前言 （節錄）
「地方再生」愈來愈混亂了。
戰後建立的「地方交付稅」交付金制度，至今每年發下約十六兆日圓。除此之外，地方也能就各種基礎建設、農漁業、地方商業、社會福利等項目收到高額相關預算。而且日本自二○一四年起，每年還將超過一兆日圓的預算挹注到以地方創生為主軸的政策。但就算做到這個地步，人口往東京及其周邊集中的狀況，依然在二○一九年來到史上最高峰。
根據媒體報導，雖然二○二○年之後，因為新冠病毒疫情蔓延，導致人口「加速移居地方」，但從各項人口統計來看，東京的人口外流以埼玉、千葉、神奈川等近郊為主，東京圈的優勢並沒有瓦解的跡象。
為什麼即使國家從戰後持續投入莫大財源，地方仍逐漸邁向衰退呢？為什麼明明有那麼多人千方百計想要振興地方，為此爭取龐大預算，致力於再生事業，結果卻不如預期呢？
這是因為多數地方的人都被困在「社造幻想」當中。
「社造幻想」是一個本質上的問題」，大家深信不疑的常識其實悖離現實，但大家卻依然相信、繼續分享這樣的常識，導致地方加速衰退。
就如同圖表的說明，地方的計畫不是只要擁有大量的「人才、資源、財源、資訊」就萬事大吉，還需要能夠挑選和運用這些資源的「思考基礎」。多數失敗的地方再生事業，在著手開始之前，這個基礎就已經存在問題。
在錯誤的基礎上，無論投入多麼龐大的經營資源都必將失敗。成功有偶然，失敗卻沒有偶然。失敗的社造，在初期階段就已經犯下不該犯的錯誤，但不少案例即使在中途失敗，大家依然堅信「這就是地方的事業！」並繼續下去，或者只為了不想被追究責任，大家一起堅持到失敗為止。
這麼做的結果經常是明明耗費了大量勞力與資金，完成的建設卻成了地方需要花錢維護的蚊子館，或者反而消滅了原本應該興盛的當地產業，又或者形成了就算想住也不得不搬走的狀況。
地方需要的不是從一場大豪賭中取得重大成功。那些號稱能夠引爆地方活力的地方計畫，最後卻在另一層意義上爆炸，類似這樣的案例我已經在日本各地看過。現在地方需要的是避免重大失敗，或至少不要讓後世空留遺恨。
舉例來說，一旦地方公共團體在豪賭中失敗，事態就會變得難以收拾。因為現在的日本不存在地方公共團體破產法，導致以前留下的重大失敗，只能由後代收拾殘局。夕張市就是具體的例子，前人在經濟轉型之後，濫用國家給的龐大補助卻依然做不出成果，造成地方的財政負擔。這樣的狀況一再重複，最後為了掩蓋這場失敗，靠著向市內的銀行貸款長期作假帳，導致地方公共團體的財政陷入極度貧困的狀況。一個標準財政規模約四十五億日圓的地方公共團體，實質負債金額卻高達六百億日圓以上。
這場重大失敗導致現在的世代即使努力賺錢，收入也都拿去償還以前的債務。這麼一來不要說活性化了，甚至連政府的服務品質也愈來愈差。夕張市在二〇〇六年成為「財政重建團體」之後，育兒世代人口數在十年間腰斬。因為對於家庭開銷不斷增加的育兒世代來說，持續削減政府服務的夕張市已經變成不易生活的地方。尋求在短期內谷底翻身的「活性化引爆劑」，也是一種社造幻想。天底下沒有這麼容易的事情。持續衰退長達五十年以上的地方，怎麼可能只靠著大型計畫就在一、兩年內復活呢？這就像是鞭笞一名長年臥床的老人，逼迫他參加短跑比賽一樣。這麼做只會導致他變得更加虛弱，根本不可能獲得優勝。
這不只是政治或政府的責任。不論是期待從事業中分一杯羹的民間企業高層，或是在選舉時把票投給推行這種政策的候選人的選民，甚至袖手旁觀的地方民間團體都是共犯。而成為被害者的，就是沒有選舉權的孩子，以及日後即將誕生的世代。
唯有腳踏實地累積一個又一個的努力，並隨時從根本之處檢查想法與觀念，才是終究通往成功的捷徑。
許多成功的地方看似經歷了一場華麗大挑戰，但全部都只是平常不起眼的努力所累積起來的成果。這些地方的領導者看起來就像超人一樣了不起，但這終究是結果論，任何人都只不過是個凡人。他們即使飽受周圍批評，依然與夥伴們隨時檢視自己的想法，累積平凡的努力，最後創造出其他地方無法產生的變化。
閱讀本書時，請務必一邊對照自己家鄉的狀況、每天遭遇的問題，以及內心抱持的疑問。我想本書或許能夠成為一個機會，幫助你與周遭的夥伴討論，檢查彼此的想法是不是幻想。改變地方首先就從改變自己的思維、改變日常生活做起。或者倒不如說，如果連自己的思維都改變不了，更遑論改變地方了。
宮崎駿有一句名言：「重要的事情，通常都很麻煩。」地方事務也一樣，重要的事情通常都是麻煩事，所以會乾脆偷懶只考慮能夠爭取預算的內容，或是覺得與其提出拙劣的反駁造成紛爭，還不如拍手通過結束會議，不管對自己還是對大家都輕鬆。但這麼一來，就會迷失「重要的事情」。
反過來說，如果有什麼事情讓你覺得「唉，真麻煩」，這就是重要的事情。如果在地方成立事業，真的會到處引起糾紛。很多事情真的會讓人覺得很麻煩，但最後依然想辦法在這個部分堅持下去並做出成果，並將這次的經驗應用在下次的行動。
本書所寫的事情多半都是麻煩事。不要想那麼多，憑著既定和諧，做出馬馬虎虎的結論固然比較輕鬆，但如果這麼做，地方就很難邁向理想的未來。在十年前、二十年前發起什麼行動的地方，儘管有起有落，但還是發展得遠比什麼都不做、沒人願意面對麻煩事的地方更好。
即使這樣的行動沒有到從根本改變地方的程度，但仍然與什麼都沒做的地方不同，擁有閃閃發光的魅力，能夠創造接下來的作品，形成吸引全新人才的循環。因為多數人通常都會避開麻煩的事情，所以只要自己不嫌麻煩，成果絕對不會背叛自己。
這個世界由供需形成，大家都想做的輕鬆工作所剩不多，因為想做的人源源不絕。但只要完成沒人願意做的麻煩事，就能成為留給後世的成果。
「地方再生」愈來愈混亂了。
戰後建立的「地方交付稅」交付金制度，至今每年發下約十六兆日圓。除此之外，地方也能就各種基礎建設、農漁業、地方商業、社會福利等項目收到高額相關預算。而且日本自二○一四年起，每年還將超過一兆日圓的預算挹注到以地方創生為主軸的政策。但就算做到這個地步，人口往東京及其周邊集中的狀況，依然在二○一九年來到史上最高峰。
根據媒體報導，雖然二○二○年之後，因為新冠病毒疫情蔓延，導致人口「加速移居地方」，但從各項人口統計來看，東京的人口外流以埼玉、千葉、神奈川等近郊為主，東京圈的優勢並沒有瓦解的跡象。
為什麼即使國家從戰後持續投入莫大財源，地方仍逐漸邁向衰退呢？為什麼明明有那麼多人千方百計想要振興地方，為此爭取龐大預算，致力於再生事業，結果卻不如預期呢？
這是因為多數地方的人都被困在「社造幻想」當中。
「社造幻想」是一個本質上的問題」，大家深信不疑的常識其實悖離現實，但大家卻依然相信、繼續分享這樣的常識，導致地方加速衰退。
就如同圖表的說明，地方的計畫不是只要擁有大量的「人才、資源、財源、資訊」就萬事大吉，還需要能夠挑選和運用這些資源的「思考基礎」。多數失敗的地方再生事業，在著手開始之前，這個基礎就已經存在問題。
在錯誤的基礎上，無論投入多麼龐大的經營資源都必將失敗。成功有偶然，失敗卻沒有偶然。失敗的社造，在初期階段就已經犯下不該犯的錯誤，但不少案例即使在中途失敗，大家依然堅信「這就是地方的事業！」並繼續下去，或者只為了不想被追究責任，大家一起堅持到失敗為止。
這麼做的結果經常是明明耗費了大量勞力與資金，完成的建設卻成了地方需要花錢維護的蚊子館，或者反而消滅了原本應該興盛的當地產業，又或者形成了就算想住也不得不搬走的狀況。
地方需要的不是從一場大豪賭中取得重大成功。那些號稱能夠引爆地方活力的地方計畫，最後卻在另一層意義上爆炸，類似這樣的案例我已經在日本各地看過。現在地方需要的是避免重大失敗，或至少不要讓後世空留遺恨。
舉例來說，一旦地方公共團體在豪賭中失敗，事態就會變得難以收拾。因為現在的日本不存在地方公共團體破產法，導致以前留下的重大失敗，只能由後代收拾殘局。夕張市就是具體的例子，前人在經濟轉型之後，濫用國家給的龐大補助卻依然做不出成果，造成地方的財政負擔。這樣的狀況一再重複，最後為了掩蓋這場失敗，靠著向市內的銀行貸款長期作假帳，導致地方公共團體的財政陷入極度貧困的狀況。一個標準財政規模約四十五億日圓的地方公共團體，實質負債金額卻高達六百億日圓以上。
這場重大失敗導致現在的世代即使努力賺錢，收入也都拿去償還以前的債務。這麼一來不要說活性化了，甚至連政府的服務品質也愈來愈差。夕張市在二〇〇六年成為「財政重建團體」之後，育兒世代人口數在十年間腰斬。因為對於家庭開銷不斷增加的育兒世代來說，持續削減政府服務的夕張市已經變成不易生活的地方。尋求在短期內谷底翻身的「活性化引爆劑」，也是一種社造幻想。天底下沒有這麼容易的事情。持續衰退長達五十年以上的地方，怎麼可能只靠著大型計畫就在一、兩年內復活呢？這就像是鞭笞一名長年臥床的老人，逼迫他參加短跑比賽一樣。這麼做只會導致他變得更加虛弱，根本不可能獲得優勝。
這不只是政治或政府的責任。不論是期待從事業中分一杯羹的民間企業高層，或是在選舉時把票投給推行這種政策的候選人的選民，甚至袖手旁觀的地方民間團體都是共犯。而成為被害者的，就是沒有選舉權的孩子，以及日後即將誕生的世代。
唯有腳踏實地累積一個又一個的努力，並隨時從根本之處檢查想法與觀念，才是終究通往成功的捷徑。
許多成功的地方看似經歷了一場華麗大挑戰，但全部都只是平常不起眼的努力所累積起來的成果。這些地方的領導者看起來就像超人一樣了不起，但這終究是結果論，任何人都只不過是個凡人。他們即使飽受周圍批評，依然與夥伴們隨時檢視自己的想法，累積平凡的努力，最後創造出其他地方無法產生的變化。
閱讀本書時，請務必一邊對照自己家鄉的狀況、每天遭遇的問題，以及內心抱持的疑問。我想本書或許能夠成為一個機會，幫助你與周遭的夥伴討論，檢查彼此的想法是不是幻想。改變地方首先就從改變自己的思維、改變日常生活做起。或者倒不如說，如果連自己的思維都改變不了，更遑論改變地方了。
宮崎駿有一句名言：「重要的事情，通常都很麻煩。」地方事務也一樣，重要的事情通常都是麻煩事，所以會乾脆偷懶只考慮能夠爭取預算的內容，或是覺得與其提出拙劣的反駁造成紛爭，還不如拍手通過結束會議，不管對自己還是對大家都輕鬆。但這麼一來，就會迷失「重要的事情」。
反過來說，如果有什麼事情讓你覺得「唉，真麻煩」，這就是重要的事情。如果在地方成立事業，真的會到處引起糾紛。很多事情真的會讓人覺得很麻煩，但最後依然想辦法在這個部分堅持下去並做出成果，並將這次的經驗應用在下次的行動。
本書所寫的事情多半都是麻煩事。不要想那麼多，憑著既定和諧，做出馬馬虎虎的結論固然比較輕鬆，但如果這麼做，地方就很難邁向理想的未來。在十年前、二十年前發起什麼行動的地方，儘管有起有落，但還是發展得遠比什麼都不做、沒人願意面對麻煩事的地方更好。
即使這樣的行動沒有到從根本改變地方的程度，但仍然與什麼都沒做的地方不同，擁有閃閃發光的魅力，能夠創造接下來的作品，形成吸引全新人才的循環。因為多數人通常都會避開麻煩的事情，所以只要自己不嫌麻煩，成果絕對不會背叛自己。
這個世界由供需形成，大家都想做的輕鬆工作所剩不多，因為想做的人源源不絕。但只要完成沒人願意做的麻煩事，就能成為留給後世的成果。
