第一章
麻州作決定
自1814 年初起，新英格蘭就展現出不討好任何人的態度，或許還惹惱了大多數自己的人民— 他們發現新英格蘭既未表現出尊嚴、權力、勇氣，也未表現出智慧。新英格蘭五個州有近半數人主戰，但受到另一半反戰派人士阻撓，反戰派之中有一半人希望停戰，但另外一半人從中作梗，並揚言只要一有公開的叛國行動，就不再支持他們的領導者。在這個僵局中，每個人都深感不滿，但似乎沒有人願意讓步。
這樣的局面無法僵持下去。雖然背叛在革命時期可能在所難免，但消極的對抗絕不會有什麼實際作用。不過，麻州聯邦黨人聲稱他們只希望保持現狀，不採取任何行動。昆西對於種種限制感到苦惱，他的本能促使他在行動和說話時始終活力滿滿，其政黨承諾以下廣泛主張：「有道德和宗教信仰的人們」不能對本身不贊成的目標所展現的英雄主義表示欽佩。他們要等麻州遭到入侵時才會捍衛麻州；如果他們的安全取決於控制尚普蘭湖的出口，而這樣做必須越過加拿大邊界，那麼他們將拒絕攻占該出口。麻州聯邦黨人一致重申，除非他們的領土遭到入侵，否則他們不會拿起武器行動。1814 年1 月1 日萊比錫戰役的消息傳來時，令人擔心的新英格蘭入侵行動迫在眉睫，但無論是在公開還是私下場合，聯邦黨人仍堅持他們的自衛政策。
1814 年1 月12 日，麻州州長斯壯在對州議會的演說中表示：
在混亂的武裝衝突中，人們的情緒很容易被巧妙的虛假陳述所激發；人們很容易忽略衝突的起因，在勝利的得意或失敗的屈辱中忘記一件事，那就是：戰爭造成的全部罪惡和不幸，全都要歸咎於不合理發動衝突的政府，以及在沒有法律義務下鼓勵和支持衝突的人民。
麻州參議院以強而有力的措詞予以響應：
除了憲法制定的法律所要求的服從，以及因需要防止敵方入侵而正當自衛之外，人民不應該鼓勵這種性質的戰爭，否則就會成為戰爭罪行的共犯，使自己面臨上天的正義報應。發起或支持這種戰爭的人遲早會遭受這種報應。
眾議院認為，只有一種情況才會使麻州有理由自願付出努力支持戰爭：
唯有政府提出證據，證明我們有和談意向、且試圖和談但卻失敗後，才可以期望選民會自願支持這場不幸的戰爭。
麻州面臨雙方的威脅，無論選擇哪一方，都會受到更多損害。如果麻州宣布獨立，英國可能會加以保護和獎勵；如果麻州效仿紐約宣布支持聯邦，或許聯邦最終不會讓麻州受苦；試圖同時抵抗兩個敵對方，會讓這兩方都不再容忍它。1814 年4 月25 日發布的一項新公告顯示了英國的不滿，該公告宣布封鎖行動將包括新英格蘭的港口，因此，「一支足以用最嚴格和最有效的方式維持封鎖的海軍」，將封鎖從新布藍茲維（New Brunswick）到德州的整個聯邦海岸線商業活動。
儘管封鎖可能令人煩惱，但與其他來自英國迫在眉睫的危險相比，封鎖只算是微不足道的小問題。一般預料入侵很可能會發生，而入侵的目的眾所周知。英國對自己在1783年最終條約中做出的巨大讓步感到後悔，希望將美國人排除在漁業之外，並透過收回緬因州的一部分（當時是麻州的一部分）來修正加拿大的邊界。如果麻州以其中立態度迫使麥迪遜總統按照英國的條件講和，麻州就一定會失去漁業和緬因州的一部分地區；新英格蘭以外的美國人也不太可能會對麻州面臨的這種損失感到惋惜。
極端聯邦黨人覺得無法維持他們的立場，他們毫不掩飾地表達希望麻州公開抵抗聯邦。他們只代表黨內的少數人，但在陰謀活動中，那些目標明確的人最後往往會控制那些不知道自己想要什麼的人。皮克林2 雖不受歡迎，但他的優勢在於他遵循一個明確的計畫，該計畫已經在黨的領導者之間討論了十年，並建立在新英格蘭聯邦的歷史理念上。對皮克林來說，分裂並不可怕。他在1813 年7 月4 日寫道：「恰好相反，我認為，立即與聯邦分離，會為藍道夫曾經說過的『最初美好13 州』（good old thirteen States）帶來重大的優勢。」他對這個論點抱持的觀點，在1813 年由其作家經紀人約翰．洛厄爾（John Lowell）出版的一本小冊子中，得到忠實和詳盡的闡明。他的政策與他的理論觀點一樣，幾乎毫無掩飾。1814 年初，在禁運的壓力下，他認為是第四次提出分離計畫並尋求黨員考慮的時候了。他沒有徵詢艾塞克斯政治集團老同事的意見，而是直接訴諸人民和州議會採取行動。
一如往常，第一步是舉行鎮民會議，並通過向麻州議會提交的請願書。約有40 個城鎮採取這個做法，並投票通過了反對禁運和戰爭的請願書。1814 年1 月3 日，由諾亞．韋伯斯特（Noah Webster）主持的阿模斯特（Amherst）鎮民會議，通過了最直言不諱的請願書之一，該請願書準確傳遞了他們的精神。人們投票決定：
希望在州議會中，這個城鎮的代表能利用本身的影響力，促使州議會採取符合憲法的、強力和果斷措施，以結束這場無望的戰爭，恢復和平的祝福。我們沒有規定要採取何種措施才適合，但無論他們認為應該採取什麼措施，單獨行動也好、與鄰州一起行動也好，他們都將得到我們的忠實支持。
1 月31 日，艾塞克斯郡的紐伯里鎮正式通過一份引人矚目的、可能引發流血事件的請願書：
我們記得祖先們曾奮力抵抗壓迫。那些壓迫比起我們今日被要求忍受的壓迫，是小巫見大巫。「我們絕不會把從上帝那裡獲得的權利拱手讓人。」我們呼籲州議會保護我們，讓我們繼續享有祖先奮鬥和犧牲得來的那些權利；我們願意竭盡全力，不惜流血，以捍衛那些權利。我們懇請州議會立即採取措施，確保我們在本州不容置疑的貿易權利。我們已做好準備，盡全力協助州議會確保我們這項權利，「如果可以和平解決就和平解決，如果有必要採取武力就採取武力」。我們向州議會承諾，根據您的智慧判斷，認為這個自由、主權和獨立之州的尊嚴和自由所需要的任何措施，我們願意犧牲自己的生命和財產以表支持。
紐伯里選民屬於皮克林的選區，但皮克林當時人在華盛頓特區，紐伯里選民的請願書不可能送到他手上。幾天後，皮克林寫信給州議會活躍成員山繆爾．普特南（Samuel Putnam），當時州議會正在開會，皮克林極力主張，反對的時機已經過去，採取行動的時候已經到來：
麻州的這種聲明，如果其他新英格蘭州也贊成，問題就會立刻得到解決。但就算現在只有麻州提出聲明，你們也可以指望新罕布夏州、羅德島州和康乃狄克州的配合，我相信佛蒙特州和紐約州也願意合作。你們可以和這些州的行政官員、立法機構和代表自由交流，是否應該提議召開由這六州代表參與的會議？
一般都了解，召開新英格蘭代表會議的計畫是違憲之舉，這就是為什麼謹慎的聯邦黨人不喜歡該計畫並表示反對。但毫無疑問地，僅僅違反憲法不一定意味著希望分裂。事實上，比較常違反憲法的其實是支持憲法的人，而非反對憲法的人，而且這種違憲的程度有時正顯示聯邦的力量不斷增強。在這種情況中，目的最重要；而這提議新英格蘭會議背後的目的，透過領導者對民眾的要求逐漸讓步，慢慢顯現出來。……
麻州作決定
自1814 年初起，新英格蘭就展現出不討好任何人的態度，或許還惹惱了大多數自己的人民— 他們發現新英格蘭既未表現出尊嚴、權力、勇氣，也未表現出智慧。新英格蘭五個州有近半數人主戰，但受到另一半反戰派人士阻撓，反戰派之中有一半人希望停戰，但另外一半人從中作梗，並揚言只要一有公開的叛國行動，就不再支持他們的領導者。在這個僵局中，每個人都深感不滿，但似乎沒有人願意讓步。
這樣的局面無法僵持下去。雖然背叛在革命時期可能在所難免，但消極的對抗絕不會有什麼實際作用。不過，麻州聯邦黨人聲稱他們只希望保持現狀，不採取任何行動。昆西對於種種限制感到苦惱，他的本能促使他在行動和說話時始終活力滿滿，其政黨承諾以下廣泛主張：「有道德和宗教信仰的人們」不能對本身不贊成的目標所展現的英雄主義表示欽佩。他們要等麻州遭到入侵時才會捍衛麻州；如果他們的安全取決於控制尚普蘭湖的出口，而這樣做必須越過加拿大邊界，那麼他們將拒絕攻占該出口。麻州聯邦黨人一致重申，除非他們的領土遭到入侵，否則他們不會拿起武器行動。1814 年1 月1 日萊比錫戰役的消息傳來時，令人擔心的新英格蘭入侵行動迫在眉睫，但無論是在公開還是私下場合，聯邦黨人仍堅持他們的自衛政策。
1814 年1 月12 日，麻州州長斯壯在對州議會的演說中表示：
在混亂的武裝衝突中，人們的情緒很容易被巧妙的虛假陳述所激發；人們很容易忽略衝突的起因，在勝利的得意或失敗的屈辱中忘記一件事，那就是：戰爭造成的全部罪惡和不幸，全都要歸咎於不合理發動衝突的政府，以及在沒有法律義務下鼓勵和支持衝突的人民。
麻州參議院以強而有力的措詞予以響應：
除了憲法制定的法律所要求的服從，以及因需要防止敵方入侵而正當自衛之外，人民不應該鼓勵這種性質的戰爭，否則就會成為戰爭罪行的共犯，使自己面臨上天的正義報應。發起或支持這種戰爭的人遲早會遭受這種報應。
眾議院認為，只有一種情況才會使麻州有理由自願付出努力支持戰爭：
唯有政府提出證據，證明我們有和談意向、且試圖和談但卻失敗後，才可以期望選民會自願支持這場不幸的戰爭。
麻州面臨雙方的威脅，無論選擇哪一方，都會受到更多損害。如果麻州宣布獨立，英國可能會加以保護和獎勵；如果麻州效仿紐約宣布支持聯邦，或許聯邦最終不會讓麻州受苦；試圖同時抵抗兩個敵對方，會讓這兩方都不再容忍它。1814 年4 月25 日發布的一項新公告顯示了英國的不滿，該公告宣布封鎖行動將包括新英格蘭的港口，因此，「一支足以用最嚴格和最有效的方式維持封鎖的海軍」，將封鎖從新布藍茲維（New Brunswick）到德州的整個聯邦海岸線商業活動。
儘管封鎖可能令人煩惱，但與其他來自英國迫在眉睫的危險相比，封鎖只算是微不足道的小問題。一般預料入侵很可能會發生，而入侵的目的眾所周知。英國對自己在1783年最終條約中做出的巨大讓步感到後悔，希望將美國人排除在漁業之外，並透過收回緬因州的一部分（當時是麻州的一部分）來修正加拿大的邊界。如果麻州以其中立態度迫使麥迪遜總統按照英國的條件講和，麻州就一定會失去漁業和緬因州的一部分地區；新英格蘭以外的美國人也不太可能會對麻州面臨的這種損失感到惋惜。
極端聯邦黨人覺得無法維持他們的立場，他們毫不掩飾地表達希望麻州公開抵抗聯邦。他們只代表黨內的少數人，但在陰謀活動中，那些目標明確的人最後往往會控制那些不知道自己想要什麼的人。皮克林2 雖不受歡迎，但他的優勢在於他遵循一個明確的計畫，該計畫已經在黨的領導者之間討論了十年，並建立在新英格蘭聯邦的歷史理念上。對皮克林來說，分裂並不可怕。他在1813 年7 月4 日寫道：「恰好相反，我認為，立即與聯邦分離，會為藍道夫曾經說過的『最初美好13 州』（good old thirteen States）帶來重大的優勢。」他對這個論點抱持的觀點，在1813 年由其作家經紀人約翰．洛厄爾（John Lowell）出版的一本小冊子中，得到忠實和詳盡的闡明。他的政策與他的理論觀點一樣，幾乎毫無掩飾。1814 年初，在禁運的壓力下，他認為是第四次提出分離計畫並尋求黨員考慮的時候了。他沒有徵詢艾塞克斯政治集團老同事的意見，而是直接訴諸人民和州議會採取行動。
一如往常，第一步是舉行鎮民會議，並通過向麻州議會提交的請願書。約有40 個城鎮採取這個做法，並投票通過了反對禁運和戰爭的請願書。1814 年1 月3 日，由諾亞．韋伯斯特（Noah Webster）主持的阿模斯特（Amherst）鎮民會議，通過了最直言不諱的請願書之一，該請願書準確傳遞了他們的精神。人們投票決定：
希望在州議會中，這個城鎮的代表能利用本身的影響力，促使州議會採取符合憲法的、強力和果斷措施，以結束這場無望的戰爭，恢復和平的祝福。我們沒有規定要採取何種措施才適合，但無論他們認為應該採取什麼措施，單獨行動也好、與鄰州一起行動也好，他們都將得到我們的忠實支持。
1 月31 日，艾塞克斯郡的紐伯里鎮正式通過一份引人矚目的、可能引發流血事件的請願書：
我們記得祖先們曾奮力抵抗壓迫。那些壓迫比起我們今日被要求忍受的壓迫，是小巫見大巫。「我們絕不會把從上帝那裡獲得的權利拱手讓人。」我們呼籲州議會保護我們，讓我們繼續享有祖先奮鬥和犧牲得來的那些權利；我們願意竭盡全力，不惜流血，以捍衛那些權利。我們懇請州議會立即採取措施，確保我們在本州不容置疑的貿易權利。我們已做好準備，盡全力協助州議會確保我們這項權利，「如果可以和平解決就和平解決，如果有必要採取武力就採取武力」。我們向州議會承諾，根據您的智慧判斷，認為這個自由、主權和獨立之州的尊嚴和自由所需要的任何措施，我們願意犧牲自己的生命和財產以表支持。
紐伯里選民屬於皮克林的選區，但皮克林當時人在華盛頓特區，紐伯里選民的請願書不可能送到他手上。幾天後，皮克林寫信給州議會活躍成員山繆爾．普特南（Samuel Putnam），當時州議會正在開會，皮克林極力主張，反對的時機已經過去，採取行動的時候已經到來：
麻州的這種聲明，如果其他新英格蘭州也贊成，問題就會立刻得到解決。但就算現在只有麻州提出聲明，你們也可以指望新罕布夏州、羅德島州和康乃狄克州的配合，我相信佛蒙特州和紐約州也願意合作。你們可以和這些州的行政官員、立法機構和代表自由交流，是否應該提議召開由這六州代表參與的會議？
一般都了解，召開新英格蘭代表會議的計畫是違憲之舉，這就是為什麼謹慎的聯邦黨人不喜歡該計畫並表示反對。但毫無疑問地，僅僅違反憲法不一定意味著希望分裂。事實上，比較常違反憲法的其實是支持憲法的人，而非反對憲法的人，而且這種違憲的程度有時正顯示聯邦的力量不斷增強。在這種情況中，目的最重要；而這提議新英格蘭會議背後的目的，透過領導者對民眾的要求逐漸讓步，慢慢顯現出來。……
