解密聯合國：多邊賽局下的全球治理，從地緣政治、氣候、科技到人權與永續發展的實踐
活動訊息
閱讀漫遊錄-2026上半年暢銷榜
2026年8月金石堂強力推薦
內容簡介
真正改變世界的，從來不只是台上的演說者，
而是制定規則、協調利益與推動合作的人。
從聯合國會議桌到地緣政治前線，
一位臺灣國際工作者來自國際工作現場的第一手觀察，
帶你看見新聞背後真正運轉世界的力量。
當多數人談論聯合國時，往往存在兩種想像：一種認為它只是無力的國際辯論場；另一種則把它視為承載理想與和平使命的世界舞台。然而，真正的聯合國，遠比這些印象更加複雜。
它更像是一套龐大、碎片化、充滿摩擦卻又無法停機的全球作業系統——在無數政治角力、制度協調與現實利益之間，支撐著世界秩序持續運轉。
作者黃一展，以臺灣人的視角與聯合國內部工作者的第一手經驗，帶領讀者走進這套全球治理系統的「引擎室」。從紐約與日內瓦的會議走廊、跨國組織的協調現場，到地緣政治與國際秩序的現實碰撞，他結合親身觀察、制度分析與國際趨勢思考，拆解那些存在於新聞標題背後、卻鮮少被看見的運作邏輯。
在書中，你將看見：
• 聯合國如何運作？不同機構如何協作，又如何彼此競逐？
• 氣候與能源議題背後，各國如何進行談判與利益交換？
• 海底電纜、衛星與數位主權，為何正成為新世代外交戰場？
• 全球供應鏈重組、科技競爭與地緣政治，如何改變未來世界格局？
• 臺灣雖不在聯合國體系之中，又如何在全球網絡中發揮影響力？
本書除了深度揭露聯合國的組織結構和關注的議題，也呈現世界各國如何透過多邊協作實際執行目標任務。它是作者的國際職涯的現場筆記，也是理解當代全球秩序的一次深入探索。真正改變世界的，往往不只是那些站上講台發表演說的人，而是理解規則如何形成、資源如何流動，以及權力如何運作的人，作者將帶你看見讓世界產生改變的現場。
專文推薦──
胡書賓 華碩電腦公司共同執行長
黃介正 中華戰略暨兵棋研究協會理事長
具名推薦──
朱正永 逢甲大學特聘教授
吳道揆 台灣影響力投資協會共同創辦人
吳霽儒 國立臺灣大學國際事務處全球關係總監
林子倫 行政院能源及減碳辦公室副執行長
林敬倫 高曼創辦人
張育誠 紐約台灣商會會長
張翔一 天下換日線頻道總編輯
連振安 工研院綠能所資深工程師
郭家佑 台灣數位外交協會創辦人
陳秋貴 世台聯合基金會董事長
陶倢 中華少年成長文教基金會董事長
黃奎博 國立政治大學外交系教授/對外關係協會秘書長
葛如鈞 立法委員
齊廷洹 齊柏林基金會董事
鄧盛平 前駐沙烏地阿拉伯代表
鄭泰祥 台北清真寺基金會董事長/中華民國前駐土耳其大使
薛曉華 清華大學副教授
顏婉庭 台灣綜合研究院研究員兼所長
羅偉銘 好事交易所（GoodPoint Exchange）創辦人
（按姓氏筆畫排序）
而是制定規則、協調利益與推動合作的人。
從聯合國會議桌到地緣政治前線，
一位臺灣國際工作者來自國際工作現場的第一手觀察，
帶你看見新聞背後真正運轉世界的力量。
當多數人談論聯合國時，往往存在兩種想像：一種認為它只是無力的國際辯論場；另一種則把它視為承載理想與和平使命的世界舞台。然而，真正的聯合國，遠比這些印象更加複雜。
它更像是一套龐大、碎片化、充滿摩擦卻又無法停機的全球作業系統——在無數政治角力、制度協調與現實利益之間，支撐著世界秩序持續運轉。
作者黃一展，以臺灣人的視角與聯合國內部工作者的第一手經驗，帶領讀者走進這套全球治理系統的「引擎室」。從紐約與日內瓦的會議走廊、跨國組織的協調現場，到地緣政治與國際秩序的現實碰撞，他結合親身觀察、制度分析與國際趨勢思考，拆解那些存在於新聞標題背後、卻鮮少被看見的運作邏輯。
在書中，你將看見：
• 聯合國如何運作？不同機構如何協作，又如何彼此競逐？
• 氣候與能源議題背後，各國如何進行談判與利益交換？
• 海底電纜、衛星與數位主權，為何正成為新世代外交戰場？
• 全球供應鏈重組、科技競爭與地緣政治，如何改變未來世界格局？
• 臺灣雖不在聯合國體系之中，又如何在全球網絡中發揮影響力？
本書除了深度揭露聯合國的組織結構和關注的議題，也呈現世界各國如何透過多邊協作實際執行目標任務。它是作者的國際職涯的現場筆記，也是理解當代全球秩序的一次深入探索。真正改變世界的，往往不只是那些站上講台發表演說的人，而是理解規則如何形成、資源如何流動，以及權力如何運作的人，作者將帶你看見讓世界產生改變的現場。
專文推薦──
胡書賓 華碩電腦公司共同執行長
黃介正 中華戰略暨兵棋研究協會理事長
具名推薦──
朱正永 逢甲大學特聘教授
吳道揆 台灣影響力投資協會共同創辦人
吳霽儒 國立臺灣大學國際事務處全球關係總監
林子倫 行政院能源及減碳辦公室副執行長
林敬倫 高曼創辦人
張育誠 紐約台灣商會會長
張翔一 天下換日線頻道總編輯
連振安 工研院綠能所資深工程師
郭家佑 台灣數位外交協會創辦人
陳秋貴 世台聯合基金會董事長
陶倢 中華少年成長文教基金會董事長
黃奎博 國立政治大學外交系教授/對外關係協會秘書長
葛如鈞 立法委員
齊廷洹 齊柏林基金會董事
鄧盛平 前駐沙烏地阿拉伯代表
鄭泰祥 台北清真寺基金會董事長/中華民國前駐土耳其大使
薛曉華 清華大學副教授
顏婉庭 台灣綜合研究院研究員兼所長
羅偉銘 好事交易所（GoodPoint Exchange）創辦人
（按姓氏筆畫排序）
目錄
推薦序｜科技賦能、多邊治理與全球永續發展的戰略交匯 胡書賓
推薦序｜強權競逐與世界規則的拉鋸 黃介正
導言
Part I｜進入聯合國
第一章｜從擔任國際公務員開始
1.1 從門檻到門內
1.2 聯合國的入職方式
1.3 職場面面觀
第二章｜多邊主義與永續發展：理論、體系與我的現場觀察
2.1 多邊機制的歷史脈絡與 SDG 的起源與定位
2.2 聯合國是怎麼組成的
2.3 把SDGs做為共同語言
Part II｜國際組織現場
第三章｜聯合國怎麼和世界一起工作
3.1 系統內的合作與競爭
3.2 聯合國與各國的互動
3.3 聯合國與企業
3.4 聯合國與非營利組織
第四章｜重大工作與目標：體系內的預算、執行與跨國合作
4.1 錢從哪裡來：多邊金融體系的分工
4.2 先於聯合國而生的「技術性架構」：ICAO 與 ITU
4.3 臺灣與世界貿易組織（WTO）
4.4 聯合國部門與專職機構（概覽）
4.5 年度重大活動（列舉）
第五章｜在維和現場看到的和平挑戰
5.1 藍色頭盔的全球行動
5.2 我的維和部隊經驗談
5.3 和平從來就不容易
Part III｜議題專章
第六章｜氣候行動
6.1 氣候危機的歷史脈絡
6.2 氣候大會COP與氣候行動
6.3 綠色能源的政治博弈
第七章｜數位轉型
7.1 數位時代的永續挑戰
7.2 低軌衛星、海底電纜、資訊安全
7.3 人工智能向善（AI for Good）？
第八章｜地緣政治的爭霸
8.1 太平洋島國
8.2 格陵蘭與北極
8.3 外太空是下一個戰場？
第九章｜海洋、森林與循環經濟
9.1 海洋與藍碳經濟
9.2 森林與生物多樣性
9.3 循環經濟會是解方嗎？
第十章｜青年、女權，與原住民
10.1 從模擬聯合國到青年參與
10.2 性別議題與CSW
10.3 永遠有一席之地的原住民
Part IV｜從體系內到體系外
第十一章｜國際局勢之變局
11.1 多邊體系的轉型壓力
11.2 極化的政治與社會
11.3 臺灣的國際角色與影響力
第十二章｜展望未來
結語
附錄一 NGO進入聯合國體系的交戰手冊：從「身分」到「可被採用的影響力」
附錄二 節錄與聯合國相關聯的專欄文章
附錄三 名詞對照表
推薦序｜強權競逐與世界規則的拉鋸 黃介正
導言
Part I｜進入聯合國
第一章｜從擔任國際公務員開始
1.1 從門檻到門內
1.2 聯合國的入職方式
1.3 職場面面觀
第二章｜多邊主義與永續發展：理論、體系與我的現場觀察
2.1 多邊機制的歷史脈絡與 SDG 的起源與定位
2.2 聯合國是怎麼組成的
2.3 把SDGs做為共同語言
Part II｜國際組織現場
第三章｜聯合國怎麼和世界一起工作
3.1 系統內的合作與競爭
3.2 聯合國與各國的互動
3.3 聯合國與企業
3.4 聯合國與非營利組織
第四章｜重大工作與目標：體系內的預算、執行與跨國合作
4.1 錢從哪裡來：多邊金融體系的分工
4.2 先於聯合國而生的「技術性架構」：ICAO 與 ITU
4.3 臺灣與世界貿易組織（WTO）
4.4 聯合國部門與專職機構（概覽）
4.5 年度重大活動（列舉）
第五章｜在維和現場看到的和平挑戰
5.1 藍色頭盔的全球行動
5.2 我的維和部隊經驗談
5.3 和平從來就不容易
Part III｜議題專章
第六章｜氣候行動
6.1 氣候危機的歷史脈絡
6.2 氣候大會COP與氣候行動
6.3 綠色能源的政治博弈
第七章｜數位轉型
7.1 數位時代的永續挑戰
7.2 低軌衛星、海底電纜、資訊安全
7.3 人工智能向善（AI for Good）？
第八章｜地緣政治的爭霸
8.1 太平洋島國
8.2 格陵蘭與北極
8.3 外太空是下一個戰場？
第九章｜海洋、森林與循環經濟
9.1 海洋與藍碳經濟
9.2 森林與生物多樣性
9.3 循環經濟會是解方嗎？
第十章｜青年、女權，與原住民
10.1 從模擬聯合國到青年參與
10.2 性別議題與CSW
10.3 永遠有一席之地的原住民
Part IV｜從體系內到體系外
第十一章｜國際局勢之變局
11.1 多邊體系的轉型壓力
11.2 極化的政治與社會
11.3 臺灣的國際角色與影響力
第十二章｜展望未來
結語
附錄一 NGO進入聯合國體系的交戰手冊：從「身分」到「可被採用的影響力」
附錄二 節錄與聯合國相關聯的專欄文章
附錄三 名詞對照表
序／導讀
〈推薦序〉科技賦能、多邊治理與全球永續發展的戰略交匯 胡書賓
在當前全球經濟與技術變革的巨浪中，我們正身處一個前所未有的「雙轉型」時代——數位轉型與綠色永續的浪潮正快速重塑全球產業的版圖。過去，科技產業的思維多聚焦於技術的創新突破、營運的持續成長與商業模式的顛覆；然而，走到今天，不論是跨國科技巨頭還是創新型企業，都必須面對一個更為宏大的核心命題：科技的終極價值，究竟該如何與人類社會的永續福祉接軌？
本書作者黃一展（Jack）憑藉其在聯合國（UN）體系深耕多年的專業實務經驗，為我們帶來了極具時代意義的洞察。他不僅深入解析國際多邊組織的運作機制，更將複雜的全球永續發展目標（SDGs）轉化為具體的實務案例。這本書的出版，恰好為科技產業界提供了一個重新思考的視角，讓我們可以審視前沿技術在全球永續治理藍圖中所扮演的關鍵角色。
從科技產業的視角來看，永續發展早已超越了傳統「企業社會責任（CSR）」的被動框架，而是演變成關乎技術創新、環境風險管理、供應鏈韧性以及地緣政治適應力的核心商業戰略。近年來，隨著人工智慧（AI）的爆發、半導體供應鏈的重組，以及全球對淨零碳排的迫切要求，科技業正面臨雙重挑戰。一方面，技術是推動減碳、能源效率與促進人類文明的強大引擎；另一方面，AI帶來的治理、倫理與安全風險，數位落差的挑戰，以及科技硬體製造與資料中心運行所產生的環境足跡，也讓我們必須更加謹慎。面對AI時代的新趨勢，企業與國家的永續經營必須將環境與社會因素系統性地納入每一項決策中，方能形塑企業與國家長遠的永續競爭力。科技的發展不應只是環境永續的挑戰，更應是永續治理的機會。
作者在書中深入剖析了聯合國與永續發展的各項機會與挑戰，這些案例與思考對科技業者帶來深刻的啟發。我們在推動科技進步的同時，是否思考過科技如何真正落地到開發中國家，轉化為消弭貧窮與不平等的工具？在建構高度數位化的智慧城市時，我們又該如何跨越數位鴻溝，確保性別平等與社會包容性？書中所展現的多邊治理思維，正是科技決策者在制定全球戰略時最需要的跨界養分。
近年我深刻感受到科技的進步不應該是孤立的。一個真正偉大的科技企業，其影響力取決於它解決了多少結構性的社會難題，特別是AI 正引領人類文明進入新的典範轉移，AI for Good 應該是科技企業追求商業成功時的重要價值準則。作者以他年輕卻極其豐富的第一線國際組織歷練，對科技與產業發展的深入理解，展現了青年實踐者的熱忱與專業，他的文字既有國際政治的宏觀視野，又兼具產業實務的微觀洞察。因此他所分享的不只是聯合國的制度與理念，而是如何將全球治理的思維，轉化為企業可以理解、政府可以借鏡、產業可以實踐的方法。這也是本書最珍貴的價值所在。他讓我們看到，當「聯合國的多邊治理經驗」遇上「科技業的創新賦能」，兩者將能激盪出巨大的影響力投資、成果導向融資（Pay for Success）等創新合作模式，為全球多邊合作找到更具市場效率的永續解方。
這是一本串連全球治理、數位科技與永續發展的精彩著作。對於無論是科技產業的經理人、創業者，還是對全球永續議題感興趣的實踐者，這本書都能提供完整務實的思維框架，啟發我們在追求技術極限的同時，不忘回歸科技造福人類的初心。我非常榮幸能為這部凝聚國際實務智慧的結晶寫序，並誠摯推薦本書給每一位關心地緣政治、氣候變遷、科技、人權及永續發展的讀者，期待更多創新者、企業領袖與公共事務決策者，從中汲取跨域合作的智慧，共同以科技回應全球挑戰，開創更具韌性與包容性的永續未來。
（本文作者為華碩電腦公司共同執行長、台灣智慧城市產業聯盟第十一任會長）
✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎
〈推薦序〉強權競逐與世界規則的拉鋸 黃介正
我們正處在一個國際秩序既沒有完全崩解，卻也再也回不到從前的關鍵轉折年代。
二戰結束八十餘年來，以聯合國為核心的國際體系曾承載人類對於和平、安全與合作的巨大期待。冷戰結束之初，世人更一度相信自由民主、市場經濟與全球化將使國家間的共同利益超越傳統權力競爭。然而走到二十一世紀第三個十年，俄烏戰爭延宕、中東衝突再起、美中戰略競爭全面深化。全球供應鏈由追求效率轉向重視安全，科技從促進交流的工具轉變為國家競爭的武器，能源、關鍵礦產、半導體、人工智慧乃至外太空，都被賦予全新的戰略意涵。昔日我們習慣畫分的「高階政治」與「低階政治」，如今界線已愈發模糊。
也正因如此，黃一展這本《解密聯合國：多邊賽局下的全球治理，從地緣政治、氣候、科技到人權與永續發展的實踐》，值得在這個時間點出版與深讀。
我讀這本書，最感興趣的並非它介紹了多少機構，或作者參與維和任務的特殊經歷，而是他試圖回答一個根本問題：當世界重新走向權力政治，多邊體系究竟還有沒有用？
國際政治從來不是慈善事業。國家有大小實力之分，聯合國成立之初安理會五常的否決權，本就是權力政治制度化的產物。多邊主義從未消滅強權政治，而是試圖為其加上規則、程序與協商空間。正如作者所言，聯合國不是「凌駕於主權之上的政府」，而是一套把主權國家拉到同一張桌子上，使其能夠把話說完、把規則寫下、把承諾留下紀錄的機制。國際關係不能只有理想，也不能只有實力；真正的國際政治，始終發生於權力與規則之間的動態折衝。
今天最顯著的結構變化無疑是美中戰略競爭。這場競逐早已超越傳統軍事，擴展至晶片、AI、關鍵礦產與標準制定。當全球樞紐向太平洋移動，昔日邊陲的小國也被推向戰略前沿，港口、航線與海底電纜構成新的權力網絡。然而，競爭愈激烈，愈需要管理競爭的規則。真正令人擔憂的不是大國競爭本身，而是大國失去管理競爭的能力與溝通管道。多邊主義的核心價值，不在於消滅競爭，而在於避免競爭失控走向零和對抗。
另一方面，本書未將永續發展寫成與權力政治無關的道德宣言。從戰略角度來看，SDGs背後牽涉的是「誰出錢、誰制定標準、誰掌握技術」。氣候政治背後是能源與產業政治，而產業政治最終連結國家安全。人工智慧與低軌衛星既能促進發展，也能支援戰場通訊；海底電纜既是資訊生命線，也是灰色地帶競爭的脆弱節點。永續發展早已不是地緣政治的反面，而是地緣政治不可分割的一部分。
對臺灣讀者而言，本書更有其特殊意義。臺灣擁有完整的治理能力、成熟的市場經濟與高科技產業，卻面對極特殊的國際政治限制。我們比許多國家更沒有本錢「只談理想而不懂權力」，但也絕不能「只看權力而放棄規則」。臺灣的國際存在感不一定只能依靠形式上的外交承認，而可以透過能被比對的成就、可追溯的治理，以及半導體、醫療公衛、防災與AI等實質貢獻，一點一滴累積成國際夥伴無法忽視的事實。國際空間固然受權力結構限制，但影響力始終能靠實質能力來建立。
作者從聯合國內部經驗出發，強調「可追溯、可執行、可交接」。理想若不能落實只是口號，政策若不能執行只是文件。聯合國雖然繁瑣、緩慢且受大國政治牽制，但世界治理往往不是英雄式地一舉解決問題，而是持續修補制度，使其不致在最關鍵時停擺。
世界不會因為我們期待和平就自然和平，也不會因為強權競爭登場使合作消失。在規則重塑、風險連動的年代，我們不需要浪漫的幻想，也不必犬儒地認為強權決定一切，而是需要培養更多真正理解權力、熟悉規則，並能將理想轉質為行動的人。先看懂世界如何運作，才有可能思考如何讓它變得更好。
這正是本書最值得推薦的理由。
（本文作者為中華戰略暨兵棋研究協會理事長）
✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎
在多變的國際局勢中，理解規則，往往比表達立場更重要。
多邊體系，不是理想的舞台，而是行動的工程。
這本書，讓我們看見它如何真正運作。
──張育誠 紐約台灣商會會長
✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎
本書給當代青年很好的國際視野和多元的實務經驗。
──陶倢 中華少年成長文教基金會董事長
在當前全球經濟與技術變革的巨浪中，我們正身處一個前所未有的「雙轉型」時代——數位轉型與綠色永續的浪潮正快速重塑全球產業的版圖。過去，科技產業的思維多聚焦於技術的創新突破、營運的持續成長與商業模式的顛覆；然而，走到今天，不論是跨國科技巨頭還是創新型企業，都必須面對一個更為宏大的核心命題：科技的終極價值，究竟該如何與人類社會的永續福祉接軌？
本書作者黃一展（Jack）憑藉其在聯合國（UN）體系深耕多年的專業實務經驗，為我們帶來了極具時代意義的洞察。他不僅深入解析國際多邊組織的運作機制，更將複雜的全球永續發展目標（SDGs）轉化為具體的實務案例。這本書的出版，恰好為科技產業界提供了一個重新思考的視角，讓我們可以審視前沿技術在全球永續治理藍圖中所扮演的關鍵角色。
從科技產業的視角來看，永續發展早已超越了傳統「企業社會責任（CSR）」的被動框架，而是演變成關乎技術創新、環境風險管理、供應鏈韧性以及地緣政治適應力的核心商業戰略。近年來，隨著人工智慧（AI）的爆發、半導體供應鏈的重組，以及全球對淨零碳排的迫切要求，科技業正面臨雙重挑戰。一方面，技術是推動減碳、能源效率與促進人類文明的強大引擎；另一方面，AI帶來的治理、倫理與安全風險，數位落差的挑戰，以及科技硬體製造與資料中心運行所產生的環境足跡，也讓我們必須更加謹慎。面對AI時代的新趨勢，企業與國家的永續經營必須將環境與社會因素系統性地納入每一項決策中，方能形塑企業與國家長遠的永續競爭力。科技的發展不應只是環境永續的挑戰，更應是永續治理的機會。
作者在書中深入剖析了聯合國與永續發展的各項機會與挑戰，這些案例與思考對科技業者帶來深刻的啟發。我們在推動科技進步的同時，是否思考過科技如何真正落地到開發中國家，轉化為消弭貧窮與不平等的工具？在建構高度數位化的智慧城市時，我們又該如何跨越數位鴻溝，確保性別平等與社會包容性？書中所展現的多邊治理思維，正是科技決策者在制定全球戰略時最需要的跨界養分。
近年我深刻感受到科技的進步不應該是孤立的。一個真正偉大的科技企業，其影響力取決於它解決了多少結構性的社會難題，特別是AI 正引領人類文明進入新的典範轉移，AI for Good 應該是科技企業追求商業成功時的重要價值準則。作者以他年輕卻極其豐富的第一線國際組織歷練，對科技與產業發展的深入理解，展現了青年實踐者的熱忱與專業，他的文字既有國際政治的宏觀視野，又兼具產業實務的微觀洞察。因此他所分享的不只是聯合國的制度與理念，而是如何將全球治理的思維，轉化為企業可以理解、政府可以借鏡、產業可以實踐的方法。這也是本書最珍貴的價值所在。他讓我們看到，當「聯合國的多邊治理經驗」遇上「科技業的創新賦能」，兩者將能激盪出巨大的影響力投資、成果導向融資（Pay for Success）等創新合作模式，為全球多邊合作找到更具市場效率的永續解方。
這是一本串連全球治理、數位科技與永續發展的精彩著作。對於無論是科技產業的經理人、創業者，還是對全球永續議題感興趣的實踐者，這本書都能提供完整務實的思維框架，啟發我們在追求技術極限的同時，不忘回歸科技造福人類的初心。我非常榮幸能為這部凝聚國際實務智慧的結晶寫序，並誠摯推薦本書給每一位關心地緣政治、氣候變遷、科技、人權及永續發展的讀者，期待更多創新者、企業領袖與公共事務決策者，從中汲取跨域合作的智慧，共同以科技回應全球挑戰，開創更具韌性與包容性的永續未來。
（本文作者為華碩電腦公司共同執行長、台灣智慧城市產業聯盟第十一任會長）
✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎
〈推薦序〉強權競逐與世界規則的拉鋸 黃介正
我們正處在一個國際秩序既沒有完全崩解，卻也再也回不到從前的關鍵轉折年代。
二戰結束八十餘年來，以聯合國為核心的國際體系曾承載人類對於和平、安全與合作的巨大期待。冷戰結束之初，世人更一度相信自由民主、市場經濟與全球化將使國家間的共同利益超越傳統權力競爭。然而走到二十一世紀第三個十年，俄烏戰爭延宕、中東衝突再起、美中戰略競爭全面深化。全球供應鏈由追求效率轉向重視安全，科技從促進交流的工具轉變為國家競爭的武器，能源、關鍵礦產、半導體、人工智慧乃至外太空，都被賦予全新的戰略意涵。昔日我們習慣畫分的「高階政治」與「低階政治」，如今界線已愈發模糊。
也正因如此，黃一展這本《解密聯合國：多邊賽局下的全球治理，從地緣政治、氣候、科技到人權與永續發展的實踐》，值得在這個時間點出版與深讀。
我讀這本書，最感興趣的並非它介紹了多少機構，或作者參與維和任務的特殊經歷，而是他試圖回答一個根本問題：當世界重新走向權力政治，多邊體系究竟還有沒有用？
國際政治從來不是慈善事業。國家有大小實力之分，聯合國成立之初安理會五常的否決權，本就是權力政治制度化的產物。多邊主義從未消滅強權政治，而是試圖為其加上規則、程序與協商空間。正如作者所言，聯合國不是「凌駕於主權之上的政府」，而是一套把主權國家拉到同一張桌子上，使其能夠把話說完、把規則寫下、把承諾留下紀錄的機制。國際關係不能只有理想，也不能只有實力；真正的國際政治，始終發生於權力與規則之間的動態折衝。
今天最顯著的結構變化無疑是美中戰略競爭。這場競逐早已超越傳統軍事，擴展至晶片、AI、關鍵礦產與標準制定。當全球樞紐向太平洋移動，昔日邊陲的小國也被推向戰略前沿，港口、航線與海底電纜構成新的權力網絡。然而，競爭愈激烈，愈需要管理競爭的規則。真正令人擔憂的不是大國競爭本身，而是大國失去管理競爭的能力與溝通管道。多邊主義的核心價值，不在於消滅競爭，而在於避免競爭失控走向零和對抗。
另一方面，本書未將永續發展寫成與權力政治無關的道德宣言。從戰略角度來看，SDGs背後牽涉的是「誰出錢、誰制定標準、誰掌握技術」。氣候政治背後是能源與產業政治，而產業政治最終連結國家安全。人工智慧與低軌衛星既能促進發展，也能支援戰場通訊；海底電纜既是資訊生命線，也是灰色地帶競爭的脆弱節點。永續發展早已不是地緣政治的反面，而是地緣政治不可分割的一部分。
對臺灣讀者而言，本書更有其特殊意義。臺灣擁有完整的治理能力、成熟的市場經濟與高科技產業，卻面對極特殊的國際政治限制。我們比許多國家更沒有本錢「只談理想而不懂權力」，但也絕不能「只看權力而放棄規則」。臺灣的國際存在感不一定只能依靠形式上的外交承認，而可以透過能被比對的成就、可追溯的治理，以及半導體、醫療公衛、防災與AI等實質貢獻，一點一滴累積成國際夥伴無法忽視的事實。國際空間固然受權力結構限制，但影響力始終能靠實質能力來建立。
作者從聯合國內部經驗出發，強調「可追溯、可執行、可交接」。理想若不能落實只是口號，政策若不能執行只是文件。聯合國雖然繁瑣、緩慢且受大國政治牽制，但世界治理往往不是英雄式地一舉解決問題，而是持續修補制度，使其不致在最關鍵時停擺。
世界不會因為我們期待和平就自然和平，也不會因為強權競爭登場使合作消失。在規則重塑、風險連動的年代，我們不需要浪漫的幻想，也不必犬儒地認為強權決定一切，而是需要培養更多真正理解權力、熟悉規則，並能將理想轉質為行動的人。先看懂世界如何運作，才有可能思考如何讓它變得更好。
這正是本書最值得推薦的理由。
（本文作者為中華戰略暨兵棋研究協會理事長）
✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎
在多變的國際局勢中，理解規則，往往比表達立場更重要。
多邊體系，不是理想的舞台，而是行動的工程。
這本書，讓我們看見它如何真正運作。
──張育誠 紐約台灣商會會長
✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎✳︎
本書給當代青年很好的國際視野和多元的實務經驗。
──陶倢 中華少年成長文教基金會董事長
配送方式
-
台灣
- 國內宅配：本島、離島
-
到店取貨：
不限金額免運費
-
海外
- 國際快遞：全球
-
港澳店取：
訂購/退換貨須知
加入金石堂 LINE 官方帳號『完成綁定』，隨時掌握出貨動態：
提醒您！！
金石堂及銀行均不會請您操作ATM! 如接獲電話要求您前往ATM提款機，請不要聽從指示，以免受騙上當！
退換貨須知：
**提醒您，鑑賞期不等於試用期，退回商品須為全新狀態**
-
依據「消費者保護法」第19條及行政院消費者保護處公告之「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」，以下商品購買後，除商品本身有瑕疵外，將不提供7天的猶豫期：
- 易於腐敗、保存期限較短或解約時即將逾期。（如：生鮮食品）
- 依消費者要求所為之客製化給付。（客製化商品）
- 報紙、期刊或雜誌。（含MOOK、外文雜誌）
- 經消費者拆封之影音商品或電腦軟體。
- 非以有形媒介提供之數位內容或一經提供即為完成之線上服務，經消費者事先同意始提供。（如：電子書、電子雜誌、下載版軟體、虛擬商品…等）
- 已拆封之個人衛生用品。（如：內衣褲、刮鬍刀、除毛刀…等）
- 若非上列種類商品，均享有到貨7天的猶豫期（含例假日）。
- 辦理退換貨時，商品（組合商品恕無法接受單獨退貨）必須是您收到商品時的原始狀態（包含商品本體、配件、贈品、保證書、所有附隨資料文件及原廠內外包裝…等），請勿直接使用原廠包裝寄送，或於原廠包裝上黏貼紙張或書寫文字。
- 退回商品若無法回復原狀，將請您負擔回復原狀所需費用，嚴重時將影響您的退貨權益。
商品評價