第一章 失落的文明（摘錄）
世上第一個世俗國家？
歷史學家把哈拉帕文明分為三個階段。早期哈拉帕文明，存在於約西元前三三○○至前二六○○年，屬原始城市（proto-urban）文明。他們用陶輪製陶，種植大麥和豆類，馴化牛、綿羊、山羊、水牛、鹿、豬。此文明幅員甚廣—已出土的文物分布，最西遠至印度河—恒河平原，最南達今日古吉拉特邦的卡奇沼澤地（Rann of Kutch）。但這個階段的文明仍有許多未知。在摩亨佐—達羅之類地方，廢墟分布於比目前挖掘深度還要深的數公尺處，由於採取保存優先於挖掘的方針，可能還得花上許多年，此文明的情況才有機會比較明朗。
成熟期哈拉帕文明存在於西元前二六○○至前一九○○年，被認為是都市化的最盛期，但村落仍多於城市。在諸多聚居地，護城城堡、穀倉、公私建築形式不一，但從最大到最小的建築都經過某種程度的規畫。灌溉設施頗先進，因而能種出一連串作物，也已知用犁耕田。遺址曾發掘出狗的遺骨，意味狗已經馴化。成熟期人口據估計為四十萬至百萬不等。
由於未有證據證明此時期有大型王陵、王宮或廟宇、常備軍或奴隸，因而，形成中央集權帝國的可能性不高，但可能存在某種國家結構。從上層下至村落層級，陶藝、製磚之類的手藝都一模一樣，可推測出此時應有專精於一門手藝的世襲團體或行會，以及發展完備的內部貿易體系。到了成熟期，在印章上所看到的符號已開始標準化；賭博盛行──在摩亨佐-達羅等地所發現的數十個赤陶立方體骰子就是明證；已種植棉花以製布，而且可能以棉花和西亞交易。
雖然未發現可明確歸類為廟宇的大型建築物，但幾可確定當時存在某種宗教意識形態──就目前已瞭解的哈拉帕信仰體系和印度教發展過程，兩者關連之處實在多到讓人無法視而不見。人跪拜在菩提樹前，菩提樹中有著可能是神的人物—這樣的圖像很常見（印度教和佛教都把菩提樹視為聖樹）。沐浴是哈拉帕文明的重要組成部分，也是印度教儀式的最重要組成部分。而看來像是火祭壇的東西、動物獻祭的證據或是使用卐這個符號，都會讓人想起印度教儀式。
哈拉帕信仰與印度教有連帶關係的最有力證據，係一件人形印章，此人戴著角狀頭飾，採瑜伽坐姿，身邊有虎、象、水牛、犀牛四種動物。這件印章高一英寸，其上的人物被稱作帕修帕蒂（Pashupati），即「萬獸之王」。馬歇爾認為那是「濕婆原型」，即濕婆的早期樣式──濕婆是印度教其中一位主神，被視為創造、毀滅之神。
但誠如美籍印度學學者溫蒂． 多尼格（Wendy Doniger）所指出，針對此人物有許多具啟發性的、或刻意的解釋，多半「受到特定歷史情勢和詮釋者追求的目標」，而與濕婆的關連只是其中一種而已。同樣的，豐乳女人赤陶小雕像可能是印度教女神的原型，也有可能僅只是對女性胴體的讚美。可以確認的是，這批從中亞遷出的部落汲取了既有的神祇和信仰體系。如果這些所謂的神祇原型的人物無法證明一個脈絡一致的宗教體系，那麼就意味著，哈拉帕文明可能是世上第一個在治理上不受宗教約束的世俗國家，若是如此，那就比歐洲啟蒙時代早了四千年。
哈拉帕文明覆滅於西元前一三○○年，是什麼因素導致此文明衰落，如今仍莫衷一是。根據後來的宗教典籍所述，善於使用雙輪馬拉戰車、好戰的游牧民族入侵，徹底摧毀了此文明的城市。一九四四至一九四八年的印度考古調查所所長默提莫．惠勒（Mortimer Wheeler）爵士就主張此說，發出如下名言：「根據各個線索佐證，凶手是因陀羅（Indra）！」因陀羅即雅利安人的戰神。
但往後的考古記錄卻無法繼續支持此說。從出土的骨骸看不出城市曾遭到攻擊，數個遺址的挖掘報告卻指出，該處曾發生一連串水災，而板塊運動導致地表抬升可能使災情加劇。哈拉帕文明覆滅的其他可能原因，還包括河川改道、森林砍伐、水的鹹度越來越高，以及幾波新移民帶來疾病。伍茲霍爾海洋研究所（Woods Hole Oceanographic Institution）的一組科學家，在二○一二年發表了一份大型研究報告，認為使河川乾涸或季節性斷流的一場長期乾旱，係最可能的凶手。此一說法頗為盛行。二○一八年，科學家劃分出一個新的地質時期—梅加拉亞期（Meghalayan）。此時期始於西元前二二○○年左右的一場長期乾旱，此乾旱不只導致印度境內文明滅亡，也讓埃及、美索不達米亞、中國境內文明走向衰敗。
吠陀經
如果說我們因為無法破解哈拉帕符號，以至於無法拼湊出西元前一三○○年之前的故事、歷史人物、可靠的大事年表，那對接下來一千五百年的瞭解依舊甚淺，則有幾個原因。印度文明史的下一個章節，是由好幾波自外移入的游牧民族塑造而成，而這些牧民除了遺留工具、武器和陶器殘片，只留下少許線索。但吠陀經這部龐大、複雜的神聖詩集，大大彌補了考古遺物的不足。
吠陀經以梵語編成，最初靠名叫婆羅門的祭司口述代代相傳，構成印度教的基礎。每天早上為喚醒神祇而念誦的曼荼羅（mantra）和把屍體擺在火葬堆上時所念的禱文，已口耳相傳千百年。口語傳誦極為精確，因而，開始以文字記錄吠陀時，北方喀什米爾 的版本和次大陸最南端泰米爾納德（Tamil Nadu）的版本幾乎一模一樣。歐洲人自十六世紀就開始研究吠陀，但直到十八世紀後期，才解開這些頌歌的作者之謎。我們如今所知的印度早期歷史，係靠語言學填補了其中的空白，而非考古學。（未完）
第九章 創造民族國家（摘錄）
聖雄甘地遇刺身亡，給印度獨立初期的局勢留下長遠且不利的影響。就在印度最脆弱的時刻，印度受到排他性的族群主義勢力打擊。但事實證明，甘地的新印度願景，比殺害他的人所用來合理化其作為的仇恨主張，更經得起打擊。賈瓦哈拉爾．尼赫魯是個意志堅定且具群眾魅力的領袖。在國大黨這個亞洲最大、最有力的政治組織支持下，他著手為新印度國打造四大支柱：世俗主義、民主主義、社會主義、不結盟原則。
這個新國家所面臨的挑戰極為艱鉅。政府必須為約八百萬難民提供吃住，使他們融入社會。一九五一年印度施行獨立後第一次人口普查時，識字率只有一成。在農村地區，只有四．九％的女性有讀寫能力，平均餘命為三十二歲，四成七的農村人口生活在貧窮線下（一九五○年代中期會達到最高點—六成四）。英國人或許留給印度令人艷羨的鐵路網、灌溉溝渠網，但工業只貢獻國民所得六．五％，雇用不及三％的勞動人口，而這個數據自二十世紀開始以來幾乎沒變。六十四萬個村子裡，只有一千五百個有電可用；一九五一年三億六千萬人口，只有七三五個初級衛生所。印度的新領袖也得想辦法整合這個五花八門、且被語言、宗教、地理、種族和種姓分割的社會；其中種姓最為重要，因為那是個等級分明且與政治平等理念相忤的體制。在東北部，那加（Naga）部族武裝叛亂，要求自立家邦，共產主義叛亂勢力則已在德干高原站穩腳跟。
當下攸關印度國存亡的威脅，來自一個意想不到的領域。印度獨立前，五六二個土邦的統治者得到自擇未來的權力，可在加入印度、加入巴基斯坦、保持獨立地位三者中擇一。除開那些被畫入巴基斯坦這個新國國境內的土邦，其他土邦只有三個未加入印度聯邦。這三個堅不加入者裡，面積最小者是位於西印度卡提阿瓦（Kathiawar）半島上的朱納格特（Junagadh）。其熱愛養狗的穆斯林土邦主納瓦卜穆罕默德．馬哈巴特．汗（Muhammad Mahabat Khan，一九○○～一九五九），把土邦收入的一成多用於維護他的犬舍。他所統治的人口大多是印度教徒。一九四七年八月十五日，這位納瓦卜同意加入巴基斯坦。由於印度軍事干預的威脅，兼之境內印度教徒人民造反，未免最後落得一無所有，他決定趁早收手，把土邦交給印度治理，帶著四隻心愛的獵犬搭機去了喀拉蚩。印度撤銷朱納格特加入巴基斯坦的決定一事，巴基斯坦始終未予承認，如今，在巴國官方地圖上，這個小邦仍屬於巴國領土。
在海德拉巴，則有個更為嚴重的危機正醞釀，該土邦的尼札姆奧斯曼．阿里．汗（Nizam Osman Ali Khan，一八八六～一九六七）擁有眾多土地和珠寶，名列世上首富。一如在朱納格特，這位尼札姆是個穆斯林，治下以印度教徒居多。在人稱拉札卡爾人（Razakars）的伊斯蘭狂熱分子鼓勵下，他宣布海德拉巴獨立。由於這個土邦戰略位置重要、面積甚廣（約和法國相當），加上此先例一下，必後患無窮，新成立的印度政府絕不容此事發生。當時仍以第一任印度自治領總督（governor-general）身分待在印度的蒙巴頓勛爵，竭力阻止海德拉巴獨立，但該土邦主不為所動。尼赫魯不想再等下去，決定用武力解決。一支印度軍隊入侵，迅速解決掉裝備不良的海德拉巴部隊。一九四八年九月十八日海德拉巴部隊投降。幾天前才去世的真納預言，如果海德拉巴遭入侵，會有一億穆斯林揭竿而起，結果並沒有這樣大型的起事，只有「馬球行動」（Operation Polo）──這是印度吞併海德拉巴的行動代號，數千平民因此喪命，也引發另一波印度教徒對穆斯林的報復性攻擊。
查謨和喀什米爾土邦帶來的問題最為複雜。其信仰印度教的土邦主哈里．辛格（Hari Singh，一八九五～一九六一）治下宗教多元，而且與印度、巴基斯坦這兩個新自治領相接壤。查謨區以印度教徒居多，此邦最東邊的拉達克，居民大多是佛教，只有美麗絕倫的喀什米爾谷地，居民以穆斯林居多。這位土邦主早在一九四六年七月就有獨立的念頭，憧憬著使他的土邦成為「東方的瑞士」──獨立且中立。與朱納格特、海德拉巴不同的，這個土邦有個已成氣候的反對勢力，其領袖是具群眾魅力的穆斯林政治人物謝赫．阿卜杜拉（Sheikh Abdullah，一九○五～一九八二）。此人是尼赫魯的親密盟友，希望喀什米爾留在印度版圖裡。
辛格能選擇的路顯而易見。他看國大黨不順眼，就和國大黨看他不順眼一樣。加入印度，他的封建獨裁地位會跟著結束；若加入巴基斯坦，下場也差不多。一九四七年十月二十二日部族民兵開始越境進入喀什米爾時，問題得到解決。這些民兵大多是來自巴基斯坦西北邊境省的帕坦人。時隔七十五年，他們為何入侵，誰在幫他們，仍未有確切答案。可以確定的是，印度完全措手不及。入侵者離斯利那加（Srinagar）只八十公里時，土邦主緊急請求印度軍援。尼赫魯同意，但條件是喀什米爾加入印度。哈里．辛格別無選擇，只能照辦。簽署加入協議後才幾小時，印度政府就開始將數千印度士兵空運至斯利那加。拿下首府後，印度部隊接著奪回落入巴基斯坦非正規軍之手的城鎮。印度保住喀什米爾，但該地的未來仍有待談判決定，而且戰火也未停歇。雪融之後，戰事於一九四八年再起，得到巴基斯坦支持且裝備更佳的部隊大舉侵犯此邦北部。
一九四八年聯合國倉促調停促成雙方停火時，巴基斯坦已經據有喀什米爾谷地北邊、西邊的高山和山谷。控制線成為實際上的邊界線。尼赫魯同意舉行公投，由喀什米爾人民自行選擇自己的未來，但公投始終未辦。他未能信守承諾，使謝赫．阿卜杜拉與這位印度總理反目。此後餘生，阿卜杜拉因為提倡分離主義觀點而入獄的時間，多於他擁有自由之身的時間。如今，喀什米爾未定的身分，仍是這個次大陸上最棘手也最危險的政治難題。
印度共和國誕生
尼赫魯走世俗主義路線的決心從未動搖。他在《發現印度》裡寫道：「把印度文化說成印度教文化，只會令人產生誤解。」保障少數族群的權利，係印度憲法的中心信條。經過四年的制訂，一九五○年一月二十六日憲法施行，印度從此由以英王為國家元首的自治領，轉變為完全的共和國。其憲法有三九五條、八個附件，係世上最長的憲法。憲法起草委員會主席是安倍德卡爾（B. R. Ambedkar），他也是印度第一任法律和司法部長，賤民的領袖。聖雄甘地的支持者主張制訂以地方選出的村共和國為基礎的憲法；立場處於另一個極端者，則主張採行美式總統制。最後兩種模式都未獲採用，而是採行英式議會制──有上下議院，下議院（Lok Sabha）根據全民選舉制選出，上議院（Rajya Sabha）則充當複審院，其議員若非由總統派任，就是由邦議會議員間接選出。收稅事宜則由複雜的財政聯邦制統籌管理。
這部憲法載明分權、法律之前人人平等、宗教自由、言論自由諸原則，並禁止以宗教、種族、種姓或性別為由歧視他人。第十七條則廢除賤民制。雖然未載明給予穆斯林或女性保障名額，但建議在政府職位和大學教職上給予配額，在邦議會席次也給予保障名額。此憲法最具爭議的地方，在於賦予總統宣告進入緊急狀態、暫時中止憲法、拘留任何據認威脅國家安全之人的權力──廿五年後，英迪拉．甘地（Indira Gandhi，一九一七～一九八四）即利用這些權力，宣布全國進入緊急狀態，為期將近兩年。總統也有權力暫時中止邦議會活動，從德里施行直接統治，而自一九八○年代起這會越來越常見。憲法保障人人平等，但女性處境仍差。童婚司空見慣，離婚不易，女性繼承權和財產權受到嚴重限制，受教機會亦然。（未完）
世上第一個世俗國家？
歷史學家把哈拉帕文明分為三個階段。早期哈拉帕文明，存在於約西元前三三○○至前二六○○年，屬原始城市（proto-urban）文明。他們用陶輪製陶，種植大麥和豆類，馴化牛、綿羊、山羊、水牛、鹿、豬。此文明幅員甚廣—已出土的文物分布，最西遠至印度河—恒河平原，最南達今日古吉拉特邦的卡奇沼澤地（Rann of Kutch）。但這個階段的文明仍有許多未知。在摩亨佐—達羅之類地方，廢墟分布於比目前挖掘深度還要深的數公尺處，由於採取保存優先於挖掘的方針，可能還得花上許多年，此文明的情況才有機會比較明朗。
成熟期哈拉帕文明存在於西元前二六○○至前一九○○年，被認為是都市化的最盛期，但村落仍多於城市。在諸多聚居地，護城城堡、穀倉、公私建築形式不一，但從最大到最小的建築都經過某種程度的規畫。灌溉設施頗先進，因而能種出一連串作物，也已知用犁耕田。遺址曾發掘出狗的遺骨，意味狗已經馴化。成熟期人口據估計為四十萬至百萬不等。
由於未有證據證明此時期有大型王陵、王宮或廟宇、常備軍或奴隸，因而，形成中央集權帝國的可能性不高，但可能存在某種國家結構。從上層下至村落層級，陶藝、製磚之類的手藝都一模一樣，可推測出此時應有專精於一門手藝的世襲團體或行會，以及發展完備的內部貿易體系。到了成熟期，在印章上所看到的符號已開始標準化；賭博盛行──在摩亨佐-達羅等地所發現的數十個赤陶立方體骰子就是明證；已種植棉花以製布，而且可能以棉花和西亞交易。
雖然未發現可明確歸類為廟宇的大型建築物，但幾可確定當時存在某種宗教意識形態──就目前已瞭解的哈拉帕信仰體系和印度教發展過程，兩者關連之處實在多到讓人無法視而不見。人跪拜在菩提樹前，菩提樹中有著可能是神的人物—這樣的圖像很常見（印度教和佛教都把菩提樹視為聖樹）。沐浴是哈拉帕文明的重要組成部分，也是印度教儀式的最重要組成部分。而看來像是火祭壇的東西、動物獻祭的證據或是使用卐這個符號，都會讓人想起印度教儀式。
哈拉帕信仰與印度教有連帶關係的最有力證據，係一件人形印章，此人戴著角狀頭飾，採瑜伽坐姿，身邊有虎、象、水牛、犀牛四種動物。這件印章高一英寸，其上的人物被稱作帕修帕蒂（Pashupati），即「萬獸之王」。馬歇爾認為那是「濕婆原型」，即濕婆的早期樣式──濕婆是印度教其中一位主神，被視為創造、毀滅之神。
但誠如美籍印度學學者溫蒂． 多尼格（Wendy Doniger）所指出，針對此人物有許多具啟發性的、或刻意的解釋，多半「受到特定歷史情勢和詮釋者追求的目標」，而與濕婆的關連只是其中一種而已。同樣的，豐乳女人赤陶小雕像可能是印度教女神的原型，也有可能僅只是對女性胴體的讚美。可以確認的是，這批從中亞遷出的部落汲取了既有的神祇和信仰體系。如果這些所謂的神祇原型的人物無法證明一個脈絡一致的宗教體系，那麼就意味著，哈拉帕文明可能是世上第一個在治理上不受宗教約束的世俗國家，若是如此，那就比歐洲啟蒙時代早了四千年。
哈拉帕文明覆滅於西元前一三○○年，是什麼因素導致此文明衰落，如今仍莫衷一是。根據後來的宗教典籍所述，善於使用雙輪馬拉戰車、好戰的游牧民族入侵，徹底摧毀了此文明的城市。一九四四至一九四八年的印度考古調查所所長默提莫．惠勒（Mortimer Wheeler）爵士就主張此說，發出如下名言：「根據各個線索佐證，凶手是因陀羅（Indra）！」因陀羅即雅利安人的戰神。
但往後的考古記錄卻無法繼續支持此說。從出土的骨骸看不出城市曾遭到攻擊，數個遺址的挖掘報告卻指出，該處曾發生一連串水災，而板塊運動導致地表抬升可能使災情加劇。哈拉帕文明覆滅的其他可能原因，還包括河川改道、森林砍伐、水的鹹度越來越高，以及幾波新移民帶來疾病。伍茲霍爾海洋研究所（Woods Hole Oceanographic Institution）的一組科學家，在二○一二年發表了一份大型研究報告，認為使河川乾涸或季節性斷流的一場長期乾旱，係最可能的凶手。此一說法頗為盛行。二○一八年，科學家劃分出一個新的地質時期—梅加拉亞期（Meghalayan）。此時期始於西元前二二○○年左右的一場長期乾旱，此乾旱不只導致印度境內文明滅亡，也讓埃及、美索不達米亞、中國境內文明走向衰敗。
吠陀經
如果說我們因為無法破解哈拉帕符號，以至於無法拼湊出西元前一三○○年之前的故事、歷史人物、可靠的大事年表，那對接下來一千五百年的瞭解依舊甚淺，則有幾個原因。印度文明史的下一個章節，是由好幾波自外移入的游牧民族塑造而成，而這些牧民除了遺留工具、武器和陶器殘片，只留下少許線索。但吠陀經這部龐大、複雜的神聖詩集，大大彌補了考古遺物的不足。
吠陀經以梵語編成，最初靠名叫婆羅門的祭司口述代代相傳，構成印度教的基礎。每天早上為喚醒神祇而念誦的曼荼羅（mantra）和把屍體擺在火葬堆上時所念的禱文，已口耳相傳千百年。口語傳誦極為精確，因而，開始以文字記錄吠陀時，北方喀什米爾 的版本和次大陸最南端泰米爾納德（Tamil Nadu）的版本幾乎一模一樣。歐洲人自十六世紀就開始研究吠陀，但直到十八世紀後期，才解開這些頌歌的作者之謎。我們如今所知的印度早期歷史，係靠語言學填補了其中的空白，而非考古學。（未完）
第九章 創造民族國家（摘錄）
聖雄甘地遇刺身亡，給印度獨立初期的局勢留下長遠且不利的影響。就在印度最脆弱的時刻，印度受到排他性的族群主義勢力打擊。但事實證明，甘地的新印度願景，比殺害他的人所用來合理化其作為的仇恨主張，更經得起打擊。賈瓦哈拉爾．尼赫魯是個意志堅定且具群眾魅力的領袖。在國大黨這個亞洲最大、最有力的政治組織支持下，他著手為新印度國打造四大支柱：世俗主義、民主主義、社會主義、不結盟原則。
這個新國家所面臨的挑戰極為艱鉅。政府必須為約八百萬難民提供吃住，使他們融入社會。一九五一年印度施行獨立後第一次人口普查時，識字率只有一成。在農村地區，只有四．九％的女性有讀寫能力，平均餘命為三十二歲，四成七的農村人口生活在貧窮線下（一九五○年代中期會達到最高點—六成四）。英國人或許留給印度令人艷羨的鐵路網、灌溉溝渠網，但工業只貢獻國民所得六．五％，雇用不及三％的勞動人口，而這個數據自二十世紀開始以來幾乎沒變。六十四萬個村子裡，只有一千五百個有電可用；一九五一年三億六千萬人口，只有七三五個初級衛生所。印度的新領袖也得想辦法整合這個五花八門、且被語言、宗教、地理、種族和種姓分割的社會；其中種姓最為重要，因為那是個等級分明且與政治平等理念相忤的體制。在東北部，那加（Naga）部族武裝叛亂，要求自立家邦，共產主義叛亂勢力則已在德干高原站穩腳跟。
當下攸關印度國存亡的威脅，來自一個意想不到的領域。印度獨立前，五六二個土邦的統治者得到自擇未來的權力，可在加入印度、加入巴基斯坦、保持獨立地位三者中擇一。除開那些被畫入巴基斯坦這個新國國境內的土邦，其他土邦只有三個未加入印度聯邦。這三個堅不加入者裡，面積最小者是位於西印度卡提阿瓦（Kathiawar）半島上的朱納格特（Junagadh）。其熱愛養狗的穆斯林土邦主納瓦卜穆罕默德．馬哈巴特．汗（Muhammad Mahabat Khan，一九○○～一九五九），把土邦收入的一成多用於維護他的犬舍。他所統治的人口大多是印度教徒。一九四七年八月十五日，這位納瓦卜同意加入巴基斯坦。由於印度軍事干預的威脅，兼之境內印度教徒人民造反，未免最後落得一無所有，他決定趁早收手，把土邦交給印度治理，帶著四隻心愛的獵犬搭機去了喀拉蚩。印度撤銷朱納格特加入巴基斯坦的決定一事，巴基斯坦始終未予承認，如今，在巴國官方地圖上，這個小邦仍屬於巴國領土。
在海德拉巴，則有個更為嚴重的危機正醞釀，該土邦的尼札姆奧斯曼．阿里．汗（Nizam Osman Ali Khan，一八八六～一九六七）擁有眾多土地和珠寶，名列世上首富。一如在朱納格特，這位尼札姆是個穆斯林，治下以印度教徒居多。在人稱拉札卡爾人（Razakars）的伊斯蘭狂熱分子鼓勵下，他宣布海德拉巴獨立。由於這個土邦戰略位置重要、面積甚廣（約和法國相當），加上此先例一下，必後患無窮，新成立的印度政府絕不容此事發生。當時仍以第一任印度自治領總督（governor-general）身分待在印度的蒙巴頓勛爵，竭力阻止海德拉巴獨立，但該土邦主不為所動。尼赫魯不想再等下去，決定用武力解決。一支印度軍隊入侵，迅速解決掉裝備不良的海德拉巴部隊。一九四八年九月十八日海德拉巴部隊投降。幾天前才去世的真納預言，如果海德拉巴遭入侵，會有一億穆斯林揭竿而起，結果並沒有這樣大型的起事，只有「馬球行動」（Operation Polo）──這是印度吞併海德拉巴的行動代號，數千平民因此喪命，也引發另一波印度教徒對穆斯林的報復性攻擊。
查謨和喀什米爾土邦帶來的問題最為複雜。其信仰印度教的土邦主哈里．辛格（Hari Singh，一八九五～一九六一）治下宗教多元，而且與印度、巴基斯坦這兩個新自治領相接壤。查謨區以印度教徒居多，此邦最東邊的拉達克，居民大多是佛教，只有美麗絕倫的喀什米爾谷地，居民以穆斯林居多。這位土邦主早在一九四六年七月就有獨立的念頭，憧憬著使他的土邦成為「東方的瑞士」──獨立且中立。與朱納格特、海德拉巴不同的，這個土邦有個已成氣候的反對勢力，其領袖是具群眾魅力的穆斯林政治人物謝赫．阿卜杜拉（Sheikh Abdullah，一九○五～一九八二）。此人是尼赫魯的親密盟友，希望喀什米爾留在印度版圖裡。
辛格能選擇的路顯而易見。他看國大黨不順眼，就和國大黨看他不順眼一樣。加入印度，他的封建獨裁地位會跟著結束；若加入巴基斯坦，下場也差不多。一九四七年十月二十二日部族民兵開始越境進入喀什米爾時，問題得到解決。這些民兵大多是來自巴基斯坦西北邊境省的帕坦人。時隔七十五年，他們為何入侵，誰在幫他們，仍未有確切答案。可以確定的是，印度完全措手不及。入侵者離斯利那加（Srinagar）只八十公里時，土邦主緊急請求印度軍援。尼赫魯同意，但條件是喀什米爾加入印度。哈里．辛格別無選擇，只能照辦。簽署加入協議後才幾小時，印度政府就開始將數千印度士兵空運至斯利那加。拿下首府後，印度部隊接著奪回落入巴基斯坦非正規軍之手的城鎮。印度保住喀什米爾，但該地的未來仍有待談判決定，而且戰火也未停歇。雪融之後，戰事於一九四八年再起，得到巴基斯坦支持且裝備更佳的部隊大舉侵犯此邦北部。
一九四八年聯合國倉促調停促成雙方停火時，巴基斯坦已經據有喀什米爾谷地北邊、西邊的高山和山谷。控制線成為實際上的邊界線。尼赫魯同意舉行公投，由喀什米爾人民自行選擇自己的未來，但公投始終未辦。他未能信守承諾，使謝赫．阿卜杜拉與這位印度總理反目。此後餘生，阿卜杜拉因為提倡分離主義觀點而入獄的時間，多於他擁有自由之身的時間。如今，喀什米爾未定的身分，仍是這個次大陸上最棘手也最危險的政治難題。
印度共和國誕生
尼赫魯走世俗主義路線的決心從未動搖。他在《發現印度》裡寫道：「把印度文化說成印度教文化，只會令人產生誤解。」保障少數族群的權利，係印度憲法的中心信條。經過四年的制訂，一九五○年一月二十六日憲法施行，印度從此由以英王為國家元首的自治領，轉變為完全的共和國。其憲法有三九五條、八個附件，係世上最長的憲法。憲法起草委員會主席是安倍德卡爾（B. R. Ambedkar），他也是印度第一任法律和司法部長，賤民的領袖。聖雄甘地的支持者主張制訂以地方選出的村共和國為基礎的憲法；立場處於另一個極端者，則主張採行美式總統制。最後兩種模式都未獲採用，而是採行英式議會制──有上下議院，下議院（Lok Sabha）根據全民選舉制選出，上議院（Rajya Sabha）則充當複審院，其議員若非由總統派任，就是由邦議會議員間接選出。收稅事宜則由複雜的財政聯邦制統籌管理。
這部憲法載明分權、法律之前人人平等、宗教自由、言論自由諸原則，並禁止以宗教、種族、種姓或性別為由歧視他人。第十七條則廢除賤民制。雖然未載明給予穆斯林或女性保障名額，但建議在政府職位和大學教職上給予配額，在邦議會席次也給予保障名額。此憲法最具爭議的地方，在於賦予總統宣告進入緊急狀態、暫時中止憲法、拘留任何據認威脅國家安全之人的權力──廿五年後，英迪拉．甘地（Indira Gandhi，一九一七～一九八四）即利用這些權力，宣布全國進入緊急狀態，為期將近兩年。總統也有權力暫時中止邦議會活動，從德里施行直接統治，而自一九八○年代起這會越來越常見。憲法保障人人平等，但女性處境仍差。童婚司空見慣，離婚不易，女性繼承權和財產權受到嚴重限制，受教機會亦然。（未完）
