地緣政治的戰略：美國觀點vs歐盟視角【二冊套書】（《關鍵十年》＋《歐盟視角》）
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內容簡介
二十一世紀已經走過四分之一的時間刻度，
迎向2030，美國與歐盟可以從過去獲得哪些啟示，未來又該提出什麼戰略？
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
二○二○年代是美國與中國爭奪世界霸權的關鍵十年
美中貿易戰持續擴大，臺海戰爭可能一觸即發，臺灣必須如何應對？
本書是敲響所有美國人的一記警鐘
也是寫給太平洋另一岸的盟友――臺灣的備忘錄
美國退役陸軍中將、前白宮國安顧問H.R. McMaster專文介紹
前美國副國家安全顧問、《沸騰的護城河》編者Matt Pottinger特別推薦
《關鍵十年》透過對美中關係歷史的專業分析，還有對於俄羅斯—烏克蘭戰爭之後地緣政治變化的深刻洞察，為美國對抗中國的大戰略提出全面性的框架，說明美中全球競爭是一場以經濟實力決定勝負的戰略競賽，並擴及外交、軍事及意識型態領域。美國必須堅持「以力量實現和平」的原則，在經濟、外交、軍事以及思想四個競技場取得勝利，才能擊敗中國：
――在經濟競技場：確保美國在戰略產業的領先優勢，與盟邦建立整合與協作的經濟共同體，形成以聯盟為主的貿易體系，以圍堵中國。
――在外交競技場：組織民主國家的軍事與經濟聯盟，限制中國在全球及新興世界的影響力。
――在軍事競技場：將經濟優勢轉化為軍事力量，以「群島防禦」戰略抗衡中國，重建國防工業基礎，並贏得太空競賽。
――在思想競技場：捍衛美國的價值與理念，作為戍守世界自由城牆的守護者。
在美中全球競爭的世界局勢之下，美國必須將臺灣視為重要的盟友。本書作者喬納森．沃德博士曾任美國國防部的中國長期戰略顧問，他引述美國小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）總統的話：
讓我們對所有的民主國家說：「我們美國人對你們捍衛自由的行動極為關切。我們正在投入我們的精力、資源和組織能力，提供你們力量以恢復並維持自由的世界。我們將不斷增派艦艇、飛機、坦克和槍枝。這是我們的目標和承諾。」
也正如美國總統甘迺迪（John F. Kennedy）在冷戰時期所說：「我們備戰，是為了阻止戰爭……，以及確保我們能不能兌現我們在柏林、福爾摩沙（臺灣）和世界各地的承諾……我們軍事政策的目標是和平，而非戰爭。」
沃德博士指出，而今「戰火肆虐烏克蘭、壟罩臺灣的危機加劇，我們自己必須備戰，也要協助那些遵循民主制度的人民武裝起來」。臺灣正處於中國強烈軍事野心陰影的最前線，「我們與這個極權政權競爭的過程中，必須記住並支持這些站在前線的人」。
本書是美國擊敗中國和中國共產黨的長期戰略，也是一份戰略行動的呼籲以及實戰手冊，為美國及自由世界的盟友提供了一幅完整的戰略藍圖。不論對於這些議題的結論是什麼，都可以在這部著作找到值得思考的問題。
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
第一位歐盟外長、第一位英國女性歐盟委員
烏克蘭革命、伊朗核協議
平衡西巴爾幹半島、介入阿拉伯之春
引領你重回二〇〇九至一四年各項國際危機的始末
現代外交，有許多重要活動仍然發生在緊閉的門後，遠離鏡頭和好奇的眼睛私下協商。那麼，在今天的世界中，這個重要角色究竟是什麼樣子，要扮演好這個角色，又需要什麼呢？從二〇〇九年到二〇一四年，凱瑟琳．艾希頓擔任歐盟首位外交與安全高級代表，成為歐洲外交政策的最高領導者，負責協調歐盟對國際危機的回應。
她初抵布魯塞爾時，對於國際外交尚屬新手，面臨著在記憶中最動盪的時期，代表二十八個國家的觀點和價值觀的挑戰。幾十年的確定性在幾天內被一掃而空，希望在幾小時內升騰又跌落。從烏克蘭的凍結衝突到塞爾維亞—科索沃協議，她經歷了挑戰、失敗和成功的時刻。
她遭遇了獨裁者和戰犯，目睹了自然災害、軍事行動和政治不穩定的後果。與約翰．凱瑞、希拉蕊．柯林頓和比爾．伯恩斯等美國政治家以及同行合作，她靠著協商，達成了歷史性的協定，如伊朗核協議。
作為一名「誠實的仲介者」，她在對立的政治家之間遊走，為合作和穩定勾勒出一條道路。現在，艾希頓帶我們走進幕後，向我們展示了哪些方法有效，哪些無效，以及身處「發生這一切的房間」是什麼感覺。從塞爾維亞到索馬利亞，利比亞到海地，她提供了對於現代外交運作方式的重要洞察，並檢視了我們在今天面臨的許多挑戰中找到出路所需的工具。
「凱瑟琳．艾希頓意外得到了高級代表的任命，也就是全歐盟的外交部長。起初人們認為她缺乏經驗，但後來一致公認她是一位傑出的外交官與談判者。她以兩項個人成就贏得了國際讚譽，其一為促成塞爾維亞與科索沃在二〇一三年的協議，其二是同年帶領簽訂伊朗核協議。本書引人入勝，富含作者個人想法，又通俗易懂，能夠將讀者帶進這段講述動盪歷史的房間，一同品嚐所有成功與挫折的時刻，也走近觀察每位與會者的個性。」
迎向2030，美國與歐盟可以從過去獲得哪些啟示，未來又該提出什麼戰略？
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
二○二○年代是美國與中國爭奪世界霸權的關鍵十年
美中貿易戰持續擴大，臺海戰爭可能一觸即發，臺灣必須如何應對？
本書是敲響所有美國人的一記警鐘
也是寫給太平洋另一岸的盟友――臺灣的備忘錄
美國退役陸軍中將、前白宮國安顧問H.R. McMaster專文介紹
前美國副國家安全顧問、《沸騰的護城河》編者Matt Pottinger特別推薦
《關鍵十年》透過對美中關係歷史的專業分析，還有對於俄羅斯—烏克蘭戰爭之後地緣政治變化的深刻洞察，為美國對抗中國的大戰略提出全面性的框架，說明美中全球競爭是一場以經濟實力決定勝負的戰略競賽，並擴及外交、軍事及意識型態領域。美國必須堅持「以力量實現和平」的原則，在經濟、外交、軍事以及思想四個競技場取得勝利，才能擊敗中國：
――在經濟競技場：確保美國在戰略產業的領先優勢，與盟邦建立整合與協作的經濟共同體，形成以聯盟為主的貿易體系，以圍堵中國。
――在外交競技場：組織民主國家的軍事與經濟聯盟，限制中國在全球及新興世界的影響力。
――在軍事競技場：將經濟優勢轉化為軍事力量，以「群島防禦」戰略抗衡中國，重建國防工業基礎，並贏得太空競賽。
――在思想競技場：捍衛美國的價值與理念，作為戍守世界自由城牆的守護者。
在美中全球競爭的世界局勢之下，美國必須將臺灣視為重要的盟友。本書作者喬納森．沃德博士曾任美國國防部的中國長期戰略顧問，他引述美國小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）總統的話：
讓我們對所有的民主國家說：「我們美國人對你們捍衛自由的行動極為關切。我們正在投入我們的精力、資源和組織能力，提供你們力量以恢復並維持自由的世界。我們將不斷增派艦艇、飛機、坦克和槍枝。這是我們的目標和承諾。」
也正如美國總統甘迺迪（John F. Kennedy）在冷戰時期所說：「我們備戰，是為了阻止戰爭……，以及確保我們能不能兌現我們在柏林、福爾摩沙（臺灣）和世界各地的承諾……我們軍事政策的目標是和平，而非戰爭。」
沃德博士指出，而今「戰火肆虐烏克蘭、壟罩臺灣的危機加劇，我們自己必須備戰，也要協助那些遵循民主制度的人民武裝起來」。臺灣正處於中國強烈軍事野心陰影的最前線，「我們與這個極權政權競爭的過程中，必須記住並支持這些站在前線的人」。
本書是美國擊敗中國和中國共產黨的長期戰略，也是一份戰略行動的呼籲以及實戰手冊，為美國及自由世界的盟友提供了一幅完整的戰略藍圖。不論對於這些議題的結論是什麼，都可以在這部著作找到值得思考的問題。
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
第一位歐盟外長、第一位英國女性歐盟委員
烏克蘭革命、伊朗核協議
平衡西巴爾幹半島、介入阿拉伯之春
引領你重回二〇〇九至一四年各項國際危機的始末
現代外交，有許多重要活動仍然發生在緊閉的門後，遠離鏡頭和好奇的眼睛私下協商。那麼，在今天的世界中，這個重要角色究竟是什麼樣子，要扮演好這個角色，又需要什麼呢？從二〇〇九年到二〇一四年，凱瑟琳．艾希頓擔任歐盟首位外交與安全高級代表，成為歐洲外交政策的最高領導者，負責協調歐盟對國際危機的回應。
她初抵布魯塞爾時，對於國際外交尚屬新手，面臨著在記憶中最動盪的時期，代表二十八個國家的觀點和價值觀的挑戰。幾十年的確定性在幾天內被一掃而空，希望在幾小時內升騰又跌落。從烏克蘭的凍結衝突到塞爾維亞—科索沃協議，她經歷了挑戰、失敗和成功的時刻。
她遭遇了獨裁者和戰犯，目睹了自然災害、軍事行動和政治不穩定的後果。與約翰．凱瑞、希拉蕊．柯林頓和比爾．伯恩斯等美國政治家以及同行合作，她靠著協商，達成了歷史性的協定，如伊朗核協議。
作為一名「誠實的仲介者」，她在對立的政治家之間遊走，為合作和穩定勾勒出一條道路。現在，艾希頓帶我們走進幕後，向我們展示了哪些方法有效，哪些無效，以及身處「發生這一切的房間」是什麼感覺。從塞爾維亞到索馬利亞，利比亞到海地，她提供了對於現代外交運作方式的重要洞察，並檢視了我們在今天面臨的許多挑戰中找到出路所需的工具。
「凱瑟琳．艾希頓意外得到了高級代表的任命，也就是全歐盟的外交部長。起初人們認為她缺乏經驗，但後來一致公認她是一位傑出的外交官與談判者。她以兩項個人成就贏得了國際讚譽，其一為促成塞爾維亞與科索沃在二〇一三年的協議，其二是同年帶領簽訂伊朗核協議。本書引人入勝，富含作者個人想法，又通俗易懂，能夠將讀者帶進這段講述動盪歷史的房間，一同品嚐所有成功與挫折的時刻，也走近觀察每位與會者的個性。」
名人推薦
好評推薦
◤BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
►「《關鍵十年》是一部告誡意味濃厚又保持樂觀的著作。沃德闡明了美國和自由世界在與中共競爭中獲得勝利的途徑。他呼籲重建美國的經濟、工業和科技實力，並指出最具影響力的科技、產業、國家和地區。本書呼籲所有人，特別是呼籲企業高層採取行動。如同美國軍官計劃和執行作戰任務以贏得戰爭一樣，企業高層也必須計劃和執行商業戰略，以強化我們的安全、促進繁榮，並協助自由世界在本世紀最重要的競爭中獲勝。」
──H．R．麥馬斯特（H.R. McMaster），美國退役陸軍中將、前白宮國安顧問
►「以其開創性著作《中國的勝利願景》為基礎，喬納森．沃德在《關鍵十年》一書中進一步闡述了美國對抗中國的全面大戰略。沃德博士指出，無論是在我們過去的勝利中，還是在我們與中國的當前競爭中，經濟實力在美國戰略中的關鍵作用。關於美國商業和金融在戰略競爭的關鍵作用、將經濟實力轉化為軍事力量，以及復興美國主導的秩序，他的探討都讓人感到迫切且真實。國會兩黨、美國董事會、盟友政府和全美國民都應該閱讀《關鍵十年》。這是第一本告訴我們如何在與中華人民共和國的競爭中大獲全勝的巨作。」
──瓊．凱爾（Jon Kyl），美國參議院議員
►「《關鍵十年》是敲響所有美國人的一記警鐘。只要我們現在採取行動，喬納森．沃德不僅對亟需解決的問題作出分析，並對未來的成功提出建議。調度美國的關鍵優勢，特別是經濟活力和全球聯盟體系，能讓我們創造出一個希望留給子孫後代的世界。」
──麥克．布朗（Mike Brown），前美國國防部國防創新部門主任、前賽門鐵克公司執行長
►「《關鍵十年》以最清晰、最有條理且最全面的方式，闡述了我們與中國之間存亡挑戰的規模與嚴峻，並提出解決之道。本書罕見地彙整各種威脅（經濟、外交和軍事）的概要說明，並強調在未來數十年內政府和商界需要致力於這場戰役。這不單是冷戰的重現，它比冷戰更深刻，且呈現多種面向。喬納森．沃德清楚指出，國家和國防安全戰略的極端措詞和宣言都不足以解決我們在現在與未來所面臨的問題。呼籲華府、矽谷和華爾街採取行動。」
──喬納森．格林納特（Jonathan Greenert），美國海軍退役上將、前美國海軍作戰部長
►「喬納森．沃德在書中對未來幾年美中關係闡述引人入勝，富有啟發性，其中數據和統計資料有助於讀者了解情況，特別是美中商業關係。無論你對這些問題的結論是什麼，都會在這本生動有趣的書中找到很多值得思考的東西。」
──芮納．米德（Rana Mitter），牛津大學現代中國歷史與政治教授、《被遺忘的盟友》作者
►「在《關鍵十年》中，沃德提醒我們，對抗北京虛偽的專制，美國及其盟友已擁有捍衛自由所有必要的工具，現在迫切需要的，也是作者極力強調的，就是行動的意志。」
──博明（Matt Pottinger），前美國副國家安全顧問、《沸騰的護城河：保衛台灣的緊迫行動》編者
►「《關鍵十年》精闢分析了二十一世紀最重要的地緣政治關係之一。沃德以其對中國共產黨帶領中國崛起的策略為闡述基礎，為美國提出了具有說服力的行動方針。」
──高龍江（John W. Garver），《中國的探索：中華人民共和國外交史》（China’s Quest: The History of the Foreign Relations of the People’s Republic, Revised and Updated）作者
►「在《關鍵十年》一書，喬納森．沃德提出分析和建議。自珍珠港事件以來，讓美國如此強大的工業基礎必須重新設計和振興，以保證我們繼續成功應對像中國共產黨這類不斷上升的挑戰。要實現這項目標會需要公私部門之間的網絡合作，優先考慮競爭、平衡、創新、人才和資本市場的力量。這本書是一幅極佳的藍圖。」
──約瑟夫．佛特爾（Joseph L. Votel），美國陸軍退役上將、國家安全企業主管協會總裁兼執行長、前美國特種作戰司令部司令
◤BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
►「凱瑟琳．艾希頓意外得到了高級代表的任命，也就是全歐盟的外交部長。起初人們認為她缺乏經驗，但後來一致公認她是一位傑出的外交官與談判者。她以兩項個人成就贏得了國際讚譽，其一為促成塞爾維亞與科索沃在二○一三年的協議，其二是同年帶領簽訂伊朗核協議。本書引人入勝，富含作者個人想法，又通俗易懂，能夠將讀者帶進這段講述動盪歷史的房間，一同品嚐所有成功與挫折的時刻，也走近觀察每位與會者的個性。」
――金．達洛克男爵（Sir Kim Darroch），前英國駐美國大使、國家安全顧問、英國常駐歐盟代表
►「由近年最傑出的外交官之一寫成，引人入勝的現代外交記述。《歐盟視角》能帶給讀者龐大的資訊量，以及出色的見解，讀起來絕對相當有趣！」
――大衛．裴卓斯上將（General David Petraeus），美國退休陸軍上將、前伊拉克增援部隊指揮官、美國中央司令部、北約／美軍駐阿富汗部隊、前中情局局長
►「凱瑟琳．艾希頓扣人心弦的回憶錄不只完美結合了精確的事實與動人的情感，更可以給外交政策觀察者上一堂重要的歷史課，以處理今日的危機。」
――皮埃爾．維蒙（Pierre Vimont），前法國駐歐盟與美國大使
►「我讀《歐盟視角》時，無可避免地想到了《星際大戰》裡的酒吧場景。如果要讓這些人物以及我們的後代未來有辦法外交，今日的外交就得像凱瑟琳．艾希頓記錄的那樣成功，而不是只給他們留下戰爭和死路一條的未來。如果未來幾代地球人真能與其他宇宙生命體談判，那一定是因為凱瑟琳和她的同僚成功讓我們明白，我們同樣都是地球生命。」
――拉斯蒂．施威卡特（Rusty Schweickart），阿波羅九號太空人
►「凱瑟琳．艾希頓原本並非外交官，但在二○一○年，她一夕之間就成為了歐盟最高級別的外交官，突然需要面對許多全球危機。她將待在布魯塞爾的時間與出訪行程各自提出精華，描寫的內容引人入勝，又能給讀者帶來啟發。從海地到利比亞，從塞爾維亞與科索沃的協議，到伊朗核協議與烏克蘭事件的開始，她一路走來，處理過不少全球危機，也應對了許多苦差事。她雖然謙虛，卻也的確非常專業。她為國際帶來了深遠的影響，而本書記載的就是這段令人驚嘆的歷史。」
――喬治．羅伯遜男爵（Lord George Robertson），北約前祕書長
►「這不只是一般的外交回憶錄。凱瑟琳．艾希頓擔任歐盟實質的外交部長，不知倦怠的奔走，減緩各種天然災害與政治巨變帶來的毀滅性後果。她描述共事過的許多人時，結合了精確的分析與動人的敘事手法，從獨裁者到店主；從過勞的公務員，到擔憂的在廢墟中徒勞尋找父母的幼童；從解放廣場上的革命青年，到想達成協議，卻不知從何下手的偏頗的談判代表。艾希頓在任期中總是迴避公眾焦點。除了避免自我宣傳外，還能躲開來自媒體和一些男性集團惡劣的厭女攻擊。她在二十一世紀初其中兩項最重要的國際協議中扮演了核心角色，那就是伊朗核協議，以及科索沃與塞爾維亞通往和解邁出的第一步。也許最讓人驚訝的是她說故事的技巧，書裡的每部分都有相當刺激的橋段，也能看出她堪稱具有高度洞察力的旅行作家。一旦結合起來，本書將為讀者提供一個全新的視角，用以看待二○○八年金融危機所引發，震驚全球的重大政治進程。政治系學生必讀，喜愛紀實文學的讀者也不會失望。」
――米沙．格蘭尼（Misha Glenny），維也納人文科學研究所所長，《黑道無國界》原著作者
◤BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
►「《關鍵十年》是一部告誡意味濃厚又保持樂觀的著作。沃德闡明了美國和自由世界在與中共競爭中獲得勝利的途徑。他呼籲重建美國的經濟、工業和科技實力，並指出最具影響力的科技、產業、國家和地區。本書呼籲所有人，特別是呼籲企業高層採取行動。如同美國軍官計劃和執行作戰任務以贏得戰爭一樣，企業高層也必須計劃和執行商業戰略，以強化我們的安全、促進繁榮，並協助自由世界在本世紀最重要的競爭中獲勝。」
──H．R．麥馬斯特（H.R. McMaster），美國退役陸軍中將、前白宮國安顧問
►「以其開創性著作《中國的勝利願景》為基礎，喬納森．沃德在《關鍵十年》一書中進一步闡述了美國對抗中國的全面大戰略。沃德博士指出，無論是在我們過去的勝利中，還是在我們與中國的當前競爭中，經濟實力在美國戰略中的關鍵作用。關於美國商業和金融在戰略競爭的關鍵作用、將經濟實力轉化為軍事力量，以及復興美國主導的秩序，他的探討都讓人感到迫切且真實。國會兩黨、美國董事會、盟友政府和全美國民都應該閱讀《關鍵十年》。這是第一本告訴我們如何在與中華人民共和國的競爭中大獲全勝的巨作。」
──瓊．凱爾（Jon Kyl），美國參議院議員
►「《關鍵十年》是敲響所有美國人的一記警鐘。只要我們現在採取行動，喬納森．沃德不僅對亟需解決的問題作出分析，並對未來的成功提出建議。調度美國的關鍵優勢，特別是經濟活力和全球聯盟體系，能讓我們創造出一個希望留給子孫後代的世界。」
──麥克．布朗（Mike Brown），前美國國防部國防創新部門主任、前賽門鐵克公司執行長
►「《關鍵十年》以最清晰、最有條理且最全面的方式，闡述了我們與中國之間存亡挑戰的規模與嚴峻，並提出解決之道。本書罕見地彙整各種威脅（經濟、外交和軍事）的概要說明，並強調在未來數十年內政府和商界需要致力於這場戰役。這不單是冷戰的重現，它比冷戰更深刻，且呈現多種面向。喬納森．沃德清楚指出，國家和國防安全戰略的極端措詞和宣言都不足以解決我們在現在與未來所面臨的問題。呼籲華府、矽谷和華爾街採取行動。」
──喬納森．格林納特（Jonathan Greenert），美國海軍退役上將、前美國海軍作戰部長
►「喬納森．沃德在書中對未來幾年美中關係闡述引人入勝，富有啟發性，其中數據和統計資料有助於讀者了解情況，特別是美中商業關係。無論你對這些問題的結論是什麼，都會在這本生動有趣的書中找到很多值得思考的東西。」
──芮納．米德（Rana Mitter），牛津大學現代中國歷史與政治教授、《被遺忘的盟友》作者
►「在《關鍵十年》中，沃德提醒我們，對抗北京虛偽的專制，美國及其盟友已擁有捍衛自由所有必要的工具，現在迫切需要的，也是作者極力強調的，就是行動的意志。」
──博明（Matt Pottinger），前美國副國家安全顧問、《沸騰的護城河：保衛台灣的緊迫行動》編者
►「《關鍵十年》精闢分析了二十一世紀最重要的地緣政治關係之一。沃德以其對中國共產黨帶領中國崛起的策略為闡述基礎，為美國提出了具有說服力的行動方針。」
──高龍江（John W. Garver），《中國的探索：中華人民共和國外交史》（China’s Quest: The History of the Foreign Relations of the People’s Republic, Revised and Updated）作者
►「在《關鍵十年》一書，喬納森．沃德提出分析和建議。自珍珠港事件以來，讓美國如此強大的工業基礎必須重新設計和振興，以保證我們繼續成功應對像中國共產黨這類不斷上升的挑戰。要實現這項目標會需要公私部門之間的網絡合作，優先考慮競爭、平衡、創新、人才和資本市場的力量。這本書是一幅極佳的藍圖。」
──約瑟夫．佛特爾（Joseph L. Votel），美國陸軍退役上將、國家安全企業主管協會總裁兼執行長、前美國特種作戰司令部司令
◤BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
►「凱瑟琳．艾希頓意外得到了高級代表的任命，也就是全歐盟的外交部長。起初人們認為她缺乏經驗，但後來一致公認她是一位傑出的外交官與談判者。她以兩項個人成就贏得了國際讚譽，其一為促成塞爾維亞與科索沃在二○一三年的協議，其二是同年帶領簽訂伊朗核協議。本書引人入勝，富含作者個人想法，又通俗易懂，能夠將讀者帶進這段講述動盪歷史的房間，一同品嚐所有成功與挫折的時刻，也走近觀察每位與會者的個性。」
――金．達洛克男爵（Sir Kim Darroch），前英國駐美國大使、國家安全顧問、英國常駐歐盟代表
►「由近年最傑出的外交官之一寫成，引人入勝的現代外交記述。《歐盟視角》能帶給讀者龐大的資訊量，以及出色的見解，讀起來絕對相當有趣！」
――大衛．裴卓斯上將（General David Petraeus），美國退休陸軍上將、前伊拉克增援部隊指揮官、美國中央司令部、北約／美軍駐阿富汗部隊、前中情局局長
►「凱瑟琳．艾希頓扣人心弦的回憶錄不只完美結合了精確的事實與動人的情感，更可以給外交政策觀察者上一堂重要的歷史課，以處理今日的危機。」
――皮埃爾．維蒙（Pierre Vimont），前法國駐歐盟與美國大使
►「我讀《歐盟視角》時，無可避免地想到了《星際大戰》裡的酒吧場景。如果要讓這些人物以及我們的後代未來有辦法外交，今日的外交就得像凱瑟琳．艾希頓記錄的那樣成功，而不是只給他們留下戰爭和死路一條的未來。如果未來幾代地球人真能與其他宇宙生命體談判，那一定是因為凱瑟琳和她的同僚成功讓我們明白，我們同樣都是地球生命。」
――拉斯蒂．施威卡特（Rusty Schweickart），阿波羅九號太空人
►「凱瑟琳．艾希頓原本並非外交官，但在二○一○年，她一夕之間就成為了歐盟最高級別的外交官，突然需要面對許多全球危機。她將待在布魯塞爾的時間與出訪行程各自提出精華，描寫的內容引人入勝，又能給讀者帶來啟發。從海地到利比亞，從塞爾維亞與科索沃的協議，到伊朗核協議與烏克蘭事件的開始，她一路走來，處理過不少全球危機，也應對了許多苦差事。她雖然謙虛，卻也的確非常專業。她為國際帶來了深遠的影響，而本書記載的就是這段令人驚嘆的歷史。」
――喬治．羅伯遜男爵（Lord George Robertson），北約前祕書長
►「這不只是一般的外交回憶錄。凱瑟琳．艾希頓擔任歐盟實質的外交部長，不知倦怠的奔走，減緩各種天然災害與政治巨變帶來的毀滅性後果。她描述共事過的許多人時，結合了精確的分析與動人的敘事手法，從獨裁者到店主；從過勞的公務員，到擔憂的在廢墟中徒勞尋找父母的幼童；從解放廣場上的革命青年，到想達成協議，卻不知從何下手的偏頗的談判代表。艾希頓在任期中總是迴避公眾焦點。除了避免自我宣傳外，還能躲開來自媒體和一些男性集團惡劣的厭女攻擊。她在二十一世紀初其中兩項最重要的國際協議中扮演了核心角色，那就是伊朗核協議，以及科索沃與塞爾維亞通往和解邁出的第一步。也許最讓人驚訝的是她說故事的技巧，書裡的每部分都有相當刺激的橋段，也能看出她堪稱具有高度洞察力的旅行作家。一旦結合起來，本書將為讀者提供一個全新的視角，用以看待二○○八年金融危機所引發，震驚全球的重大政治進程。政治系學生必讀，喜愛紀實文學的讀者也不會失望。」
――米沙．格蘭尼（Misha Glenny），維也納人文科學研究所所長，《黑道無國界》原著作者
目錄
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
推薦序 美中全球競爭時代的正確選擇／H．R．麥馬斯特
導言
第一篇 經濟競技場
嶄新的經濟戰略
致勝策略：美國跨國公司vs.中國國有企業
勝利支柱一：圍堵中國經濟
勝利支柱二：重建美國
小結
第二篇 外交競技場
全球棋盤：聯盟體系和新興世界
勝利支柱一：美國聯盟體系vs.中國反西方聯盟
勝利支柱二：中國退出新興世界
重要大國：印度和俄羅斯
圍堵中國：二十一世紀的轉折點
第三篇 軍事競技場
軍事地理：中國從區域到全球強權的崛起之路
優勢：美國、盟友、以力量實現和平
國防工業基礎：從根基到新戰略領域
第四篇 思想競技場
美國理念和美國夢
捍衛自由世界
我們的敵人與他們的手段
我們的辦法與前行的道路
結論
致謝
註釋
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
序
前言
一、前往布魯塞爾的旅途
二、二十一世紀的索馬利亞海盜
三、大地震：海地與日本
四、阿拉伯之春（一）：埃及與穆西倒台
五、阿拉伯之春（二）：利比亞的瓦解
六、西巴爾幹半島：塞爾維亞與科索沃的對話
七、伊朗核協議
八、烏克蘭革命
後記
致謝
索引
推薦序 美中全球競爭時代的正確選擇／H．R．麥馬斯特
導言
第一篇 經濟競技場
嶄新的經濟戰略
致勝策略：美國跨國公司vs.中國國有企業
勝利支柱一：圍堵中國經濟
勝利支柱二：重建美國
小結
第二篇 外交競技場
全球棋盤：聯盟體系和新興世界
勝利支柱一：美國聯盟體系vs.中國反西方聯盟
勝利支柱二：中國退出新興世界
重要大國：印度和俄羅斯
圍堵中國：二十一世紀的轉折點
第三篇 軍事競技場
軍事地理：中國從區域到全球強權的崛起之路
優勢：美國、盟友、以力量實現和平
國防工業基礎：從根基到新戰略領域
第四篇 思想競技場
美國理念和美國夢
捍衛自由世界
我們的敵人與他們的手段
我們的辦法與前行的道路
結論
致謝
註釋
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
序
前言
一、前往布魯塞爾的旅途
二、二十一世紀的索馬利亞海盜
三、大地震：海地與日本
四、阿拉伯之春（一）：埃及與穆西倒台
五、阿拉伯之春（二）：利比亞的瓦解
六、西巴爾幹半島：塞爾維亞與科索沃的對話
七、伊朗核協議
八、烏克蘭革命
後記
致謝
索引
試閱
【內文試閱】
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
我們的辦法與前行的道路（摘錄）
我們必須記住並預先考慮到，意圖對抗中共可能會被貼上反華和反亞洲的標籤。但事實並非如此。首先，我們必須記住，美國對中共和中華人民共和國的戰略，絕不能被誤解為反亞裔美國人的情緒。其次，我們必須理解，美國的戰略和治國之道在我們有生之年，主要舞臺是保衛亞洲地區。亞洲地區的防禦不僅出於戰略的必要性，更是反映了我們最核心的原則和理想。與亞洲民主國家的團結合作，是美國本質的重要組成部分。我們在亞洲的地位是捍衛者，並非侵略者，這點與北京的立場正好相反。我們徵得了日本、南韓、印度、菲律賓等亞洲國家的同意，共同進行這樣的防禦工作。中國曾經是我們的盟友，在第二次世界大戰中一同對抗這個世界的殘酷。但當中共贏得了中國內戰，迫使蔣介石和國民黨跨海逃到臺灣，建立起他們的政府，即今日的中華民國，那個時代就已結束了。在我們這個時代，那些在中共鎮壓香港的前線上舉著美國旗幟的人，以及目前站在臺灣前線、處於中共最強烈軍事野心陰影下的人，他們讓我們看到中國過去、現在、甚至未來的不同面貌，我們與這個極權政權競爭的過程中，必須記住並支持這些站在前線的人。
我們可以理解，透過貿易和商業將中共的威權—極權政權帶入現代世界的實驗，並不能影響這個國家朝向我們的方式、制度或理想發展，即使這些價值觀是世界各地許多國家和人民所認同的。在海峽對岸的臺灣，是一個充滿活力的華人民主國家，我們過去曾大力支持，如今再次引起美國的關注。美國應該對我們關注亞洲的安全與防禦，以及我們對香港、臺灣和擁有共同普世價值的中國人的關注所體現的道德目標抱持信心。我們的價值觀超越地域隔閡和種族來源，我們的包容性寬廣且多元。
我們在國內也必須努力，確保中共鬆綁並撤回對我們境內任何人的控制。那些逃離這個政權來到這裡的人，應該受保護並在這裡安全自由地生活。那些受中共計畫或影響力行動追捕的人，應該獲得美國的保護和司法救濟。這表示我們必須打擊和瓦解中共的影響力行動、非法和法外活動，並確保需要庇護的人得到安全的避風港。中共試圖控制或影響其海外公民的行為，也應受到反擊和摧毀，以確保那些進入美國或其他自由世界的人享有真正的自由。
全世界正目睹一個威權政權對其民主鄰國發動戰爭。在烏克蘭，俄羅斯軍隊殺害婦女和兒童，對平民使用飛鏢彈，摧毀公寓大樓、醫院和城市，這些行為已顯示出俄中「新時代全面戰略協作夥伴關係」的樣貌。自由世界現在必須準備應對太平洋地區可能即將發生的問題。中共的病態行為若不由美國與盟友加以制止，恐將延燒到中國海外。中共在新疆沙漠進行對模擬美國航空母艦和海軍基地的飛彈演習，並在同一地點對維吾爾人實施種族滅絕，同時不斷增加派遣飛機進入臺灣海峽的頻率，在臺灣周邊啟動前所未有的海空軍實彈演習，我們必須為二○二○年代可能出現的情況作好準備。越來越多的人認為，中共可能在這個十年內選擇戰爭。俄羅斯在歐洲發動戰爭，以及這兩個獨裁國家的海陸空軍演習持續進行，並同時在歐洲和亞洲試探自由世界的防禦工事時，我們可能不久就看得到這個世界將變成什麼樣子。
「實現中華民族偉大復興」的意識型態核心是攻占臺灣。正如習近平在二○二一年全國代表大會上所述：「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現。」俄羅斯和中國承諾在歐洲和亞洲的戰略目標上相互支持，而中國軍隊的建設已達到可以對臺灣採取軍事行動的程度。在美國海軍戰爭學院（U.S. Naval War College）對中國軍事後勤的評估中表明：
解放軍認為，未來的聯合登陸作戰將包括全面運用嚇阻戰略；奪取作戰區域的空中、海上和訊息優勢；集中封鎖並控制臺灣周邊地區；大規模聯合火力打擊；突襲登陸臺灣本島及可能的外島；以及島內作戰。在整個作戰過程中，訊息作戰、精確打擊和高度機動部隊將發揮關鍵作用。此外，作戰範圍將擴大至臺灣東部地區，以奪取優勢和戰略主動權，控制臺灣周邊空間，並對抗美國的介入。
美國國防大學發表的評估報告指出：「有證據表明，解放軍的城市作戰訓練越來越針對臺灣。」雖然解放軍專注於「斬首打擊」，但「在建立許可的環境後」具有新疆經驗的中國準軍事部隊可能被派到臺灣。與此同時，中國國務院在二○二二年八月發表關於臺灣問題的白皮書中宣布：「祖國統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。」白皮書向美國和盟友釋出警告意味：
中國人的事要由中國人來決定。臺灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用臺灣問題干涉中國內政、阻撓中國統一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
全世界都可以看到，中國正在準備採取軍事行動，可能對這個擁有二千四百萬人口的民主自治島嶼進行封鎖、入侵和占領。如果那一刻到來──如果嚇阻戰略失效──我們必須記住整個自由世界都會面臨風險。正如眾議院議長南西．裴洛西（Nancy Pelosi）在《華盛頓郵報》（Washington Post）的專欄文章中所說的：「《臺灣關係法》闡明了美國對民主臺灣的承諾……。它培養了根植於共同利益和價值觀的深厚友誼：自決和自治、民主和自由、人的尊嚴和人權……。然而，令人不安的是，這個充滿活力、強大的民主政體──被自由之家評為世界上數一數二自由的民主政體之一，並自豪地由一位女性總統蔡英文領導──正受到威脅……。透過訪問臺灣，我們兌現了我們對民主的承諾，並重申臺灣──和所有民主國家──的自由必須受到尊重。」她於二○二二年八月訪問臺灣，得到包括少數黨領袖米奇．麥康奈（Mitch McConnell）在內二十六名共和黨參議員的支持。
多年前，一位朋友曾對我說過：「臺灣是第二次冷戰的柏林。」在柏林這座城市，甘迺迪有句名言：「我是柏林人。」雷根也有句著名的臺詞：「戈巴契夫先生，拆毀這堵牆吧！」柏林。柏林空運（Berlin Airlift）之城。柏林圍牆之城。一九六一年柏林危機之城，在一九六二年古巴飛彈危機之前，蘇聯的最後通牒使世界陷入災難邊緣。柏林這座城市引起眾人關注。那個時代，無論是在那座城市，還是全球各地，大家都清楚意識到利害關係。而在我們這個時代，利害關係仍然如此。
當中共準備迎接一個永遠不該來臨的世界時，當他們的軍事指揮官將城市戰視為「在瓷器店裡捉老鼠」時，當他們的外交官承諾對世界上一個自由國家人民建立「再教育」營時，當他們的意識型態專家將中共企圖征服或摧毀的所有民族稱為「五毒」（「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「蒙獨」與「臺獨」）時，我們必須牢記美國的意義、美國在世界上的角色、美國的歷史和對人類的責任。使我們有別於其他大國的，並不是經濟實力、外交潛力或軍事力量，而是我們作為人類自由捍衛者的角色，美國是可以保存和保護人類千年理想的地方。
讓權利成為力量，讓我們在這個時代最困難又最重要的競爭中獲勝。
在這個世代，我們也是世界自由城牆上的守護者。（未完）
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
前言（摘錄）
「外交」這個詞會讓人聯想起一系列景象，包括打著黑領帶、穿著晚禮服的人們在金碧輝煌的建築內啜飲著雞尾酒，圍繞著鋪滿文件的桌子進行嚴肅討論，或是一群筋疲力盡的人經過幾週的談判，從隱蔽髒亂的地方鑽出來的樣子。實際上外交活動的精髓可以用這三點囊括：代表某個國家或組織、維持國際關係，以及防止或處理紛爭。常有人形容外交是藝術，這種藝術仰賴外交官的個人能力與投入，而外交官的後盾是那些他們代表的人，那些人的決心。
對外交官而言，沒有一條能確切通往成功的路。大多時候，外交官的工作都是安安靜靜維持國際關係穩定，但危機很可能會隨時爆發，幾天或幾小時內就激烈變化，席捲任何群體甚至國家。要處理這些危機有時需要長期、有耐心的準備，也需要建立同盟關係以及在現存體制內尋找方法。有時則需要快速解決問題，即使當下掌握的資訊很不完整、不可靠也一樣。
不管要解決什麼事件，都需要有一定程度的個人能力、外交手腕、敏感度、決心，以及最重要的判斷力。這些能力也得配合必要的工具才能真正帶來改變，那就是帶有籌碼的對話和談判。就算外交談判失敗了，境況變得混亂或進度因為衝突而停滯，最終能突破困境的也一定是外交。我認為人們低估了外交的重要，事實上它是處理國際關係最強大的「武器」。
歐盟並不是像美國、俄國和中國那樣的傳統強國。歐盟設立的外交政策機構，歐盟對外事務部，就將歐盟執委會和歐盟理事會的資源整合成新的混合體系，鞏固共同外交政策，也運用自身的經濟影響力作為軟實力工具。
帶領歐盟外交政策這幾年，我學到了究竟是什麼因素能帶我們走向成功。我也直面過外交政策的兩難之處，最重要的是，很少有乾淨俐落又簡單的抉擇。常常沒有完美的解決方法。我只能試著刻畫當時在場會是什麼樣子、歷史碎片又是如何構成的。每週我都要處理不同的事，不過通常都得面對疲憊高壓的行程、上萬英里的旅途。某種程度上我算是克服了時差，因為一天當中時間的概念對我已經不重要了。我會在晚上睡覺，白天工作。
我曾數百次造訪世界上各個國家，踏進過金碧輝煌的宮殿，也訪問過貧困潦倒的地區。我看過戰爭時難民營帳蓬築起的天際線，也曾見證過經歷多年砲火後重新修復的美麗建築。我有機會動用我所有感官，去品嚐空氣、嗅聞腐敗與無視、抱住受驚嚇的孩子、聽見那些藉口和撇清關係的嘈雜聲響，也看見地震或其他災害造成的重創。最重要的是，我曾與人面對面，試圖更好地理解到底發生了什麼、原因是什麼，解決方法又是什麼。和一群幾乎沒有共通點的人坐下來商討對策，至少要阻止事態繼續惡化。糟糕的是，有時候這群人可能還深深不信任彼此，或帶著怒氣。如果能達成這個短期目標，我們就有希望可以往下找長期解決方法。
對媒體來說，外交不是一個輕鬆的題材。外交活動通常都要投入很多精力，進展非常緩慢，所有參與者都必須守口如瓶，大多也不會公開進行。我常常讀到一篇我根本不知道在寫什麼的報導，可我本人當時明明就在報導提到的場合。雖然有些記者實在要讓我們抓狂，還是有部分記者願意花時間查證，能提供獨立觀點，而不是一味迎合編輯喜好。
在每章中我都會提哪些策略成功了，哪些沒有，以及當時若是做了什麼一切就會不一樣。外交沒有明確的終點，即使已經達成協議，外力、政治改革或單純的「事件」都可以把所有事搞砸。我們需要時刻警惕並長期努力。不應該一味做事後諸葛，雖然這也有一定的重要性。我的觀察和結論可能看起來很天真，可能會辜負他人，或表達了我當時沒有發現但是現在能夠確定的事。我沒有把這些刪掉，還是都寫進來了，因為這就是外交工作的現實。我學到了很多，商界菁英、外交官、積極分子（activist）、政治家、救援隊，以及軍事與民事行動都教了我很多東西。而那些為了自身、家人和國家能有更好的未來日夜不懈的人讓我學到更多。甚至那些可惡的想要造成混亂毀滅的人、為了達成個人目的傷害他人性命的人，都給我上了寶貴的一課。總的來說，我很驚訝有人能為素未謀面的人做到這種程度，我也很訝異竟有人能對住在一起好幾個世代的同伴做出這種事。
有時看到那些不作為的領導者把責任推給繼任者或直接無視問題，我很挫折。有時我也很敬佩他們冒著丟失職位或更嚴重的風險，做出抉擇的痛苦，甚至沒人能保證他們的努力會得到支持者認可。雖然不知道能否成功，但總有些事能讓他們付出一切。有些則是混亂製造者，比起減輕人民的苦痛，他們更在乎的是個人利益。以上所有人我都曾和他們坐在一起，握手，在鏡頭前擺好姿勢。我的工作不是厭惡他們，而是和他們坐下來一起解決問題。歸根結底，外交的最終目的就是把人們聚起來關進房間裡，直到達成一致。
我也認識到了更大的議題。每次遇到問題，能立即回應的選項其實有限：談判、調解、軍事介入、制裁、監管任務、壓力，諸如此類。這些回應共同組成了「外交工具箱」。時間充裕下，我們能試圖找出更好、更細緻、更長遠的解決方法，同時也不忘基本原則。
有些人相信一個國家沒有責任去處理別國潛在的問題。他們認為國家要做的就是保護好自身利益，不涉及其他。如果你真覺得這種缺乏遠見的觀點有道理，要給它蓋個紀念碑的話，我建議你看看世界其他地方。很多國家正苦於世界多年來的視而不見，日益毀損的基礎建設（或者根本沒有基礎建設）、腐敗的政府和稀缺的機會。如果不去處理這些問題，就很可能助長它們擴散。危機就像野火一樣，要是沒有處理乾淨，就會帶著復燃的火焰席捲而來，比之前更高溫更危險，吞噬著擋路的一切。阻止這樣的事情發生應該要擺在所有政治議程的第一位。配合其他機構達成這件事也會是工具箱裡最優先的事項。
我們不可能獨自處理任何問題。就算是強國也不能自己解決氣候變遷、恐怖主義和破壞式技術。Covid-19在幾週內就帶走生命、摧毀經濟，已經證明危險擴散到每個人家門前的速度究竟有多快。我們裝得好像這些是突然爆發的危機，實際上很多人已經預見到了。我們甚至會假裝重大危機是人胡亂編織的，是假議題，讓不作為成了我們的計畫。
在現實世界，如果我們想要保護自己，那就絕不能選擇不作為。一定要主動預見並為解決問題做準備。幫別人好好利用人生一樣代表合作。享受出國度假、從國外招募醫療人員、大學招生、組織強有力的貿易協定為國家帶來財富——這些都需要與他人合作。政府第一條職責就是保護人民安全，這建立幾點之上，在全球有類似想法的人們團結起來，抵禦危險、建立安全壁壘，以及給予人們機會。
為了團結付出越多努力，成功解決問題的機會就越大。不過知易行難。最好的情況下領袖也會在重要事項上有分歧，而最壞的情況是所有人對彼此充滿敵意。但我們至少要在相對和平的時候為即將到來的風雨做準備。在這個大家都想獨行的時代，我們必須堅守這個真理。
為二十八個國家、不同歐盟機構工作或和它們合作不是容易的事。它們有各自的歷史、經濟利益、恐懼和經驗，坐下來談判時不會輕易放棄這些堅持。地理因素也占了一席之地。靠近俄國的國家會較為關心二〇一四年的烏克蘭事件，而不是埃及的問題，反之亦然。然而，我們總有辦法找到一些積極的工作處理。
但不是所有事情都適合由官方組織介入，像是歐盟、北約或聯合國。有時不要用太有組織性的方法，效果會更好。我從非正式同盟那裡學到了非常多，這些同盟聚集起來是為了解決危機或降低影響。書中的故事將一遍又一遍證明這件事，尤其當同盟裡有我們最重要的夥伴，美國的時候。有時美國會扮演較為安靜但關鍵的角色，例如在塞爾維亞與科索沃調解之時。其餘時間他們在舞台上極有存在感，我們很難跟上。不過我們之間很少有意見相左的時刻。
我們也會抱怨彼此，就像美國的歐洲及歐亞事務助理國務卿維多利亞．盧嵐那次尷尬的通話外洩。她不滿意我們援助烏克蘭的進度，於是說了句「去他媽的歐盟」。但這件事比起英美關係破裂，更像是家人間的小齟齬。她很快就道了歉，歐盟也很快就把這件事拋到腦後了。（未完）
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
我們的辦法與前行的道路（摘錄）
我們必須記住並預先考慮到，意圖對抗中共可能會被貼上反華和反亞洲的標籤。但事實並非如此。首先，我們必須記住，美國對中共和中華人民共和國的戰略，絕不能被誤解為反亞裔美國人的情緒。其次，我們必須理解，美國的戰略和治國之道在我們有生之年，主要舞臺是保衛亞洲地區。亞洲地區的防禦不僅出於戰略的必要性，更是反映了我們最核心的原則和理想。與亞洲民主國家的團結合作，是美國本質的重要組成部分。我們在亞洲的地位是捍衛者，並非侵略者，這點與北京的立場正好相反。我們徵得了日本、南韓、印度、菲律賓等亞洲國家的同意，共同進行這樣的防禦工作。中國曾經是我們的盟友，在第二次世界大戰中一同對抗這個世界的殘酷。但當中共贏得了中國內戰，迫使蔣介石和國民黨跨海逃到臺灣，建立起他們的政府，即今日的中華民國，那個時代就已結束了。在我們這個時代，那些在中共鎮壓香港的前線上舉著美國旗幟的人，以及目前站在臺灣前線、處於中共最強烈軍事野心陰影下的人，他們讓我們看到中國過去、現在、甚至未來的不同面貌，我們與這個極權政權競爭的過程中，必須記住並支持這些站在前線的人。
我們可以理解，透過貿易和商業將中共的威權—極權政權帶入現代世界的實驗，並不能影響這個國家朝向我們的方式、制度或理想發展，即使這些價值觀是世界各地許多國家和人民所認同的。在海峽對岸的臺灣，是一個充滿活力的華人民主國家，我們過去曾大力支持，如今再次引起美國的關注。美國應該對我們關注亞洲的安全與防禦，以及我們對香港、臺灣和擁有共同普世價值的中國人的關注所體現的道德目標抱持信心。我們的價值觀超越地域隔閡和種族來源，我們的包容性寬廣且多元。
我們在國內也必須努力，確保中共鬆綁並撤回對我們境內任何人的控制。那些逃離這個政權來到這裡的人，應該受保護並在這裡安全自由地生活。那些受中共計畫或影響力行動追捕的人，應該獲得美國的保護和司法救濟。這表示我們必須打擊和瓦解中共的影響力行動、非法和法外活動，並確保需要庇護的人得到安全的避風港。中共試圖控制或影響其海外公民的行為，也應受到反擊和摧毀，以確保那些進入美國或其他自由世界的人享有真正的自由。
全世界正目睹一個威權政權對其民主鄰國發動戰爭。在烏克蘭，俄羅斯軍隊殺害婦女和兒童，對平民使用飛鏢彈，摧毀公寓大樓、醫院和城市，這些行為已顯示出俄中「新時代全面戰略協作夥伴關係」的樣貌。自由世界現在必須準備應對太平洋地區可能即將發生的問題。中共的病態行為若不由美國與盟友加以制止，恐將延燒到中國海外。中共在新疆沙漠進行對模擬美國航空母艦和海軍基地的飛彈演習，並在同一地點對維吾爾人實施種族滅絕，同時不斷增加派遣飛機進入臺灣海峽的頻率，在臺灣周邊啟動前所未有的海空軍實彈演習，我們必須為二○二○年代可能出現的情況作好準備。越來越多的人認為，中共可能在這個十年內選擇戰爭。俄羅斯在歐洲發動戰爭，以及這兩個獨裁國家的海陸空軍演習持續進行，並同時在歐洲和亞洲試探自由世界的防禦工事時，我們可能不久就看得到這個世界將變成什麼樣子。
「實現中華民族偉大復興」的意識型態核心是攻占臺灣。正如習近平在二○二一年全國代表大會上所述：「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現。」俄羅斯和中國承諾在歐洲和亞洲的戰略目標上相互支持，而中國軍隊的建設已達到可以對臺灣採取軍事行動的程度。在美國海軍戰爭學院（U.S. Naval War College）對中國軍事後勤的評估中表明：
解放軍認為，未來的聯合登陸作戰將包括全面運用嚇阻戰略；奪取作戰區域的空中、海上和訊息優勢；集中封鎖並控制臺灣周邊地區；大規模聯合火力打擊；突襲登陸臺灣本島及可能的外島；以及島內作戰。在整個作戰過程中，訊息作戰、精確打擊和高度機動部隊將發揮關鍵作用。此外，作戰範圍將擴大至臺灣東部地區，以奪取優勢和戰略主動權，控制臺灣周邊空間，並對抗美國的介入。
美國國防大學發表的評估報告指出：「有證據表明，解放軍的城市作戰訓練越來越針對臺灣。」雖然解放軍專注於「斬首打擊」，但「在建立許可的環境後」具有新疆經驗的中國準軍事部隊可能被派到臺灣。與此同時，中國國務院在二○二二年八月發表關於臺灣問題的白皮書中宣布：「祖國統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。」白皮書向美國和盟友釋出警告意味：
中國人的事要由中國人來決定。臺灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用臺灣問題干涉中國內政、阻撓中國統一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
全世界都可以看到，中國正在準備採取軍事行動，可能對這個擁有二千四百萬人口的民主自治島嶼進行封鎖、入侵和占領。如果那一刻到來──如果嚇阻戰略失效──我們必須記住整個自由世界都會面臨風險。正如眾議院議長南西．裴洛西（Nancy Pelosi）在《華盛頓郵報》（Washington Post）的專欄文章中所說的：「《臺灣關係法》闡明了美國對民主臺灣的承諾……。它培養了根植於共同利益和價值觀的深厚友誼：自決和自治、民主和自由、人的尊嚴和人權……。然而，令人不安的是，這個充滿活力、強大的民主政體──被自由之家評為世界上數一數二自由的民主政體之一，並自豪地由一位女性總統蔡英文領導──正受到威脅……。透過訪問臺灣，我們兌現了我們對民主的承諾，並重申臺灣──和所有民主國家──的自由必須受到尊重。」她於二○二二年八月訪問臺灣，得到包括少數黨領袖米奇．麥康奈（Mitch McConnell）在內二十六名共和黨參議員的支持。
多年前，一位朋友曾對我說過：「臺灣是第二次冷戰的柏林。」在柏林這座城市，甘迺迪有句名言：「我是柏林人。」雷根也有句著名的臺詞：「戈巴契夫先生，拆毀這堵牆吧！」柏林。柏林空運（Berlin Airlift）之城。柏林圍牆之城。一九六一年柏林危機之城，在一九六二年古巴飛彈危機之前，蘇聯的最後通牒使世界陷入災難邊緣。柏林這座城市引起眾人關注。那個時代，無論是在那座城市，還是全球各地，大家都清楚意識到利害關係。而在我們這個時代，利害關係仍然如此。
當中共準備迎接一個永遠不該來臨的世界時，當他們的軍事指揮官將城市戰視為「在瓷器店裡捉老鼠」時，當他們的外交官承諾對世界上一個自由國家人民建立「再教育」營時，當他們的意識型態專家將中共企圖征服或摧毀的所有民族稱為「五毒」（「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「蒙獨」與「臺獨」）時，我們必須牢記美國的意義、美國在世界上的角色、美國的歷史和對人類的責任。使我們有別於其他大國的，並不是經濟實力、外交潛力或軍事力量，而是我們作為人類自由捍衛者的角色，美國是可以保存和保護人類千年理想的地方。
讓權利成為力量，讓我們在這個時代最困難又最重要的競爭中獲勝。
在這個世代，我們也是世界自由城牆上的守護者。（未完）
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
前言（摘錄）
「外交」這個詞會讓人聯想起一系列景象，包括打著黑領帶、穿著晚禮服的人們在金碧輝煌的建築內啜飲著雞尾酒，圍繞著鋪滿文件的桌子進行嚴肅討論，或是一群筋疲力盡的人經過幾週的談判，從隱蔽髒亂的地方鑽出來的樣子。實際上外交活動的精髓可以用這三點囊括：代表某個國家或組織、維持國際關係，以及防止或處理紛爭。常有人形容外交是藝術，這種藝術仰賴外交官的個人能力與投入，而外交官的後盾是那些他們代表的人，那些人的決心。
對外交官而言，沒有一條能確切通往成功的路。大多時候，外交官的工作都是安安靜靜維持國際關係穩定，但危機很可能會隨時爆發，幾天或幾小時內就激烈變化，席捲任何群體甚至國家。要處理這些危機有時需要長期、有耐心的準備，也需要建立同盟關係以及在現存體制內尋找方法。有時則需要快速解決問題，即使當下掌握的資訊很不完整、不可靠也一樣。
不管要解決什麼事件，都需要有一定程度的個人能力、外交手腕、敏感度、決心，以及最重要的判斷力。這些能力也得配合必要的工具才能真正帶來改變，那就是帶有籌碼的對話和談判。就算外交談判失敗了，境況變得混亂或進度因為衝突而停滯，最終能突破困境的也一定是外交。我認為人們低估了外交的重要，事實上它是處理國際關係最強大的「武器」。
歐盟並不是像美國、俄國和中國那樣的傳統強國。歐盟設立的外交政策機構，歐盟對外事務部，就將歐盟執委會和歐盟理事會的資源整合成新的混合體系，鞏固共同外交政策，也運用自身的經濟影響力作為軟實力工具。
帶領歐盟外交政策這幾年，我學到了究竟是什麼因素能帶我們走向成功。我也直面過外交政策的兩難之處，最重要的是，很少有乾淨俐落又簡單的抉擇。常常沒有完美的解決方法。我只能試著刻畫當時在場會是什麼樣子、歷史碎片又是如何構成的。每週我都要處理不同的事，不過通常都得面對疲憊高壓的行程、上萬英里的旅途。某種程度上我算是克服了時差，因為一天當中時間的概念對我已經不重要了。我會在晚上睡覺，白天工作。
我曾數百次造訪世界上各個國家，踏進過金碧輝煌的宮殿，也訪問過貧困潦倒的地區。我看過戰爭時難民營帳蓬築起的天際線，也曾見證過經歷多年砲火後重新修復的美麗建築。我有機會動用我所有感官，去品嚐空氣、嗅聞腐敗與無視、抱住受驚嚇的孩子、聽見那些藉口和撇清關係的嘈雜聲響，也看見地震或其他災害造成的重創。最重要的是，我曾與人面對面，試圖更好地理解到底發生了什麼、原因是什麼，解決方法又是什麼。和一群幾乎沒有共通點的人坐下來商討對策，至少要阻止事態繼續惡化。糟糕的是，有時候這群人可能還深深不信任彼此，或帶著怒氣。如果能達成這個短期目標，我們就有希望可以往下找長期解決方法。
對媒體來說，外交不是一個輕鬆的題材。外交活動通常都要投入很多精力，進展非常緩慢，所有參與者都必須守口如瓶，大多也不會公開進行。我常常讀到一篇我根本不知道在寫什麼的報導，可我本人當時明明就在報導提到的場合。雖然有些記者實在要讓我們抓狂，還是有部分記者願意花時間查證，能提供獨立觀點，而不是一味迎合編輯喜好。
在每章中我都會提哪些策略成功了，哪些沒有，以及當時若是做了什麼一切就會不一樣。外交沒有明確的終點，即使已經達成協議，外力、政治改革或單純的「事件」都可以把所有事搞砸。我們需要時刻警惕並長期努力。不應該一味做事後諸葛，雖然這也有一定的重要性。我的觀察和結論可能看起來很天真，可能會辜負他人，或表達了我當時沒有發現但是現在能夠確定的事。我沒有把這些刪掉，還是都寫進來了，因為這就是外交工作的現實。我學到了很多，商界菁英、外交官、積極分子（activist）、政治家、救援隊，以及軍事與民事行動都教了我很多東西。而那些為了自身、家人和國家能有更好的未來日夜不懈的人讓我學到更多。甚至那些可惡的想要造成混亂毀滅的人、為了達成個人目的傷害他人性命的人，都給我上了寶貴的一課。總的來說，我很驚訝有人能為素未謀面的人做到這種程度，我也很訝異竟有人能對住在一起好幾個世代的同伴做出這種事。
有時看到那些不作為的領導者把責任推給繼任者或直接無視問題，我很挫折。有時我也很敬佩他們冒著丟失職位或更嚴重的風險，做出抉擇的痛苦，甚至沒人能保證他們的努力會得到支持者認可。雖然不知道能否成功，但總有些事能讓他們付出一切。有些則是混亂製造者，比起減輕人民的苦痛，他們更在乎的是個人利益。以上所有人我都曾和他們坐在一起，握手，在鏡頭前擺好姿勢。我的工作不是厭惡他們，而是和他們坐下來一起解決問題。歸根結底，外交的最終目的就是把人們聚起來關進房間裡，直到達成一致。
我也認識到了更大的議題。每次遇到問題，能立即回應的選項其實有限：談判、調解、軍事介入、制裁、監管任務、壓力，諸如此類。這些回應共同組成了「外交工具箱」。時間充裕下，我們能試圖找出更好、更細緻、更長遠的解決方法，同時也不忘基本原則。
有些人相信一個國家沒有責任去處理別國潛在的問題。他們認為國家要做的就是保護好自身利益，不涉及其他。如果你真覺得這種缺乏遠見的觀點有道理，要給它蓋個紀念碑的話，我建議你看看世界其他地方。很多國家正苦於世界多年來的視而不見，日益毀損的基礎建設（或者根本沒有基礎建設）、腐敗的政府和稀缺的機會。如果不去處理這些問題，就很可能助長它們擴散。危機就像野火一樣，要是沒有處理乾淨，就會帶著復燃的火焰席捲而來，比之前更高溫更危險，吞噬著擋路的一切。阻止這樣的事情發生應該要擺在所有政治議程的第一位。配合其他機構達成這件事也會是工具箱裡最優先的事項。
我們不可能獨自處理任何問題。就算是強國也不能自己解決氣候變遷、恐怖主義和破壞式技術。Covid-19在幾週內就帶走生命、摧毀經濟，已經證明危險擴散到每個人家門前的速度究竟有多快。我們裝得好像這些是突然爆發的危機，實際上很多人已經預見到了。我們甚至會假裝重大危機是人胡亂編織的，是假議題，讓不作為成了我們的計畫。
在現實世界，如果我們想要保護自己，那就絕不能選擇不作為。一定要主動預見並為解決問題做準備。幫別人好好利用人生一樣代表合作。享受出國度假、從國外招募醫療人員、大學招生、組織強有力的貿易協定為國家帶來財富——這些都需要與他人合作。政府第一條職責就是保護人民安全，這建立幾點之上，在全球有類似想法的人們團結起來，抵禦危險、建立安全壁壘，以及給予人們機會。
為了團結付出越多努力，成功解決問題的機會就越大。不過知易行難。最好的情況下領袖也會在重要事項上有分歧，而最壞的情況是所有人對彼此充滿敵意。但我們至少要在相對和平的時候為即將到來的風雨做準備。在這個大家都想獨行的時代，我們必須堅守這個真理。
為二十八個國家、不同歐盟機構工作或和它們合作不是容易的事。它們有各自的歷史、經濟利益、恐懼和經驗，坐下來談判時不會輕易放棄這些堅持。地理因素也占了一席之地。靠近俄國的國家會較為關心二〇一四年的烏克蘭事件，而不是埃及的問題，反之亦然。然而，我們總有辦法找到一些積極的工作處理。
但不是所有事情都適合由官方組織介入，像是歐盟、北約或聯合國。有時不要用太有組織性的方法，效果會更好。我從非正式同盟那裡學到了非常多，這些同盟聚集起來是為了解決危機或降低影響。書中的故事將一遍又一遍證明這件事，尤其當同盟裡有我們最重要的夥伴，美國的時候。有時美國會扮演較為安靜但關鍵的角色，例如在塞爾維亞與科索沃調解之時。其餘時間他們在舞台上極有存在感，我們很難跟上。不過我們之間很少有意見相左的時刻。
我們也會抱怨彼此，就像美國的歐洲及歐亞事務助理國務卿維多利亞．盧嵐那次尷尬的通話外洩。她不滿意我們援助烏克蘭的進度，於是說了句「去他媽的歐盟」。但這件事比起英美關係破裂，更像是家人間的小齟齬。她很快就道了歉，歐盟也很快就把這件事拋到腦後了。（未完）
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