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校長論政:台灣關懷系列

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技職教育不可再走錯方向
國家教育研究院研擬的教育人才白皮書中建議,我國未來技職教育將朝延後分流、3+2+2學制等方向規劃。亦即不再強調國中畢業生選讀普通高中或職業學校分流的重要性,且技職體系學校將以招收高職、二專、二技等學生訓練為主,四技學生則比照大學教育,由高教體系的普通大學來招生訓練。如果這樣的建議,轉化成教育部的未來政策,那將會是繼國家長期弱化技職教育的錯誤發展後,再一次的重創技職教育的生存機會。

在十二年國教的推動上,高職學校的招生本來就較處於弱勢的地位,教育延後分流的主張,正好給高職學生數量可能大幅減少的現象,有一個合理化的藉口。如果高職端的學生人數銳減,則後端高階的技專院校教育,也將會出現生源嚴重不足的窘境,不利於技職教育的正常發展;而3+2+2學制的規劃,更是有著很多不切實際的謬誤存在。

主張3+2+2學制的想法,在於希望技職教育的學生,能像以前的學生念完高職以後,先工作兩年再念二專;二專畢業以後,再工作兩年,再繼續讀二技來完成大學教育。這樣的情況只有適用在台灣早期,大學聯考錄取率只有二十、三十幾趴的時候,很多人沒有機會考上大學,只好用這樣的分段方法,來完成他們各個階段的學習模式。但今日大學錄取率已高達九成以上,哪一位家長會選擇讓自己的小孩,採用分段求學的方式來完成學業。這種環境背景的改變,值得作政策規劃時多加務實的考量,否則將會讓教育部又陷入窒礙難行的困境。

其次,技職教育強調專業技能的養成,往往需要有較長的學習時間安排,才可以對學生進行較紮實的本職學能訓練。3+2+2學制卻把技職教育的過程,作短期的分割,明顯無法有效落實各項專業教育的要求,不利於技職教育之發展。因此建議為有效的安排技職教育課程,宜採用五專加上二技的5+2學制、或高職加上四技的3+4學制等七年一貫的教育安排,讓學校能有較充裕的時間,來落實專業的技職教育。

國人常有一個錯誤的迷思,即技職教育的學生是二等的學生。事實上從國際上的例子來看,德國、瑞士的職業教育發展得非常成功,但從來沒有人會懷疑這兩個國家不是先進的國家。若從我國的教育發展過程來看,早年日治時期日本把德國的職業教育制度在台灣實驗施行,為台灣的技職教育奠定了很好的基礎;在民國五○、六○年代技職教育,替台灣培養了很多優秀的技術人才,創造了台灣七○年代的經濟奇蹟;但後來的教育改革,採用了弱化技職教育的政策,也造成了今日台灣,經濟景氣長期低迷不振的苦果。因此台聯黨提出了「技職教育救台灣」的訴求,有它的歷史背景的考量,希望喚起國人重視技職教育的重要性,為國家經濟社會培養足夠的優質人才,再一次的恢復台灣的經濟榮景。過去教改已讓技職教育踏出了錯誤的第一步,希望新教育人才白皮書建議,不要讓台灣技職教育又踏上錯誤的第二步。

《台灣時報》二○一三年一月二十二日
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