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強權俄羅斯•地緣戰略終極圖解【43個焦點專題╳100張視覺圖表全解讀】:從太空、能源、軍武、農業、氣候變遷,到俄烏戰爭,看懂俄羅斯動向如何震盪世界局勢

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活動訊息

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內容簡介

║俄羅斯地緣戰略‧終極視覺化║
‧43個焦點專題 ╳ 100張資訊圖表‧
│太空│能源│軍武│農業│氣候變遷│俄烏戰爭│
一本看懂俄羅斯的強權野心和軍事狂熱
掌握新冷戰時代關鍵脈動!

1991年蘇聯解體以來,俄羅斯的地緣戰略如何撼動世界?
2022年2月爆發至今的俄烏戰爭,普丁又為何非打不可?
除了油氣能源和軍事實力,俄羅斯還有哪些強勢籌碼?
‧‧‧
當今好戰的俄羅斯究竟從何而來,又將往何處去?在俄烏戰爭劇烈動搖全球秩序的此刻,理解俄羅斯的地緣立場和決策邏輯,已成為理解世界局勢的重要指標。

本書深入剖析俄羅斯自冷戰以來複雜多變的地緣戰略,由法國《世界報》28位頂尖地緣政治與製圖專家聯手出擊,以層次豐富的主題地圖整合形式多元的資訊圖表,打造出最視覺化的局勢思辨指引。書中不僅清晰呈現核心統計資料、重大事件演進歷程,更具體描繪出地緣對抗關係,主客觀視角並呈,忠實反映國際情勢的多面性。
‧‧‧

#俄羅斯地緣政治關鍵解析
★普丁越是開戰,越是受到人民愛戴?
普丁執政二十多年,從車臣戰爭打到俄烏戰爭,五場戰爭反倒鞏固人民支持度?哪一年三場戰爭同時進行,軍費開支飆至800億美金?
→精彩圖表:〔歷年戰事VS普丁民意支持度統計VS軍事支出變化〕

★「北溪二號」天然氣管計畫注定失敗?
北溪二號工程反覆停擺十多年,突顯出歐盟對俄國依賴又排拒的矛盾立場,2014年克里米亞遭併吞後,哪些歐洲國家對俄羅斯天然氣的依賴度不減反增?
→精彩圖表:〔北溪二號關鍵進程〕〔歐盟各國對俄進口天然氣依賴度演變〕

★喬治亞分離地區成為俄羅斯的「人口儲備」?

為搶救人口衰退,俄羅斯積極吸納前蘇聯盟國移民,疫後人數達到320萬,更在南奧塞梯、阿布哈茲等地發放俄國護照,視之為「人口儲備」?→精彩圖表:〔俄羅斯人口趨勢圖VS莫斯科人口政策〕〔俄國歷年出生率VS死亡率〕

#俄烏戰爭深度追蹤
★烏克蘭「去蘇聯化」引爆歷史敘事之戰
烏克蘭2015年通過「去蘇聯化」法案,將「偉大衛國戰爭」改稱「二戰」,起始時間也從1941年改為1939年,彰顯蘇聯曾為納粹盟友的事實,引爆記憶戰!
→精彩圖表:〔1939~1941年二戰東線戰場地圖〕

★烏軍如何在第一時間擋下俄軍閃電戰攻勢?
2022年2月,普丁發動閃電戰,本打算一舉摧毀烏克蘭,一個月後卻只攻下一座大城。烏軍在哪幾處戰略城市成功牽制俄軍,守住了鐵路網?北約又做了哪些部署?
→精彩圖表:〔俄軍開戰首月空襲和推進範圍〕〔烏克蘭戰略城市地圖〕

★哪些關鍵武器大幅左右俄烏戰局?

烏克蘭的反戰車飛彈、防空飛彈和作戰無人機,在戰爭初期都發揮了決定性的效益,20架土耳其製的拜拉克塔爾TB-2無人機尤其受矚目,確保了烏軍的低空制空權!→精彩圖表:〔高中低空作戰武器配置圖〕〔遠距離&近距離作戰攻勢圖〕

◎更多精彩專題,盡在本書:
蘇聯解體連鎖效應│東正教世界分裂│北極軍事化冰幕│核武威脅升高
俄土關係暗潮湧動│烏克蘭大饑荒│中俄友誼「無上限」│非洲走向俄羅斯
千島群島主權紛爭│奪取黑海溫水港│新太空競賽│西伯利亞野火肆虐

【本書特色】
1. 法國《世界報》資訊圖表界普立茲金獎製圖團隊
本書製圖團隊榮獲資訊圖表界普立茲獎「馬洛菲耶獎」(Malofiej Awards)金獎肯定,擅長以強大的圖像設計整合跨領域資訊和數據統計,並呈現其交互關係和歷史脈絡。

2. 戰爭地圖不只資訊量化,更納入「第一線觀點」沙盤推演
為精確呈現地面戰爭、無人機戰爭的複雜性,地圖不僅呈現各方勢力對抗關係和統計數據,更彰顯出關鍵要角的行動邏輯,納入衝突中的主觀認知。

3. 網路不中斷!以精密數位資料觀測俄烏戰爭即時動向
俄烏戰爭中的網路服務並未中斷,大大改寫了高強度衝突的追蹤觀察方式,本書運用大量數位資料密切觀察這場衝突,掌握戰場上最精細的即時樣貌,程度前所未見。

名人推薦

★Cheap
★沈雲驄|早安財經出版社發行人
★游庭皓|財經直播主
★葉耀元│美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授兼系主任
★劉必榮│東吳大學政治系教授
★翻轉地理教室──專業推薦

作者

主編/戴爾芬.帕潘Delphine Papin
巴黎第八大學法蘭西地緣政治研究所博士,自2016年起擔任法國《世界報》資訊圖表組組長。她曾參與製作法德公視ARTE電視節目「地圖下的風起雲湧」(Le Dessous des cartes),並為《全球地圖》、《邊界地圖》(L’Atlas des frontières)等書籍撰稿,現擔任《希羅多德》(Hérodote)期刊編輯委員。

◎其他27位作者簡介詳見本書:Flavie Holzinger、Francesca Fattori、Frank Tétart、Xemartin Laborde、Riccardo Pravettoni、Victor Simonnet、Audrey Lagadec、Victor Rocher、Floriane Picard、Louise Allain、Lucie Rubrice、Philippe Da Silva、Véronique Malécot、Benjamin Martinez、Sylvie Gittus、Mathilde Costil、Eugénie Dumas、Marianne Pasquier、Eric Dedier、Sylvie Kauffmann、Isabelle Mandraud、Benoît Vitkine、Piotr Smolar、Madjid Zerrouky、Thomas Wieder、Jérôme Gautheret、Elise Vincent

譯者

譯者/石武耕
  法文譯者。巴黎第十大學博士班肄業,餐飲系與廣告系兼任講師。曾任央廣新聞編譯。守備範圍包括小說、歷史、社會理論、國際政治、美術、展演、音像、旅行、飲食、漫畫。近期工作成果為《追憶似水年華》第四卷(所多瑪和蛾摩拉)。譯作賜教請洽wuken.shih@outlook.com

目錄

【第一部】
│俄羅斯:帝國強權的繼承者│
帝國的誕生:從諾夫哥羅德羅斯到蘇維埃聯邦
鐵幕崩潰與蘇聯解體
蘇聯解體的連鎖效應
石油與天然氣造就的能源霸主
人口:俄羅斯的另一條戰線
東正教世界的分裂
氣候變遷削弱國土實力
西伯利亞的夏季越來越熱


【第二部】│莫斯科尋求擴張:新舊盟國與領土爭奪│
在俄歐之間搖擺不定的白俄羅斯
中亞:兩大強權包夾的內陸戰略要地
永不下台的親俄領導人
俄羅斯將目光轉向中國
千島群島:莫斯科與東京的主權之爭
俄羅斯的非洲布局:從軍售、糧食到能源外交
北極暖化:冰層解凍與衝突升溫
太空競賽:俄羅斯航太強權的起落


【第三部】│對峙北約:武裝力量和戰略部署│
俄羅斯VS北約:歷時70年的拉鋸戰
軍力比較:北約部隊VS俄軍
北約向東歐擴張:勢力範圍演變
冰幕:北極軍事化
波羅的海:俄羅斯與北約對峙的主要擂台
北溪二號:注定失敗的理由
俄烏戰爭引燃歐洲天然氣危機
黑海:獲取不凍海洋的野心
加里寧格勒:令北約如坐針氈的俄羅斯堡壘
親俄的聶斯特河沿岸


【第四部】│連年征戰的普丁:得天下即得民心?│
普丁時代:俄羅斯的戰爭版圖
俄羅斯軍費與軍備擴張:普丁野心的體現
俄軍空襲扭轉敘利亞戰局
從失序到調停:俄羅斯重返高加索
普丁的權力邏輯:以戰爭贏得民心?
亞美尼亞VS亞塞拜然:新的權力格局
俄土關係:地緣政治的考驗


【第五部】│俄烏戰爭:撼動國際秩序│
烏克蘭領土的演變:從基輔羅斯到獨立建國
烏克蘭大饑荒:史達林時代被掩蓋的屠殺事件
誰的「偉大衛國戰爭」?去蘇聯化與歷史敘事之戰
從廣場革命到頓巴斯戰爭:克里米亞與烏東震盪的導火線
「解放頓巴斯」: 2014~2022年的俄烏新邊界
俄羅斯閃電戰:開戰首月即陷入僵局?
反對侵烏的聯合國決議案,誰投了反對票?
左右俄烏戰局的關鍵武器
馬里烏波爾:第一時間遭到摧毀的戰略港口
備受戰爭考驗的烏克蘭農產體系

序/導讀

▍讓俄羅斯重返世界中心的普丁大業
  二戰結束後,東西陣營的對立局勢主宰國際關係長達半個世紀,歐洲也隨之成為主要的對峙前線,鐵幕在世界地圖劃下了裂痕,一直持續到蘇聯解體為止。到了二十一世紀初,新的地緣政治時代於2001年的九一一事件後展開,焦點轉向中東地區,對抗伊斯蘭主義恐怖分子的戰爭成為關鍵核心,威脅西方社會和平的危機已不再來自東方。
  十年後,中國的加速成長與向外拓展也促使美國改變部署。北京轉動全球,將太平洋移至世界的目光焦點之下,原本高枕無憂的歐洲則淪為經濟體系邊緣,繼而成為世界地圖的邊陲地帶。
  俄羅斯於2022年2月24日清晨對烏克蘭發動攻擊,擊碎了這樣的世界新秩序,也讓俄羅斯與歐洲重新回到地圖的中心位置。誠然,普丁(Vladimir Putin,1999年起掌權)治下的俄羅斯已經不比當年的蘇聯強權,不僅版圖縮水,更有人口危機削弱國力,一反全球人口增長趨勢。但俄國依然具備令人畏懼的軍事火力,以及折衝的新利器——原物料。當今相互依賴的經濟體系中不可或缺的碳氫燃料,成為俄羅斯要脅的籌碼。接著,俄羅斯又無視國際法,以美國有意擴張為藉口,出兵攻打烏克蘭,冷不防啟動又一次的外交賽局,也就是過去那套讓自由民主陣營與威權政體互相對抗的敵對邏輯,冷戰時期的舊觀念自此再次復辟。此外,普丁更挑起了最具爆炸性的地緣政治問題:國界劃定。因此,唯有回頭檢視地圖,才能理解當前的動態。
  代表北約的藍色已經盛大回歸,共黨旗幟的紅色則改為透點黃的洋紅色,意味著克里姆林宮在蘇聯覆滅後仍有意成為與西方相反的對立典範。
  《世界報》的十七位圖表與地圖繪製專家擔起重任,以他們的方式提筆介紹這個地緣政治上的嶄新時刻。他們用一道道黑線描出或被強調、或遭省略的邊界,撒下紅點指出城市中的空襲痕跡,以不同顏色的箭頭標示各方攻勢與反攻路線,勾勒出部隊沿著河道曲折前進的節奏。我們也從法國國家圖書館(Bibliothèque nationale de France)的檔案中翻出1870年戰爭的地圖,參考當時部隊推進的路線,追尋自己的靈感,因為地面戰爭(領土爭奪戰)與透過無人機進行的戰爭,在地圖上應該以不同的描繪方式呈現。
  此外,我們在構想圖例時,始終以地緣政治的取徑作為指引,也就是探究各方勢力在爭奪領土時的對抗關係。我們的地圖不僅仰賴統計資料,也呈現行動者觀點,以及他們的想像與行動邏輯。如此將衝突中的主觀認知納入考量,才能反映情勢的複雜性。製作地圖時要呈現的不僅是資訊量化,也必須考慮到像普丁這樣的決策者,是以何種方法詮釋自身與鄰國的歷史。
  對我們這些地圖繪製者而言,俄烏戰爭大大改寫了高強度衝突的追蹤觀察方式,堪稱真正的轉捩點。這是為什麼呢?因為在這次的戰爭中網路服務並未中斷,我們遂得以依賴大量數位資料觀察這場衝突,掌握最精細的即時樣貌,達到前所未見的程度。
  最後,本書的豐富內容也有賴於《世界報》編輯部記者協力。其中包括幾位駐莫斯科特派員,如現任特派員貝努瓦.維特金(Benoît Vitkine),以及前任特派員彼奧得.斯摩拉(Piotr Smolar)與伊莎貝.曼德侯(Isabelle Mandraud);此外還有我們的分析員席薇.考夫曼(Sylvie Kauffmann)與亞蘭.法雄(Alain Frachon),以及歷史專家傑洛姆.戈特雷(Jérôme Gautheret)與湯瑪斯.維德(Thomas Wieder)。
  2016年,普丁出席俄羅斯地理學會(Russian Geographical Society)的活動時,曾以冷峻的幽默語調表示:「俄羅斯的邊界沒有止盡。」而本書收錄的上百幅地圖與資訊圖表,也讓人不禁認為,此言並非空穴來風。

主編/黛爾芬.帕潘(Delphine Papin)

試閱

▍第五部 俄烏戰爭:撼動國際秩序


克里姆林宮將烏克蘭視為「俄羅斯民族的搖籃」,因此,因蘇聯解體而失去烏克蘭,始終令俄羅斯耿耿於懷。2014年,俄羅斯併吞克里米亞,成為2022年2月俄烏戰爭的前哨戰。莫斯科之所以發動俄烏戰爭,即是為了將這片叛逆、親歐、選擇自由民主的土地,重新納入自己的懷抱。

  2022年3月8日星期二,兩名美國公民從委內瑞拉的監獄獲釋,其中包括一位石油產業主管。這個場景看似距離東歐戰火遙遠且微不足道,卻充分說明了俄軍在同年2月24日入侵烏克蘭為全球帶來多大的衝擊。委內瑞拉釋放美國公民,顯示華府與卡拉卡斯(Caracas)當局的關係轉趨緩和。俄烏戰爭爆發,以及拜登政府自3月8日起禁運俄羅斯石油,都降低了美委之間的交流阻礙。石油市場或將生變,而委內瑞拉在轉向查維斯(Hugo Chávez,委國前強人總統,2013年去世)的反帝主義之前,曾將該國生產的大量原油送往美國提煉,因此成為可能鬆動立場的棋子。
  戰火在歐洲重燃,兩個星期內就撼動了地緣政治局勢,甚至波及南美。這場戰事影響範圍之廣,已經可以與2001年的911恐攻,甚至是1989年柏林圍牆倒塌相提並論。
  德國總理蕭茲(Olaf Scholz,任期2021~2025年)與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron,2017年上任)皆指出,俄羅斯冷不防把歐洲推入一個「新時代」。這個新時代終結了1991年蘇聯瓦解後展開的後冷戰三十年。這會是個什麼樣的時代呢?冷戰與後冷戰史專家瑪麗.伊莉絲.薩洛特(Mary Elise Sarotte)在《紐約時報》撰文指出,我們隱然步入「與莫斯科極度敵對的階段」,但比冷戰時代更棘手的是,當時的溝通規則已不復存在。
  二十世紀的衝突有個特點,就是當時的「兩大強權」仍會避免正面衝撞,藉此限制衝突的規模。雙方會用上各種規則與溝通管道,框限出一套妥協辦法。如今的情勢則如薩洛特所言:「普丁總統肆無忌憚,推翻了一切。」冷戰當年的軍備控制條約大多已棄置或廢止,湧現的新式武器又完全不受監管。於是,面對莫斯科這樣隨時可能以武力侵略他國的政權,要重啟冗長的談判過程,就顯得非常困難。

◎比蘇聯時代更失序的高壓極權
  不過,如今誰還敢肯定自己打交道的對象會一直是普丁呢?雖然是他出兵攻擊烏克蘭,俄羅斯自身卻也遭到後果反噬。西方的制裁重創俄國經濟,這位克里姆林宮的主人一舉毀掉了兩個國家。他對烏克蘭認識不足、誤判入侵計畫的可行性,更低估了西方的反應,在在損害他足智多謀的形象,也使人對他的統率能力心生懷疑。
  普丁決心阻止民間所有的反戰示威,導致鎮壓手段越來越強烈,將俄羅斯變成了牢籠,也導致該國的知識菁英拚命試圖逃離。為了防範高層內部提出異議,他在2022年2月21日與24日先後召集了國安會與寡頭財閥,在幾百萬觀眾眼前,搬演一齣堪稱後世獨裁統治範本的大戲。他的親信成為決定侵略烏克蘭的共犯,而這些人的命運也從此與總統的命運綁定。這個國家的權力頂層不再有和平轉移的可行替代方案,俄羅斯無異於回到了蘇聯時代,卻少了當年政治局那套能夠拉下頭號人物並且找人取代的機制。普丁原本計畫掌權到2036年,若他至今尚未改變心意,就得準備好在自己打造的地堡中度過漫長歲月。
  此次西方制裁規模空前,涵蓋金融、貿易、科技等領域,深刻且持久地削弱俄羅斯的經濟成長與創新能力。俄烏戰爭的開銷,加上已投入兵力的維持成本,都將拖累國家財政。對普丁而言,這場衝突還有辦法順利結束嗎?如果他成功在基輔建立起傀儡政權,代價將會是迎來更為血腥的戰鬥,占領烏克蘭的決定終究會拖垮他,同時西方制裁也將繼續扼殺俄國的經濟。如果俄軍最終撤退,只能控制住一部分的烏克蘭,那麼這場失敗也將成為他個人的失敗。
  普丁之所以侵略烏克蘭,是為了阻擋烏國加入他所認定的西方陣營,並遏止該陣營向東擴張。但他掀起的這場動亂卻可能造成反效果,導致俄羅斯能夠追討的勢力範圍因此縮減。不僅是烏克蘭,總是小心翼翼親近歐洲、避免觸怒莫斯科的摩爾多瓦,也在2022年6月成為歐盟認可的候選成員國。

◎歐洲驚坐而起,對俄策略急轉彎
  在西方,這場危機同樣改變了歐盟,而且是往好的方向。要喚醒歐洲這位「睡美人」,就必須有個核武強權,而且最好還是聯合國安理會的常任理事國,在他們的邊境發動武裝侵略。這是二戰以來未曾見過的光景。
  沒錯,歐洲本來還半夢半醒。英國首相強生(Boris Johnson,任期2019~2022年)在2021年秋季還向國會議員表示:「在歐洲陸路開打坦克大戰的概念,老早已經過時了。」然而,美國自2021年11月起就不斷示警,英國也加入呼應,稱俄羅斯正準備侵略烏克蘭,但歐盟與烏克蘭當局都不肯相信,也並未予以重視。等到歐洲終於承認俄方正在籌備開戰時,他們依然深信,即使侵略計畫為真,攻擊規模也十分有限。
  歐洲的覺醒來得粗暴又猝不及防,就跟開進烏克蘭的俄軍坦克一樣。震驚的歐洲歸隊入列,與美國及北約並肩合作。西方國家以前所未有的速度以及堪稱典範的團結,結束了十四年來對普丁的縱容。從2008年入侵喬治亞開始,一直到2014年吞併克里米亞與介入頓巴斯衝突,俄羅斯的作為已被姑息太久。他們決定大規模制裁俄羅斯,並鼓起勇氣提供烏克蘭軍事援助。短短幾天之內,「軟實力」就讓位給了「硬實力」。空中補給線迅速建立,向烏克蘭輸送大量的武器、裝備、裝甲車與反戰車飛彈。
  在歐洲國家之中,轉向最為劇烈的正是德國。這個國家突然開始正視自身軍事實力的不足,以及對俄羅斯能源的依賴程度。經過數月的支吾其詞,柏林終於在2022年2月22日放棄開通德俄天然氣管線「北溪二號」。隨後在2月27日,總理蕭茲也在國會發表了公認的歷史性演說:德國將提高國防支出至GDP的2%,還要設立一筆1,000億歐元的基金,用於聯邦國防軍的投資與軍備計畫。
  德國前總理梅克爾(Angela Merkel,任期2005~2021年)卸任剛滿兩個月,「去梅克爾化」已然上路。政策轉向將會達到什麼程度?德國原已步履維艱的能源轉型計畫,會不會受到質疑?德軍又將如何運用這筆高達1,000億歐元的基金?柏林對俄政策的批判式檢討,是否也會擴及德國面對中國的重商主義政策?
  除此之外,歐洲的局勢還受到許多情況左右,尤其是歐盟向東擴張,讓西巴爾幹地區其他情勢複雜的候選國逐漸感到不耐。另一項因素則是歐盟東部各國的影響力上升,其中尤以波蘭為最。波蘭以身作則,接納超過350萬名烏克蘭難民,既掙到了話語權,也藉機確立了該國的歐洲認同,然而波蘭在法治面的問題上,仍與布魯塞爾有所衝突。
  2022年3月10日至11日,歐盟27國領袖齊聚凡爾賽,共同面對這個充滿敵意的新環境。隨著俄烏戰爭爆發,法國與歐盟鼓吹的「歐洲主權」與「戰略自主」概念變得非常具體而鮮明。不同於冷戰時期的經濟壁壘,如今的歐洲高度仰賴俄羅斯供應天然氣。詭異的是,自2月24日以來,歐洲一方面試圖扼殺俄羅斯經濟,另一方面卻每天向莫斯科支付7億美元購買天然氣與石油。凡爾賽會議決定,儘管勢必對各國經濟造成重大影響,歐洲必須要在2027年之前終結這種能源依賴。繼德國之後,又一個歐洲國家在國防政策上大轉彎──丹麥宣布大幅提高軍事預算,並且經由2022年6月1日的公投,決定加入歐盟共同安全政策(Common Security and Defence Policy, CSDP)。丹麥首相佛瑞德里克森(Mette Frederiksen,2019年上任)表示:「在歷史性的時刻,要做出歷史性的決定。」與此同時,芬蘭與瑞典也已經選擇加入北約。

◎北約徹底復活,重返集體防衛任務
  普丁的功績還得再添一筆:兩年前才被法國總統馬克宏(Emmanuel Macron,2017年上任)診斷為「腦死」的北大西洋公約組織,因為他而起死回生。在2月19日的慕尼黑安全會議上,北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg,任期2014~2024年)斷言:「如果克里姆林宮的目標是削減俄羅斯邊境上的北約國家數目,那麼它只會得到更多。」
  關於北約在亞洲等地該扮演什麼角色,種種空談已被拋諸腦後。北約重拾了核心任務,也就是歐洲的集體防衛,與歐盟的合作也達到前所未有的高度。在所謂「安全保障」(reassurance)的框架下,已有數千名兵力派遣至北約東翼,部署在波羅的海三國、波蘭與羅馬尼亞。早在俄羅斯發動進攻之前,美國總統拜登已將北約的界線劃定於此──烏克蘭不是北約成員國,因此北約不會向烏國派遣地面部隊。相較於此,《北大西洋公約》第五條規定「任一成員國受到攻擊,即視為全體成員國受到攻擊」,則被視為不可侵犯的神聖原則。卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)歐洲中心學者皮耶里尼(Marc Pierini)如此分析:「北約諸強國已明確表示不會派遣地面部隊,所以莫斯科才能進行作戰而免受軍事懲罰,又因為莫斯科在聯合國安理會握有否決權,所以也完全不會受到政治懲罰。」
  從以下兩份文件就能看出歐洲的防務思維迎來重大轉變:一份是因應俄羅斯發動戰爭而修訂,並於2022年3月底由成員國通過的歐盟《戰略指南》(Strategic Compass);另一份則是在2022年6月29日的馬德里峰會上獲得成員國批准的新版北約《戰略構想》(Strategic Concept)。無論如何,俄國入侵烏克蘭已導致1997年簽署的《北約─俄羅斯基本協定》(NATO-Russia Founding Act)廢止,北約在此協定中承諾不在前蘇聯衛星國永久駐軍。

美國誤判情勢,以為早已搞定俄羅斯
  每個歐洲領導人的腦海中,都縈繞著對美國領導地位的質疑,早在歐巴馬任期時就是如此,到了川普第一次執政時,更是教人無法忽視。誠然,各方皆讚賞華府這次與盟友協商時高度配合,相較於2021年從阿富汗撤軍的失策,以及澳、英、美三方安全夥伴關係(AUKUS)成立初期的笨拙,美方已有所改進。但外界依舊對美國的戰略存疑──何況當時拜登政府對於能否在2022年11月的期中選舉取得過半席次,也沒有十足的把握。
  美國太專注在應對中國,結果對俄羅斯下了誤判,認為這個強權只會搞破壞,不會發動侵略,因而大大低估俄國併吞克里米亞所帶來的深遠影響,以及普丁自2008年以來走上擴張主義的傾向。不過,拜登儘管從2009年起擔任副總統直到2017年,卻也是這項誤判的推手。他誤以為自己在2021年7月上任之初與普丁於日內瓦會晤之後,就已經解決了俄羅斯的問題。
  不同於歐巴馬,拜登的觀念建立於冷戰時代。這是否會影響他對俄羅斯的看法?美國是否將重新對莫斯科採取圍堵戰略?若是如此,這套戰略又要如何與對中政策協調?美國在冷戰期間以1974年提出的杜魯門主義(Truman Doctrine,以圍堵共產主義為核心)作為政策基礎,如今是否會提出一套「拜登主義」?如今華府要因應的對手不只是單一政權,而是分處兩個地理空間的兩大敵手。

◎核武再臨,以嚇阻爭奪主導權
  除此之外,正如艾利.泰納鮑姆在IFRI報告中指出的,西方隨後也必須檢討他們的「戰略基本守則」。他解釋道,西方國家在這場危機中讓莫斯科奪走了「衝突升溫的主導權」,「這是嚇阻理論的一個關鍵概念,藉此獲利者總是會占有優勢」。如此一來,俄羅斯便為自己爭取到空間,能夠不斷拉高對抗層級,而北約卻在一開始就曝露自身的極限。莫斯科的「升高對抗層級策略」包含「揚言動用核武」一環,也代表核武已回到地緣政治的論述當中。
  在冷戰期間,核武是為了「不動用」而存在的籌碼,如今卻是因為可能動用而具備威脅性。白俄羅斯於2022年2月27日修憲,刪除有關國家中立原則的條文,以及不成為核武國家的承諾。簡而言之,該國為俄羅斯在其領土部署核武打開了大門。
  自從俄國展開攻勢,普丁就一直以核武要脅。他曾於開戰之初警告,任何國家如果出手阻撓,就等著承受「前所未見」的後果,接著又於2022年2月27日下令俄羅斯核武部隊進入「戒備狀態」。核嚇阻的議題就這樣回到了局勢前線,然而,南丹麥大學戰爭研究中心教授奧維耶.施密特(Olivier Schmitt)早已直言:「自從冷戰結束以來,核武庫與核戰略就持續發展不輟。隨著大國競爭再起,以及重大軍備控制協議的瓦解,嚇阻已再次成為調節戰略互動的核心模式。」而這一警訊也迴響到了亞洲。

◎北京和莫斯科連線,友誼「無上限」?
  俄羅斯因違反國際法而成為過街老鼠。聯合國大會更於2022年3月2日做出決議,譴責俄羅斯侵略烏克蘭──在193個會員國當中,共有141國在表決時投下了贊成票,另有5國反對、35國棄權。歐洲各國對於中國棄權感到滿意,但這樣的投票結果也暴露出深刻的裂痕。如果把這次的分歧看作前兆,預示出世界秩序在未來將面對的角力關係,那麼對西方而言,這並不是個好預兆。
  歐洲各國政府大膽假設,印度之所以棄權,是因為依賴俄羅斯供應武器。但單憑這個理由無法解釋印度為何不與他們站在同一陣線,畢竟印度在其他議題上也和美國、日本或澳洲結盟。印度外交部部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar,2019年上任)也於2022年2月在慕尼黑與巴黎說明,該國已將「美國的撤退」納入了外交政策當中,並且有意採取自主路線。
 中國則像是在表演走鋼索絕技般假裝中立,但騙不了任何人。早在2022年2月4日,普丁出席北京冬奧開幕式當天,中俄關係的走向就已經定調。習近平與普丁在聯合聲明中頌揚中俄兩國的友好「沒有止境」,而中國也在此表態反對北約擴張。這是普丁自2020年以後少見的出國訪問,同時正有超過10萬名俄軍集結於烏克蘭邊境。普丁在這段期間是否曾向中方提起此一開戰計畫?從結果來看,他確實是等到北京冬奧在該年2月20日結束後才開戰。
  在邏輯層面上,西方實施制裁、俄歐經濟脫鉤,以及全球化的破碎,都將推動俄中關係回溫。俄烏戰爭爆發後,中國設法協助莫斯科,把俄國拉進了中方試圖建構的跨境支付體系。此外,哥倫比亞大學的能源問題專家皮耶.諾埃爾(Pierre Noël)也認為:「從中期來看,烏克蘭危機會為全球石油與天然氣市場帶來多少衝擊,可以說取決於俄中合作有多麼緊密。」他表示,在天然氣方面,俄羅斯已開始調整出口方向:到了2025年,該國經由管線輸往中國的天然氣出口量,估計會接近2022年以前出售給德國的水準。
  由此可見,真正決定俄羅斯能源會孤立到何種程度的,其實是中國及其他的亞洲新興經濟體。諾埃爾接著指出:「盡可能抑制全球能源價格上漲,才對他們有利,所以要協助俄羅斯維持出口。美國勢必會對東南亞國家施壓,但印度不會任人指揮。」對中國而言,其中還有明顯的戰略考量──「在中程階段最可能出現的情況,並非俄羅斯的能源受到孤立,而是其依賴重心從歐洲轉往亞洲。」與烏克蘭相距甚遠的中國,如今有了更多能打的手牌,此一事實也將成為這場地緣政治考驗的最終試題。

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    • 9786267780862
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    • 普通級
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