第一章 綠能政策
1.1 風電政策
‧非核減碳
檢討離岸風電要問的第一個問題是：「為什麼要發展離岸風電？」
數十年來台灣電力供應可分為三種來源：核電、火電（煤電、氣電、油電）及少量綠電（水力、焚化爐等）。這種電力結構提供了台灣穩定價廉的電力，促進了台灣的經濟民生發展。但為什麼蔡政府急於大力發展既不穩定，價格又極為昂貴的離岸風電？
離岸風電只是整體電力系統的一環，離岸風電無法自外於整體電力系統，所以討論離岸風電就要由蔡政府的整體能源政策談起。
民進黨能源政策長年來只有一個堅持：反核。自三十年前「非核家園」列為民進黨黨綱後，反核即成為民進黨兩個神主牌之一（另一為台獨），不容挑戰，無可妥協。
但三十年前，反核或為全球環保運動主要議題，但三十年後全球最熱門的環保議題是「減碳抗暖」。但減碳又與能源使用密不可分，民進黨一不了解暖化科學，二不敢違背世界潮流，其能源政策不得不在「非核」之外加上「減碳」。
要了解民進黨的能源政策，提網挈領就是「非核」、「減碳」四字。非核與減碳是民進黨能源政策兩大目標，一切政策規劃與施行細則都為了達到這兩個終極目標。
民進黨智庫新境界文教基金會能源政策小組，於2014年3月11日發表了「民進黨新能源政策」，及進一步闡述其政策重點之投影片。此二文件即為民進黨為了2016總統大選正式提出之能源政策。在蔡英文當選總統後，該文件即成為蔡政府的能源政策。
民進黨智庫能源小組召集人吳政忠也成為蔡政府「科技政務委員」，主導蔡政府能源政策並落實其政策目標。檢討民進黨選前提出之「新能源政策」，即為檢討蔡政府之能源政策。
該「新能源政策」雖洋洋灑灑灑，但深入探討就只環繞「反核」、「減碳」兩個終極目標。不幸，這兩個目標完全背道而馳。核能是台灣單一最重要的減碳手段，要達到減碳目標就非得使用核能。要達到非核目標，就非得放棄減碳目標。兩個目標相互矛盾，無法共存。今日蔡政府將兩者列為其能源政策兩大目標，有如要落實「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」。為落實矛盾目標的各項行動方案必然極為勉強，滯礙難行。非要推行相互矛盾的目標，必將陷於難以自圓其說的困境。
既要非核、又要減碳，在廢核後的無碳電力缺口就不能以火電（煤電或氣電）取代，只能以無碳的綠能取代。
所以在民進黨「新能源政策」中，開宗明義即為「綠能取代核能，2025年綠能占發電20%」。因現有三座核電廠6部機組，每年可發400億度無碳電力，為了取代廢核後無碳電力缺口，蔡政府目標即為在2025年「增加」400億度綠電，其中風電與太陽能各占一半。這就是蔡政府不惜以近兆元建設成本，也非要在2025年達到離岸風電供電200億度的真正原因。
‧政策錯誤
本章主要目的即為以系統方式指出離岸風電為極為嚴重，將造成台灣人民重大損失的錯誤政策。以下簡要說明離岸風電政策的五大錯誤：1. 台灣地理條件根本不合適發展離岸風電；2. 發展離岸風電將造成發電成本巨幅上昇；3. 廢核將造成台灣北部地區嚴重缺電，主要集中於中部外海的離岸風電無法解決北部供電危機；4. 位於台灣領海的風電資源，九成由外商開發，是台灣有史以來最嚴重的「割地賠款、喪權辱國」巨案；5. 為發展所謂離岸風電產業，以高於國際價格二倍的費率向外商購電，造成近兆元的額外損失。
‧台灣不合適發展離岸風電
台灣極不合適發展離岸風電有三大原因：台灣地小人稠，台灣夏季無風及台灣為獨立電網。此三大原因不易以簡短文字說明，本書第二章將詳細解釋，在此僅先提出此三大原因。
‧離岸風電將造成電費鉅幅上漲
錯誤政策如果影響有限，也無人在意。但發展綠能（太陽能及離岸風電）將造成發電成本大幅上揚，對產業及民生都將造成重大衝擊。本書第四章將詳細計算，在此僅提出簡單說明：
如上所述，發展離岸風電及太陽光電等綠能的唯一原因即在於取代核能，但以無碳的綠能取代同樣無碳的核能究竟要付出多大代價？在六部核電機組都正常運轉年分，核電每度電發電成本約為1元，每度綠電每度成本約為5元。每度綠電成本較核電高出4元，增加400億度綠電取代核電，每年發電成本增加1600億元。
以全台830萬戶家庭計算，六年後，每家每年多負擔近2萬元發電成本。現有核電廠本可延役20年，故為了落實蔡政府廢核而以離岸風電等綠能取代的政策，全台每個家庭因而要付出40萬元的代價。
以上內容節錄自《離岸風電大騙局：蔡政府如何掏空台灣兩兆元》陳立誠◎著．台灣能源工作室出版
1.1 風電政策
‧非核減碳
檢討離岸風電要問的第一個問題是：「為什麼要發展離岸風電？」
數十年來台灣電力供應可分為三種來源：核電、火電（煤電、氣電、油電）及少量綠電（水力、焚化爐等）。這種電力結構提供了台灣穩定價廉的電力，促進了台灣的經濟民生發展。但為什麼蔡政府急於大力發展既不穩定，價格又極為昂貴的離岸風電？
離岸風電只是整體電力系統的一環，離岸風電無法自外於整體電力系統，所以討論離岸風電就要由蔡政府的整體能源政策談起。
民進黨能源政策長年來只有一個堅持：反核。自三十年前「非核家園」列為民進黨黨綱後，反核即成為民進黨兩個神主牌之一（另一為台獨），不容挑戰，無可妥協。
但三十年前，反核或為全球環保運動主要議題，但三十年後全球最熱門的環保議題是「減碳抗暖」。但減碳又與能源使用密不可分，民進黨一不了解暖化科學，二不敢違背世界潮流，其能源政策不得不在「非核」之外加上「減碳」。
要了解民進黨的能源政策，提網挈領就是「非核」、「減碳」四字。非核與減碳是民進黨能源政策兩大目標，一切政策規劃與施行細則都為了達到這兩個終極目標。
民進黨智庫新境界文教基金會能源政策小組，於2014年3月11日發表了「民進黨新能源政策」，及進一步闡述其政策重點之投影片。此二文件即為民進黨為了2016總統大選正式提出之能源政策。在蔡英文當選總統後，該文件即成為蔡政府的能源政策。
民進黨智庫能源小組召集人吳政忠也成為蔡政府「科技政務委員」，主導蔡政府能源政策並落實其政策目標。檢討民進黨選前提出之「新能源政策」，即為檢討蔡政府之能源政策。
該「新能源政策」雖洋洋灑灑灑，但深入探討就只環繞「反核」、「減碳」兩個終極目標。不幸，這兩個目標完全背道而馳。核能是台灣單一最重要的減碳手段，要達到減碳目標就非得使用核能。要達到非核目標，就非得放棄減碳目標。兩個目標相互矛盾，無法共存。今日蔡政府將兩者列為其能源政策兩大目標，有如要落實「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」。為落實矛盾目標的各項行動方案必然極為勉強，滯礙難行。非要推行相互矛盾的目標，必將陷於難以自圓其說的困境。
既要非核、又要減碳，在廢核後的無碳電力缺口就不能以火電（煤電或氣電）取代，只能以無碳的綠能取代。
所以在民進黨「新能源政策」中，開宗明義即為「綠能取代核能，2025年綠能占發電20%」。因現有三座核電廠6部機組，每年可發400億度無碳電力，為了取代廢核後無碳電力缺口，蔡政府目標即為在2025年「增加」400億度綠電，其中風電與太陽能各占一半。這就是蔡政府不惜以近兆元建設成本，也非要在2025年達到離岸風電供電200億度的真正原因。
‧政策錯誤
本章主要目的即為以系統方式指出離岸風電為極為嚴重，將造成台灣人民重大損失的錯誤政策。以下簡要說明離岸風電政策的五大錯誤：1. 台灣地理條件根本不合適發展離岸風電；2. 發展離岸風電將造成發電成本巨幅上昇；3. 廢核將造成台灣北部地區嚴重缺電，主要集中於中部外海的離岸風電無法解決北部供電危機；4. 位於台灣領海的風電資源，九成由外商開發，是台灣有史以來最嚴重的「割地賠款、喪權辱國」巨案；5. 為發展所謂離岸風電產業，以高於國際價格二倍的費率向外商購電，造成近兆元的額外損失。
‧台灣不合適發展離岸風電
台灣極不合適發展離岸風電有三大原因：台灣地小人稠，台灣夏季無風及台灣為獨立電網。此三大原因不易以簡短文字說明，本書第二章將詳細解釋，在此僅先提出此三大原因。
‧離岸風電將造成電費鉅幅上漲
錯誤政策如果影響有限，也無人在意。但發展綠能（太陽能及離岸風電）將造成發電成本大幅上揚，對產業及民生都將造成重大衝擊。本書第四章將詳細計算，在此僅提出簡單說明：
如上所述，發展離岸風電及太陽光電等綠能的唯一原因即在於取代核能，但以無碳的綠能取代同樣無碳的核能究竟要付出多大代價？在六部核電機組都正常運轉年分，核電每度電發電成本約為1元，每度綠電每度成本約為5元。每度綠電成本較核電高出4元，增加400億度綠電取代核電，每年發電成本增加1600億元。
以全台830萬戶家庭計算，六年後，每家每年多負擔近2萬元發電成本。現有核電廠本可延役20年，故為了落實蔡政府廢核而以離岸風電等綠能取代的政策，全台每個家庭因而要付出40萬元的代價。
以上內容節錄自《離岸風電大騙局：蔡政府如何掏空台灣兩兆元》陳立誠◎著．台灣能源工作室出版
