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林公治河
一、開封告急

清道光二十一年(西元1841年)六月上旬,陝州萬錦灘段黃河連續暴漲,不到兩天「長水二丈一尺六寸」,武陟沁陽「長水四尺三寸」。河南省城開封下南廳段黃河水位已經與大堤持平,灘內村莊盡被水淹,村民流離失所。據時任東河總督文沖奏稱:「歷查伏汛漲潮,從未有如此之盛者。」

六月十六日,下南廳祥符上汛三十一堡(今開封張灣附近)南岸,洪水漫過河堤,直逼省城開封北門,開封城陷入險境。河南巡撫牛鑑在給朝廷的急奏中說:「……據報祥符上汛三十一堡地方漫過堤頂,勢甚洶湧,臣聞信之下,不勝驚駭……」

清朝嘉慶、道光年間,河南段黃河兩岸設有廳、汛、堡三級管理機構,其中廳級管河機構,北岸有黃沁廳、衛糧廳、祥河廳、下北廳四廳,南岸有上南廳、中河廳、下南廳、蘭儀廳四廳。清代官方繪製的《黃河防險圖》上清晰地標注了河南省境內黃河掃壩堤岸工事及地點。其中,黃河南北岸八廳都有標注;廳下轄汛,界址清楚;汛下各堡,按照從西向東的順序用數字標識,少的有11堡,多的達38堡。

一個多月後,滔天洪水不僅沒有退去,反而在八月初二黎明時分沖開祥符段堤防,從寬300丈的決口處奔湧而出,至開封城後分流為南北兩股,北股由惠濟河經陳留、杞縣、睢州、柘城至鹿邑之北進入渦河,沖到安徽亳州;南股經通許、太康至淮陽、鹿邑一帶,沖成河槽9處,瀰漫而下。洶湧的洪水造成包括古城開封在內的六府二十三州縣被淹。洪水瀰漫而下,大片州縣淪為澤國。

由於水勢較大,大水沖毀了西北城牆數丈,情勢十分危急,河南巡撫牛鑑帶領文武官員和無數百姓,一夜不歇,投磚堵水。次日,西北城牆再次被大水沖垮一百多丈,牛鑑繼續在城頭指揮官吏和百姓搶堵缺口。

河南省檔案館館藏的另一份關於開封水患的奏摺中提到,當時朝廷下旨「如城垣不能堅保,即設法遷移」。可見在洪水的威逼下,朝廷已經做好了棄守開封、轉移城中居民的準備。而牛鑑不願就此棄城,他表示「省垣可守而不可遷,決口可堵而不可漫」。

牛鑑認為,危城得保緣於「人心維繫,一旦遷省(城),官紳皆逃」,百姓定會遭殃,於是向道光帝表明了「城之存亡,即臣之存亡」的決心,誓死守護開封城。道光帝採納了他的意見,降旨讓他「設法疏濬積水,守護城池」。

牛鑑隨即親自撰寫〈為勸諭激發天良免遭劫數事〉安民告示,遍貼全城,動員城中百姓共同應對水患、守護家園。他設法通知災民乘筏集中到貢院一帶較乾燥處,並在當地設立粥廠,以維持基本生計。牛鑑還嚴懲了在防汛中弄虛作假的把總孫浩和河營參將邱廣玉,並任命多位責任人負責抗汛救災各項事宜。至此,洪水圍困開封已逾八日,而城猶在。

不想,八月十九日傍晚,西北城牆又被沖垮七八丈,牛鑑急率官民搶堵,至亥時才堵住。《汴梁水災紀略》中記載:「是夕,巡撫牛鑑飭令各街門首懸燈,以防不測。燈光照耀,不異元夜,然人心惶惶,境遇頓殊。」

第二天又是大雨,晚上二更時,西北城牆忽然塌陷五丈多,大水直接入城,百姓紛紛逃往城頭。繼而,城牆相繼坍塌,動輒數十丈。當時,牛鑑正在城頭臨時居所內處理公務。聽聞大水進城後,他光著腳跑出來,望著塌陷的缺口伏地痛哭,隨後對著天空替百姓磕頭祈禱,口中呼喊:「皇天在上,請救救黎民百姓!救救黎民百姓!」

但求神不如求己。祈禱後,牛鑑在城頭大聲疾呼,呼籲百姓組成搶險隊伍。百姓深受感動,自發集結,搶險救災。他們拆房取磚、扛土背石,爭先恐後地將磚石送到城垣坍塌處,重新壘起城牆,以保危城。眾志成城,在官民的合力搶修下,塌陷的缺口終於被重新加固。直到二十四日,河水大落,開封城才得以逃過滅頂之災。

黃河決口、開封城破的消息傳到京師,朝野震動。道光帝急命東閣大學士、軍機大臣王鼎為欽差大臣,赴河南查勘災情。

八月二十四日,圍困開封六十多天的洪水終於退去,危機暫時解除。但第二年春天的凌汛幾個月後就會到來,要想徹底解決水患,唯有堵口固堤。但東河河督文沖面對百年一遇的洪災不僅束手無策,上疏請求暫緩堵口,甚至再次提出把河南省城從開封遷移他處。

八月二十六日,欽差大臣王鼎趕到開封後,立即赴決口現場勘察。經過認真考量後,王鼎上疏道光帝:「河流隨時變遷,自古迄無上策,然斷無決而不塞、塞而不速之理……河臣所奏,斷不可行。」王鼎的意思很清楚,黃河自古善決善徙,並沒有根治的辦法。但決溢後必須馬上堵口,拖延下去災害只會更大。

本次開封水患,文沖本就有危機意識不足、估算水情失準、防汛不力之責,如今在討論治河策略時又避重就輕,毫無擔當。盛怒之下,道光帝下旨革除文沖東河河督之職,「枷示河干」,讓他戴著枷鎖在河堤工地上示眾,以示朝廷治河的決心。後來又將他充軍伊犁,同時急調淮海道朱襄繼任東河河督,並令王鼎主持督辦祥符大工堵口工程。

王鼎深知此次堵口難度極大,急需一位得力之人具體執行堵口工程。朱襄雖繼任河督,但治河經驗不足,難以擔此重任。於是,王鼎向朝廷推薦林則徐襄助堵口,朝廷隨即下旨「命遣戍伊犁革職兩廣總督林則徐,折回東河效力贖罪」。

此時的林則徐雖是罪臣之身,卻懷著「但憂四海飢,不顧一身瘤」的憂民之心,在揚州接到諭旨後,他顧不上多想,讓家人去南京等他,自己則輕裝簡從,急赴開封。
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