一、本彙編係修訂19版,就當前港澳工作經常適用之法規,包括香港澳門關係條例及該條例授權各主管機關訂定之子法、組織法規與行政規則彙編而成。 二、為因應我政府與香港、澳門間交流之情勢發展以及政策調整,各機關陸續配合新訂、修正或廢止相關港澳法規,並為查閱便利,原修訂18版所收錄之法規已有增刪,例如修正外國人從事就業服務法第四十六條第一項第一款至第六款工作資格及審查標準、國人在香港澳門急難救助實施要點、行政院及所屬各機關(構)人員赴香港或澳門注意事項等相關行政規則。 三、本彙編收錄迄至113年12月1日適用之法規,嗣後新(修)訂或廢止之法規,請及時參閱本會網站(http://www.mac.gov.tw),以確認更新。 四、本彙編雖經多次校對,疏漏之處仍恐難免,尚祈各界人士惠予指正。
本會為協助各界熟悉兩岸文教交流相關規定與辦理程序,前於109年12月編印「兩岸文教業務法規彙編」。為因應兩岸情勢發展,各機關陸續配合新訂或修正兩岸文教相關法規,爰本次修訂2版,共新增「國家核心關鍵技術認定辦法」等法規、函釋及配合法規修正更新法規總計53種
中國大陸《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》作為「三駕馬車」,共同構成中國大陸網路安全與資料合規領域三部最重要的基礎性法律。《網絡安全法》自2017年6月1日起施行;《數據安全法》自2021年9月1日起施行;《個人信息保護法》自2021年11月1日起施行。此外,大量的配套法規、規範性文件及標準也陸續制訂、頒佈實施。 上述三法的定位各不相同,內容互有交叉。《網絡安全法》重點在保護網路安全,其中也涵蓋了關於個人資訊保護和網路資料安全。《數據安全法》適用於所有主體處理網路資料和非網路資料的行為,監管對象主要是資料處理活動。《個人信息保護法》適用於個人資訊保護,個人資訊是指以電子或者其他方式能夠單獨或者與其他資訊結合識別自然人個人身份的各種資訊。 對企業來說,短期內會增加資料使用合規的壓力,企業需要投入更多的資金、人力等成本,來實現資料合規及保護資料安全,規避風險。面對上述三法,企業應當將三者進行一體化資料合規管理。 當企業違反規定時,將因此受到經濟處罰,包括直接負責的主管人員、企業人員。此外,還可能停業整頓、吊銷營業處分,甚至有些還會被追究刑事責任。 為何企業需要重視呢?2021年是中國大陸個人資訊和資料保護立法的關鍵一年,企業將面對個人資訊保護及企業資料合規的風險及危機,行業發展也將面臨更大的挑戰。未來企業因《個人信息保護法》衍生的勞資糾紛,可能會比2008年實施的《勞動合同法》還要多且嚴重。因資料安全而觸法的案例,將會極大的困擾許多企業。 為何撰寫本書?撰寫本書的主要目的有五:一是協助企業在經營過程中降低資料安全及個人資訊保護的風險;二是協助企業降低因《個人信息保護法》衍生的勞動爭議;三是協助企業建立個人資訊保護及資料合規的管理體系;四是協助企業掌握行業(例如:金融業、電商、網路平台)經營及產品開發(例如:APP、智慧產品、汽車)合規的要求;五是協助相關職能部門(例如:人力資源、行銷部門、業務部門、法務部門)因應資料安全及個人資訊保護。 閱讀本書有何好處,對企業能起到什麼作用?對於企業來說至少有七大好處:一、降低人力資源管理生命週期各種場景的風險:簡歷的收集及運用、員工入職面試、員工的背景調查、指紋、人臉識別或地理位置考勤打卡、辦公區域安裝監視鏡頭、對候選人簡歷的使用及銷毀、員工資訊如何建檔保管、請病假及病歷、辦公設備的使用情況監控、手機的使用監控、獎懲公告、績效考核、離職人員檔案管理。二、降低企業產品開發設計的風險:APP告知同意規則、汽車及智慧產品開發。三、降低企業行銷過程的風險:推送精準廣告、個性化行銷、自動化決策廣告、大健康醫療產業行銷。四、降低資料出境安全的風險:個人資訊出境、資料跨境傳輸、伺服器存放境內或境外。五、避免因個人資訊保護問題帶給企業不必要的訴訟、仲裁及聲譽的損失。六、降低法人、人力資源、個人資訊處理者被處罰、罰款及承擔民事、刑事責任的風險。七、降低被中國大陸央視在「315晚會」上曝光報導的商譽損失風險。 本書有哪些亮點?本書有六大亮點。亮點一:引導企業如何建立合規體系;亮點二:系統及全方位的介紹資料監管對相關產業及行業的影響與因應;亮點三:針對企業資料跨境傳輸的影響與因應提出對策;亮點四:提供企業因應資料監管對企業上市審查的對策;亮點五:提供企業各職能部門的因應對策;亮點六:簡明扼要的介紹資料監管相關法律法規,縮短學習曲線。 本書兩岸用語使用說明?中國大陸法規名稱統一使用中國大陸的用語,例如:《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》等,均沿用中國大陸用語,不改為臺灣習慣用語。中國大陸相關主管部門均沿用中國大陸用語,例如:國家互聯網信息辦公室,不改為臺灣習慣用語。法規章節標題亦沿用中國大陸用語。有引用法規第幾條並以「」將法律條文內容原文放在裡面的,沿用中國大陸用語。此外,為使讀者熟悉台灣習慣用語,本文內容部分一律採用台灣用語(例如:信息改為資訊,數據改為資料)。但本文有出現「大數據」、「關鍵信息基礎設施」等專業用語的,則保留中國大陸用語,不改為大資料、「關鍵資訊基礎設施」。參考文件引用中國大陸的資料,則保留原來中國大陸的用語。台灣的法規稱呼,則保留臺灣用語,例如:《個人資料保護法》。本書有關兩岸用語已按審查委員意見修改,但由於法律法規名稱用中國大陸的用語,而本文內容採用臺灣用語,兩者用語不一致,恐造成讀者閱讀時的混淆及困擾! 如何閱讀本書?「中國大陸數據監管法規對臺商的影響及因應實務手冊」一書的架構共分十篇,共計71則Q&A。第一篇數據監管相關法律法規篇、第二篇數據監管對企業人力資源的影響與因應篇、第三篇數據監管對企業生產經營的影響與因應篇、第四篇數據監管對企業行銷的影響與因應篇、第五篇數據監管對企業跨境營運的影響與因應篇、第六篇數據監管對金融及企業上市的影響與因應篇、第七篇數據監管對汽車企業的影響與因應篇、第八篇數據監管對科技企業的影響與因應篇、第九篇數據監管對智慧製造的影響與因應篇、第十篇數據監管對智慧產品(含APP)的影響與因應篇。讀者可根據自己的需求或感興趣的章節來閱讀。 本書涉及的法律範圍及行業領域較廣,需要不同領域專業的臺商張老師參與撰寫,以確保本書的品質及如期完成。本書的參與人員分工如下:臺北企業經理協進會高長榮譽理事長提議撰寫本書的構想及方向,袁明仁召集人負責草擬本書計畫書及校稿專書內容,姜志俊總召審查計畫書及專書內容,臺北企業經理協進會李永然理事長主持全體撰寫人員的分工及撰寫注意事項會議,並確認專書內容。感謝參與撰寫的臺商張老師:李永然、石賜亮、林永法、林志宏、林震岩、林耀欽、姜志俊、洪永沛、袁明仁、張明杰、陳振祥、黃鋆鋇、楊雅惠、盧鐵吾、蕭新永共15位,特此致謝。 大陸委員會為了協助臺商掌握中國大陸最新的資料安全及個人資訊保護相關政策法規規定,協助臺商因應,以降低可能衍生的風險,特委託臺北企業經理協進會撰寫本書,並公開出版,提供業界參考。
為因應我政府與香港、澳門間交流之情勢發展以及政策調整,各機關陸續配合新訂、修正或廢止港澳相關法規,本會為便利各界查閱,原修訂18版收錄之港澳相關法規已有增刪,例如修正內政部入出國移民法、勞動部取得華僑身分香港澳門居民聘僱及管理辦法與就業服務法、修正或新增公告外國特定專業人才具有經濟、文化藝術、體育及數位等領域之特殊專長,另新增行政院及所屬各機關公務人員因公赴香港澳門通報作業要點等行政規則。
為利外界瞭解臺港澳間各項關係往來規範,本會自87年起編印之「臺灣心港澳情--臺港澳交流Q&A」手冊迄今已編印至第19版,定期均將此手冊之編輯架構予以更新,將民眾較為關切之臺港澳間往來問題,如臺港澳關係、入出境與居留定居、就業、就學、經貿交通與文化交流等,以答客問方式逐一說明,以為釋疑。此外,為便於民眾查詢及申辦各項事宜,並提供各項業務主管機關及駐港澳機構洽詢電話表及相關網址,以利查詢。
本書收錄臺灣地區與大陸地區人民關係條例及其施行細則、香港澳門關係條例及其施行細則,以及民國79年以來兩岸重要之協議、備忘錄、共識及共同意見等。為利本會人員及外界便利參考及索閱兩岸相關規定及協議之內容,爰編印本書第10版。
本書重點分為蔡總統重要談話文件、陸委會有關兩岸政策相關說明、Important Documents on the Government’s Cross-Strait Policies.
大陸委員會於民國101年4月所出版的「辦理兩岸公、認證與文書驗證實用手冊」,係以海峽兩岸所簽署的「兩岸公證書使用查證協議」為基礎,以生活化情境及一問一答之方式,就辦理兩岸公、認證與文書驗證之流程及手續作深入淺出之說明。惟隨著兩岸交流的進展及政策法令的變動,手冊的內容亦有加以增修之必要。本研究主要係根據現行最新的法令及實務增修手冊的內容,以提供民眾及有關機關作為辦事的參考。
為因應我政府與香港、澳門間交流之情勢發展以及政策調整,各機關陸續配合新訂、修正或廢止相關港澳法規,並為查閱便利,原修訂15版所收錄之法規已有增刪,例如修正香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法、駐香港或澳門機構在當地聘僱人員及聘僱期間認定辦法、外國專業人才延攬及僱用法、入出國及移民法,及刪除行政院大陸委員會審查港澳事務財團法人設立許可及監督要點。本彙編係修訂16版,就當前港澳工作經常適用之法規,包括香港澳門關係條例及該條例授權各主管機關訂定之子法、組織法規與行政規則彙編而成。
為利外界瞭解臺港澳間各項關係往來規範,本會自87年起編印之「臺灣心港澳情--臺港澳交流Q&A」手冊迄今已編印至第17版,定期均將此手冊之編輯架構予以更新,將民眾較為關切之臺港澳間往來問題,如臺港澳關係、入出境與居留定居、就業、就學、經貿交通與文化交流等,以答客問方式逐一說明,以為釋疑。此外,為便於民眾查詢及申辦各項事宜,並提供各項業務主管機關及駐港澳機構洽詢電話表及相關網址,以利查詢。
過去中國大陸臺商多以外銷出口為主,但由於近年來面臨中國大陸投資及營商環境的改變,環保政策、原物料成本上漲、勞動成本高漲、租金成本上漲、電商崛起造成實體店面難以經營等,而紛紛轉向中國大陸龐大的內銷市場。 此外,中美貿易戰衝擊下,外銷臺商開始轉向內銷市場,但由於中國大陸經濟受中美貿易戰的衝擊,經濟趨緩、內需降溫,開拓中國大陸內銷市場面臨更大的挑戰。此外,2020年新冠肺炎疫情突如其來,打亂了企業的經營秩序,中國大陸將設法擴大內需。 因此「如何由外銷轉內銷」成為目前中國大陸臺商最重要的課題。基於協助臺商拓展中國大陸內銷市場,降低因外銷出口下降的衝擊及新冠肺炎疫情的影響,大陸委員會特委託臺北企業經理協進會編撰「臺商外銷轉中國大陸內銷市場注意事項手冊」。 臺商由外銷轉內銷並不是一件容易的事,要在短期內看出效益也是不切實際的。外銷轉內銷要打一場「系統戰、資源戰、持久戰」。最重要的是老闆要親自參與做決策、下決定,而且不要用外銷的思維及經驗來從事內銷,因為兩者的經營理念及核心競爭力截然不同。 臺商從事內銷應學習歸零思考,建立內銷基本功。建議臺商有意從事開拓中國大陸內銷市場者,至少要擬定三年的計畫及做好人才、資金的準備,做好打三年抗戰的決心,如此成功的機會比較大。 第一年為內銷基礎年,主要工作為建立內銷的基礎工作,包括:註冊商標、建立品牌、做好參展招商準備、善用政府資源、善用媒體宣傳、開發符合中國大陸消費者需求的產品……等。 第二年為內銷推廣年,要在第一年的基礎上,加速展店速度及電商通路建立,提高產品、品牌及實體通路與電商通路的能見度。 第三年為通路佈建年,加速加盟店、電商及實體通路的展店。 雖然中國大陸內銷市場巨大,前景看好,但是,對於習慣於按訂單生產的外銷出口臺商來說,要做內銷,將面臨許多的難題,最主要的問題是:欠缺對市場和產品行銷運作的認知、無內銷團隊、無通路、無品牌。如此「一窮二白」,臺商如何由外銷轉內銷呢?臺商想要成功「贏銷中國大陸市場」,必須分以下三步走: 第一步:做好市場調查,知己知彼,百戰不殆!對臺商出口企業來說,最重要的工作就是歸零從頭學起。由於臺商對中國大陸市場缺少足夠的瞭解和認知,形成盲人摸象的狀態,這就需要企業制訂完善的內銷市場調查計畫,深入目標市場尋找產品贏銷的「市場機會點」。 第二步:找對產品市場切入點後要一擊致勝!對目標市場有充分的瞭解和認知之後,就要確定產品的市場切入點,主要包括兩方面:一是確立差異化的產品定位;二是產品行銷的切入點,包括產品行銷通路的選擇和產品行銷區域市場的選擇。 第三步:找對經銷團隊,找到產品切入市場的機會點後,就需要找對經銷團隊。一是招募及建立內銷經營團隊,既能在幕後行銷企畫,又能上第一線帶兵打戰,並在此一基礎上建立完善有效的營銷管理制度。二是招商建通路,在產品運作之初,最好是通過經銷商的終端網路資源實現產品鋪貨,以最快的速度提升產品的終端覆蓋率。 「臺商外銷轉中國大陸內銷市場注意事項手冊」主要從七個方面提供臺商開拓中國大陸內銷市場的Know How。第一、掌握中國大陸鼓勵臺商外銷轉內銷市場的政策措施,包括:「臺商走電商」、臺商參展、開拓內銷市場的資金補助項目。第二、分析、研判及掌握臺商開拓中國大陸內銷市場的機會、風險與挑戰,包括:中產階級的商機、二三線城市的商機、城鎮化帶動的商機、大健康產業的商機、現代服務業的商機、消費升級的商機。第三、提供臺商外銷產業轉型中國大陸內銷市場的發展思維及內銷規劃建議。第四、從實務面提供臺商開拓中國大陸內銷市場的十一項注意事項。第五、提供臺商開拓中國大陸內銷市場需注意的稅務問題,降低稅務風險。第六、提供臺商開拓中國大陸內銷市場需注意的法律問題。第七、提供臺商如何運用電商、社群營銷推廣開拓中國大陸內銷市場。 大陸委員會特別委託臺北企業經理協進會編撰專書,邀請長期協助臺商外銷轉內銷的「臺商張老師」石賜亮總經理及袁明仁總經理,提出具體協助臺商由外銷轉內銷的實務經驗研究成果,希望透過本手冊有助於中國大陸臺商掌握由外銷轉內銷的秘訣及相關技巧。
近年來中國大陸經濟進入「新常態」,經商環境已大不如前,從各國商會對中國大陸經營環境的調查報告可歸納得知,主要表現在勞動力成本上漲,人才難覓、留才困難,社保、稅費負擔重,本土企業崛起與不正當競爭,市場壁壘與投資限制、地區保護主義抬頭,法律法規不明確、官員選擇性執法,官僚行政潛規則多等方面。而美中貿易戰造成中國大陸經濟成長動能減弱,尤其帶來不確定性,更使中國大陸經商環境雪上加霜;關稅帶來的不確定性削弱了市場整體的信心。 除了美中貿易戰因素,受到英國脫歐延宕、國際地緣政治包括美國制裁伊朗、北韓核武等因素的影響,近兩年來國際環境不確性因素增加,中國大陸民間投資的意願降低,宏觀經濟面臨的下行壓力有增無減。 2020年初春,中國大陸爆發武漢肺炎-新型冠狀病毒(COVID-19)疫情,並迅速擴散至中國大陸各地,湖北、廣東、浙江、北京等地更成為重災區,封城的消息不斷,影響所及,不只人的行動受限,貨物的流通也受阻,各行各業都無法正常運行。 為了抑制疫情惡化,中國大陸各級政府相繼公布延長春節假期或延遲復工的通知,工廠無法開工,對企業的經營活動及勞動者權益勢將造成影響。這一波疫情已在極短時間內衝擊中國大陸經濟,甚至全球經濟。 對在中國大陸經營企業的臺商而言,武漢肺炎疫情導致工廠不能正常復工,面臨斷鏈的危機,勢將遭受重大損失;在另一方面,工廠若可以復工,如何避免受雇員工染疫情事發生,或萬一發生,要如何緊急善後,企業經營管理也將面臨嚴峻挑戰。
人為因素為交通事故的主要肇因,尤其駕駛行為包含一連串複雜的任務與心智活動,從感知、意會、預測、決策到車輛操作等程序,皆受到內外在因素如工作負荷、駕駛經驗等影響,而可能發生失誤,進而造成事故之潛在風險,增加事故發生之可能性。教育訓練為改善駕駛行為的主要手段之一,然過去較少針對交通安全教育訓練教材之設計與實施建立一套完善的機制。本計畫以102年計畫完成之機車事故影像案例為基礎,透過人為失誤因子分析方法,針對事故發生的過程進行演繹分析,以展開事故發生的各種可能原因,據以作為發展機車駕駛風險感知教育訓練教材的依據。本計畫同時蒐集與分析國外風險感知訓練系統之相關文獻與案例,了解國外機車駕駛教育訓練之設計理念與實施機制,同時參考國外風險感知訓練系統之設計概念,選定讓路權、號誌化路口左右轉與兩段式左轉等主題發展學習訓練重點內容,建立機車騎士風險學習系統架構,設計機車駕駛遊戲學習內容情境與錯誤回饋,最後開發機車駕駛遊戲,並針對高中生及大學生進行遊戲平台施測、問卷調查以及個人訪談,檢視所開發遊戲之學習成效。本計畫之研究成果,可作為未來發展用路人交通安全教育教材之依據,同時提供未來交通安全教育訓練及評估方式之參考
臺灣四面環海,大部分進出口貨物皆依賴海運運輸。海運安全為整體運輸安全中的重要課題,亦為促進臺灣地區整體運輸發展的重要工作項目之一。由於海難事故仍時有所聞,海運安全工作仍有待加強。運輸系統之重大運輸事故所造成有形與無形之社會成本往往非常鉅大,最高戰略目標仍為防患於未然之預防工作,而與國際接軌可吸收國際經驗,強化預防工作。本研究主要內容與成果為與國際安全管理章程(ISM Code)調和、彙整ISM風險評估作業準則,以及先進國家及我國ISM風險管理實務狀況、探討實務應用問題、比較分析我國與先進國家之執行差異,進而研擬ISM風險管理技術指南與相關範例樣本文件,以及我國執行ISM風險管理之強化方案,使我國與國際接軌,期能增進航行安全,提升臺灣航運競爭力及航安環境。本研究成果可提供交通部具前瞻性之政策參考建議,並供交通部航政司、航港局、臺灣港務公司、學界、業界參考及應用。
一、本彙編係「編訂12版」,就當前大陸工作經常適用之法規,包括臺灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱兩岸條例),及香港澳門關係條例相關之法律、法規命令與行政規則彙編而成。 二、為因應與大陸及香港、澳門間交流之情勢發展以及政策之調整,各機關配合新訂、修正或廢止相關大陸工作法規,原修訂11版所收錄之法規,業經大幅修訂,為利各機關於大陸工作推展時查詢最新相關法規,故重新檢視並更新編印本法規彙編。