九. 地下部門的功能

地下部門的各種運作是抵抗運動的必要活動，並與其他部門的運作功能相結合。地下部門具有最多且最多樣化的責任。每個功能應在戰爭爆發前就建立和組織。在戰爭期間以及戰爭發生即刻，這些活動的方面雖然可能以地下部門為核心，但是會由不同部門共同承擔，細節需視實際面對的情況研判。地下部門主要功能包括：1 招募 2 情報 3 資金 4 物流／支援 5 培訓 6 通訊 7 安全
1.招募
招募是任何抵抗組織成功的關鍵，它涉及各種策略及應該要注意的事情。以下是有關抵抗運動中的招募的一些關鍵要點
1-1.依任務招募
抵抗組織需要完成各種任務，這些任務從非暴力的行政記錄保存到情報戰、游擊隊訓練及裝備準備、執行有針對性的暴力行動、顛覆和破壞等範疇都包括其中。因此，在佔領情況下進行招募是一項具有挑戰性的工作。抵抗組織由人組成，因此招募和留住人員是一項重要工作，即使是短期抵抗計劃也是如此。
1-2.持續性招募
在危機爆發前的抵抗計劃中，通常已經確定了許多成員和潛在成員，分別擔任不同抵抗組織角色。然而，在危機爆發期間，許多成員由於各種原因，從自願離開到被拘留，都可能會變化。因此，通過在抵抗運動的整個週期中尋找、調查、聯繫和熟悉人員，對於成功至關重要。
1-3.招募考慮
核心招募的考量包括「找誰」、「在哪裡找」以及「如何增加招募效率」，這要看抵抗運動對特定任務和技能的需求，以及組織需要達成的目標。招募與抵抗事業的訴諸的吸引力相關，也是正統性和潛在成功的因素，但會受到安全風險的限制。
1-4.招募領導者及幹部
在挑戰國家主權的危機爆發之前，應該招募並確認高階領導者。和平環境以及對潛在威脅國家的愛國呼籲，更容易且更安全地接觸更多潛在幹部。在這種環境下，各種風險都較低，也會有更好的方式來審查潛在人選。領導者通常加入抵抗組織是因為抵抗事業的訴諸的吸引力，例如「民族主義」、「恢復國家主權」。在佔領期間，通常不會招募高階幹部，而是被吸收的，而是因為他們在智力上支持抵抗活動，並獨自發展出支持抵抗的信念，有時還會帶著對佔領者行為的個人不滿。隨著抵抗在佔領期間擴大，地下部門還必須招募和培養中層領導者，如地區領導者、在大學或政府機構內有影響力的「大使」，以及軍事領導者。在和平時期為抵抗組織進行準備和計劃時，政府可以對其中許多民間潛在成員進行妥善的審查，並在稍後的接觸，以了解參與的意願。在非危機時期，這些人不必成為活躍的組織參與者。只有核心的領導幹部和一些專家需要參加和平時期的培訓和演習。如果是身處較不壓迫的侵略者時，去招募已經在社會中擁有影響力的關鍵人物，會對地下部門非常有利，因為等於也替抵抗運動增加了重要的新影響力。
1-5.在農村地區招募
在佔領情況下，抵抗組織通常更容易接觸農村人口，主要是因為這些地區距離佔領者控制中心較遠。佔領者通常會將其力量集中在城市地區，因為城市地區人口較多。這些農村人口通常包括更多失業或就業不足的年輕人。招募人員可以提供金錢、刺激和向上流動的管道。
1-6.在都市地區招募
在高度工業化的國家，大部分人口居住在都市環境中。然而，在抵抗運動開展後，都市地區的招募會因為佔領者的接近而增加了風險，但它具有巨大人口基礎可招募的優勢。在1970年代，哥倫比亞的革命軍（FARC）擴大了在城市的招募，這是因為窮困的城市工人開始抗議生活條件以及經濟停滯下的背景條件。FARC抓住了這一機會，將他們的運動訴求塑造成反對帝國主義和政府腐敗的無產階級鬥爭。他們在大學和學校內建立了學生團體和公民行動計劃，並利用這些平台說服人們投票支持左翼政治家，並鼓吹有利於他們的叛亂的改革。FARC還利用了不斷增長的城市人口，招募他們加入當地民兵和流動游擊隊。相比之下，農村招募通常是通過承諾基本需求來吸引的，而都市年輕人更多地是會回應強烈的意識形態宣傳。
1-7.招募技巧
1-7-1. 前導團體：
一種可靠的招募人員進入抵抗組織組件的技巧，是先吸引他們加入溫和且易於參與的團體，作為稍後招募進抵抗組織的前導單位。人們可以參加學生團體、佔領期間的抗議活動或其他活動，風險很小，因為這些活動是非暴力的，通常是合法的、風險較低。這些團體和活動隨後成為有用的招募基礎，因為他們在比例上較高都是支持抵抗事業的人。
1-7-2. 挑選和審查：
無論是在戰爭前還是在佔領期間，這種招募過程通常是緩慢進行的，如果是在戰時會需要很長一段時間。在這個過程中，逐漸將偏向抵抗行動與地下部門的人聚集起來。當地下行動人員判斷參與者具備必要的熱情和能力，並且在安全風險方面可接受時，他們會接觸潛在成員。分析顯示，許多人需要一段時間才能意識到自己正在被招募。潛在招募者隨後可能會在入門級別的地位中度過長時間，先執行後勤相關的行動，藉此評估他們的可靠性和潛力。然後，讓他在組織中升級到越來越投入的活動層次。根據文化背景、抵抗要求和資源，這也可能是一個非常快速的過程。
1-7-3. 通過個人聯繫招募：
在這種招募背景下，尤其是在佔領情況下，使用個人連結來聯繫潛在招募者很常見。招募者和潛在成員之間的關係可能源於家庭關係、宗教聯繫、學生團體和其他活動。
1-7-4. 在監獄招募：
在佔領期間，監獄招募試圖將被監禁的囚犯轉變，以擴大抵抗組織的人數。通常不會選擇可能會降低抵抗正統性的一般罪犯。而是，在主權喪失的危機後的某一時刻，敵人安置的佔領政權，很可能因各種形式的抵抗而監禁了許多人。當這些人在監禁當下，並不是全部都是抵抗組織的成員，但其中許多人就已經可以考慮招募到抵抗組織。
1-7-5. 個人顛覆：
在抵抗的背景下，個人顛覆意味著改變某人的忠誠。這種形式的招募通常針對佔領者的政府管理層中的個人（例如官員、行政人員、警察或軍事人員）。顛覆作為招募技巧的最佳例子之一是，越共使用是其「biên vận」（即促使越南政府的軍人和官員叛逃和脫逃）的策略。透過煽動、說服、脅迫和威脅，越共行動人員針對關鍵的軍事和民間官員，以削弱政府的統治能力並增加叛亂力量的人數。如此削弱許多士兵的戰鬥意志，有效地破壞了軍力，在某些情況下，甚至導致士兵提供有關軍事行動的情報或造成叛逃。
1-7-6. 顛覆工會和關鍵產業：
地下部門應該在通訊和運輸行業中安插成員，如此，特工可以破壞敵軍所需的設施，安全部隊可以提供佔領者活動的情報。此外，他們在通訊或運輸中的職位，在一定程度上可以用來協助抵抗組織。通常，這些行業的勞工都由工會或其他協會代表。如果允許這些組織在佔領政權下運作，其中如果能有地下部門成員，可以控制或影響這些團體，使之發起罷工、削弱佔領者的控制。此外，這些組織中的資金也可能可以轉移到地下活動中。反過來，地下資金也可以通過偽造記錄，隱藏在工會或協會的帳戶。罷工、示威和騷亂還會降低佔領部隊的力量，因為可能需要安全部隊或正規軍隊部隊來控制它們，這會從指派對抗地下部門的部隊中抽調人力。工會力量的的一個典型例子是1980年代波蘭華勒沙（Lech Walesa）領導的「團結工聯」，該勞工運動最終轉變為政黨，華勒沙最終於1990年當選波蘭總統，削弱了共產黨的力量。