這個哈里發國的組織架構與編制仍然籠罩著神祕霧紗，幾乎不為人知。有幾個成員名字在外界流傳，但眾家媒體嘗試勾勒出的組織架構圖往往是妄加揣測之下的產物。美國有線電視新聞網（CNN）在二○一四年十月初指出伊斯蘭國有一個「負責撰寫法條」的法律委員會。這正是若干例子中的一個，顯示出我們對伊斯蘭國體制有多麼缺乏認識，因為這個組織並沒有制定法條的必要：既然奉行永恆不變的伊斯蘭法，又怎需要創造自己的法律呢？這類錯誤多不勝數，以致真實狀況更顯得撲朔迷離……
巴格達迪統領的是一個極度去中心化的體制。在伊拉克、敘利亞兩地各有一位總理和一個政府。這種雙頭馬車架構似乎會讓人無所適從，但是拜此所賜，巴格達迪得以在這兩個衝突情勢與時局截然有別、以致無法以同樣方式治理的地區裡，樹立自己的領袖權威……
敘利亞地區的總理叫做阿布．阿里．安巴里（Abou Ali Al-Anbari）：他身材魁梧，留著一臉令人生畏的大鬍子，據說他野蠻粗俗，和學養俱佳的巴格達迪（後面章節會談及他的性格與崛起之路）南轅北轍。
出生於摩蘇爾，曾在伊拉克軍隊官拜將軍的安巴里，自命為哈里發的「牧羊犬」，完全按照「主人」指示來聚集、引導羊群。二○○三年，他棄軍潛逃，前往東北部山區加入總部位於該地、伊國歷史最悠久的薩拉菲派組織「伊斯蘭虔信者」（Ansar Al-Islam）。他於二○○五年被捕下獄，翌年獲得釋放，二○○六年十月間，伊拉克伊斯蘭國（I'Etat islamique d'Irak）甫成立之際，他加入該組織成為其中一員。
安巴里從彼時起成為敘利亞地區首腦，執掌該地的軍政大權。他統領的政府設有軍事部、財政部、司法部、情報部、公共行政部，以及另一些重要性較低的部會，諸如教育部和衛生部。
伊拉克地區則是由另一位總理阿布．穆西林姆．突克瑪尼（Abou Mouslim Al-Turkmani）管轄，有它自己的政府。
突克瑪尼曾是薩達姆．海珊（Saddam Hussein）政府的情報部軍官（中校官階），同時也隸屬伊拉克共和國衛隊裡最精銳的特種部隊。根據幾名消息人士眾口一詞的說法，二○○一年以前，他曾在海珊政權下過著吃香喝辣、流連女人溫柔鄉的日子。美國入侵伊拉克之後，突克瑪尼加入遜尼派武裝反抗團體，這才轉向激進伊斯蘭信仰。自此以後，他千方百計想徹底抹除那一段荒誕歲月的跡證。不難理解是為什麼……
他接替二○一四年六月於摩蘇爾陣亡的阿布．阿卜德哈馬尼．比拉威（Abou Abderhamane Al-Bilaoui），甫登上這個最高位置不久。前首腦比拉威的死亡，讓美國情報部門得以扣押一批為數不少的電子檔案：這些戰利品差不多是西方國家現今所握有可用來精準評估伊斯蘭國威脅的全部資料。不過，當然只是杯水車薪，遠遠不敷所需。我們的空襲行動即嚴重受限於地面資訊的匱乏，以致收效甚微。
不無諷刺的是，巴格達迪的這兩名左右手，均出身於強力鎮壓伊斯蘭運動的海珊政府。直到二○○三年美國入侵伊國以前，兩人作為國家職業官僚，對巴格達迪窮追不捨，現在卻搖身一變成為後者的親信手下，這是極其弔詭之處，許多評論家與「權威專家」為伊斯蘭國的組織架構表多添了幾個單位，他們認為有一個祕密委員會存在，成員是巴格達迪和兩名地區首腦。事實上，我們之所以想像有這樣一個委員會，純粹是為了解釋哈里發與兩名總理之間的權力關係。令人混淆之處在於，該國的體制與法國迴異，舉例來說，總理不是一個，而是兩個。巴格達迪和他們一起商議策略，再由兩人將哈里發下達的決定推行到各自的管轄地..
巴格達迪與兩位總理通常居住在一些荒僻的沙漠村落。他們習於祕密地下活動，十分瞭解怎麼躲過我們空軍「孔眼粗疏的天羅地網」。聯軍目前的轟炸目標是軍事倉庫、煉油廠或武裝人員：所有在飛彈射程裡的可見物體；總之，只是龐大冰山所露出的小小一角……而且哈里發領袖不需要拿起電話就能和兩位地區首腦聯繫。
「只要有任何一點聲音訊號，美國國家安全局（NSA）就能馬上偵測到它的位置，哈里發絕不會犯這樣的錯誤。」化名叫薩瑪德（Samad）的男人對我說明，他是加濟安泰普（Gaziantep）城裡受雇於美國情報局的敘利亞線民。
阿布．哈吉爾．海沙菲（Abou Hajar Al-Hassafi）掌管「哈里發國驛站」，轄有一群神出鬼沒，以最快速度傳遞書信的信差。這些信差隨時聽命移動，在幾個小時內就能把一份極機密文件從國土的這一頭送到另一頭。海沙菲已是老將。二○一○年，巴格達迪甫接掌伊拉克伊斯蘭國之際，便把他納入旗下，授命他在伊拉克中部、北部所有遜尼派村莊廣設驛站。二○一二年開始，他在敘利亞地區繼續進行同樣的任務，特別著重在立國後的大本營拉卡省（Raqqa）、代爾祖爾省（Deir ez-Zor）及哈薩卡省（Hassaka）（東北部）。
聯軍既缺乏地面人員在空襲時配合提供相應情報，以便精準鎖定地面目標，又因敵軍使用信差而不是電話連絡，以致無法竊聽，西方國家打這場戰爭就像盲眼巨人胡亂地揮打。往往總是揮棒落空……
截至目前為止，巴格達迪沒有犯下任何錯誤。沒有大陣仗護衛隊圍繞在身邊，不致成為無人偵查機或戰機能辨識的顯眼目標。再說，根本不需要任何維安措施，整個哈里發國都由他的親信人員所控制。從一地移動到另一地時，他由兩三個貼身隨護陪同，搭的是毫不起眼的貨卡車、小型巴士或破舊汽車，完全讓人無法辨識他的身分。安巴里和突克瑪尼也如法炮製。兩名總理在其轄區都擁有數十個藏身處。
「他們的行蹤飄忽不定，總是約在從來不曾去過的地方會面，隨後又突然跋涉到五百公里外的另一地點！他們從來不會留下任何行跡。這些人天性疑神疑鬼。」塔里克（Tarek）說道。這位朋友和那些人共事已久，也曾經協助我為另一本書的取材工作。
這些聲東擊西、隱藏行蹤的方法顯然奏效，以致多國聯軍執行的幾百起空襲從來不曾命中該組織的領導人物……
透過各個部會（稍後會詳述）每個月上呈的詳盡報告，巴格達迪確實掌握國家各面向、各地區的狀況。部會首長叫「頭目」，他們也能向上級提出建議或要求。哈里發領袖若是照准，這位頭目便向財政頭目請領款項，撥發的當然是現金。
巴格達迪統領的是一個極度去中心化的體制。在伊拉克、敘利亞兩地各有一位總理和一個政府。這種雙頭馬車架構似乎會讓人無所適從，但是拜此所賜，巴格達迪得以在這兩個衝突情勢與時局截然有別、以致無法以同樣方式治理的地區裡，樹立自己的領袖權威……
敘利亞地區的總理叫做阿布．阿里．安巴里（Abou Ali Al-Anbari）：他身材魁梧，留著一臉令人生畏的大鬍子，據說他野蠻粗俗，和學養俱佳的巴格達迪（後面章節會談及他的性格與崛起之路）南轅北轍。
出生於摩蘇爾，曾在伊拉克軍隊官拜將軍的安巴里，自命為哈里發的「牧羊犬」，完全按照「主人」指示來聚集、引導羊群。二○○三年，他棄軍潛逃，前往東北部山區加入總部位於該地、伊國歷史最悠久的薩拉菲派組織「伊斯蘭虔信者」（Ansar Al-Islam）。他於二○○五年被捕下獄，翌年獲得釋放，二○○六年十月間，伊拉克伊斯蘭國（I'Etat islamique d'Irak）甫成立之際，他加入該組織成為其中一員。
安巴里從彼時起成為敘利亞地區首腦，執掌該地的軍政大權。他統領的政府設有軍事部、財政部、司法部、情報部、公共行政部，以及另一些重要性較低的部會，諸如教育部和衛生部。
伊拉克地區則是由另一位總理阿布．穆西林姆．突克瑪尼（Abou Mouslim Al-Turkmani）管轄，有它自己的政府。
突克瑪尼曾是薩達姆．海珊（Saddam Hussein）政府的情報部軍官（中校官階），同時也隸屬伊拉克共和國衛隊裡最精銳的特種部隊。根據幾名消息人士眾口一詞的說法，二○○一年以前，他曾在海珊政權下過著吃香喝辣、流連女人溫柔鄉的日子。美國入侵伊拉克之後，突克瑪尼加入遜尼派武裝反抗團體，這才轉向激進伊斯蘭信仰。自此以後，他千方百計想徹底抹除那一段荒誕歲月的跡證。不難理解是為什麼……
他接替二○一四年六月於摩蘇爾陣亡的阿布．阿卜德哈馬尼．比拉威（Abou Abderhamane Al-Bilaoui），甫登上這個最高位置不久。前首腦比拉威的死亡，讓美國情報部門得以扣押一批為數不少的電子檔案：這些戰利品差不多是西方國家現今所握有可用來精準評估伊斯蘭國威脅的全部資料。不過，當然只是杯水車薪，遠遠不敷所需。我們的空襲行動即嚴重受限於地面資訊的匱乏，以致收效甚微。
不無諷刺的是，巴格達迪的這兩名左右手，均出身於強力鎮壓伊斯蘭運動的海珊政府。直到二○○三年美國入侵伊國以前，兩人作為國家職業官僚，對巴格達迪窮追不捨，現在卻搖身一變成為後者的親信手下，這是極其弔詭之處，許多評論家與「權威專家」為伊斯蘭國的組織架構表多添了幾個單位，他們認為有一個祕密委員會存在，成員是巴格達迪和兩名地區首腦。事實上，我們之所以想像有這樣一個委員會，純粹是為了解釋哈里發與兩名總理之間的權力關係。令人混淆之處在於，該國的體制與法國迴異，舉例來說，總理不是一個，而是兩個。巴格達迪和他們一起商議策略，再由兩人將哈里發下達的決定推行到各自的管轄地..
巴格達迪與兩位總理通常居住在一些荒僻的沙漠村落。他們習於祕密地下活動，十分瞭解怎麼躲過我們空軍「孔眼粗疏的天羅地網」。聯軍目前的轟炸目標是軍事倉庫、煉油廠或武裝人員：所有在飛彈射程裡的可見物體；總之，只是龐大冰山所露出的小小一角……而且哈里發領袖不需要拿起電話就能和兩位地區首腦聯繫。
「只要有任何一點聲音訊號，美國國家安全局（NSA）就能馬上偵測到它的位置，哈里發絕不會犯這樣的錯誤。」化名叫薩瑪德（Samad）的男人對我說明，他是加濟安泰普（Gaziantep）城裡受雇於美國情報局的敘利亞線民。
阿布．哈吉爾．海沙菲（Abou Hajar Al-Hassafi）掌管「哈里發國驛站」，轄有一群神出鬼沒，以最快速度傳遞書信的信差。這些信差隨時聽命移動，在幾個小時內就能把一份極機密文件從國土的這一頭送到另一頭。海沙菲已是老將。二○一○年，巴格達迪甫接掌伊拉克伊斯蘭國之際，便把他納入旗下，授命他在伊拉克中部、北部所有遜尼派村莊廣設驛站。二○一二年開始，他在敘利亞地區繼續進行同樣的任務，特別著重在立國後的大本營拉卡省（Raqqa）、代爾祖爾省（Deir ez-Zor）及哈薩卡省（Hassaka）（東北部）。
聯軍既缺乏地面人員在空襲時配合提供相應情報，以便精準鎖定地面目標，又因敵軍使用信差而不是電話連絡，以致無法竊聽，西方國家打這場戰爭就像盲眼巨人胡亂地揮打。往往總是揮棒落空……
截至目前為止，巴格達迪沒有犯下任何錯誤。沒有大陣仗護衛隊圍繞在身邊，不致成為無人偵查機或戰機能辨識的顯眼目標。再說，根本不需要任何維安措施，整個哈里發國都由他的親信人員所控制。從一地移動到另一地時，他由兩三個貼身隨護陪同，搭的是毫不起眼的貨卡車、小型巴士或破舊汽車，完全讓人無法辨識他的身分。安巴里和突克瑪尼也如法炮製。兩名總理在其轄區都擁有數十個藏身處。
「他們的行蹤飄忽不定，總是約在從來不曾去過的地方會面，隨後又突然跋涉到五百公里外的另一地點！他們從來不會留下任何行跡。這些人天性疑神疑鬼。」塔里克（Tarek）說道。這位朋友和那些人共事已久，也曾經協助我為另一本書的取材工作。
這些聲東擊西、隱藏行蹤的方法顯然奏效，以致多國聯軍執行的幾百起空襲從來不曾命中該組織的領導人物……
透過各個部會（稍後會詳述）每個月上呈的詳盡報告，巴格達迪確實掌握國家各面向、各地區的狀況。部會首長叫「頭目」，他們也能向上級提出建議或要求。哈里發領袖若是照准，這位頭目便向財政頭目請領款項，撥發的當然是現金。
