【內文試閱】
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
我們的辦法與前行的道路（摘錄）
我們必須記住並預先考慮到，意圖對抗中共可能會被貼上反華和反亞洲的標籤。但事實並非如此。首先，我們必須記住，美國對中共和中華人民共和國的戰略，絕不能被誤解為反亞裔美國人的情緒。其次，我們必須理解，美國的戰略和治國之道在我們有生之年，主要舞臺是保衛亞洲地區。亞洲地區的防禦不僅出於戰略的必要性，更是反映了我們最核心的原則和理想。與亞洲民主國家的團結合作，是美國本質的重要組成部分。我們在亞洲的地位是捍衛者，並非侵略者，這點與北京的立場正好相反。我們徵得了日本、南韓、印度、菲律賓等亞洲國家的同意，共同進行這樣的防禦工作。中國曾經是我們的盟友，在第二次世界大戰中一同對抗這個世界的殘酷。但當中共贏得了中國內戰，迫使蔣介石和國民黨跨海逃到臺灣，建立起他們的政府，即今日的中華民國，那個時代就已結束了。在我們這個時代，那些在中共鎮壓香港的前線上舉著美國旗幟的人，以及目前站在臺灣前線、處於中共最強烈軍事野心陰影下的人，他們讓我們看到中國過去、現在、甚至未來的不同面貌，我們與這個極權政權競爭的過程中，必須記住並支持這些站在前線的人。
我們可以理解，透過貿易和商業將中共的威權—極權政權帶入現代世界的實驗，並不能影響這個國家朝向我們的方式、制度或理想發展，即使這些價值觀是世界各地許多國家和人民所認同的。在海峽對岸的臺灣，是一個充滿活力的華人民主國家，我們過去曾大力支持，如今再次引起美國的關注。美國應該對我們關注亞洲的安全與防禦，以及我們對香港、臺灣和擁有共同普世價值的中國人的關注所體現的道德目標抱持信心。我們的價值觀超越地域隔閡和種族來源，我們的包容性寬廣且多元。
我們在國內也必須努力，確保中共鬆綁並撤回對我們境內任何人的控制。那些逃離這個政權來到這裡的人，應該受保護並在這裡安全自由地生活。那些受中共計畫或影響力行動追捕的人，應該獲得美國的保護和司法救濟。這表示我們必須打擊和瓦解中共的影響力行動、非法和法外活動，並確保需要庇護的人得到安全的避風港。中共試圖控制或影響其海外公民的行為，也應受到反擊和摧毀，以確保那些進入美國或其他自由世界的人享有真正的自由。
全世界正目睹一個威權政權對其民主鄰國發動戰爭。在烏克蘭，俄羅斯軍隊殺害婦女和兒童，對平民使用飛鏢彈，摧毀公寓大樓、醫院和城市，這些行為已顯示出俄中「新時代全面戰略協作夥伴關係」的樣貌。自由世界現在必須準備應對太平洋地區可能即將發生的問題。中共的病態行為若不由美國與盟友加以制止，恐將延燒到中國海外。中共在新疆沙漠進行對模擬美國航空母艦和海軍基地的飛彈演習，並在同一地點對維吾爾人實施種族滅絕，同時不斷增加派遣飛機進入臺灣海峽的頻率，在臺灣周邊啟動前所未有的海空軍實彈演習，我們必須為二○二○年代可能出現的情況作好準備。越來越多的人認為，中共可能在這個十年內選擇戰爭。俄羅斯在歐洲發動戰爭，以及這兩個獨裁國家的海陸空軍演習持續進行，並同時在歐洲和亞洲試探自由世界的防禦工事時，我們可能不久就看得到這個世界將變成什麼樣子。
「實現中華民族偉大復興」的意識型態核心是攻占臺灣。正如習近平在二○二一年全國代表大會上所述：「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現。」俄羅斯和中國承諾在歐洲和亞洲的戰略目標上相互支持，而中國軍隊的建設已達到可以對臺灣採取軍事行動的程度。在美國海軍戰爭學院（U.S. Naval War College）對中國軍事後勤的評估中表明：
解放軍認為，未來的聯合登陸作戰將包括全面運用嚇阻戰略；奪取作戰區域的空中、海上和訊息優勢；集中封鎖並控制臺灣周邊地區；大規模聯合火力打擊；突襲登陸臺灣本島及可能的外島；以及島內作戰。在整個作戰過程中，訊息作戰、精確打擊和高度機動部隊將發揮關鍵作用。此外，作戰範圍將擴大至臺灣東部地區，以奪取優勢和戰略主動權，控制臺灣周邊空間，並對抗美國的介入。
美國國防大學發表的評估報告指出：「有證據表明，解放軍的城市作戰訓練越來越針對臺灣。」雖然解放軍專注於「斬首打擊」，但「在建立許可的環境後」具有新疆經驗的中國準軍事部隊可能被派到臺灣。與此同時，中國國務院在二○二二年八月發表關於臺灣問題的白皮書中宣布：「祖國統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。」白皮書向美國和盟友釋出警告意味：
中國人的事要由中國人來決定。臺灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用臺灣問題干涉中國內政、阻撓中國統一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
全世界都可以看到，中國正在準備採取軍事行動，可能對這個擁有二千四百萬人口的民主自治島嶼進行封鎖、入侵和占領。如果那一刻到來──如果嚇阻戰略失效──我們必須記住整個自由世界都會面臨風險。正如眾議院議長南西．裴洛西（Nancy Pelosi）在《華盛頓郵報》（Washington Post）的專欄文章中所說的：「《臺灣關係法》闡明了美國對民主臺灣的承諾……。它培養了根植於共同利益和價值觀的深厚友誼：自決和自治、民主和自由、人的尊嚴和人權……。然而，令人不安的是，這個充滿活力、強大的民主政體──被自由之家評為世界上數一數二自由的民主政體之一，並自豪地由一位女性總統蔡英文領導──正受到威脅……。透過訪問臺灣，我們兌現了我們對民主的承諾，並重申臺灣──和所有民主國家──的自由必須受到尊重。」她於二○二二年八月訪問臺灣，得到包括少數黨領袖米奇．麥康奈（Mitch McConnell）在內二十六名共和黨參議員的支持。
多年前，一位朋友曾對我說過：「臺灣是第二次冷戰的柏林。」在柏林這座城市，甘迺迪有句名言：「我是柏林人。」雷根也有句著名的臺詞：「戈巴契夫先生，拆毀這堵牆吧！」柏林。柏林空運（Berlin Airlift）之城。柏林圍牆之城。一九六一年柏林危機之城，在一九六二年古巴飛彈危機之前，蘇聯的最後通牒使世界陷入災難邊緣。柏林這座城市引起眾人關注。那個時代，無論是在那座城市，還是全球各地，大家都清楚意識到利害關係。而在我們這個時代，利害關係仍然如此。
當中共準備迎接一個永遠不該來臨的世界時，當他們的軍事指揮官將城市戰視為「在瓷器店裡捉老鼠」時，當他們的外交官承諾對世界上一個自由國家人民建立「再教育」營時，當他們的意識型態專家將中共企圖征服或摧毀的所有民族稱為「五毒」（「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「蒙獨」與「臺獨」）時，我們必須牢記美國的意義、美國在世界上的角色、美國的歷史和對人類的責任。使我們有別於其他大國的，並不是經濟實力、外交潛力或軍事力量，而是我們作為人類自由捍衛者的角色，美國是可以保存和保護人類千年理想的地方。
讓權利成為力量，讓我們在這個時代最困難又最重要的競爭中獲勝。
在這個世代，我們也是世界自由城牆上的守護者。（未完）
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
前言（摘錄）
「外交」這個詞會讓人聯想起一系列景象，包括打著黑領帶、穿著晚禮服的人們在金碧輝煌的建築內啜飲著雞尾酒，圍繞著鋪滿文件的桌子進行嚴肅討論，或是一群筋疲力盡的人經過幾週的談判，從隱蔽髒亂的地方鑽出來的樣子。實際上外交活動的精髓可以用這三點囊括：代表某個國家或組織、維持國際關係，以及防止或處理紛爭。常有人形容外交是藝術，這種藝術仰賴外交官的個人能力與投入，而外交官的後盾是那些他們代表的人，那些人的決心。
對外交官而言，沒有一條能確切通往成功的路。大多時候，外交官的工作都是安安靜靜維持國際關係穩定，但危機很可能會隨時爆發，幾天或幾小時內就激烈變化，席捲任何群體甚至國家。要處理這些危機有時需要長期、有耐心的準備，也需要建立同盟關係以及在現存體制內尋找方法。有時則需要快速解決問題，即使當下掌握的資訊很不完整、不可靠也一樣。
不管要解決什麼事件，都需要有一定程度的個人能力、外交手腕、敏感度、決心，以及最重要的判斷力。這些能力也得配合必要的工具才能真正帶來改變，那就是帶有籌碼的對話和談判。就算外交談判失敗了，境況變得混亂或進度因為衝突而停滯，最終能突破困境的也一定是外交。我認為人們低估了外交的重要，事實上它是處理國際關係最強大的「武器」。
歐盟並不是像美國、俄國和中國那樣的傳統強國。歐盟設立的外交政策機構，歐盟對外事務部，就將歐盟執委會和歐盟理事會的資源整合成新的混合體系，鞏固共同外交政策，也運用自身的經濟影響力作為軟實力工具。
帶領歐盟外交政策這幾年，我學到了究竟是什麼因素能帶我們走向成功。我也直面過外交政策的兩難之處，最重要的是，很少有乾淨俐落又簡單的抉擇。常常沒有完美的解決方法。我只能試著刻畫當時在場會是什麼樣子、歷史碎片又是如何構成的。每週我都要處理不同的事，不過通常都得面對疲憊高壓的行程、上萬英里的旅途。某種程度上我算是克服了時差，因為一天當中時間的概念對我已經不重要了。我會在晚上睡覺，白天工作。
我曾數百次造訪世界上各個國家，踏進過金碧輝煌的宮殿，也訪問過貧困潦倒的地區。我看過戰爭時難民營帳蓬築起的天際線，也曾見證過經歷多年砲火後重新修復的美麗建築。我有機會動用我所有感官，去品嚐空氣、嗅聞腐敗與無視、抱住受驚嚇的孩子、聽見那些藉口和撇清關係的嘈雜聲響，也看見地震或其他災害造成的重創。最重要的是，我曾與人面對面，試圖更好地理解到底發生了什麼、原因是什麼，解決方法又是什麼。和一群幾乎沒有共通點的人坐下來商討對策，至少要阻止事態繼續惡化。糟糕的是，有時候這群人可能還深深不信任彼此，或帶著怒氣。如果能達成這個短期目標，我們就有希望可以往下找長期解決方法。
對媒體來說，外交不是一個輕鬆的題材。外交活動通常都要投入很多精力，進展非常緩慢，所有參與者都必須守口如瓶，大多也不會公開進行。我常常讀到一篇我根本不知道在寫什麼的報導，可我本人當時明明就在報導提到的場合。雖然有些記者實在要讓我們抓狂，還是有部分記者願意花時間查證，能提供獨立觀點，而不是一味迎合編輯喜好。
在每章中我都會提哪些策略成功了，哪些沒有，以及當時若是做了什麼一切就會不一樣。外交沒有明確的終點，即使已經達成協議，外力、政治改革或單純的「事件」都可以把所有事搞砸。我們需要時刻警惕並長期努力。不應該一味做事後諸葛，雖然這也有一定的重要性。我的觀察和結論可能看起來很天真，可能會辜負他人，或表達了我當時沒有發現但是現在能夠確定的事。我沒有把這些刪掉，還是都寫進來了，因為這就是外交工作的現實。我學到了很多，商界菁英、外交官、積極分子（activist）、政治家、救援隊，以及軍事與民事行動都教了我很多東西。而那些為了自身、家人和國家能有更好的未來日夜不懈的人讓我學到更多。甚至那些可惡的想要造成混亂毀滅的人、為了達成個人目的傷害他人性命的人，都給我上了寶貴的一課。總的來說，我很驚訝有人能為素未謀面的人做到這種程度，我也很訝異竟有人能對住在一起好幾個世代的同伴做出這種事。
有時看到那些不作為的領導者把責任推給繼任者或直接無視問題，我很挫折。有時我也很敬佩他們冒著丟失職位或更嚴重的風險，做出抉擇的痛苦，甚至沒人能保證他們的努力會得到支持者認可。雖然不知道能否成功，但總有些事能讓他們付出一切。有些則是混亂製造者，比起減輕人民的苦痛，他們更在乎的是個人利益。以上所有人我都曾和他們坐在一起，握手，在鏡頭前擺好姿勢。我的工作不是厭惡他們，而是和他們坐下來一起解決問題。歸根結底，外交的最終目的就是把人們聚起來關進房間裡，直到達成一致。
我也認識到了更大的議題。每次遇到問題，能立即回應的選項其實有限：談判、調解、軍事介入、制裁、監管任務、壓力，諸如此類。這些回應共同組成了「外交工具箱」。時間充裕下，我們能試圖找出更好、更細緻、更長遠的解決方法，同時也不忘基本原則。
有些人相信一個國家沒有責任去處理別國潛在的問題。他們認為國家要做的就是保護好自身利益，不涉及其他。如果你真覺得這種缺乏遠見的觀點有道理，要給它蓋個紀念碑的話，我建議你看看世界其他地方。很多國家正苦於世界多年來的視而不見，日益毀損的基礎建設（或者根本沒有基礎建設）、腐敗的政府和稀缺的機會。如果不去處理這些問題，就很可能助長它們擴散。危機就像野火一樣，要是沒有處理乾淨，就會帶著復燃的火焰席捲而來，比之前更高溫更危險，吞噬著擋路的一切。阻止這樣的事情發生應該要擺在所有政治議程的第一位。配合其他機構達成這件事也會是工具箱裡最優先的事項。
我們不可能獨自處理任何問題。就算是強國也不能自己解決氣候變遷、恐怖主義和破壞式技術。Covid-19在幾週內就帶走生命、摧毀經濟，已經證明危險擴散到每個人家門前的速度究竟有多快。我們裝得好像這些是突然爆發的危機，實際上很多人已經預見到了。我們甚至會假裝重大危機是人胡亂編織的，是假議題，讓不作為成了我們的計畫。
在現實世界，如果我們想要保護自己，那就絕不能選擇不作為。一定要主動預見並為解決問題做準備。幫別人好好利用人生一樣代表合作。享受出國度假、從國外招募醫療人員、大學招生、組織強有力的貿易協定為國家帶來財富——這些都需要與他人合作。政府第一條職責就是保護人民安全，這建立幾點之上，在全球有類似想法的人們團結起來，抵禦危險、建立安全壁壘，以及給予人們機會。
為了團結付出越多努力，成功解決問題的機會就越大。不過知易行難。最好的情況下領袖也會在重要事項上有分歧，而最壞的情況是所有人對彼此充滿敵意。但我們至少要在相對和平的時候為即將到來的風雨做準備。在這個大家都想獨行的時代，我們必須堅守這個真理。
為二十八個國家、不同歐盟機構工作或和它們合作不是容易的事。它們有各自的歷史、經濟利益、恐懼和經驗，坐下來談判時不會輕易放棄這些堅持。地理因素也占了一席之地。靠近俄國的國家會較為關心二〇一四年的烏克蘭事件，而不是埃及的問題，反之亦然。然而，我們總有辦法找到一些積極的工作處理。
但不是所有事情都適合由官方組織介入，像是歐盟、北約或聯合國。有時不要用太有組織性的方法，效果會更好。我從非正式同盟那裡學到了非常多，這些同盟聚集起來是為了解決危機或降低影響。書中的故事將一遍又一遍證明這件事，尤其當同盟裡有我們最重要的夥伴，美國的時候。有時美國會扮演較為安靜但關鍵的角色，例如在塞爾維亞與科索沃調解之時。其餘時間他們在舞台上極有存在感，我們很難跟上。不過我們之間很少有意見相左的時刻。
我們也會抱怨彼此，就像美國的歐洲及歐亞事務助理國務卿維多利亞．盧嵐那次尷尬的通話外洩。她不滿意我們援助烏克蘭的進度，於是說了句「去他媽的歐盟」。但這件事比起英美關係破裂，更像是家人間的小齟齬。她很快就道了歉，歐盟也很快就把這件事拋到腦後了。（未完）
◤ BOOK1◢《關鍵十年：美國對抗中國的致勝戰略》
我們的辦法與前行的道路（摘錄）
我們必須記住並預先考慮到，意圖對抗中共可能會被貼上反華和反亞洲的標籤。但事實並非如此。首先，我們必須記住，美國對中共和中華人民共和國的戰略，絕不能被誤解為反亞裔美國人的情緒。其次，我們必須理解，美國的戰略和治國之道在我們有生之年，主要舞臺是保衛亞洲地區。亞洲地區的防禦不僅出於戰略的必要性，更是反映了我們最核心的原則和理想。與亞洲民主國家的團結合作，是美國本質的重要組成部分。我們在亞洲的地位是捍衛者，並非侵略者，這點與北京的立場正好相反。我們徵得了日本、南韓、印度、菲律賓等亞洲國家的同意，共同進行這樣的防禦工作。中國曾經是我們的盟友，在第二次世界大戰中一同對抗這個世界的殘酷。但當中共贏得了中國內戰，迫使蔣介石和國民黨跨海逃到臺灣，建立起他們的政府，即今日的中華民國，那個時代就已結束了。在我們這個時代，那些在中共鎮壓香港的前線上舉著美國旗幟的人，以及目前站在臺灣前線、處於中共最強烈軍事野心陰影下的人，他們讓我們看到中國過去、現在、甚至未來的不同面貌，我們與這個極權政權競爭的過程中，必須記住並支持這些站在前線的人。
我們可以理解，透過貿易和商業將中共的威權—極權政權帶入現代世界的實驗，並不能影響這個國家朝向我們的方式、制度或理想發展，即使這些價值觀是世界各地許多國家和人民所認同的。在海峽對岸的臺灣，是一個充滿活力的華人民主國家，我們過去曾大力支持，如今再次引起美國的關注。美國應該對我們關注亞洲的安全與防禦，以及我們對香港、臺灣和擁有共同普世價值的中國人的關注所體現的道德目標抱持信心。我們的價值觀超越地域隔閡和種族來源，我們的包容性寬廣且多元。
我們在國內也必須努力，確保中共鬆綁並撤回對我們境內任何人的控制。那些逃離這個政權來到這裡的人，應該受保護並在這裡安全自由地生活。那些受中共計畫或影響力行動追捕的人，應該獲得美國的保護和司法救濟。這表示我們必須打擊和瓦解中共的影響力行動、非法和法外活動，並確保需要庇護的人得到安全的避風港。中共試圖控制或影響其海外公民的行為，也應受到反擊和摧毀，以確保那些進入美國或其他自由世界的人享有真正的自由。
全世界正目睹一個威權政權對其民主鄰國發動戰爭。在烏克蘭，俄羅斯軍隊殺害婦女和兒童，對平民使用飛鏢彈，摧毀公寓大樓、醫院和城市，這些行為已顯示出俄中「新時代全面戰略協作夥伴關係」的樣貌。自由世界現在必須準備應對太平洋地區可能即將發生的問題。中共的病態行為若不由美國與盟友加以制止，恐將延燒到中國海外。中共在新疆沙漠進行對模擬美國航空母艦和海軍基地的飛彈演習，並在同一地點對維吾爾人實施種族滅絕，同時不斷增加派遣飛機進入臺灣海峽的頻率，在臺灣周邊啟動前所未有的海空軍實彈演習，我們必須為二○二○年代可能出現的情況作好準備。越來越多的人認為，中共可能在這個十年內選擇戰爭。俄羅斯在歐洲發動戰爭，以及這兩個獨裁國家的海陸空軍演習持續進行，並同時在歐洲和亞洲試探自由世界的防禦工事時，我們可能不久就看得到這個世界將變成什麼樣子。
「實現中華民族偉大復興」的意識型態核心是攻占臺灣。正如習近平在二○二一年全國代表大會上所述：「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現。」俄羅斯和中國承諾在歐洲和亞洲的戰略目標上相互支持，而中國軍隊的建設已達到可以對臺灣採取軍事行動的程度。在美國海軍戰爭學院（U.S. Naval War College）對中國軍事後勤的評估中表明：
解放軍認為，未來的聯合登陸作戰將包括全面運用嚇阻戰略；奪取作戰區域的空中、海上和訊息優勢；集中封鎖並控制臺灣周邊地區；大規模聯合火力打擊；突襲登陸臺灣本島及可能的外島；以及島內作戰。在整個作戰過程中，訊息作戰、精確打擊和高度機動部隊將發揮關鍵作用。此外，作戰範圍將擴大至臺灣東部地區，以奪取優勢和戰略主動權，控制臺灣周邊空間，並對抗美國的介入。
美國國防大學發表的評估報告指出：「有證據表明，解放軍的城市作戰訓練越來越針對臺灣。」雖然解放軍專注於「斬首打擊」，但「在建立許可的環境後」具有新疆經驗的中國準軍事部隊可能被派到臺灣。與此同時，中國國務院在二○二二年八月發表關於臺灣問題的白皮書中宣布：「祖國統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。」白皮書向美國和盟友釋出警告意味：
中國人的事要由中國人來決定。臺灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用臺灣問題干涉中國內政、阻撓中國統一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
全世界都可以看到，中國正在準備採取軍事行動，可能對這個擁有二千四百萬人口的民主自治島嶼進行封鎖、入侵和占領。如果那一刻到來──如果嚇阻戰略失效──我們必須記住整個自由世界都會面臨風險。正如眾議院議長南西．裴洛西（Nancy Pelosi）在《華盛頓郵報》（Washington Post）的專欄文章中所說的：「《臺灣關係法》闡明了美國對民主臺灣的承諾……。它培養了根植於共同利益和價值觀的深厚友誼：自決和自治、民主和自由、人的尊嚴和人權……。然而，令人不安的是，這個充滿活力、強大的民主政體──被自由之家評為世界上數一數二自由的民主政體之一，並自豪地由一位女性總統蔡英文領導──正受到威脅……。透過訪問臺灣，我們兌現了我們對民主的承諾，並重申臺灣──和所有民主國家──的自由必須受到尊重。」她於二○二二年八月訪問臺灣，得到包括少數黨領袖米奇．麥康奈（Mitch McConnell）在內二十六名共和黨參議員的支持。
多年前，一位朋友曾對我說過：「臺灣是第二次冷戰的柏林。」在柏林這座城市，甘迺迪有句名言：「我是柏林人。」雷根也有句著名的臺詞：「戈巴契夫先生，拆毀這堵牆吧！」柏林。柏林空運（Berlin Airlift）之城。柏林圍牆之城。一九六一年柏林危機之城，在一九六二年古巴飛彈危機之前，蘇聯的最後通牒使世界陷入災難邊緣。柏林這座城市引起眾人關注。那個時代，無論是在那座城市，還是全球各地，大家都清楚意識到利害關係。而在我們這個時代，利害關係仍然如此。
當中共準備迎接一個永遠不該來臨的世界時，當他們的軍事指揮官將城市戰視為「在瓷器店裡捉老鼠」時，當他們的外交官承諾對世界上一個自由國家人民建立「再教育」營時，當他們的意識型態專家將中共企圖征服或摧毀的所有民族稱為「五毒」（「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「蒙獨」與「臺獨」）時，我們必須牢記美國的意義、美國在世界上的角色、美國的歷史和對人類的責任。使我們有別於其他大國的，並不是經濟實力、外交潛力或軍事力量，而是我們作為人類自由捍衛者的角色，美國是可以保存和保護人類千年理想的地方。
讓權利成為力量，讓我們在這個時代最困難又最重要的競爭中獲勝。
在這個世代，我們也是世界自由城牆上的守護者。（未完）
◤ BOOK2◢《歐盟視角：二十一世紀地緣政治、國際危機的內幕故事》
前言（摘錄）
「外交」這個詞會讓人聯想起一系列景象，包括打著黑領帶、穿著晚禮服的人們在金碧輝煌的建築內啜飲著雞尾酒，圍繞著鋪滿文件的桌子進行嚴肅討論，或是一群筋疲力盡的人經過幾週的談判，從隱蔽髒亂的地方鑽出來的樣子。實際上外交活動的精髓可以用這三點囊括：代表某個國家或組織、維持國際關係，以及防止或處理紛爭。常有人形容外交是藝術，這種藝術仰賴外交官的個人能力與投入，而外交官的後盾是那些他們代表的人，那些人的決心。
對外交官而言，沒有一條能確切通往成功的路。大多時候，外交官的工作都是安安靜靜維持國際關係穩定，但危機很可能會隨時爆發，幾天或幾小時內就激烈變化，席捲任何群體甚至國家。要處理這些危機有時需要長期、有耐心的準備，也需要建立同盟關係以及在現存體制內尋找方法。有時則需要快速解決問題，即使當下掌握的資訊很不完整、不可靠也一樣。
不管要解決什麼事件，都需要有一定程度的個人能力、外交手腕、敏感度、決心，以及最重要的判斷力。這些能力也得配合必要的工具才能真正帶來改變，那就是帶有籌碼的對話和談判。就算外交談判失敗了，境況變得混亂或進度因為衝突而停滯，最終能突破困境的也一定是外交。我認為人們低估了外交的重要，事實上它是處理國際關係最強大的「武器」。
歐盟並不是像美國、俄國和中國那樣的傳統強國。歐盟設立的外交政策機構，歐盟對外事務部，就將歐盟執委會和歐盟理事會的資源整合成新的混合體系，鞏固共同外交政策，也運用自身的經濟影響力作為軟實力工具。
帶領歐盟外交政策這幾年，我學到了究竟是什麼因素能帶我們走向成功。我也直面過外交政策的兩難之處，最重要的是，很少有乾淨俐落又簡單的抉擇。常常沒有完美的解決方法。我只能試著刻畫當時在場會是什麼樣子、歷史碎片又是如何構成的。每週我都要處理不同的事，不過通常都得面對疲憊高壓的行程、上萬英里的旅途。某種程度上我算是克服了時差，因為一天當中時間的概念對我已經不重要了。我會在晚上睡覺，白天工作。
我曾數百次造訪世界上各個國家，踏進過金碧輝煌的宮殿，也訪問過貧困潦倒的地區。我看過戰爭時難民營帳蓬築起的天際線，也曾見證過經歷多年砲火後重新修復的美麗建築。我有機會動用我所有感官，去品嚐空氣、嗅聞腐敗與無視、抱住受驚嚇的孩子、聽見那些藉口和撇清關係的嘈雜聲響，也看見地震或其他災害造成的重創。最重要的是，我曾與人面對面，試圖更好地理解到底發生了什麼、原因是什麼，解決方法又是什麼。和一群幾乎沒有共通點的人坐下來商討對策，至少要阻止事態繼續惡化。糟糕的是，有時候這群人可能還深深不信任彼此，或帶著怒氣。如果能達成這個短期目標，我們就有希望可以往下找長期解決方法。
對媒體來說，外交不是一個輕鬆的題材。外交活動通常都要投入很多精力，進展非常緩慢，所有參與者都必須守口如瓶，大多也不會公開進行。我常常讀到一篇我根本不知道在寫什麼的報導，可我本人當時明明就在報導提到的場合。雖然有些記者實在要讓我們抓狂，還是有部分記者願意花時間查證，能提供獨立觀點，而不是一味迎合編輯喜好。
在每章中我都會提哪些策略成功了，哪些沒有，以及當時若是做了什麼一切就會不一樣。外交沒有明確的終點，即使已經達成協議，外力、政治改革或單純的「事件」都可以把所有事搞砸。我們需要時刻警惕並長期努力。不應該一味做事後諸葛，雖然這也有一定的重要性。我的觀察和結論可能看起來很天真，可能會辜負他人，或表達了我當時沒有發現但是現在能夠確定的事。我沒有把這些刪掉，還是都寫進來了，因為這就是外交工作的現實。我學到了很多，商界菁英、外交官、積極分子（activist）、政治家、救援隊，以及軍事與民事行動都教了我很多東西。而那些為了自身、家人和國家能有更好的未來日夜不懈的人讓我學到更多。甚至那些可惡的想要造成混亂毀滅的人、為了達成個人目的傷害他人性命的人，都給我上了寶貴的一課。總的來說，我很驚訝有人能為素未謀面的人做到這種程度，我也很訝異竟有人能對住在一起好幾個世代的同伴做出這種事。
有時看到那些不作為的領導者把責任推給繼任者或直接無視問題，我很挫折。有時我也很敬佩他們冒著丟失職位或更嚴重的風險，做出抉擇的痛苦，甚至沒人能保證他們的努力會得到支持者認可。雖然不知道能否成功，但總有些事能讓他們付出一切。有些則是混亂製造者，比起減輕人民的苦痛，他們更在乎的是個人利益。以上所有人我都曾和他們坐在一起，握手，在鏡頭前擺好姿勢。我的工作不是厭惡他們，而是和他們坐下來一起解決問題。歸根結底，外交的最終目的就是把人們聚起來關進房間裡，直到達成一致。
我也認識到了更大的議題。每次遇到問題，能立即回應的選項其實有限：談判、調解、軍事介入、制裁、監管任務、壓力，諸如此類。這些回應共同組成了「外交工具箱」。時間充裕下，我們能試圖找出更好、更細緻、更長遠的解決方法，同時也不忘基本原則。
有些人相信一個國家沒有責任去處理別國潛在的問題。他們認為國家要做的就是保護好自身利益，不涉及其他。如果你真覺得這種缺乏遠見的觀點有道理，要給它蓋個紀念碑的話，我建議你看看世界其他地方。很多國家正苦於世界多年來的視而不見，日益毀損的基礎建設（或者根本沒有基礎建設）、腐敗的政府和稀缺的機會。如果不去處理這些問題，就很可能助長它們擴散。危機就像野火一樣，要是沒有處理乾淨，就會帶著復燃的火焰席捲而來，比之前更高溫更危險，吞噬著擋路的一切。阻止這樣的事情發生應該要擺在所有政治議程的第一位。配合其他機構達成這件事也會是工具箱裡最優先的事項。
我們不可能獨自處理任何問題。就算是強國也不能自己解決氣候變遷、恐怖主義和破壞式技術。Covid-19在幾週內就帶走生命、摧毀經濟，已經證明危險擴散到每個人家門前的速度究竟有多快。我們裝得好像這些是突然爆發的危機，實際上很多人已經預見到了。我們甚至會假裝重大危機是人胡亂編織的，是假議題，讓不作為成了我們的計畫。
在現實世界，如果我們想要保護自己，那就絕不能選擇不作為。一定要主動預見並為解決問題做準備。幫別人好好利用人生一樣代表合作。享受出國度假、從國外招募醫療人員、大學招生、組織強有力的貿易協定為國家帶來財富——這些都需要與他人合作。政府第一條職責就是保護人民安全，這建立幾點之上，在全球有類似想法的人們團結起來，抵禦危險、建立安全壁壘，以及給予人們機會。
為了團結付出越多努力，成功解決問題的機會就越大。不過知易行難。最好的情況下領袖也會在重要事項上有分歧，而最壞的情況是所有人對彼此充滿敵意。但我們至少要在相對和平的時候為即將到來的風雨做準備。在這個大家都想獨行的時代，我們必須堅守這個真理。
為二十八個國家、不同歐盟機構工作或和它們合作不是容易的事。它們有各自的歷史、經濟利益、恐懼和經驗，坐下來談判時不會輕易放棄這些堅持。地理因素也占了一席之地。靠近俄國的國家會較為關心二〇一四年的烏克蘭事件，而不是埃及的問題，反之亦然。然而，我們總有辦法找到一些積極的工作處理。
但不是所有事情都適合由官方組織介入，像是歐盟、北約或聯合國。有時不要用太有組織性的方法，效果會更好。我從非正式同盟那裡學到了非常多，這些同盟聚集起來是為了解決危機或降低影響。書中的故事將一遍又一遍證明這件事，尤其當同盟裡有我們最重要的夥伴，美國的時候。有時美國會扮演較為安靜但關鍵的角色，例如在塞爾維亞與科索沃調解之時。其餘時間他們在舞台上極有存在感，我們很難跟上。不過我們之間很少有意見相左的時刻。
我們也會抱怨彼此，就像美國的歐洲及歐亞事務助理國務卿維多利亞．盧嵐那次尷尬的通話外洩。她不滿意我們援助烏克蘭的進度，於是說了句「去他媽的歐盟」。但這件事比起英美關係破裂，更像是家人間的小齟齬。她很快就道了歉，歐盟也很快就把這件事拋到腦後了。（未完）
