離岸風機國際職業安全衛生規範現況及趨勢探討ILOSH112－S315
活動訊息
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內容簡介
我國在2050淨零排放政策下離岸風電持續開發中，且預計規劃在2026至2035年間釋出共15 GW裝置容量，在龐大開發需求下，離岸風電職業安全衛生係一大關鍵議題，目前離岸風電對現行法規未涵蓋監管部分主要採用國際規範與第三方驗證，因此對國際離岸風電職業安全衛生相關規範、技術指引及實務建議等有研析之必要性與重要性，以因應我國離岸風電產業蓬勃發展下職業安全衛生管理框架之健全。本研究探討歐盟及美國、日本離岸風電職業安全衛生體系相關法規、指引、實務建議及標準等，以政府職業安全衛生主管機關為核心角色，研析離岸風電產業職業安全衛生監管機制，並蒐集國內離岸風電職業安全衛生法規及技術指引現況，提出國外職業安全衛生管理作法可提供國內參採。本研究從法規面、管理面及實踐應用面等三面向提出5大建議，涵蓋我國離岸風電法規標準、離岸風電勞動檢查和稽核機制、離岸風電風險評估作法及管理機制、離岸風電人才培育、非政府組織交流等建議，以提供主管機關或業者管理之參考。因應國內離岸風電產業長期發展，建議應持續強化在地化之相關規範，以提供產業依循，可參考G+浮式風電危害風險辨識指引之方法論，加強離岸風場職業安全衛生危害辨識，鑑於離岸風電作業環境之特殊性，宜加強岸邊吊裝、船舶人員登機、海上吊裝等作業之安全檢查，避免危害事故重複發生，建議以現行國內專業培訓規範為基礎，增加如危險源控制、大型重件起重機操作等專業課程及訓練，提升從業人員風險認知及操作技能，有助產業長期發展。
目錄
摘 要 i
Abstract ii
目次 iii
圖目次 v
表目次 vi
名詞縮寫暨中文翻譯對照表 ix
第一章 研究背景概述 1
第一節 緣起 1
第二節 研究時程與範圍 2
第三節 工作內容與項目 4
第四節 研究流程 8
第二章 國內外離岸風電職業安全衛生管理作法探討 10
第一節 國內職業安全衛生法制體系 10
第二節 國內離岸風電轄管單位 20
第三節 國內離岸風電相關職業安全衛生指引 23
第四節 離岸風電相關指引 26
第五節 歐美日離岸風電職業安全衛生體系與相關法規 28
第六節 歐美日離岸風電職業安全衛生管理 56
第七節 非政府部門離岸風電職業安全相關規範 62
第八節 歐美日離岸風電職業安全衛生檢查方法 70
第九節 歐美日離岸風電職業安全衛生稽核機制 81
第十節 小結 87
第三章 職業安全衛生風險評估作法 91
第一節 職業安全衛生風險評估作法 91
第二節 G+離岸風電風險評估 98
第三節 小結 105
第四章 國際組織及第三方驗證單位探討 106
第一節 國際組織探討 106
第二節 第三方驗證組織相關業務內容及介紹 116
第三節 小結 138
第五章 離岸風電專業人員培訓現況 141
第一節 全球風能組織(Global Wind Organization, GWO) 141
第二節 技術人員資格說明 155
第三節 小結 157
第六章 結論與建議 159
第一節 結論 160
第二節 建議 161
後記 164
參考文獻 165
附錄一、內部工作會議紀錄 169
附錄二、職業安全相關法規、規範與指引 174
附錄三、第一場次專家座談會辦理情況 180
附錄四、期中審查意見回覆表 183
附錄五、第二場次專家座談會辦理情況 187
附錄六、專家座談會辦理與重要成果 190
附錄七、期末審查意見回覆 195
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