強烈建議口罩應該禁止出口,他更從副院長的高度,方方面面穩住每一間工廠的生產、通路與物流配送!」蘇貞昌觀察。
陳其邁憑藉公衛數據精準估算需求,而出身工業體系、被產業界譽為「全台灣最強歐吉桑」的沈榮津,則發揮他深厚的產業人脈。兩人在春節期間幾乎沒有闔眼,一手一支電話,輪番對著另一頭的工具機大廠與口罩製造商老闆們懇切請託:「現在機台的組裝進度如何?原料到底夠不夠?過年能不能把人叫回來加班處理?你遇到什麼困難,各部會現在就幫你解決,拜託大家了,這是救命的事情!」
「那時大家突然發現,陳其邁是可以扛事情的人喔!」蔡英文直言,在最混亂的時刻,副院長辦公室成了疫情前端調度中心,而陳其邁則憑藉公衛與醫學的專業背景,迅速協調各部會。「他那種對細節的掌握、追蹤,還有那種鍥而不捨到令人討厭的追蹤法,最後把『口罩國家隊』給生了出來!」
短短幾天年假,一陣兵荒馬亂間,蘇內閣將台灣岌岌可危的口罩數量,奇蹟似地在數月內,衝到日產突破兩千萬片大關。穩住了瀕臨恐慌的民心,更讓台灣一躍成為全球第二大口罩生產國。
除了口罩,隨之而來的「武漢包機」,更是一道充滿政治角力以及兩岸折衝的魔王級挑戰。當時首批包機名單引發極大爭議,加上對岸拒絕我方派機與醫護人員,雙方一度陷入談判僵局。
除了台灣民意非常害怕未知病毒入侵,政府又必須基於人道立場,接回受困國人。為了防疫,連登機返家的台灣人究竟該不該穿上防護衣、機上能否有醫護人員,都有各種不可思議的「眉角」,必須彎彎繞繞地避開對岸的敏感神經,同時守住台灣的疫情防線。「那時,陳其邁是一個人得頂著總統和院長的兩邊壓力,即使半夜兩、三點大家都快撐不住了,他仍舊雙眼緊盯螢幕上飛機落地的每個細節,小心翼翼。」劉建忻回憶起那段壓力極大的不眠夜。
「所以你說,他為什麼都要在三更半夜打電話來煩我、吵我?」冷不防,蔡英文冒出這句像是憋了很久的抱怨。但話語間,卻能明顯看出她與陳其邁和這群幕僚團隊深厚的革命情誼。「二○二八年是民進黨最慘烈、跌到谷底之時,就是這群人一起咬牙堅持到底。大家有著極高的默契與韌性。正因我們一起從最困難的情勢裡走了出來,才有那種同袍並肩作戰的熱血情誼。」
誰能想到,這群曾被外界無情譏笑的「敗選者聯盟」,最後竟成功死守台灣的疫情防線,不讓這個隱形敵人再越雷池一步。他們不僅讓全球主流媒體爭相報導這奇蹟般的「台灣模式」,更在百業蕭條的疫情期間,拚出了全世界難能可貴的驚人經濟成長率與亮眼的台股成績。
扛成敗,用「兩年拚四年」
回首二○一八年那場讓人心碎的敗選之夜,再到二○二○年高雄經歷前所未有的政治動盪,命運最終又將陳其邁推回了這座他「一生懸命」的故鄉。他沒有遲疑,毅然辭去行政院副院長職務,投入高雄市長補選。「回家」,是必然而不是選擇。
在重返高雄前,陳其邁已經經過一段深刻的內心重塑。在行政院那七百多個日子裡,他跟著治軍嚴明的蘇貞昌,經歷了「護國四年」裡最驚心動魄的防疫戰役。那些與死神賽跑、極限施壓的中央歷練,成了他後來推動市政的重要經驗。
當年那句「兩年拚四年」的競選口號,後來看才發現,那並不是一時的選舉語言,而是陳其邁替自己設下的KPI。他知道,因為歷史因素,在某些賽道上落後的高雄,已經沒有時間「再等等」。
六年過去了。當年那個在行政院深夜開會的副院長,回到高雄後,已經徹底進化成親力親為的細節控。「啊,市長的奪命連環Call又來了!」這幾乎是高市府局處首長們、甚至是中央部會各級人員在這六年來的共同經驗。
每逢深夜十一點,當整座城市逐漸沉睡,陳其邁打開他最愛的音響,他開始拿起手機全台打透透:「台積電設廠的水電配套進度到哪了?」、「世運主場館散場的接駁車動線,數據有跑過了嗎?」ㄋ「那塊空地的招商條件,現在還卡在哪個公文?」熟悉他的人都知道,他很少接受「礙難辦理」、「慣例這樣做」,只問「解方在哪裡」。
伊是「轉來」的人
結束北部的智慧城市論壇,高鐵一路向南疾駛。車廂裡,鄰座乘客的手機隱約傳出滅火器樂團的《長途夜車》:「南下的長途暝車 & &港邊的路,陣陣海風,吹入我的夢中。」聽見熟悉的旋律,陳其邁與身旁幕僚相視一笑。
六年過去,他的兩鬢添了不少白髮。那個二○一八年敗選之夜,在舞台上數度破音、向支持者深深鞠躬的人,如今已帶著團隊走過一場又一場城市轉型的硬仗。
「終點站,高雄左營站。」
列車緩緩進站。靠窗的乘客紛紛舉起手機,朝右側拍去。
「你看,是台積電。」
曾經,高鐵沿線映入眼簾的是煙囪、燃燒塔與重工業設施;如今,最吸引旅人目光的,是燈火通明的台積電二奈米廠區。不遠處,清華大學、陽明交通大學等共同設立的「國家重點領域校際研教園區」,工程也正加緊推進。
再往北一看,會聽見世運主場館傳來數萬名歌迷的歡呼;往南望去,亞洲新灣區聚集企業總部、研發中心與新創團隊,港區天際線一年一年改變。這座城市,已經長出另一種樣貌。
車窗外的景色不斷向後退去,陳其邁的思緒卻沒有停下。半導體、AI、淨零轉型正重新改寫全球產業版圖,高雄更要把這些年累積的系統整合能力、城市治理經驗與實證場域,轉化成可以輸出的解決方案。
車門打開,陳其邁與幕僚踏上月台。耳邊,那首歌正好唱到最後一句:
「你要將轉來的路囥佇心中,我等你成功⋯⋯落車的這馬,我是『轉來』的人。」
他抬起頭,那熟悉的港都夜色映入眼簾。這一次,他回到了那座讓他「一生懸命」的城市。

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    • 9786267925171
    • 分級
    • 普通級
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    • 18開17*23cm
    • 出版地
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