緒論
基本觀念與七個框架
01國際觀的基本概念
前言：國際觀的啟蒙，像是打開了對國際事件敏感度的開關。一旦具備國際觀，還學得一套分析世界局勢的架構，便能對這些事件產生自己的觀點。
什麼是國際觀？
所謂國際觀，就是知道世界發生什麼事，並對這些國際事件產生觀點的能力，而且還要在這些事件中找到自己的定位。舉例來說，在觀察台灣的經濟成長時，要考量科技、產業、交通、軍事、天災和外交等因素所來帶的漣漪效應，將會對台灣經濟（包括個人、企業和國家的利益）產生什麼影響，而台灣需要具備哪些因應之道。簡而言之，就是，我們必須知道發生什麼事，以及因應於此而產生觀點的能力。
外語能力不能決定國際觀
國際觀與外語有沒有關係？一個人可能通曉多國語言，如英語、日語、法語、西班牙語，但是，這跟這個人是不是有國際觀沒有太直接的關係。儘管如此，具備外語能力的確更容易接觸與了解世界上其他國家的事情，包括其他地區的文化、思想、語言、傳說、宗教等等，進而理解他人的價值觀和世界觀。
舉例來說，在阿富汗戰爭期間，多數人都不懂當地的普什圖語，只能藉由英語或其他語言的資料嘗試多了解阿富汗。我們則是運用中文能力，在中文資料中找到一些相關的文獻，並自其中發現，阿富汗這個內陸國家的民間故事中，只出現山，從來不曾出現海洋。我們由此推知阿富汗人或大陸民族看待世界的方式。雖然具備外語能力不等於擁有國際觀，但它能夠幫助一個人更廣泛地搜集資訊，更快地發展國際觀。
國際觀不是水晶球，它是sense ！
研究國際政治並不是教你觀察一顆水晶球，自其中預判未來，或預測世界將會發生什麼事。有多少人能預測到二○一六年川普會當選美國總統？有多少人能推測到二○一六年英國脫歐公投會通過？有誰能預測二○二○年會發生新冠疫情？更不要說有多少人預料到俄烏戰爭和以哈衝突的發生。國際上發生的事件往往是預料之外，包括專門研究國際政治的專家學者，也無法推測世界即將發生什麼事。
事實上，觀察國際政治是敏感度的問題，是sense 的問題。如果你具備國際觀，有一套分析世界局勢的架構，一旦有意料之外的事件發生時，便能夠較快速地理出頭緒，悟出一些因應變化的想法和策略。
二○一六年英國通過脫歐公投，接著是一段等待英國政府和國會完成脫歐程序的時期。這時，一位有國際觀的企業家會意識到，歐洲單一市場即將不再提供英國產品優惠，便會決定提前把留在英國的產業、工具和產品，暫時移送到一個歐盟國家的倉庫，比如荷蘭，繼而觀察局勢的變化，再決定下一步該怎麼走。
各國因應川普二進宮（即所謂川普2.0）所作的「防川普」（Trump proof）政策，也是一樣的道理。二○二四年美國大選，川普勝出，雖然他二○二五年一月二十日才就職，但大家都知道，川普就職後貿易戰必不可免。所以，世界各國在川普就任之前，就相互簽訂了許多兩兩雙邊的自由貿易協定。這用意是告訴美國，即使美國日後豎起關稅壁壘，阻止全球化的進程，但其他國家也可以在美國之外，建立自己的自由貿易體系。
有國際觀的人，不見得能準確預測哪件事會不會發生；但如果事情發生了，他腦海中那一套觀看世界動態的架構，可以讓他比競爭對手更快理出頭緒，推測後面可能的發展，及早作好準備。
02宏觀面的框架：大局、趨勢與外交工具
前言：世界地圖就是財富地圖，宏觀的國際框架，能幫助我們理解大局裡的衝突與大棋盤的互相影響，也能敏銳地理解國際事件，精準地判斷投資。
俗話說，外行人看熱鬧，內行人看門道。想要深入了解國際政治經濟動態，可以從七個框架切入，這七個國際觀的框架，分別是大局、趨勢、外交工具、決策過程、戰爭與和平、軼聞故事與整合思考。在這七個框架裡面，大局、趨勢和外交工具屬於宏觀面
向；決策過程、戰爭與和平、軼聞故事和整合思考則是微觀面向。後文將針對這七個框架一一說明。
第一個框架：大局
（一）「局」的三個層次
什麼是「局」？簡單來說，局就是game，根據國家的實力和規模，再區分成多個層次的觀察面向（圖0-1）。國際政治如果是一盤棋局，影響整個棋局的必然是大國之間的互動，我們先聚焦於世界大國的動向，例如美國、中國、俄羅斯、歐盟等，這些國家具備政治、經濟、人口和軍事的優勢，屬於大國層次。
當然，世界上還有許多中等國家，比如土耳其、沙烏地阿拉伯、巴西、南非、印度、印尼等，這幾個中等國家在國際政治上也有一些影響力，足夠掀起一些波瀾，從而產生了第二個層次：中等國家層次。緊接著，下一個層次是小國層次，台灣就是小國家庭成員之一。基本上， 小國在國際政治中常常是被動的一方，可是，有時候小國的決策也會對大國構成影響，例如，兩岸關係，一直都是鑲嵌在美、中兩個世界強權的關係之中。台灣的前景不能光看兩岸，眼光應該放得更遠、更廣，看成美、中、台三邊關係，再思考台灣該怎麼做、如何於兩強之間生存。這就是大國和小國間的互動。
（二）世界地圖是財富地圖
在「局」裡面布滿衝突點，台海、南海、東北亞、印度洋甚至北冰洋都存在衝突點。這當中，可區分成兩個棋盤──地緣政治與地緣經濟。我們常常講，政治影響經濟、經濟影響政治，這兩個棋盤往往會互相牽引，並非各自完全獨立。美國和中國的競合，牽涉到地緣政治和地緣經濟的角力。美國在印太地區的戰略，是地緣政治的一環，從西太平洋到印度洋包圍中國。而中國推出的「一帶一路」，則試圖建構以中國為核心的經濟秩序，透過一帶一路的經濟藍圖，在亞洲大陸尋找突破口。所以說，中、美關係，其實是地緣政治與地緣經濟的角力。
關於東南亞國家，台灣倡議的是「新南向政策」，中國談的是「海上絲綢之路」，美國提出的「印太戰略」也是瞄準東南亞，除此之外，俄羅斯、日本、韓國、印度、澳洲等國，也都有部署東南亞的計畫。大家聚焦在東南亞時，代表的不僅是政治跟軍事的因素，各國資本也流入東南亞，所以，東南亞變地緣政治和地緣經濟交會的地區。我們不禁要問，為什麼各國紛紛投注東南亞呢？答案是，因為東南亞國家比較「年輕」。人口年輕的國家，有低成本且具活力的勞動人口，比起台灣、中國，他們的生產力較高、成本較低；其次是，東南亞經濟仍持續發展，中產階級逐步成長，整個市場不斷擴大，世界各地的資金自然移向東南亞了。我們常說，世界地圖是財富地圖，你要了解政治，也不能忽略經濟，此二者常相互牽引。
反過來說，國際經濟崩盤也會影響不同國家的政治。二○二一年爆發的緬甸軍事政變以及後續尚未止息的國內動盪，世界各國基於人道理由，紛紛對緬甸進行經濟制裁。如果你是一位投資者，看到一個國家的政治失序造成經濟崩潰，你是否自其中看到發展的機會？如果沒有好的機會，那你該如何規劃後續的撤資行動？如果，國家危機解除，經濟制裁陸續退場，原本的戰場馬上將轉變為商場，你最好能立刻開始思考，怎麼樣在緬甸進行投資。
（三）因果關係
對一名投資者來說，若能對國際政治具有足夠的敏感度，便可以追到資金的流向，清楚接下來的投資計畫該怎麼做。地緣政治與地緣經濟的相互影響，就是開頭提到的大局互相牽引。
對局的相互牽引有概念之後，接下來就是理解因果關係。一件事情的發生，可能不只是一個原因，可能是很多的因相互交叉產生的結果。一個地區發生的事，可能影響到另一個地區，南非就是非常典型例子。過去，南非實施嚴格的種族隔離制度，白人與黑人之間的關係極度惡劣。黑人的非洲民族議會黨，得到羅馬尼亞獨裁者希奧塞古支持，與白人長期對抗。一九八九年東歐變天，羅馬尼亞共產政權垮台，白人主導的南非政府意識到局勢有變，認為此時正是跟黑人群體接觸的時機；而非洲民族議會黨則因失去後台，也正在重新摸索新的政治路線。於是，雙方具備對話的契機，從而奠定了釋放非洲民族英雄曼德拉，及解除南非種族隔離政策的條件。
東歐共黨政權垮台，催化了南非黑白的和解，從歐洲到非洲的兩個連動事件，也影響到國際資金的流動：東歐共黨垮台，鐵幕一下打開，國際資金湧入東歐，在排擠效應下，非洲黑人國家想要爭取的國際投資就必須另尋來源。剛好南非這時解除種族隔離，於是大家紛紛轉向南非。這些黑人國家過去只敢私下跟南非來往，現在南非既已改革，就可以公開往來了。南非被熱烈迎回國際社會，不再孤立，可是這卻影響到南非與台灣的關係。
原本南非和台灣都被國際社會孤立，所以雙方關係非常友好密切。但現在南非重返國際社會，需要聯合國的支持，聯合國在同一時間又剛好要選出第一位非洲出身的秘書長蓋里，這讓北京有了很好對南非施壓的著力點。多方因素的影響下，南非只有跟台灣斷交了。這就是一連串連動所引起的漣漪效應。所以才有學者主張，過去習稱的「國際政治」（international politics），應該改稱「全球政治」（global politics）才比較貼切。
（四）累積而成的sense
美國政治圈過去曾有一個笑話，是關於「外交官是專業出身，大使是政治酬庸」這句話的詮釋。那時有一位剛派駐韓國的美國大使，某天興匆匆地告訴使館人員，他現在才發現，原來世界上有兩個韓國。大使這番表現讓使館人員一陣尷尬。你看，就連外交官都如此不專業，更難強求一般人對國際政經局勢知之甚詳。
我曾經在公共電視台做政治評論節目，有一天，遇到隔壁家的老太太，她跟我說：「劉教授，看了你的節目才知道，原來巴基斯坦和巴勒斯坦是不同的國家啊！」我當時心想，在電視台做節目還不錯，能讓完全沒有國際關係概念的老人家，多認識一些基本的國際知識。
國際觀需要不斷地學習和累積，我們可以先把一幅世界地圖放到腦海中，先有基本的國際知識（至少知道世界上有兩個韓國，曉得巴基斯坦和巴勒斯坦是不同國家），再慢慢地建構觀察與分析的框架。每當看到一則國際新聞，自然就聯想到國與國的布局，及其聯動所製造出來的影響有哪些。
（五）外交新聞與國際新聞之別
外交新聞與國際新聞是不一樣的。國際新聞觸碰的範圍非常廣闊，可以涉及一國的近期發展概況、與鄰國關係如何、當前面對哪些內外部困境等等。而非局限在「總統、副總統出訪加深貴我兩國實質關係」之類的浮面報導而已。
基本觀念與七個框架
01國際觀的基本概念
前言：國際觀的啟蒙，像是打開了對國際事件敏感度的開關。一旦具備國際觀，還學得一套分析世界局勢的架構，便能對這些事件產生自己的觀點。
什麼是國際觀？
所謂國際觀，就是知道世界發生什麼事，並對這些國際事件產生觀點的能力，而且還要在這些事件中找到自己的定位。舉例來說，在觀察台灣的經濟成長時，要考量科技、產業、交通、軍事、天災和外交等因素所來帶的漣漪效應，將會對台灣經濟（包括個人、企業和國家的利益）產生什麼影響，而台灣需要具備哪些因應之道。簡而言之，就是，我們必須知道發生什麼事，以及因應於此而產生觀點的能力。
外語能力不能決定國際觀
國際觀與外語有沒有關係？一個人可能通曉多國語言，如英語、日語、法語、西班牙語，但是，這跟這個人是不是有國際觀沒有太直接的關係。儘管如此，具備外語能力的確更容易接觸與了解世界上其他國家的事情，包括其他地區的文化、思想、語言、傳說、宗教等等，進而理解他人的價值觀和世界觀。
舉例來說，在阿富汗戰爭期間，多數人都不懂當地的普什圖語，只能藉由英語或其他語言的資料嘗試多了解阿富汗。我們則是運用中文能力，在中文資料中找到一些相關的文獻，並自其中發現，阿富汗這個內陸國家的民間故事中，只出現山，從來不曾出現海洋。我們由此推知阿富汗人或大陸民族看待世界的方式。雖然具備外語能力不等於擁有國際觀，但它能夠幫助一個人更廣泛地搜集資訊，更快地發展國際觀。
國際觀不是水晶球，它是sense ！
研究國際政治並不是教你觀察一顆水晶球，自其中預判未來，或預測世界將會發生什麼事。有多少人能預測到二○一六年川普會當選美國總統？有多少人能推測到二○一六年英國脫歐公投會通過？有誰能預測二○二○年會發生新冠疫情？更不要說有多少人預料到俄烏戰爭和以哈衝突的發生。國際上發生的事件往往是預料之外，包括專門研究國際政治的專家學者，也無法推測世界即將發生什麼事。
事實上，觀察國際政治是敏感度的問題，是sense 的問題。如果你具備國際觀，有一套分析世界局勢的架構，一旦有意料之外的事件發生時，便能夠較快速地理出頭緒，悟出一些因應變化的想法和策略。
二○一六年英國通過脫歐公投，接著是一段等待英國政府和國會完成脫歐程序的時期。這時，一位有國際觀的企業家會意識到，歐洲單一市場即將不再提供英國產品優惠，便會決定提前把留在英國的產業、工具和產品，暫時移送到一個歐盟國家的倉庫，比如荷蘭，繼而觀察局勢的變化，再決定下一步該怎麼走。
各國因應川普二進宮（即所謂川普2.0）所作的「防川普」（Trump proof）政策，也是一樣的道理。二○二四年美國大選，川普勝出，雖然他二○二五年一月二十日才就職，但大家都知道，川普就職後貿易戰必不可免。所以，世界各國在川普就任之前，就相互簽訂了許多兩兩雙邊的自由貿易協定。這用意是告訴美國，即使美國日後豎起關稅壁壘，阻止全球化的進程，但其他國家也可以在美國之外，建立自己的自由貿易體系。
有國際觀的人，不見得能準確預測哪件事會不會發生；但如果事情發生了，他腦海中那一套觀看世界動態的架構，可以讓他比競爭對手更快理出頭緒，推測後面可能的發展，及早作好準備。
02宏觀面的框架：大局、趨勢與外交工具
前言：世界地圖就是財富地圖，宏觀的國際框架，能幫助我們理解大局裡的衝突與大棋盤的互相影響，也能敏銳地理解國際事件，精準地判斷投資。
俗話說，外行人看熱鬧，內行人看門道。想要深入了解國際政治經濟動態，可以從七個框架切入，這七個國際觀的框架，分別是大局、趨勢、外交工具、決策過程、戰爭與和平、軼聞故事與整合思考。在這七個框架裡面，大局、趨勢和外交工具屬於宏觀面
向；決策過程、戰爭與和平、軼聞故事和整合思考則是微觀面向。後文將針對這七個框架一一說明。
第一個框架：大局
（一）「局」的三個層次
什麼是「局」？簡單來說，局就是game，根據國家的實力和規模，再區分成多個層次的觀察面向（圖0-1）。國際政治如果是一盤棋局，影響整個棋局的必然是大國之間的互動，我們先聚焦於世界大國的動向，例如美國、中國、俄羅斯、歐盟等，這些國家具備政治、經濟、人口和軍事的優勢，屬於大國層次。
當然，世界上還有許多中等國家，比如土耳其、沙烏地阿拉伯、巴西、南非、印度、印尼等，這幾個中等國家在國際政治上也有一些影響力，足夠掀起一些波瀾，從而產生了第二個層次：中等國家層次。緊接著，下一個層次是小國層次，台灣就是小國家庭成員之一。基本上， 小國在國際政治中常常是被動的一方，可是，有時候小國的決策也會對大國構成影響，例如，兩岸關係，一直都是鑲嵌在美、中兩個世界強權的關係之中。台灣的前景不能光看兩岸，眼光應該放得更遠、更廣，看成美、中、台三邊關係，再思考台灣該怎麼做、如何於兩強之間生存。這就是大國和小國間的互動。
（二）世界地圖是財富地圖
在「局」裡面布滿衝突點，台海、南海、東北亞、印度洋甚至北冰洋都存在衝突點。這當中，可區分成兩個棋盤──地緣政治與地緣經濟。我們常常講，政治影響經濟、經濟影響政治，這兩個棋盤往往會互相牽引，並非各自完全獨立。美國和中國的競合，牽涉到地緣政治和地緣經濟的角力。美國在印太地區的戰略，是地緣政治的一環，從西太平洋到印度洋包圍中國。而中國推出的「一帶一路」，則試圖建構以中國為核心的經濟秩序，透過一帶一路的經濟藍圖，在亞洲大陸尋找突破口。所以說，中、美關係，其實是地緣政治與地緣經濟的角力。
關於東南亞國家，台灣倡議的是「新南向政策」，中國談的是「海上絲綢之路」，美國提出的「印太戰略」也是瞄準東南亞，除此之外，俄羅斯、日本、韓國、印度、澳洲等國，也都有部署東南亞的計畫。大家聚焦在東南亞時，代表的不僅是政治跟軍事的因素，各國資本也流入東南亞，所以，東南亞變地緣政治和地緣經濟交會的地區。我們不禁要問，為什麼各國紛紛投注東南亞呢？答案是，因為東南亞國家比較「年輕」。人口年輕的國家，有低成本且具活力的勞動人口，比起台灣、中國，他們的生產力較高、成本較低；其次是，東南亞經濟仍持續發展，中產階級逐步成長，整個市場不斷擴大，世界各地的資金自然移向東南亞了。我們常說，世界地圖是財富地圖，你要了解政治，也不能忽略經濟，此二者常相互牽引。
反過來說，國際經濟崩盤也會影響不同國家的政治。二○二一年爆發的緬甸軍事政變以及後續尚未止息的國內動盪，世界各國基於人道理由，紛紛對緬甸進行經濟制裁。如果你是一位投資者，看到一個國家的政治失序造成經濟崩潰，你是否自其中看到發展的機會？如果沒有好的機會，那你該如何規劃後續的撤資行動？如果，國家危機解除，經濟制裁陸續退場，原本的戰場馬上將轉變為商場，你最好能立刻開始思考，怎麼樣在緬甸進行投資。
（三）因果關係
對一名投資者來說，若能對國際政治具有足夠的敏感度，便可以追到資金的流向，清楚接下來的投資計畫該怎麼做。地緣政治與地緣經濟的相互影響，就是開頭提到的大局互相牽引。
對局的相互牽引有概念之後，接下來就是理解因果關係。一件事情的發生，可能不只是一個原因，可能是很多的因相互交叉產生的結果。一個地區發生的事，可能影響到另一個地區，南非就是非常典型例子。過去，南非實施嚴格的種族隔離制度，白人與黑人之間的關係極度惡劣。黑人的非洲民族議會黨，得到羅馬尼亞獨裁者希奧塞古支持，與白人長期對抗。一九八九年東歐變天，羅馬尼亞共產政權垮台，白人主導的南非政府意識到局勢有變，認為此時正是跟黑人群體接觸的時機；而非洲民族議會黨則因失去後台，也正在重新摸索新的政治路線。於是，雙方具備對話的契機，從而奠定了釋放非洲民族英雄曼德拉，及解除南非種族隔離政策的條件。
東歐共黨政權垮台，催化了南非黑白的和解，從歐洲到非洲的兩個連動事件，也影響到國際資金的流動：東歐共黨垮台，鐵幕一下打開，國際資金湧入東歐，在排擠效應下，非洲黑人國家想要爭取的國際投資就必須另尋來源。剛好南非這時解除種族隔離，於是大家紛紛轉向南非。這些黑人國家過去只敢私下跟南非來往，現在南非既已改革，就可以公開往來了。南非被熱烈迎回國際社會，不再孤立，可是這卻影響到南非與台灣的關係。
原本南非和台灣都被國際社會孤立，所以雙方關係非常友好密切。但現在南非重返國際社會，需要聯合國的支持，聯合國在同一時間又剛好要選出第一位非洲出身的秘書長蓋里，這讓北京有了很好對南非施壓的著力點。多方因素的影響下，南非只有跟台灣斷交了。這就是一連串連動所引起的漣漪效應。所以才有學者主張，過去習稱的「國際政治」（international politics），應該改稱「全球政治」（global politics）才比較貼切。
（四）累積而成的sense
美國政治圈過去曾有一個笑話，是關於「外交官是專業出身，大使是政治酬庸」這句話的詮釋。那時有一位剛派駐韓國的美國大使，某天興匆匆地告訴使館人員，他現在才發現，原來世界上有兩個韓國。大使這番表現讓使館人員一陣尷尬。你看，就連外交官都如此不專業，更難強求一般人對國際政經局勢知之甚詳。
我曾經在公共電視台做政治評論節目，有一天，遇到隔壁家的老太太，她跟我說：「劉教授，看了你的節目才知道，原來巴基斯坦和巴勒斯坦是不同的國家啊！」我當時心想，在電視台做節目還不錯，能讓完全沒有國際關係概念的老人家，多認識一些基本的國際知識。
國際觀需要不斷地學習和累積，我們可以先把一幅世界地圖放到腦海中，先有基本的國際知識（至少知道世界上有兩個韓國，曉得巴基斯坦和巴勒斯坦是不同國家），再慢慢地建構觀察與分析的框架。每當看到一則國際新聞，自然就聯想到國與國的布局，及其聯動所製造出來的影響有哪些。
（五）外交新聞與國際新聞之別
外交新聞與國際新聞是不一樣的。國際新聞觸碰的範圍非常廣闊，可以涉及一國的近期發展概況、與鄰國關係如何、當前面對哪些內外部困境等等。而非局限在「總統、副總統出訪加深貴我兩國實質關係」之類的浮面報導而已。
