第九章 15分鐘城市：鄰近革命
15分鐘城市的誕生與氣候危機息息相關，特別是在2015年12月巴黎舉行的COP21之後。這場會議匯聚190多個國家的代表，包括科學家、政策制定者、非政府組織與其他關鍵參與者，共同討論如何應對氣候危機。最終，與會各方達成共識，通過《巴黎協定》--旨在緩解氣候變遷影響的重要國際協議。協議強調必須立即行動，減少溫室氣體排放並增強社會韌性，以面對氣候變遷無可避免的衝擊。核心目標是將全球氣溫上升控制在相較工業化前水準2?C（3.6?F）以內，同時努力把升幅限制在1.5?C（2.7?F）。之所以納入這個野心更大的限制，是為了回應科學界的警告：一旦超過這個臨界值，極端天氣事件、海平面上升以及生物多樣性喪失等毀滅的後果將難以避免。
城市領頭
雖然《巴黎協定》主要依靠各國自主貢獻，也就是由各國自行提出減少溫室氣體排放、適應氣候變遷的具體行動計畫，但這也是城市首次在全球氣候治理中扮演舉足輕重的角色。由於人類活動與資源消耗高度集中於都市地區，城市必須為相當大比例的溫室氣體排放承擔責任。
同時，在氣候大會（COP）的歷史上，歐洲及全球主要城市網絡，如城市與地方政府聯盟（UCLG）、地方政府永續發展理事會（ICLEI）、C40城市聯盟、國際法語國家市長協會（AIMF），以及歐洲城市與地區理事會（CEMR），首次響應巴黎市長安妮?伊達戈的邀請，齊聚一堂，共同展現行動決心。2015年12月4日，一場具有歷史意義的集會於巴黎市政廳舉行，來自世界各地的一千多名市長在會中通過一項宣言，承諾支持應對氣候變遷的宏大目標，包括在2050年前實現100%再生能源轉型，以及減少80%的溫室氣體排放。
為了確保城市的聲音在正式談判中得到重視，由麥可?彭博與安妮?伊達戈率領的市長代表團，在高峰會翌日的「行動日」上發表COP21的結論。這場前所未有的市長動員展現城市在對抗氣候變遷中扮演關鍵角色的決心。會議宣言強調，邁向低碳且具韌性的經濟，必須以城市為核心動員。諸位市長指出，實現全球氣候目標的關鍵策略在於推動在地的解決方案與密切的城市合作。這份宣言代表歷史的轉折點，凸顯城市領袖對於具體行動與環境保護的承諾，確保子孫後代能夠擁有永續的未來。
這些城市敲響警鐘，為實現《巴黎協定》的路線圖做出關鍵貢獻。伊達戈在高峰會上表示：
作為一座全心投入對抗全球暖化的世界城市，巴黎很榮幸主辦COP21，並將竭盡所能確保會議在最佳條件下進行。我們邀請來自世界各地一千名市長齊聚巴黎，並將確保各國地方政府每天推動的具體解決方案，成為這場談判的核心。
她代表高峰會上的六億五千萬居民重申，城市將承諾承擔一半責任，以實現將全球暖化限制在2?C（3.6?F）的目標。她接著強調：
各城市正在採取實際行動，從提升建築能源效率、推動再生能源使用，到調整交通政策和改善食品供應鏈。他們正把創新的構想化為現實，以具體成果展現決心，並在對抗氣候變遷的過程中做出真正的貢獻。
過渡到韌性
由此可見，我的城市研究已經走到一個深度與廣度兼具的轉折點，涵蓋城市固有的挑戰與永續發展的必要。除了節能等技術面的考量之外，我的研究更引導我提出一種新的生活方式與都市模式。這種模式不僅能在面對氣候挑戰時展現更高的永續能力與韌性，同時也能確保優良的生活品質。正如我先前所解釋的，我的願景是如同文氏圖般交織重疊，建構「宜居、可行、公平」的永續城市與地域。
透過鼓勵步行與騎自行車等主動的交通方式，15分鐘城市能有效降低對私人汽車的依賴，而私人汽車正是汙染與溫室氣體排放的主要來源之一。同時，這個模式也提倡使用高效且經濟的大眾運輸系統，藉此減輕道路壅塞，並進一步減少交通所帶來的各類汙染物排放。
採用15分鐘城市的概念，城市還能推動更潔淨、可再生的能源轉型。包括鼓勵發展電動或氫能大眾運輸工具，以及導入永續能源系統，為建築與基礎設施提供電力。這是一種整體的策略，旨在為當代與後代打造更永續、更具韌性，也更宜居的城市。
15分鐘城市（針對人口稠密地區），以及孿生概念30分鐘地域（適用於中等與低密度地區），並非一場有組織的運動、靈丹妙藥，或能簡單複製貼上的解決方案。相反地，我和我的團隊提出的是一個概念框架、一套方法論與分析工具，藉此激發新的都市與區域實踐。我們將城市的功能與生活體驗置於核心，以此作為推動新思維與新行動的起點。
我們提出的根本問題其實很簡單：「我們希望生活在什麼樣的城市？」我們的方法，是構建一個全面、深入、整合的框架，不僅提供方法論與工具，還以開放的姿態涵蓋廣泛面向，並提出具體建議來應對挑戰，提升城鎮的生活品質。目標不只是推動城市發展，更是豐富城市中的生活。
已故的法國哲學家布魯諾?拉圖（Bruno Latour）一針見血地指出，「我們建構的世界」與「我們賴以維生的世界」之間存在結構性的衝突。在都市與郊區交錯的當代世界，生活品質必須成為我們關注的核心。不過，我希望在這樣的思考上再加上一個維度，即「我們認為自己所生活的世界」。透過15分鐘城市，我們提出一套方法，幫助深入理解我們的生活、生產、消費與移動方式，以及我們如何實際體驗城市。
我們的方法靈感源自尤努斯教授提出的矩陣（見第八章）、永續發展目標、氣候行動，以及對包容、安全、具有韌性、永續城市的追求。我們的方法融合「三零」概念：零碳、零貧窮、零排斥。15分鐘城市正是生態、經濟與社會價值交會而生的提案。這個概念為價值創造提供全新視角，提出一種整合的願景，強調生態、經濟與社會層面本質上緊密相連。過渡到這樣具有鄰近特質的城市，意謂我們必須深刻改變生活方式與城市系統，包括推動低碳經濟、縮減貧窮與不平等，以及提升都市環境品質。
透過這個方法，我們的目標是建構永續、具有韌性且包容的城市。我們主張負責任地使用資源，提升能源效率，推廣再生能源，發展高效且經濟的大眾運輸，同時加強社會連結，確保人人公平獲得基本服務。這些努力共同指向一個願景：居民能在與環境和諧共存的同時，享有高品質的都市生活。
15分鐘城市的誕生與氣候危機息息相關，特別是在2015年12月巴黎舉行的COP21之後。這場會議匯聚190多個國家的代表，包括科學家、政策制定者、非政府組織與其他關鍵參與者，共同討論如何應對氣候危機。最終，與會各方達成共識，通過《巴黎協定》--旨在緩解氣候變遷影響的重要國際協議。協議強調必須立即行動，減少溫室氣體排放並增強社會韌性，以面對氣候變遷無可避免的衝擊。核心目標是將全球氣溫上升控制在相較工業化前水準2?C（3.6?F）以內，同時努力把升幅限制在1.5?C（2.7?F）。之所以納入這個野心更大的限制，是為了回應科學界的警告：一旦超過這個臨界值，極端天氣事件、海平面上升以及生物多樣性喪失等毀滅的後果將難以避免。
城市領頭
雖然《巴黎協定》主要依靠各國自主貢獻，也就是由各國自行提出減少溫室氣體排放、適應氣候變遷的具體行動計畫，但這也是城市首次在全球氣候治理中扮演舉足輕重的角色。由於人類活動與資源消耗高度集中於都市地區，城市必須為相當大比例的溫室氣體排放承擔責任。
同時，在氣候大會（COP）的歷史上，歐洲及全球主要城市網絡，如城市與地方政府聯盟（UCLG）、地方政府永續發展理事會（ICLEI）、C40城市聯盟、國際法語國家市長協會（AIMF），以及歐洲城市與地區理事會（CEMR），首次響應巴黎市長安妮?伊達戈的邀請，齊聚一堂，共同展現行動決心。2015年12月4日，一場具有歷史意義的集會於巴黎市政廳舉行，來自世界各地的一千多名市長在會中通過一項宣言，承諾支持應對氣候變遷的宏大目標，包括在2050年前實現100%再生能源轉型，以及減少80%的溫室氣體排放。
為了確保城市的聲音在正式談判中得到重視，由麥可?彭博與安妮?伊達戈率領的市長代表團，在高峰會翌日的「行動日」上發表COP21的結論。這場前所未有的市長動員展現城市在對抗氣候變遷中扮演關鍵角色的決心。會議宣言強調，邁向低碳且具韌性的經濟，必須以城市為核心動員。諸位市長指出，實現全球氣候目標的關鍵策略在於推動在地的解決方案與密切的城市合作。這份宣言代表歷史的轉折點，凸顯城市領袖對於具體行動與環境保護的承諾，確保子孫後代能夠擁有永續的未來。
這些城市敲響警鐘，為實現《巴黎協定》的路線圖做出關鍵貢獻。伊達戈在高峰會上表示：
作為一座全心投入對抗全球暖化的世界城市，巴黎很榮幸主辦COP21，並將竭盡所能確保會議在最佳條件下進行。我們邀請來自世界各地一千名市長齊聚巴黎，並將確保各國地方政府每天推動的具體解決方案，成為這場談判的核心。
她代表高峰會上的六億五千萬居民重申，城市將承諾承擔一半責任，以實現將全球暖化限制在2?C（3.6?F）的目標。她接著強調：
各城市正在採取實際行動，從提升建築能源效率、推動再生能源使用，到調整交通政策和改善食品供應鏈。他們正把創新的構想化為現實，以具體成果展現決心，並在對抗氣候變遷的過程中做出真正的貢獻。
過渡到韌性
由此可見，我的城市研究已經走到一個深度與廣度兼具的轉折點，涵蓋城市固有的挑戰與永續發展的必要。除了節能等技術面的考量之外，我的研究更引導我提出一種新的生活方式與都市模式。這種模式不僅能在面對氣候挑戰時展現更高的永續能力與韌性，同時也能確保優良的生活品質。正如我先前所解釋的，我的願景是如同文氏圖般交織重疊，建構「宜居、可行、公平」的永續城市與地域。
透過鼓勵步行與騎自行車等主動的交通方式，15分鐘城市能有效降低對私人汽車的依賴，而私人汽車正是汙染與溫室氣體排放的主要來源之一。同時，這個模式也提倡使用高效且經濟的大眾運輸系統，藉此減輕道路壅塞，並進一步減少交通所帶來的各類汙染物排放。
採用15分鐘城市的概念，城市還能推動更潔淨、可再生的能源轉型。包括鼓勵發展電動或氫能大眾運輸工具，以及導入永續能源系統，為建築與基礎設施提供電力。這是一種整體的策略，旨在為當代與後代打造更永續、更具韌性，也更宜居的城市。
15分鐘城市（針對人口稠密地區），以及孿生概念30分鐘地域（適用於中等與低密度地區），並非一場有組織的運動、靈丹妙藥，或能簡單複製貼上的解決方案。相反地，我和我的團隊提出的是一個概念框架、一套方法論與分析工具，藉此激發新的都市與區域實踐。我們將城市的功能與生活體驗置於核心，以此作為推動新思維與新行動的起點。
我們提出的根本問題其實很簡單：「我們希望生活在什麼樣的城市？」我們的方法，是構建一個全面、深入、整合的框架，不僅提供方法論與工具，還以開放的姿態涵蓋廣泛面向，並提出具體建議來應對挑戰，提升城鎮的生活品質。目標不只是推動城市發展，更是豐富城市中的生活。
已故的法國哲學家布魯諾?拉圖（Bruno Latour）一針見血地指出，「我們建構的世界」與「我們賴以維生的世界」之間存在結構性的衝突。在都市與郊區交錯的當代世界，生活品質必須成為我們關注的核心。不過，我希望在這樣的思考上再加上一個維度，即「我們認為自己所生活的世界」。透過15分鐘城市，我們提出一套方法，幫助深入理解我們的生活、生產、消費與移動方式，以及我們如何實際體驗城市。
我們的方法靈感源自尤努斯教授提出的矩陣（見第八章）、永續發展目標、氣候行動，以及對包容、安全、具有韌性、永續城市的追求。我們的方法融合「三零」概念：零碳、零貧窮、零排斥。15分鐘城市正是生態、經濟與社會價值交會而生的提案。這個概念為價值創造提供全新視角，提出一種整合的願景，強調生態、經濟與社會層面本質上緊密相連。過渡到這樣具有鄰近特質的城市，意謂我們必須深刻改變生活方式與城市系統，包括推動低碳經濟、縮減貧窮與不平等，以及提升都市環境品質。
透過這個方法，我們的目標是建構永續、具有韌性且包容的城市。我們主張負責任地使用資源，提升能源效率，推廣再生能源，發展高效且經濟的大眾運輸，同時加強社會連結，確保人人公平獲得基本服務。這些努力共同指向一個願景：居民能在與環境和諧共存的同時，享有高品質的都市生活。
