美中開戰的終極指南【川普欽點·白宮核心貿易顧問解密】：45個台灣必須掌握的地緣政治關鍵問答，從川普思維的底層邏輯，看懂世紀強權之爭的未來布局

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  美國會為台灣出兵嗎？從美中台三方關係分析台海危機最佳解方

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  美中開戰的終極指南【川普欽點·白宮核心貿易顧問解密】：45個台灣必須掌握的地緣政治關鍵問答，從川普思維的底層邏輯，看懂世紀強權之爭的未來布局

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內容簡介

川普財經軍師、「對等關稅」之父──彼得．納瓦羅
重塑全球貿易＆軍事體系的「預言之書」！
★美中世紀對戰，扛鼎巨作，非此書莫屬！★

◆全球最權威．將「關稅戰」思想植入川普腦中的鷹派大將

川普上任以來，美國很快地讓世界知道──
霸權沒有新舊之分
美國，就是唯一的霸權。

▊彼得．納瓦羅（Peter Navarro）是誰？
納瓦羅是川普「全球對等關稅」戰略締造者，川普兩屆任期親自任命的貿易顧問。早在20年前，他就看清中國以武力崛起，斷言與中國維持經濟合作，只會迎來更多威脅。作為川普政治決策的靈魂人物，納瓦羅對中政策態度為何始終強硬？背後的底層邏輯究竟是什麼？

▊沉浸式解謎，輕鬆掌握最嚴肅的世界局勢！
本書以「地緣政治推理小說」的筆法展開，每章開篇，作者都拋出一個震撼性的地緣政治「大哉問」，並提出數個可能的解答，邀請讀者化身「推理大偵探」，逐步抽絲剝繭，全面推演美中衝突的多邊賽局。
◆謎團：美國、中國真的會爆發戰爭嗎？
◆玩家：美、中、台、俄、日、南北韓、印度、澳洲、越南、馬來西亞……無一人能夠置身事外！
◆線索拼圖：地緣政治、國際關係、經濟體系、戰略思維、軍事理論、歷史縱深
◆目標：讓美國再次偉大！

▊美、中角力，台灣將扮演什麼樣的角色？
美國麥克阿瑟將軍曾說：「台灣是永不沉沒的航空母艦」，直指台灣特殊的地緣戰略地位。如今，若美中開戰，台灣會成為美國的補給基地嗎？在接下來的貿易戰中，台灣還可能面臨什麼樣的挑戰？而除了台灣外，北韓、南韓、印度、俄羅斯又會扮演什麼樣的角色？台灣又該如何面對未來更棘手的科技戰、網路資訊戰、關稅貿易戰、太空戰？


【以軍事實力取得和平】
Q若美中實際開戰，誰最有可能會贏？
〈戰略關鍵字〉＃軍事支出差距3倍　　＃中國＝全球的「飛彈反斗城」
＃海空整體戰vs.近海控制　　＃軍事實力跳棋vs.綜合國力圍棋

Q擁有全球最先進技術的美國，不再具備絕對優勢？
〈戰略關鍵字〉＃低成本高殺傷=中國的不對稱戰略學　　＃網路間諜＆技術轉移
＃硬殺傷vs.軟殺傷太空武器　　＃全面核子戰爭　　＃非動能三戰武器

Q台灣會否成為下一個烏克蘭？美國的「印太戰略」如何重塑亞洲地緣政治格局？
〈戰略關鍵字〉＃以台灣為籌碼的「大交易」　　＃挑釁情境vs.預防性攻擊情境
＃拿到外卡的野孩子北韓　　＃台灣獨立&不可逾越的紅線　　＃麻六甲困境vs.島鏈壓制


【以經濟實力追求和平】
Q川普關稅1.0只對中國開戰，為何2.0對全球開戰？
〈戰略關鍵字〉＃親美同盟「製造業再平衡」　　＃經濟絞殺戰爭　　＃21世紀「類朝貢體系」　　＃堅定盟友情境vs.投靠霸權情境

Q經濟武器如此多樣，為何美國選擇用「關稅」來對抗中國？
〈戰略關鍵字〉＃「白垃圾」&美國製造業復興　　＃川普經濟學＝納瓦羅經濟學
＃關稅政策＝國安政策　　＃中國補助＋低價傾銷vs.全球市場死亡

Q美中「數位冷戰」如何徹底改寫全球科技版圖？
〈戰略關鍵字〉＃供應鏈滲透&看不見硝煙的網路戰　　＃美國商業和平策略vs.中國「防火牆長城」　　＃晶片後門──來自中國的「特洛伊木馬」

【台灣專家・終極推薦】
這是一本「地緣政治的推理故事書」，是關於中華人民共和國在所謂「和平崛起」中，所隱含對美國、對全球和平與安全，產生巨大威脅的推理故事。美、中兩國是否會開戰？台灣將扮演什麼樣的角色？是否會成為交易籌碼、被出賣等，劇情撲朔迷離、引人入勝。雖然是推理故事、是預言書，但我們不但不能輕忽它，不要認為它荒誕無稽、危言聳聽，反而要非常嚴肅的讀它，尤其是台灣人民，要將該故事當成正經事，因為說故事者是彼得．納瓦羅。
──吳惠林，中華經濟研究院特約研究員

中國崛起、東亞地緣政治格局發生巨變……中國顯然是大贏家，而美國在亞太地區乃至本土的利益，確實將被中國衝擊。從前，美國決策者對此視而不見，但如今川普「讓美國再次偉大」的口號，正是旨在扭轉這一趨勢……要了解這一華府新視角，納瓦羅的《美中開戰的終極指南》無疑正是入門讀物。
──沈旭暉，國際關係學者

彼得．納瓦羅以其長期的研究心得，加上目前處於美國決策核心的地位，這本《美中開戰的終極指南》，無疑針對目前的亞太戰略形勢提供了宏觀、哲學性的論述……中國不僅有意成為東亞區域的新霸權，而且重建了明清「朝貢體系」；美中之間是否終將一戰，或者保持「後冷戰時代」的「冷和關係」？台灣又如何在「兩隻大象」之間維持存在與價值？本書不但具有「腦力激盪」，而且具有「創造性破壞」的思維效果，值得向大家推薦及解讀。
──胡忠信，政治評論者、歷史學者

中國共產黨發展經濟的方式，是一種非常具有侵略性的國家資本主義模式……納瓦羅早在十年前就已經想明白這個問題，而《美中開戰的終極指南》則提出了最具戰略意義的四十五個美中間的矛盾問題，台灣議題又佔據了相當篇幅，可以說這十年來，川普與拜登總統，都是依照著納瓦羅的經濟藍圖在重塑美中關係。
如果你也想更深入了解今日美國的新貿易體系，終極思想究竟為何，我很推薦你看一看「對等關稅之父」納瓦羅在十年前的這本著作，這就是他重塑美國貿易體系的起點。
──胡采蘋，財經主編、Youtube頻道《Emmy追劇時間》創辦人

【全球專家＆媒體盛讚】
「《美中開戰的終極指南》結合了歷史、經濟、地緣政治、中國古代戰略思想與現代軍事戰略，全面剖析中國軍事崛起與其百年稱霸世界的企圖。五角大廈戰略家、國會議員到每一位納稅人，這本書都應該讀。」
──白邦瑞（Michael Pillsbury），哈德遜研究所中國戰略中心主任，《百年馬拉松》作者

「震撼人心、發人深省，且前所未有的切中時機。彼得．納瓦羅精準剖析了當今美國面臨的最大外交挑戰：中國的崛起。從東海與南海的緊張局勢，到暗中進行的網路戰，再到北京發展出足以挑戰華府應對亞洲危機的特定武器平台，這本淺顯易懂的書，完整展現了中國對既有秩序的挑釁與挑戰。一本非讀不可的作品。」
──哈利．卡齊亞尼斯（Harry J. Kazianis），《國家利益National Interest》雜誌執行編輯、美國國家利益中心國防政策資深研究員

「納瓦羅提出了有力的論點：亞洲動盪在所難免，因為中國試圖像美國主宰西半球一樣主宰亞洲。換言之，中國要仿效美國。《美中開戰的終極指南》文字清晰、內容完整，幾乎涵蓋所有有關中國是否能和平崛起的爭論，包括對其觀點的反駁。這是一本適合廣泛讀者群的傑出著作。」
──約翰．米爾斯海默（John J. Mearsheimer），芝加哥大學政治學教授

「這本書生動揭示了，中國不斷加劇的重商主義攻擊，不僅摧毀了美國的工業與技術基礎、奪走了數百萬份高薪工作，如今更威脅到我們的國家安全。作者提出的全面國家戰略藍圖，應列為全民必讀。」
──派特．穆洛伊（Pat Mulloy），前美中經濟與安全審議委員會委員、前美國國務院外交官

本書特色
川普欽點的白宮總統顧問彼得．納瓦羅，其實就是川普對等關稅的幕後推手。他早就看清中國以武力崛起，斷言與中國維持經濟合作，只會迎來更多威脅，他在書中還點名臺灣是潛在的戰爭導火線！因此讀完這本書，就能輕易掌握美中博奕的深層邏輯，重點是──更能弄清楚川普到底想幹嘛！

名人推薦

【終極推薦】
★吳惠林（中華經濟研究院特約研究員）
★沈旭暉（國際關係學者）
★林濁水（前立法委員）
★胡忠信（政治評論者、歷史學家）
★胡采蘋（財經主編、YouTube頻道《Emmy追劇時間》創辦人）
★游庭皓（財經直播主）
★溫約瑟（中國人民解放軍基地及設施地圖 開發者）
★陳凝觀（《年代向錢看》主持人）
★顏擇雅（作家）

作者

作者／彼得．納瓦羅Peter Navarro
現任白宮高級貿易和製造業顧問（Senior Counselor for Trade and Manufacturing），曾在哈佛大學獲得經濟學博士學位，並擔任加州大學爾灣分校（University of California, Irvine）經濟學與公共政策榮譽教授。暢銷書《中國戰爭即將到來》（The Coming China Wars）作者，文章散見《美國商業週刊》、《洛杉磯時報》、《紐約時報》、《華爾街日報》、《哈佛商業評論》及《麻省理工學院史隆管理評論》。一位能言善道的公共演說家，曾任《60分鐘》節目特約評論員，並出現在Bloomberg、CNN、NPR及三大電視網的新聞節目中。本書在美出版時擔任CNBC特約評論員，曾至美國國會及美中經濟暨安全檢討委員會作證。2016年川普競選期間，他是川普的亞洲政策顧問，川普首次當選後，他被任命為國家貿易委員會（National Trade Council）主任。其他知名著作包括《致命中國》（Death by China，與安一鳴〔Greg Autry〕合著 ）、《毀滅的種子》（Seeds of Destruction，與葛倫．哈伯〔Glenn Hubbard合著〕）、《如果巴西下雨，就買星巴克股票》（If It’s Raining in Brazil, Buy Starbucks）。

譯者

譯者／鍾友綸
政大外交系、英國史旺西大學（Swansea University）翻譯系畢業。專職翻譯，工作領域跨足影視、時尚、科技等。

目錄

名人推薦
感謝詞
【推薦序１】美中博弈下，台灣應如何抉擇？──吳惠林，中華經濟研究院特約研究員
【推薦序２】《美中開戰的終極指南》：川普國師的「中美衝突論」──沈旭暉，國際關係學者
【推薦序３】一趟知性的亞太戰略之旅──胡忠信，政治評論者、歷史學家
【推薦序４】一份戰略思想，以及行動手冊：四十五個美中關係的關鍵問題──胡采蘋，財經主編、YouTube頻道《Emmy追劇時間》創辦人
序
前言

第一部 誰在打壞主意？
第１章 美中會否落入「修昔底德陷阱」？
第２章 中國的百年國恥和國土防衛需求
第３章 逃離「麻六甲困境」並防守貿易路線
第４章 美國過去與未來的禁運令？
第５章 事實還是謊言？──中國的「和平崛起」

第二部 槍口對峙，誰能以武力稱霸？
第６章 誰在軍事上花了更多錢？
第７章 亞洲海域上的鬼：劉華清與中國海軍戰略
第８章 能逆轉局勢的航空母艦殺手
第９章 最詭秘的中國地下核長城
第１０章 全球的飛彈反斗城
第１１章 所有的船艦都只能當一次掃雷艇
第１２章 海上核武與西雅圖夜未眠
第１３章 中國潛艦蠢蠢欲動
第１４章 警告！你已被中國艦隊包圍
第１５章 天機洩露：中國空軍的暗戰
第１６章 制高點之上：中美太空戰略博弈
第１７章 二十一世紀殺人網絡
第１８章 非動能三戰的暗黑戰略美學
第１９章 中國的實力有多強？

第三部 誰來引爆導火線？
第２０章 台灣：永不沉沒的航空母艦
第２１章 北韓：拿到外卡的野孩子
第２２章 日本：搭哪一邊順風車？
第２３章 越戰2.0：西沙群島的安全困境
第２４章 南海：飢渴的牛舌
第２５章 中國在亞洲的新門羅主義
第２６章 中印衝突的導火線
第２７章 中國式搖擺狗風暴
第２８章 中國特色的麥迪遜式「派系運作」
第２９章 合作與恐懼之間──中俄的抉擇

第四部 戰場在哪裡？
第３０章 用數量優勢擊敗質量優勢
第３１章 重塑美軍前沿戰力：分散、下沉、潛行
第３２章 海空整體戰的劇本推演
第３３章 海上封喉：近海控制的戰略推演
第３４章 勝利會是什麼模樣？

第五部 妥協可以換來和平嗎？
第３５章 干預還是退出？──美國在亞洲的戰略兩難
第３６章 把美金流向中國，等於幫敵人上膛
第３７章 更緊密的經濟合作能帶來和平？
第３８章 核子平衡的悖論：中國在亞洲開戰的可能性
第３９章 明牌與盲盒：美中談判的權力遊戲
第４０章 以台灣為籌碼的「大交易」？

第六部 只有實力能帶來和平
第４１章 靠實力追求和平的邏輯與架構
第４２章 透過經濟實力追求和平的優勢
第４３章 以軍事實力取得和平的新策略
第４４章 溫言在口，大棒在手
第４５章 敵人，就是我們自己

序／導讀

【推薦文】
【一份戰略思想，以及行動手冊：四十五個美中關係的關鍵問題】

──胡采蘋，財經主編、YouTube頻道《Emmy追劇時間》創辦人

二〇一八年，《美中開戰的終極指南》在台灣書市首次出版，當時我住在杭州，為中國最大的電商公司工作，編輯邀請我為這本書寫推薦序，而七年後的現在，二〇二五年，這本書重新出版，編輯希望能沿用舊序，我說不行，世界的變化太大，必須重寫。
這本書的英文版其實是在二〇一五年出版，中文版直到二〇一八年才問世，而本書的作者彼得．納瓦羅，我想你不能不認識他，因為他就是今年令世界各國聞風喪膽的「川普對等關稅」理論的奠基人，沒有納瓦羅就不會有「對等關稅」。
二〇一五年本書出版時，美中關係的基調是亦友亦敵，雙方暗自較勁，卻又在檯面上呼籲克制合作。然而到了二〇一八年，川普總統開打貿易戰、對中國課徵關稅，雙方關係每況愈下，美中可說是各自亮劍，圖窮匕見。
二〇二五年是本書出版的十年之後，才剛剛過去的北京九三大閱兵，習近平、普 丁、金正恩反美三巨頭一字排開的畫面，透過中國央視傳送到世人面前。兩天之後，川普總統宣布把美國國防部改回舊名「戰爭部」，以為回應。十年前後，美中關係地覆天翻。
十年前的人們，對於「美中是否可能一戰」只是半信半疑，澳洲智庫洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）在二〇一五年的國際調查中，只有二〇％受訪者認為美中會在亞洲發生軍事衝突。然而到了最近三年，大部分的民調都顯示，有四成到五成的民眾認為 美中可能爆發軍事衝突。
出版社重出這本書可說是非常聰明，現在關注美中開戰議題的人一定更多。十年前，《美中開戰的終極指南》像是一本「美中衝突」問題的認識論手冊，然而現在看起來，它更像是一個預言。

◆川普財經國師
如果要了解川普的財經政策，納瓦羅是不可能不認識的人，因為他正是今年轟動全 世界、各國為之煎熬的「對等關稅」理論奠基人。川普這一套以「減少美國貿易逆差」為核心思想的新政，正在形塑一個新的世界經濟體系，而納瓦羅就是這套思想的發明人。
納瓦羅在川普的第一個總統任期，擔任白宮的貿易及製造業政策辦公室主任，川普自己說過，他在多年前讀到納瓦羅的書《致命中國》，看完後深受啟發，成為了納瓦羅的忠實讀者。二〇一八年的對中貿易戰，正是納瓦羅一系列中國相關研究的戰略總結。
讓川普最著迷的書，包括納瓦羅的三本著作：二〇〇六年的《中國戰爭即將到來》、二〇一一年的《致命中國》，以及二〇一五年的《美中開戰的終極指南》。這些 書除了揭露了中國社會在發展過程中的爭議面，包括假貨、環境汙染、駭客入侵、對內鎮壓等，他更是直接提出美中兩大國代表著迥異的價值觀體系，強權衝突難以避免。

◆對等關稅操刀人
納瓦羅是哈佛大學的經濟學博士，後來在美國加州大學爾灣分校擔任經濟與公共政 策學門教授，早年寫過熱門投資書《如果巴西下雨，就該買星巴克股票》，意指巴西下雨，咖啡豆收成不好，咖啡就會漲價，投資人就應該買進咖啡產業的股票。
對納瓦羅這樣一個一九四九年出生的戰後嬰兒潮美國人而言，他們所經歷的世界，是二十世紀美國製造業的黃金全盛時期。正是因為強大的工業能力，美國才能在一九四一年珍珠港事變、軍艦幾乎被日本空軍轟炸殆盡後，還能再站起來，大量製造出新戰艦下水，支撐美軍反攻太平洋，跳島戰爭一路打到天皇投降。
一九八〇年以前的美國幾乎沒有財政赤字，政府收入跟支出打平，無須舉債，是非常有財政紀律的國家。一九八〇年代美國企業開始將工廠外移，台灣是其中最重要的肇 因。國府遷台後民生凋敝，一九六四年聯合國委託都市計畫專家唐納德．孟森（Donald Monson）夫婦來台，為台灣尋找經濟續命機會。孟森發現台灣很適合作為代工基地，於是一九六七年芭比娃娃的母公司美泰兒，決定在台灣建立第一個海外代工廠，一發不可 收拾，新北市的泰山區曾經是全世界八十％芭比娃娃的製造地。
芭比娃娃大獲全勝，讓美國企業看到商機，越來越多美國公司轉移工廠到亞洲，台 灣、韓國、香港、新加坡成為了亞洲四小龍。「Made in Taiwan」屢屢出現在好萊塢影視作品，當時多是嘲笑台灣貨品價廉卻不堪用。台灣是歷盡艱辛才能有今日半導體強國地位，其間不斷產業升級、轉型，絕非易事，所有後世台灣人都應該感謝先人篳路藍 縷，以啟山林。

◆對中鷹派的終極實踐
亞洲四小龍證明了美國企業委外製造的可行性，也造就了一九九〇年代全球化理論 推薦序 33 34 的壓倒性勝利。當時的美國企業篤信「股東主義」，認為企業應該為股東創造最大利潤，其他價值都應該為股東主義讓步。許多美國公司開始不注重長期投資，更重視短期 財報上的獲利數字，波音、英特爾這些「曾經的美國榮耀」，在今日陷入頹勢，可說是股東主義的長期後果。
一旦壓低成本可以增加利潤，美國的製造業外移就變得勢在必行。一九九〇年代美國工廠開始大舉外移，而中國在二〇〇一年加入世界貿易組織，更是讓美國的傳統工業 帶為之一空。四小龍國家的製造能量有限，根本沒有掏空美國工業帶的能力，只能說是分一杯羹；然而中國在本世紀的經濟崛起，可以說就是掏空美國工業帶的結果。
現任美國副總統凡斯（J. D. Vance）即是出身於俄亥俄州的鐵鏽帶，製造業大舉外移，導致鐵鏽帶失業、染毒、犯罪，成為「White Trash」（窮困白人）的多發地，可以說鐵鏽帶也經歷了失落的三十年。
美國的經濟結構少掉了製造業收入以後，等於是少了一塊政府稅收的稅基，然而大量的失業者，還帶來了福利政策的負擔。這不是政府少掉一塊收入而已，它還帶來了一大塊的政府支出，是雙重的損失，這就像一個人從投票給A黨轉成投票給B黨，A黨少一票的結果是跟B黨差了兩票。
於是美國財政在二十一世紀嚴重失衡，政府赤字每年一兆多美元的，稅收遠比花出去的福利支出少，錢根本不夠用。這就導致了美國一再發行公債，年年多欠一兆多美元，彌補短缺，以至於今日國債累計三十七兆美元總額，十分驚人。
納瓦羅所主張的「用關稅平衡逆差」，整個對中關稅就是在這樣的總經背景下被設計出來，二〇一八年在川普的第一個任期內成真。川普認為美國應該討回曾經屬於自己 的製造業，對中國出口到美國的商品課稅二十五％，理論上中國商品變貴了，美國消費 者就會少買，那美國本地的製造業應該能獲得多一些的生存機會。

◆對等關稅的新朝貢體系
很不幸的，川普第一任總統任內的實驗是失敗的，大家都知道結果了。以台商為主 的大型製造商，紛紛把工廠轉去越南、印尼、印度、墨西哥，製造業的確是有一部份離 開了中國，但是並沒有回到美國，而是去尋找人工更便宜的地方。
納瓦羅在第一時間就意識到，單純對中課稅會有很大的漏洞，應該要針對貿易逆差 大的國家去課稅，而不是針對單一國家，因為製造業離開了中國，還是會尋找其他人工便宜的國家，繼續賣產品進美國。那美國人就永遠在買外國產品，逆差永遠不會縮小， 製造業永遠不會回到美國。
於是他提出了新的修正理論，也就是我們現在看到的「對等關稅」，針對貿易逆差大的國家實施更高的關稅，造成一個動態平衡，只要哪個國家收穫了製造業轉移，他們 就必須負擔高關稅。川普總統曾經在二〇一九年把《美國對等貿易法案》（U.S. Reciprocal Trade Act）提給國會，但是被已讀不回，而川普本人也在二〇二〇年大選中敗北。
納瓦羅在川普敗選時曾經窮盡全力，為其思慮翻盤之策，當時川普的支持者不願承 認敗選結果，衝進國會山莊，導致美國眾議院針對國會山事件進行調查，並且傳喚納瓦羅到國會作證。然而納瓦羅拒絕出席，最後被法院以「藐視國會罪」判刑四個月。 納瓦羅為川普坐牢四個月，一出獄就參加了二〇二四年的大選造勢，成為川普的鐵 板團隊，而他的對等關稅也在川普第二個總統任期付諸實現。
儘管我非常擔心川普政府的對等關稅手段太過激烈，有可能重蹈一九二九年關稅壁壘導致經濟大蕭條的覆轍，然而我充分理解納瓦羅的初衷。美國本身的財政健全、經濟強大，才能使美國為核心的自由貿易體系長盛不衰，這也是世界自由民主聯盟國家的基礎保障。
我認為對等關稅仍然會在不斷修正找到平衡，最終會形成一個新的「類朝貢體系」，取代WTO三十年來的地位。美國應該會向親美的盟邦國家課徵最低等級的關稅（目前歐盟和日本、韓國都已經拿到十五％稅率），而價值觀不同的社會，例如中共的經濟舉國體制，應該要課徵更高的稅率，親疏有別，以團結價值觀相同的國際社會。
關稅等於是各國出口到美國的代價，美國向親美盟邦進口商品，而我們付出關稅，等於是負擔一部份的美國財政，才能平衡過去三十年來「靠美國養」的偏倚現實，而美國的製造業也能拿到至少十五％的稅率優勢，一部份工廠能得到喘息的機會，逐漸發展起來。
如此才能兼顧納瓦羅與中共舉國體制競爭的初衷，以及平衡美國的貿易逆差，在親 疏有別的稅率體系中，逐步削弱中共對自由貿易體系的威脅，由一部分親美盟邦肩負起 美國再工業化的任務，以形成更堅強的民主自由聯盟（其實這也更接近小羅斯福總統在1934年所簽署的《關稅互惠法》〔Reciprocal Trade Act of 1934〕箇中內涵）。

◆美中開戰的終極指南
排除中共舉國體制對於自由貿易的威脅，才是避免美中走到開戰的終極保證，美國正在讓中共走上二十世紀末蘇聯崩潰的道路，而且已經在路上了。
中國共產黨發展經濟的方式，是一種非常具有侵略性的國家資本主義模式，最典型的例子就是中國最大的面板廠京東方。京東方是由中共國資委全力支持的面板事業，二十年來的獲利都貼著虧損線在經營，完全不賺錢，始終以國家補貼和財報盈餘接近於零的方式在經營，目的就是燒死其他國家的面板廠，最終世界必須倚靠中國。中共可以耗二十年，國家投入資源卷死全世界，然而這在自由市場的國家是無法想像的，經濟無效率，以耗死其他對手為最終目標，這是一種侵略式的經濟戰爭。
納瓦羅早在十年前就已經想明白這個問題，而《美中開戰的終極指南》則提出了最具戰略意義的四十五個美中間的矛盾問題，台灣議題又佔據了相當篇幅，可以說這十年來，川普與拜登總統，都是依照著納瓦羅的經濟藍圖在重塑美中關係。
今年以來，許多人稱讚中共對美國態度強硬，面對川普關稅毫不妥協，認為中共撐到最後就會是贏家。像這種說法就是完全錯誤，先不論中國經濟數據的每況愈下，事實上整個對等關稅、納瓦羅整張經濟藍圖的目標，就是要對抗中共那種耗乾各國資源的恐怖舉國體制，不以經濟模式的升級、效率、造福社會為指標，以侵略世界經濟版圖為指標，這是錯誤的社會發展方向，最終將會傷害以創新與研發為主軸的自由經濟。
《美中開戰的終極指南》是納瓦羅所有中國著作中，最用心寫作的一書，在前言中，他以「福爾摩斯探案」來形容自己編排素材的心思：從第一個問題問起，一路環環相扣下一個問題，連續緊接著四十五個問題，彷彿就是一場大的「地緣政治推理」。一般讀者不需要對事件背景有基礎認識，事件就在推理之中，所有人都能輕易進入推理環節。對於我這樣非常關心美中政經環境，並且有一定認識基礎的讀者，在讀這本書時，很有在看《達文西密碼》一般的樂趣。
如果你也想更深入了解今日美國的新貿易體系，終極思想究竟為何，我很推薦你看 一看「對等關稅之父」納瓦羅在十年前的這本著作，這就是他重塑美國貿易體系的起點。

試閱

【第六章：誰在軍事上花了更多錢？】
問題：哪一國的軍事開銷較大？
❶ 中國　　❷ 美國

因為我們的重點是放在中國快速擴軍的潛在危險，你們可能會想要回答❶「中國」。但不要太快下結論。
雖然中國快速發展軍事實力，但美國在兩個重要領域的數據仍然遠遠超過中國：總支出和國內生產總值（GDP）。
等等，那到底誰才是好戰國家？
事實上，「美國的軍事支出比中國高得多」的論點，常被拿來反駁中國威脅論的可能性。但這個論點其實因為幾個重點而充滿漏洞。
最重要的是，直接比較總軍事支出會帶來很大的誤解。美國軍方在全球部署武力，但中國主要是在亞洲部署區域武力。以武器的角度來看，美國的納稅人也許支付了十艘航空母艦的錢，但只有其中幾艘在亞洲巡邏。
其次，中國為了國防花費的一塊錢，比美國為了國防花費的一塊錢，能產生的效益更大。中國軍方人員的薪資和福利，遠低於美國的軍方人員。另外，在中國製造武器系統廉價得多，不只是因為中國的廉價勞力降低了製造成本。是的，中國的水和空氣很髒，而且工廠環境很危險，但製造成本的確很便宜。
還有一個讓人不安的事實降低了中國的成本：中國不用為軍事研究和開發付出同樣的花費。其中一個主要的原因是，中國引以為豪的駭客，竊取了五角大廈和私人公司國 防包商的最新武器設計。另一個原因是，中國對很多買來的外國技術進行非法的逆向工程（reverse engineers）。
在逆向工程方面，俄羅斯是最大的受害者。在俄羅斯將蘇愷-27戰鬥機（Sukhoi-27）賣給中國後，中國將其複製，並立即在世界市場上銷售低價版本，因此壓縮了俄羅斯的銷售空間。可笑的是，當中國被指控同時也複製了蘇愷-33戰鬥機時，中國的反駁是殲-15複製品的效能更好。這是事實，也的確是敵手交鋒時會遇到的問題。中國不只偷竊外國技術，還能加以改進。
基於這些理由，因為中國軍事支出遠低於美國就感到安心，是不正確的。尤其是在不久的將來，在中國的GDP持續大幅超越美國，而美國經濟持續創下歷史新低的同時，支出趨勢線可能會交錯。
事實上，只要深入探討國防支出的現實狀況，中國每年僅用較少的GDP順利擴軍，應該更讓人感到不安。中國在軍事發展方面的經濟支援，引出另一個更嚴肅的問題：
正如美國對一次大戰的德意志帝國、二次大戰的納粹德國和日本帝國採取的行動一樣，中國最終是否能對美國採取同樣的動作？也就是說，中國是否能夠使用強大的製造力，在戰場上打敗美國？

【第三十六章：把美金流向中國，等於幫敵人上膛】
問題：針對促進亞洲和平的經濟活動，你最同意哪一個描述？
❶ 經濟合作（economic engagement）讓中國從專制政體，轉型為較不暴力、較不具侵略性的自由民主國家。因此，經濟合作是促進和平的力量。
❷ 經濟合作只是讓中國共產黨對人民的管制更嚴厲，甚至幫助中國軍隊壯大。

美國和其亞洲的盟友，對於中國會透過經濟合作，從好鬥的專制體制轉變成和平民主的自由國家，豪賭了一把。事實上，這場豪賭似乎是值得的，至少在一九七〇年代是如此。
因為從這個時期開始，新加坡、南韓和台灣等亞洲國家，都脫離了黑暗的專制體制，走向民主自由之路，其中的主因是，只要走上了自由貿易和經濟合作的道路，就一定會帶來改變。在世界上的其他地方，雖然有時仍有阻礙，但經濟合作似乎都發揮了功效，例如拉丁美洲的阿根廷、智利和厄瓜多等前專制國家，以及歐洲的匈牙利、波蘭和捷克，也都陸續走向了民主。中國最後也必須跟上腳步，至少當時的國際社會是如此期望。
事實上，這樣的論點遭遇重重困難。中國共產黨不只收緊了專制的箝制力道，由於經濟合作讓中國的經濟一飛衝天，反而促進了軍事擴張，而在獲得全新的力量之後，中國的侵略性變得更強。
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在中國加入世界貿易組織之初，柯林頓的企業金主開始大量在中國境內設廠，造成超過七萬家美國工廠關閉，失業和低度就業的勞工數量最後還超過兩千五百萬人。美國每年的高額貿易赤字超過三千億美元，還欠了中國數兆美元。
當然，如果經濟合作的確能讓中國具侵略性的專制政府，轉變為自由和平的民主國家，與中國合作也許值得美國人民（和世界上其他人）承受所有的經濟困境。然而，經濟學家伊恩．佛萊契（Ian Fletcher）指出：「中國的經濟成長並未讓國家變得民主，只是讓專制政體變得更先進、財務更健全。」
美中委員會的沈單寧（Dan Slane）揭露了更悲哀的事實：
當美國允許中國於二〇〇一年進入世界貿易組織以及開放市場，但中國卻沒有開放市場時，我們就知道，我們會遭受重大的經濟打擊。但我們有許多領導人認為這是值得的，因為和中國更頻繁地交易，會讓中國邁向民主。但是中國卻利用了每個機會來玩弄自由貿易體系，盡全力擴大貿易量以擴張他們的經濟，在這個過程中，也傷害了我們的經濟。
與中國的經濟合作，為什麼到目前還無法促成眾所期待的民主，當然與中國人的性格和文化無關，畢竟新加坡和台灣的民主制度，已經證明了這一點。那麼到底是哪裡出了問題，也許最後終究會成功？答案要從經濟合作的三大重心探討。


【第三十七章：更緊密的經濟合作能帶來和平？】
問題：高度仰賴全球貿易的國家，有可能會與貿易夥伴開戰嗎？
❶較不可能。 ❷較有可能。 ❸要看貿易商品為何，才能找出真正的答案。

在談到中國的時候，今天一般公認的答案似乎是❶，這是一種商業和平（pax merca-toria）或貿易帶來的和平。華爾街和國際關係「自由學派」（Liberal School）的共識仍然是，因為貿易流失的整體成本，會遠高於戰爭帶來的好處，美國與中國開戰的機率很低。正如法國政治哲學家孟德斯鳩很久之前提到的：
自由是貿易自然帶來的結果。兩個截然不同的國家會相互依賴，一方想要買，一方有興趣賣，因此這樣的結合是基於雙方的需求。
當然，採取反面立場的「現實學派」（Realist School）很快就否定「貿易永遠比侵略優先」的說法。為了支持他們的論點，他們很快就提出歷史上最嚴重的商業和平的失敗例子，就是第一次世界大戰，以及歷史上最糟糕的預測。這個預測出現在「大戰」發生前的數個月。享有盛名的自由派學者，史丹佛大學校長大衛．史達．喬登（David Starr Jordan）做出了預測：
我們應該對充滿威脅、即將爆發，但又永遠不會成真的歐洲大戰，發表什麼看法呢？ 它永遠不會發生。以人類的觀點來看，這是不可能發生的事。
當然，就在幾個月內，「不可能發生」的大戰，轉變成真實無比的衝突，並摧毀了全球經濟，同時導致幾百萬士兵和平民喪生。為了解釋商業和平為何失敗，現實學派提供了從經濟互相依賴來維護和平的角度，所缺乏的一種更細膩的權力觀點。
從這個更細膩的觀點來看，如果國家高度依賴全球貿易，以取得對國家安全至關重 要的商品，例如糧食、能源和其他製造業需要的自然資源時，該國更可能開戰。事實 上，就是因為這種更具危險性的經濟互相依賴關係，而觸發了第一次世界大戰，而一次大戰前的德意志帝國和今天的中國，有許多相似的地方。
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以過去和近代的歷史來看，也許經濟互相依賴最好的形容就是雙面刃。在某些情況 下，像是買賣對國家安全沒有影響的商品，如果貿易收益高於入侵成本，經濟互相依賴或許就能維持和平。不過，如果情況是，令人恐懼的好戰國家過度仰賴對國家安全至關重要的商品，那麼經濟互相依賴也許只會讓衝突升高。
這代表了想靠經濟互相依賴來維持亞洲和平，只是基於一種想望，而不是基於對歷史或目前情勢的理性分析。普林斯頓大學的范亞倫指出：「看看中國和日本現在的關係。兩個國家的貿易和投資關係極為重要，但這也沒有擋住中國人冒險與日本發生衝突。」
這是因為有其他不理性的元素會引發戰爭。美國海軍學院的吉原教授和普林斯頓大學的范亞倫教授，最後要為本章節做一個總結。吉原教授指出：
我希望經濟互相依賴能夠促成理性的成本與利益分析，而對雙方產生一種嚇阻效應，因為戰爭顯然會摧毀這樣的互相依賴關係，而且雙方都需要承受巨大的經濟成本，但是回顧歷史，會引發戰爭的還有其他因素，像是恐懼和榮耀。這兩種主要驅力，會讓國家決定是否需要運用武力保護他們重要的國家利益。所以我認為，如果考慮到引發戰爭較不具體的因素，就不會輕易排除衝突的可能性，甚至是中國和美國之間的衝突。
范亞倫對此也做了補充：
人們一直以來都相信，貿易是穩定以及和平的來源，我想整體而言，或從歷史角度來看，這是真的。遺憾的是，沒有人真的能保證，擁有緊密貿易關係的國家，一定會有良好的戰略或政治關係。在歷史上，有時候，有緊密貿易關係的國家也會相互爭戰。

【第四十章：以台灣為籌碼的「大交易」？】
問題：你是否會為了亞洲和平而同意「大交易」（Grand Bargain）？即美國從台灣撤兵，中國則放棄在東海和南海的領土主權，並認可美國軍隊在亞洲的布局，雙方以此作為交換條件？

❶同意 ❷不同意

在這樣的戰略算計中，台灣及其蓬勃發展的民主定位又處於何種位置？葛拉瑟將台灣引發的爭議視為美中關係最重要的痛點。
我們未來很可能要在軍事衝突中保護台灣。這個承諾本身就讓中美關係緊繃，因為中國人認為我們在干預內政。這並不是我們的觀點，但他們真的這樣覺得。因此，這讓關係緊繃，如果我們對台軍售，情勢會更加緊張。
葛拉瑟對大交易提出的終極假設是：因為台灣對中國如此重要，是中國外交立場的「核心利益」，中國應該會更願意為此進行交易。葛拉瑟更進一步假設，中國和日本等其他國家在東海的領土爭議，以及與菲律賓和越南在南海的爭議，尚未達到核心利益層級，不是以讓中國不惜一戰。
從這個假設來看，要看中國是否願意放棄在東海和南海的主權，以交換台灣這個最大獎。
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當然，關於「划算的交易」一事有兩個問題很重要：一、這個交易是否真的能維持和平？二、中國和美國要怎麼各自與民族主義者和衛道人士推銷大交易，並順利簽訂條約？
為了找到答案，讓我們來看看，其他專家對這個議題有什麼看法。先從世界上最受尊崇的台灣問題學者，布魯金斯研究院（Brookings Institution）的卜睿哲（Richard Bush）。他堅定且坦白表示：
我第一次聽到大交易時的直接反應是氣得抓狂，因為這絕對行不通。首先，台灣人有權利對這個提案發表意見。第二，中國在東海和南海的擴張是有原因的。它想要擁有更大的戰略縱深，以建構國家防禦體系，提出大交易無異是要中國違背自身國家利益。
卜睿哲也針對中國背信問題進一步說明：
中國很擅長以符合自身利益的方式詮釋交易，採取和我們完全相反的立場。所以這樣的交易只會導致對立和紛爭。
卜睿哲進一步解釋，背信問題會因為「美國和中國現在」就是「不信任彼此」而更加嚴重，而且「中國深深懷疑我們的意圖」。因此，即使華府提出大交易，卜睿哲認為：
北京政府可能會認為，這是故意欺騙他們的花招，光是這樣，他們就不會感興趣。

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• • 語言
  • 中文繁體
  • 裝訂
  • 紙本平裝
• • ISBN
  • 9786267780275
  • 分級
  • 普通級
• • 頁數
  • 384
  • 商品規格
  • 25開15*21cm
• • 出版地
  • 台灣
  • 適讀年齡
  • 全齡適讀
• • 注音
  • 級別

中文書＞社會哲思＞政治／國際情勢＞國際關係

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