15分鐘城市：為人們找回生活品質的都市計畫新趨勢
活動訊息
內容簡介
一場風靡全球的鄰近革命
節省時間、拯救地球，從打造宜居城市開始
什麼是「15分鐘城市」？指的是具備「鄰近」特質的城市，在住家15分鐘內就能找到所有所需。這是城市生態轉型的前提，同時也改善了巴黎人的日常生活。--安妮?伊達戈（Anne Hidalgo），巴黎市長
智慧城市先驅卡洛斯?莫雷諾教授，對都市計畫與城市設計提出全新觀點。他透過《15分鐘城市》主張，學校、商店、辦公室等日常所需的目的地，都應該在住家步行或騎乘短程即可抵達的範圍內，並進一步說明，面對氣候變遷、交通壅塞等挑戰，這個概念如何徹底改變我們的因應方式。
莫雷諾為我們描繪一條改變生活習慣的新路徑，讓人們能夠重新找回在大城市裡，因長途通勤、交通事故、汙染而逐漸流失的生活品質。
他解釋，世界各地的城市如何，以及為什麼會開始接受「15分鐘城市」這個創新且永續的模式，藉此規劃與安排城市生活，以回應不同氣候與地區中人類共同的需求。
「15分鐘城市」不是艱澀的學術論文，也不是枯燥的歷史巨著，而是一個正在各城市間快速傳播的鮮活理念，具有開啟全新生活方式的潛力，並解決困擾當代城市基礎設施的種種難題。你將會看到，為什麼將城市轉型為非機動化車輛主導的空間，不僅能減輕對生態環境的衝擊，更能充分發揮人們近距離共居所帶來的社會效益。
《15分鐘城市》特別適合對都市計畫、城市設計或土木工程有興趣的讀者閱讀。同時，對於任何關心「人類應該如何塑造城市」，以求最大化共享資源、打造永續城市，並讓城市更便利、更宜居的人，本書都將激發他們的好奇與思考。
各界讚譽
吳宜蒨｜社團法人還路於民行人路權促進會理事長
吳昀慶｜荷蘭台夫特理工大學雙聯碩士，110年公費留學學人
沈育生｜臺北市立大學地球環境暨生物資源學系助理教授
黃麗玲｜國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授
廖桂賢｜國立臺北大學都市計劃研究所教授
趙家緯｜台灣氣候行動網絡研究中心總監
趙家麟｜中原大學設計學院院長╱地景建築系教授
鍾慧諭｜公民幫推創會理事長
簡瑟芳｜臺北市政府都市發展局局長
--共同推薦（依姓名筆劃排序）
節省時間、拯救地球，從打造宜居城市開始
什麼是「15分鐘城市」？指的是具備「鄰近」特質的城市，在住家15分鐘內就能找到所有所需。這是城市生態轉型的前提，同時也改善了巴黎人的日常生活。--安妮?伊達戈（Anne Hidalgo），巴黎市長
智慧城市先驅卡洛斯?莫雷諾教授，對都市計畫與城市設計提出全新觀點。他透過《15分鐘城市》主張，學校、商店、辦公室等日常所需的目的地，都應該在住家步行或騎乘短程即可抵達的範圍內，並進一步說明，面對氣候變遷、交通壅塞等挑戰，這個概念如何徹底改變我們的因應方式。
莫雷諾為我們描繪一條改變生活習慣的新路徑，讓人們能夠重新找回在大城市裡，因長途通勤、交通事故、汙染而逐漸流失的生活品質。
他解釋，世界各地的城市如何，以及為什麼會開始接受「15分鐘城市」這個創新且永續的模式，藉此規劃與安排城市生活，以回應不同氣候與地區中人類共同的需求。
「15分鐘城市」不是艱澀的學術論文，也不是枯燥的歷史巨著，而是一個正在各城市間快速傳播的鮮活理念，具有開啟全新生活方式的潛力，並解決困擾當代城市基礎設施的種種難題。你將會看到，為什麼將城市轉型為非機動化車輛主導的空間，不僅能減輕對生態環境的衝擊，更能充分發揮人們近距離共居所帶來的社會效益。
《15分鐘城市》特別適合對都市計畫、城市設計或土木工程有興趣的讀者閱讀。同時，對於任何關心「人類應該如何塑造城市」，以求最大化共享資源、打造永續城市，並讓城市更便利、更宜居的人，本書都將激發他們的好奇與思考。
各界讚譽
吳宜蒨｜社團法人還路於民行人路權促進會理事長
吳昀慶｜荷蘭台夫特理工大學雙聯碩士，110年公費留學學人
沈育生｜臺北市立大學地球環境暨生物資源學系助理教授
黃麗玲｜國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授
廖桂賢｜國立臺北大學都市計劃研究所教授
趙家緯｜台灣氣候行動網絡研究中心總監
趙家麟｜中原大學設計學院院長╱地景建築系教授
鍾慧諭｜公民幫推創會理事長
簡瑟芳｜臺北市政府都市發展局局長
--共同推薦（依姓名筆劃排序）
名人推薦
這個譯本的出版能讓中文區的讀者有效地掌握15分鐘城市的哲學、方法論，以及當前各地紛紛展開的創新城市實踐。這本書連結了城市現實與夢想，它對於城市規劃者或研究者來說，都非常受用。--黃麗玲（國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授）
卡洛斯?莫雷諾深刻展現「15分鐘城市」的重要，對城市與社會影響深遠。在這樣的城市裡，人們可以在住家附近完成工作、送孩子上學、購物等所有日常生活所需的活動。如今，巴黎以及世界各地的主要城市都已開始接受並實踐這個概念。這本書是市長、都市計畫專家，以及所有關心城市未來發展的讀者必讀之作。--理查?佛羅里達（Richard Florida），《創意階層的崛起》（The Rise of the Creative Class）作者
卡洛斯?莫雷諾的新作，對建築師、都市計畫技師以及市政當局而言，都是重要貢獻。他提出務實可行的解決方案，能在五大洲各種氣候環境中實現更具人性的城市。恢復當代城市景觀中的「鄰近」特質，不僅能改善生活品質，也能提升人們的整體福祉。當前，社會、經濟與環境的不平等正威脅著全球各地的社區，對貧困人口的衝擊尤為嚴重。在這樣的背景下，創新的概念與都市計畫方法，正是我們亟需的力量，也是重建社會凝聚力的希望。我由衷向作者表達祝賀，並期盼這本書能觸及更廣泛的讀者群，不僅專業人士能從中獲益，也能引起政界人士的重視。--雷吉娜?貢蒂爾（Regina Gonthie），國際建築師協會（UIA）主席
「鄰近」的簡單力量──讓我們所需與所想觸手可及──是打造更美好的城市重要基石之一。在安妮?伊達爾戈的領導下，並在卡洛斯?莫雷諾的理念推動下，巴黎成為最鮮明的典範。如今，越來越多城市與社區正將這個關鍵理念轉化為實質的城市變革，對我們的未來意義重大。幸好有卡洛斯。--布倫特?托德里安（Brent Toderian），都市計畫技師兼全球城市顧問；加拿大溫哥華前首席計畫技師
莫雷諾教授將市民置於都市計畫的核心位置，開啟對「15分鐘城市」概念的創新探索。這種變革的途徑，正在重塑我們的城市與社區，使其成為更美好、更幸福的居住、工作與成長之處。--納雷克?阿拉克利安（Narek Arakelyan），國際不動產聯盟（FIABCI）祕書長
卡洛斯?莫雷諾深刻展現「15分鐘城市」的重要，對城市與社會影響深遠。在這樣的城市裡，人們可以在住家附近完成工作、送孩子上學、購物等所有日常生活所需的活動。如今，巴黎以及世界各地的主要城市都已開始接受並實踐這個概念。這本書是市長、都市計畫專家，以及所有關心城市未來發展的讀者必讀之作。--理查?佛羅里達（Richard Florida），《創意階層的崛起》（The Rise of the Creative Class）作者
卡洛斯?莫雷諾的新作，對建築師、都市計畫技師以及市政當局而言，都是重要貢獻。他提出務實可行的解決方案，能在五大洲各種氣候環境中實現更具人性的城市。恢復當代城市景觀中的「鄰近」特質，不僅能改善生活品質，也能提升人們的整體福祉。當前，社會、經濟與環境的不平等正威脅著全球各地的社區，對貧困人口的衝擊尤為嚴重。在這樣的背景下，創新的概念與都市計畫方法，正是我們亟需的力量，也是重建社會凝聚力的希望。我由衷向作者表達祝賀，並期盼這本書能觸及更廣泛的讀者群，不僅專業人士能從中獲益，也能引起政界人士的重視。--雷吉娜?貢蒂爾（Regina Gonthie），國際建築師協會（UIA）主席
「鄰近」的簡單力量──讓我們所需與所想觸手可及──是打造更美好的城市重要基石之一。在安妮?伊達爾戈的領導下，並在卡洛斯?莫雷諾的理念推動下，巴黎成為最鮮明的典範。如今，越來越多城市與社區正將這個關鍵理念轉化為實質的城市變革，對我們的未來意義重大。幸好有卡洛斯。--布倫特?托德里安（Brent Toderian），都市計畫技師兼全球城市顧問；加拿大溫哥華前首席計畫技師
莫雷諾教授將市民置於都市計畫的核心位置，開啟對「15分鐘城市」概念的創新探索。這種變革的途徑，正在重塑我們的城市與社區，使其成為更美好、更幸福的居住、工作與成長之處。--納雷克?阿拉克利安（Narek Arakelyan），國際不動產聯盟（FIABCI）祕書長
目錄
前言
致謝
導論
第一章 此時此地：我們必須改變
第二章 行經破碎的城市
第三章 都市時間的歷史
第四章 都市時間的地理學
第五章 探索過去，重新想像未來
第六章 城市的形狀、節奏、時間
第七章 50年來的變革
第八章 15分鐘城市的起源
第九章 15分鐘城市：鄰近革命
第十章 巴黎門計畫與15分鐘城市誕生
第十一章 巴黎與「15分鐘城市」的全球崛起
第十二章 米蘭：鄰近中的生活
第十三章 波特蘭的永續之路
第十四章 克里夫蘭和汽車工業
第十五章 布宜諾斯艾利斯的未來：鄰近和永續發展
第十六章 蘇塞：邁向鄰近的大都市
第十七章 墨爾本：20分鐘城市的先鋒
第十八章 釜山：邁向幸福鄰近的科技智慧城市
第十九章 小城鎮也受到啟發
第二十章 蘇格蘭和法蘭西島大區：20分鐘看未來
第二十一章 數位技術與居民趨勢
結論 擁抱明天，邁向更幸福的鄰近
後記 城市，以及我們的未來，將會走向何方？
關於作者
致謝
導論
第一章 此時此地：我們必須改變
第二章 行經破碎的城市
第三章 都市時間的歷史
第四章 都市時間的地理學
第五章 探索過去，重新想像未來
第六章 城市的形狀、節奏、時間
第七章 50年來的變革
第八章 15分鐘城市的起源
第九章 15分鐘城市：鄰近革命
第十章 巴黎門計畫與15分鐘城市誕生
第十一章 巴黎與「15分鐘城市」的全球崛起
第十二章 米蘭：鄰近中的生活
第十三章 波特蘭的永續之路
第十四章 克里夫蘭和汽車工業
第十五章 布宜諾斯艾利斯的未來：鄰近和永續發展
第十六章 蘇塞：邁向鄰近的大都市
第十七章 墨爾本：20分鐘城市的先鋒
第十八章 釜山：邁向幸福鄰近的科技智慧城市
第十九章 小城鎮也受到啟發
第二十章 蘇格蘭和法蘭西島大區：20分鐘看未來
第二十一章 數位技術與居民趨勢
結論 擁抱明天，邁向更幸福的鄰近
後記 城市，以及我們的未來，將會走向何方？
關於作者
試閱
第九章 15分鐘城市：鄰近革命
15分鐘城市的誕生與氣候危機息息相關，特別是在2015年12月巴黎舉行的COP21之後。這場會議匯聚190多個國家的代表，包括科學家、政策制定者、非政府組織與其他關鍵參與者，共同討論如何應對氣候危機。最終，與會各方達成共識，通過《巴黎協定》--旨在緩解氣候變遷影響的重要國際協議。協議強調必須立即行動，減少溫室氣體排放並增強社會韌性，以面對氣候變遷無可避免的衝擊。核心目標是將全球氣溫上升控制在相較工業化前水準2?C（3.6?F）以內，同時努力把升幅限制在1.5?C（2.7?F）。之所以納入這個野心更大的限制，是為了回應科學界的警告：一旦超過這個臨界值，極端天氣事件、海平面上升以及生物多樣性喪失等毀滅的後果將難以避免。
城市領頭
雖然《巴黎協定》主要依靠各國自主貢獻，也就是由各國自行提出減少溫室氣體排放、適應氣候變遷的具體行動計畫，但這也是城市首次在全球氣候治理中扮演舉足輕重的角色。由於人類活動與資源消耗高度集中於都市地區，城市必須為相當大比例的溫室氣體排放承擔責任。
同時，在氣候大會（COP）的歷史上，歐洲及全球主要城市網絡，如城市與地方政府聯盟（UCLG）、地方政府永續發展理事會（ICLEI）、C40城市聯盟、國際法語國家市長協會（AIMF），以及歐洲城市與地區理事會（CEMR），首次響應巴黎市長安妮?伊達戈的邀請，齊聚一堂，共同展現行動決心。2015年12月4日，一場具有歷史意義的集會於巴黎市政廳舉行，來自世界各地的一千多名市長在會中通過一項宣言，承諾支持應對氣候變遷的宏大目標，包括在2050年前實現100%再生能源轉型，以及減少80%的溫室氣體排放。
為了確保城市的聲音在正式談判中得到重視，由麥可?彭博與安妮?伊達戈率領的市長代表團，在高峰會翌日的「行動日」上發表COP21的結論。這場前所未有的市長動員展現城市在對抗氣候變遷中扮演關鍵角色的決心。會議宣言強調，邁向低碳且具韌性的經濟，必須以城市為核心動員。諸位市長指出，實現全球氣候目標的關鍵策略在於推動在地的解決方案與密切的城市合作。這份宣言代表歷史的轉折點，凸顯城市領袖對於具體行動與環境保護的承諾，確保子孫後代能夠擁有永續的未來。
這些城市敲響警鐘，為實現《巴黎協定》的路線圖做出關鍵貢獻。伊達戈在高峰會上表示：
作為一座全心投入對抗全球暖化的世界城市，巴黎很榮幸主辦COP21，並將竭盡所能確保會議在最佳條件下進行。我們邀請來自世界各地一千名市長齊聚巴黎，並將確保各國地方政府每天推動的具體解決方案，成為這場談判的核心。
她代表高峰會上的六億五千萬居民重申，城市將承諾承擔一半責任，以實現將全球暖化限制在2?C（3.6?F）的目標。她接著強調：
各城市正在採取實際行動，從提升建築能源效率、推動再生能源使用，到調整交通政策和改善食品供應鏈。他們正把創新的構想化為現實，以具體成果展現決心，並在對抗氣候變遷的過程中做出真正的貢獻。
過渡到韌性
由此可見，我的城市研究已經走到一個深度與廣度兼具的轉折點，涵蓋城市固有的挑戰與永續發展的必要。除了節能等技術面的考量之外，我的研究更引導我提出一種新的生活方式與都市模式。這種模式不僅能在面對氣候挑戰時展現更高的永續能力與韌性，同時也能確保優良的生活品質。正如我先前所解釋的，我的願景是如同文氏圖般交織重疊，建構「宜居、可行、公平」的永續城市與地域。
透過鼓勵步行與騎自行車等主動的交通方式，15分鐘城市能有效降低對私人汽車的依賴，而私人汽車正是汙染與溫室氣體排放的主要來源之一。同時，這個模式也提倡使用高效且經濟的大眾運輸系統，藉此減輕道路壅塞，並進一步減少交通所帶來的各類汙染物排放。
採用15分鐘城市的概念，城市還能推動更潔淨、可再生的能源轉型。包括鼓勵發展電動或氫能大眾運輸工具，以及導入永續能源系統，為建築與基礎設施提供電力。這是一種整體的策略，旨在為當代與後代打造更永續、更具韌性，也更宜居的城市。
15分鐘城市（針對人口稠密地區），以及孿生概念30分鐘地域（適用於中等與低密度地區），並非一場有組織的運動、靈丹妙藥，或能簡單複製貼上的解決方案。相反地，我和我的團隊提出的是一個概念框架、一套方法論與分析工具，藉此激發新的都市與區域實踐。我們將城市的功能與生活體驗置於核心，以此作為推動新思維與新行動的起點。
我們提出的根本問題其實很簡單：「我們希望生活在什麼樣的城市？」我們的方法，是構建一個全面、深入、整合的框架，不僅提供方法論與工具，還以開放的姿態涵蓋廣泛面向，並提出具體建議來應對挑戰，提升城鎮的生活品質。目標不只是推動城市發展，更是豐富城市中的生活。
已故的法國哲學家布魯諾?拉圖（Bruno Latour）一針見血地指出，「我們建構的世界」與「我們賴以維生的世界」之間存在結構性的衝突。在都市與郊區交錯的當代世界，生活品質必須成為我們關注的核心。不過，我希望在這樣的思考上再加上一個維度，即「我們認為自己所生活的世界」。透過15分鐘城市，我們提出一套方法，幫助深入理解我們的生活、生產、消費與移動方式，以及我們如何實際體驗城市。
我們的方法靈感源自尤努斯教授提出的矩陣（見第八章）、永續發展目標、氣候行動，以及對包容、安全、具有韌性、永續城市的追求。我們的方法融合「三零」概念：零碳、零貧窮、零排斥。15分鐘城市正是生態、經濟與社會價值交會而生的提案。這個概念為價值創造提供全新視角，提出一種整合的願景，強調生態、經濟與社會層面本質上緊密相連。過渡到這樣具有鄰近特質的城市，意謂我們必須深刻改變生活方式與城市系統，包括推動低碳經濟、縮減貧窮與不平等，以及提升都市環境品質。
透過這個方法，我們的目標是建構永續、具有韌性且包容的城市。我們主張負責任地使用資源，提升能源效率，推廣再生能源，發展高效且經濟的大眾運輸，同時加強社會連結，確保人人公平獲得基本服務。這些努力共同指向一個願景：居民能在與環境和諧共存的同時，享有高品質的都市生活。
15分鐘城市的誕生與氣候危機息息相關，特別是在2015年12月巴黎舉行的COP21之後。這場會議匯聚190多個國家的代表，包括科學家、政策制定者、非政府組織與其他關鍵參與者，共同討論如何應對氣候危機。最終，與會各方達成共識，通過《巴黎協定》--旨在緩解氣候變遷影響的重要國際協議。協議強調必須立即行動，減少溫室氣體排放並增強社會韌性，以面對氣候變遷無可避免的衝擊。核心目標是將全球氣溫上升控制在相較工業化前水準2?C（3.6?F）以內，同時努力把升幅限制在1.5?C（2.7?F）。之所以納入這個野心更大的限制，是為了回應科學界的警告：一旦超過這個臨界值，極端天氣事件、海平面上升以及生物多樣性喪失等毀滅的後果將難以避免。
城市領頭
雖然《巴黎協定》主要依靠各國自主貢獻，也就是由各國自行提出減少溫室氣體排放、適應氣候變遷的具體行動計畫，但這也是城市首次在全球氣候治理中扮演舉足輕重的角色。由於人類活動與資源消耗高度集中於都市地區，城市必須為相當大比例的溫室氣體排放承擔責任。
同時，在氣候大會（COP）的歷史上，歐洲及全球主要城市網絡，如城市與地方政府聯盟（UCLG）、地方政府永續發展理事會（ICLEI）、C40城市聯盟、國際法語國家市長協會（AIMF），以及歐洲城市與地區理事會（CEMR），首次響應巴黎市長安妮?伊達戈的邀請，齊聚一堂，共同展現行動決心。2015年12月4日，一場具有歷史意義的集會於巴黎市政廳舉行，來自世界各地的一千多名市長在會中通過一項宣言，承諾支持應對氣候變遷的宏大目標，包括在2050年前實現100%再生能源轉型，以及減少80%的溫室氣體排放。
為了確保城市的聲音在正式談判中得到重視，由麥可?彭博與安妮?伊達戈率領的市長代表團，在高峰會翌日的「行動日」上發表COP21的結論。這場前所未有的市長動員展現城市在對抗氣候變遷中扮演關鍵角色的決心。會議宣言強調，邁向低碳且具韌性的經濟，必須以城市為核心動員。諸位市長指出，實現全球氣候目標的關鍵策略在於推動在地的解決方案與密切的城市合作。這份宣言代表歷史的轉折點，凸顯城市領袖對於具體行動與環境保護的承諾，確保子孫後代能夠擁有永續的未來。
這些城市敲響警鐘，為實現《巴黎協定》的路線圖做出關鍵貢獻。伊達戈在高峰會上表示：
作為一座全心投入對抗全球暖化的世界城市，巴黎很榮幸主辦COP21，並將竭盡所能確保會議在最佳條件下進行。我們邀請來自世界各地一千名市長齊聚巴黎，並將確保各國地方政府每天推動的具體解決方案，成為這場談判的核心。
她代表高峰會上的六億五千萬居民重申，城市將承諾承擔一半責任，以實現將全球暖化限制在2?C（3.6?F）的目標。她接著強調：
各城市正在採取實際行動，從提升建築能源效率、推動再生能源使用，到調整交通政策和改善食品供應鏈。他們正把創新的構想化為現實，以具體成果展現決心，並在對抗氣候變遷的過程中做出真正的貢獻。
過渡到韌性
由此可見，我的城市研究已經走到一個深度與廣度兼具的轉折點，涵蓋城市固有的挑戰與永續發展的必要。除了節能等技術面的考量之外，我的研究更引導我提出一種新的生活方式與都市模式。這種模式不僅能在面對氣候挑戰時展現更高的永續能力與韌性，同時也能確保優良的生活品質。正如我先前所解釋的，我的願景是如同文氏圖般交織重疊，建構「宜居、可行、公平」的永續城市與地域。
透過鼓勵步行與騎自行車等主動的交通方式，15分鐘城市能有效降低對私人汽車的依賴，而私人汽車正是汙染與溫室氣體排放的主要來源之一。同時，這個模式也提倡使用高效且經濟的大眾運輸系統，藉此減輕道路壅塞，並進一步減少交通所帶來的各類汙染物排放。
採用15分鐘城市的概念，城市還能推動更潔淨、可再生的能源轉型。包括鼓勵發展電動或氫能大眾運輸工具，以及導入永續能源系統，為建築與基礎設施提供電力。這是一種整體的策略，旨在為當代與後代打造更永續、更具韌性，也更宜居的城市。
15分鐘城市（針對人口稠密地區），以及孿生概念30分鐘地域（適用於中等與低密度地區），並非一場有組織的運動、靈丹妙藥，或能簡單複製貼上的解決方案。相反地，我和我的團隊提出的是一個概念框架、一套方法論與分析工具，藉此激發新的都市與區域實踐。我們將城市的功能與生活體驗置於核心，以此作為推動新思維與新行動的起點。
我們提出的根本問題其實很簡單：「我們希望生活在什麼樣的城市？」我們的方法，是構建一個全面、深入、整合的框架，不僅提供方法論與工具，還以開放的姿態涵蓋廣泛面向，並提出具體建議來應對挑戰，提升城鎮的生活品質。目標不只是推動城市發展，更是豐富城市中的生活。
已故的法國哲學家布魯諾?拉圖（Bruno Latour）一針見血地指出，「我們建構的世界」與「我們賴以維生的世界」之間存在結構性的衝突。在都市與郊區交錯的當代世界，生活品質必須成為我們關注的核心。不過，我希望在這樣的思考上再加上一個維度，即「我們認為自己所生活的世界」。透過15分鐘城市，我們提出一套方法，幫助深入理解我們的生活、生產、消費與移動方式，以及我們如何實際體驗城市。
我們的方法靈感源自尤努斯教授提出的矩陣（見第八章）、永續發展目標、氣候行動，以及對包容、安全、具有韌性、永續城市的追求。我們的方法融合「三零」概念：零碳、零貧窮、零排斥。15分鐘城市正是生態、經濟與社會價值交會而生的提案。這個概念為價值創造提供全新視角，提出一種整合的願景，強調生態、經濟與社會層面本質上緊密相連。過渡到這樣具有鄰近特質的城市，意謂我們必須深刻改變生活方式與城市系統，包括推動低碳經濟、縮減貧窮與不平等，以及提升都市環境品質。
透過這個方法，我們的目標是建構永續、具有韌性且包容的城市。我們主張負責任地使用資源，提升能源效率，推廣再生能源，發展高效且經濟的大眾運輸，同時加強社會連結，確保人人公平獲得基本服務。這些努力共同指向一個願景：居民能在與環境和諧共存的同時，享有高品質的都市生活。
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