第一章　認識海洋產業的基本概念

引言

　　2012年9月，歐盟執委會發布《藍色成長：海洋及相關領域永續成長的機遇報告》，提出了「藍色成長」構想。其中，藍色經濟被定義為與藍色成長相關聯的經濟活動，但不包括軍事活動。

　　藍色經濟旨在平衡海洋經濟發展與生態保護，透過合理開發利用海洋資源，促進經濟成長、增強社會包容性、改善民生，並維護海洋及沿岸的永續發展。同時，保護海洋生態系統和生物資源本身，又可為各部門乃至整個社會提供更豐富的生態系統服務，增強人類福祉，從而帶來經濟、環境和社會多重效益。例如，《世界珊瑚礁現狀報告（2020年）》指出，珊瑚礁生態系統每年為人類提供價值約2.7兆美元的商品和服務，其貢獻展現在多重生態系統服務功能中，包括提供食物與原料、緩解風暴潮等極端海洋事件、淨化水質、支持休閒娛樂與旅遊業，以及維護海洋生物多樣性。藍色經濟涵蓋眾多現有及新興領域，包括永續漁業與水產養殖、海洋生物技術、海洋可再生資源開發、沿海水資源管理、藍碳倡議以及基於生態系統的因應實務等。儘管各國在這些部門的具體活動與實務上存在差異，但其共同的核心宗旨是在恢復、保護並維持健康的海洋生態系統（確保其多樣性、生產力、復原力、核心功能與內在價值）的基礎上，為社會創造世代共享的經濟與社會效益。同時，藍色經濟致力於透過推動清潔技術、可再生能源應用以及循環經濟模式，使經濟成長與資源消耗逐步鬆綁，並最大限度地減少浪費、促進資源循環利用。

一、海洋資源的內涵

　　海洋是地球物質資源最豐富的寶庫，海洋資源具有巨大的開發潛力，是人類實現永續發展的物質基礎。

（一）海洋資源的內涵

　　海洋資源是海洋所固有的或在海洋內外應力作用下形成並分布在海洋地理區域內，可供人類開發利用的所有自然資源，範圍涵蓋海底礦產資源、海洋航運和港口資源、海洋能源、海水及海水化學資源以及海洋生物資源等 。隨著科學技術不斷進步，人們對海洋資源的理解也不斷深入。

　　海洋資源的內涵有狹義和廣義之分。從狹義上來說，海洋資源是指能在海水中生存的生物、溶解於海水中的化學元素、海水中所蘊藏的能量以及海底的礦產資源等；從廣義上而言，海洋資源是指港灣、海洋航線、水產資源加工、海洋上空的風、海底地熱、海洋景觀、海洋裡的空間乃至海洋的納汙能力。