綠色替代方案
The Green Alternative
一邊是資源有限、社會需求日益難以滿足的地球，另一邊是財團利益掛帥、自由貿易橫行與國際競爭變本加厲的經濟體制，底線非常清楚，前者是經不起後者消耗的。現行的體制必須、也能夠用一個替代方案來取代。現行體制所堅持的是，所有的經濟體系都必須竭盡所能，追求國際競爭力，強調以鄰為壑的貿易與投資鬆綁。替代方案則對此提出挑戰，揭櫫的是經濟在地化。經濟在地化所懷抱的，是與鄰為善的互助國際主義，觀念、技術、資訊、文化、金錢與貨物的流通，其最終目的是要在全世界重建真正永續的國家經濟與在地經濟，其核心則是，不為追求最廉價的而競爭，而是為追求最優質的而合作。
經濟在地化
Economic Localisation
凡事都依賴外在的市場，而不是彼此互助，人決定自己生活的權利也將因此而喪失。
──海倫娜．諾伯—霍奇（Helena Norberg-Hodge）
一九九九年，西雅圖的街頭抗議，將世貿組織部長級會議震得戛然而止，對那些自由貿易的世界領袖，可說前所未有地來了一次心靈的震撼。很明顯地，他們總算瞭解到，他們所面對的反對力量是不容小覷的。令他們大驚失色的是，反對他們的人，遠遠超過那些在街頭吶喊的群眾；千千萬萬走上街頭的人之外，世界上更有數以百萬計的人，雖然從未想過跳上催淚瓦斯的火線，但卻靜靜地在一旁為那些挺身而出的人喝采。
反應倒是有的，而且頗有低聲下氣的意思，想要安撫的對象，或許不是那些示威者，但至少是那些坐在搖椅中的同情者。對於反全球化運動所關切的問題，世界銀行與國際貨幣基金會發表了聲明，也多少做出了比較清楚的回應。杜哈（Duha）部長級會議的貿易談判，號稱是「發展的回合」，就反映世貿組織的不安，顯示貿易自由化確實對開發中國家有所虧待。到了二○○二年，約翰尼斯堡永續發展高峰會議，歐盟領袖並不諱言，在協助最貧窮國家達成基本發展目標上，若未能取得清楚的協議，恐將不利於未來的貿易談判。歐盟發展委員會委員保羅．尼爾森（Poul Nielson）的看法是：「約翰尼斯堡如果失敗，全球貿易的問題可能變得更為棘手。老實說，當年如果也是在同樣的背景下，杜哈早就玩不下去了。」
發現問題不難，難在知道如何解決問題。那些令人忍無可忍的縮寫字，好比說MAI、GATS或TRIPs之類的，光是加以譴責是不夠的。對全球化的批判，如今正面臨迫切而嚴厲的挑戰；抓住抗議動能，化反對為主張，提出無懈可擊的政治方案，現在該是時候了。如果無法應付這項挑戰，抗議的動能也將散去，並消失在全球化擁護者虛有其表的改革之中。
夸言改革的人還不少，英國首相布萊爾的前國際開發大臣蕭特正是其中之一，在她的任內，該部發表白皮書《消除世界貧窮：讓全球化為窮人造福》（Eliminating World Poverty: Making Globalisation Work for the Poor），其主要的政策承諾就是：「在已開發與開發中國家，促使貿易壁壘持續降低，協助開發中國家改善自身能力，並善加利用新的貿易機會。」
她所謂的「人性的全球化」，對綠黨而言，無異披著羊皮的狼，只是「換湯不換藥，略施小惠」的作為，對於現行全球貿易與投資體系所造成的不均，只是頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法，絲毫動搖不了他們根深柢固具有毀滅性的基礎。放眼看去，在親全球化的陣營中，所謂的改革者，大多不過如此而已。
這裡加入一條環境條款，那裡添上一款社會規定，絕對改變不了野獸的本質。唯一的底線非常清楚，一邊是資源有限、社會需求日益難以滿足的地球，另一邊是財團利益掛帥、自由貿易橫行與國際競爭變本加厲的經濟體制，前者是經不起後者消耗的。的確，就我們所知道的，要成就更高的社會與環境標準，實現追求永續發展的政策，最大的障礙就是國際競爭。我們的方案越早提出，財團或能及時踩下煞車，不再唯競爭是求，也不再動輒威脅轉移投資。
因此，我們相信，與其讓損人利己的經濟自由化多一點善心，少一點無情，不如拿出另一套方案取而代之，直接挑戰國際競爭，以及以鄰為壑的貿易與投資鬆綁。
經濟在地化是站在經濟全球化的對立面，是懷抱與鄰為善的互助國際主義，觀念、技術、資訊、文化、金錢與貨物的流通，最終的目的是要在全世界重建真正永續的國家經濟與在地經濟，其核心是：不為追求最廉價的而競爭，而是為追求最優質的而合作。
在反全球化的理論家與倡導者中，提倡經濟在地化的大有人在，但是，說到最基本的原理原則，首推二十世紀初的一位經濟學泰斗。一九三三年，彷彿預見了當前這一場論戰，凱因斯（John Maynard Keynes）在一次題為《國家的自給自足》（National Self-Sufficiency）的著名演講中就說：「因此，國際間的經濟糾纏，我站在簡化派的一邊，而不支持那些擴張派的人。觀念、藝術、知識、熱情、交流，所有這些，本質上就是無國界的，是國際性的，至於財貨，但求其合理與儘可能的方便，不妨訴諸於己，尤其是金融，基本上是一國之事。」
經濟在地化，正如凱因斯所說，「但求其合理與儘可能的方便」，特別著重於在地生產與投資。但是，正如凱因斯所指出的，「在地」並不一定就是「國家」。新經濟基金會（New Economics Foundation）為「在地」所下的定義是：
……是一個相對的詞。意思是，不同的事情對不同的人應視其脈絡關係而定。例如，地方電視台顯然比街角小店離你較遠。對我們某些人來說，在地指的是街坊；對其他人而言，在地是我們的村莊、鄉鎮、城市或一個大區域。不論我們怎麼看待它，「在地」通常把一群人與一切他們所依賴的東西連接在一塊，無論是商店、醫療設施、學校或公園。說到在地，不外就是與我們的生活品質和福祉息息相關的周遭環境與設施網絡。
因此，說起在地化，「在地」的構成要件因地而異，也因產品而異，這一點將在本章稍後再加以說明。總之，應該採取什麼樣的政策，可說都是因地制宜。有些國家夠大，目標就可放在加強本身的自給自足，較小的國家，首要之務則是與鄰近國家結合起來。有時候，「在地」甚至是一個大國之內的一個區域或一個生活圈。
對國際市場的依賴，經過了一段時間，國與國之間的競爭已經導致社會與環境標準的惡化，現在該是改弦更張的時候了，國家所提供的財貨與服務，在分配上應該盡量做到更合理、更公平。如此一來，遠距貿易將可回歸到最原始的目的，亦即供應一國或地理上一群國家本身無法取得的資源。
華盛頓政策研究所（Institute for Policy Studies）的麥可．蘇曼（Michael Shuman），在他那本開創性的《前進在地》（Going Local）中，談到在地化時說：「並非築一道牆擋住外面的世界，而是扶植在地自有企業，永續利用在地資源，僱用在地勞工，給予合理的待遇，並以在地消費者為服務的對象。也就是說，更為自給自足，而比較少依賴進口。控制權從遠地財團的董事會回歸原來所屬的社會。」
經濟在地化提供一個政治與經濟的架構，使人民、在地政府與企業能夠重新為自己的經濟進行再多元化。其目的並不是要回到國家獨大的控制，政府只是提供政策架構，促成再多元化的實現。尤其關鍵的是，如此一來，將增加社會的凝聚力，減少貧窮與不均，改善生活品質，加強社會福利與環境保護，以及最重要的，提供整體的安全感。
在經濟發展方面，經濟在地化的優點是，貧窮國家能夠保護本身的初級產業，免於廉價進口商品無情競爭的蹂躪，因此能夠發展自己多元而具有彈性的經濟，以回應在地的需求。對環境方面來說，其優點是不再需要千里迢迢運送大量商品，減少能源的消耗與溫室氣體的排放。在民主政治方面，其優點則是，國家與在地對經濟的控制權不再旁落，使人民能夠決定自己想要的經濟發展方向，並增加經濟利得公平共享的可能。
經濟在地化是一項巨大的工程，正如經濟全球化一樣，從地方到國際，在每個層面都需要時間與政治意志去貫徹。也如同經濟全球化，在地化也需要一系列相互關聯而又各自完備的政策，劍及履及地去予以落實。下面，讓我們更詳細地檢視這些政策。
The Green Alternative
一邊是資源有限、社會需求日益難以滿足的地球，另一邊是財團利益掛帥、自由貿易橫行與國際競爭變本加厲的經濟體制，底線非常清楚，前者是經不起後者消耗的。現行的體制必須、也能夠用一個替代方案來取代。現行體制所堅持的是，所有的經濟體系都必須竭盡所能，追求國際競爭力，強調以鄰為壑的貿易與投資鬆綁。替代方案則對此提出挑戰，揭櫫的是經濟在地化。經濟在地化所懷抱的，是與鄰為善的互助國際主義，觀念、技術、資訊、文化、金錢與貨物的流通，其最終目的是要在全世界重建真正永續的國家經濟與在地經濟，其核心則是，不為追求最廉價的而競爭，而是為追求最優質的而合作。
經濟在地化
Economic Localisation
凡事都依賴外在的市場，而不是彼此互助，人決定自己生活的權利也將因此而喪失。
──海倫娜．諾伯—霍奇（Helena Norberg-Hodge）
一九九九年，西雅圖的街頭抗議，將世貿組織部長級會議震得戛然而止，對那些自由貿易的世界領袖，可說前所未有地來了一次心靈的震撼。很明顯地，他們總算瞭解到，他們所面對的反對力量是不容小覷的。令他們大驚失色的是，反對他們的人，遠遠超過那些在街頭吶喊的群眾；千千萬萬走上街頭的人之外，世界上更有數以百萬計的人，雖然從未想過跳上催淚瓦斯的火線，但卻靜靜地在一旁為那些挺身而出的人喝采。
反應倒是有的，而且頗有低聲下氣的意思，想要安撫的對象，或許不是那些示威者，但至少是那些坐在搖椅中的同情者。對於反全球化運動所關切的問題，世界銀行與國際貨幣基金會發表了聲明，也多少做出了比較清楚的回應。杜哈（Duha）部長級會議的貿易談判，號稱是「發展的回合」，就反映世貿組織的不安，顯示貿易自由化確實對開發中國家有所虧待。到了二○○二年，約翰尼斯堡永續發展高峰會議，歐盟領袖並不諱言，在協助最貧窮國家達成基本發展目標上，若未能取得清楚的協議，恐將不利於未來的貿易談判。歐盟發展委員會委員保羅．尼爾森（Poul Nielson）的看法是：「約翰尼斯堡如果失敗，全球貿易的問題可能變得更為棘手。老實說，當年如果也是在同樣的背景下，杜哈早就玩不下去了。」
發現問題不難，難在知道如何解決問題。那些令人忍無可忍的縮寫字，好比說MAI、GATS或TRIPs之類的，光是加以譴責是不夠的。對全球化的批判，如今正面臨迫切而嚴厲的挑戰；抓住抗議動能，化反對為主張，提出無懈可擊的政治方案，現在該是時候了。如果無法應付這項挑戰，抗議的動能也將散去，並消失在全球化擁護者虛有其表的改革之中。
夸言改革的人還不少，英國首相布萊爾的前國際開發大臣蕭特正是其中之一，在她的任內，該部發表白皮書《消除世界貧窮：讓全球化為窮人造福》（Eliminating World Poverty: Making Globalisation Work for the Poor），其主要的政策承諾就是：「在已開發與開發中國家，促使貿易壁壘持續降低，協助開發中國家改善自身能力，並善加利用新的貿易機會。」
她所謂的「人性的全球化」，對綠黨而言，無異披著羊皮的狼，只是「換湯不換藥，略施小惠」的作為，對於現行全球貿易與投資體系所造成的不均，只是頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法，絲毫動搖不了他們根深柢固具有毀滅性的基礎。放眼看去，在親全球化的陣營中，所謂的改革者，大多不過如此而已。
這裡加入一條環境條款，那裡添上一款社會規定，絕對改變不了野獸的本質。唯一的底線非常清楚，一邊是資源有限、社會需求日益難以滿足的地球，另一邊是財團利益掛帥、自由貿易橫行與國際競爭變本加厲的經濟體制，前者是經不起後者消耗的。的確，就我們所知道的，要成就更高的社會與環境標準，實現追求永續發展的政策，最大的障礙就是國際競爭。我們的方案越早提出，財團或能及時踩下煞車，不再唯競爭是求，也不再動輒威脅轉移投資。
因此，我們相信，與其讓損人利己的經濟自由化多一點善心，少一點無情，不如拿出另一套方案取而代之，直接挑戰國際競爭，以及以鄰為壑的貿易與投資鬆綁。
經濟在地化是站在經濟全球化的對立面，是懷抱與鄰為善的互助國際主義，觀念、技術、資訊、文化、金錢與貨物的流通，最終的目的是要在全世界重建真正永續的國家經濟與在地經濟，其核心是：不為追求最廉價的而競爭，而是為追求最優質的而合作。
在反全球化的理論家與倡導者中，提倡經濟在地化的大有人在，但是，說到最基本的原理原則，首推二十世紀初的一位經濟學泰斗。一九三三年，彷彿預見了當前這一場論戰，凱因斯（John Maynard Keynes）在一次題為《國家的自給自足》（National Self-Sufficiency）的著名演講中就說：「因此，國際間的經濟糾纏，我站在簡化派的一邊，而不支持那些擴張派的人。觀念、藝術、知識、熱情、交流，所有這些，本質上就是無國界的，是國際性的，至於財貨，但求其合理與儘可能的方便，不妨訴諸於己，尤其是金融，基本上是一國之事。」
經濟在地化，正如凱因斯所說，「但求其合理與儘可能的方便」，特別著重於在地生產與投資。但是，正如凱因斯所指出的，「在地」並不一定就是「國家」。新經濟基金會（New Economics Foundation）為「在地」所下的定義是：
……是一個相對的詞。意思是，不同的事情對不同的人應視其脈絡關係而定。例如，地方電視台顯然比街角小店離你較遠。對我們某些人來說，在地指的是街坊；對其他人而言，在地是我們的村莊、鄉鎮、城市或一個大區域。不論我們怎麼看待它，「在地」通常把一群人與一切他們所依賴的東西連接在一塊，無論是商店、醫療設施、學校或公園。說到在地，不外就是與我們的生活品質和福祉息息相關的周遭環境與設施網絡。
因此，說起在地化，「在地」的構成要件因地而異，也因產品而異，這一點將在本章稍後再加以說明。總之，應該採取什麼樣的政策，可說都是因地制宜。有些國家夠大，目標就可放在加強本身的自給自足，較小的國家，首要之務則是與鄰近國家結合起來。有時候，「在地」甚至是一個大國之內的一個區域或一個生活圈。
對國際市場的依賴，經過了一段時間，國與國之間的競爭已經導致社會與環境標準的惡化，現在該是改弦更張的時候了，國家所提供的財貨與服務，在分配上應該盡量做到更合理、更公平。如此一來，遠距貿易將可回歸到最原始的目的，亦即供應一國或地理上一群國家本身無法取得的資源。
華盛頓政策研究所（Institute for Policy Studies）的麥可．蘇曼（Michael Shuman），在他那本開創性的《前進在地》（Going Local）中，談到在地化時說：「並非築一道牆擋住外面的世界，而是扶植在地自有企業，永續利用在地資源，僱用在地勞工，給予合理的待遇，並以在地消費者為服務的對象。也就是說，更為自給自足，而比較少依賴進口。控制權從遠地財團的董事會回歸原來所屬的社會。」
經濟在地化提供一個政治與經濟的架構，使人民、在地政府與企業能夠重新為自己的經濟進行再多元化。其目的並不是要回到國家獨大的控制，政府只是提供政策架構，促成再多元化的實現。尤其關鍵的是，如此一來，將增加社會的凝聚力，減少貧窮與不均，改善生活品質，加強社會福利與環境保護，以及最重要的，提供整體的安全感。
在經濟發展方面，經濟在地化的優點是，貧窮國家能夠保護本身的初級產業，免於廉價進口商品無情競爭的蹂躪，因此能夠發展自己多元而具有彈性的經濟，以回應在地的需求。對環境方面來說，其優點是不再需要千里迢迢運送大量商品，減少能源的消耗與溫室氣體的排放。在民主政治方面，其優點則是，國家與在地對經濟的控制權不再旁落，使人民能夠決定自己想要的經濟發展方向，並增加經濟利得公平共享的可能。
經濟在地化是一項巨大的工程，正如經濟全球化一樣，從地方到國際，在每個層面都需要時間與政治意志去貫徹。也如同經濟全球化，在地化也需要一系列相互關聯而又各自完備的政策，劍及履及地去予以落實。下面，讓我們更詳細地檢視這些政策。
