承擔：林佳龍的危機領導學

【推薦序】以人為本、勇於承擔／李明亮（作者為總統府資政、前衛生署長／抗SARS指揮官）

我跟佳龍的第一次合作在十九年前。二○○三年，我已經卸下衛生署長的職務回到美國，沒有想到SARS疫情爆發，阿扁總統請我回台灣擔任防疫總指揮官，我答應了。老實講那時候的任務是非常重的，我們指揮中心動員非常多人，三、四十個人擠在同一間房間裡面工作，滿地都是電腦的線。

行政院很支持我們的工作，那時佳龍是行政院發言人，我在整個防疫的過程中都跟他密切合作。我們一起建立了一個資訊透明的機制去跟人民溝通，我每天早、中、晚三次播報的時間都出現在電視上，為的是直接跟民眾溝通、宣導防疫的觀念，也安撫民眾對疫情還有死亡的恐懼。這樣的直接溝通可以讓人民知道自己有遵循的規則，不會自亂陣腳。剛剛開始的時候不順利，可是後來民眾都理解也都肯配合，所以我們很幸運地只用了世界其他地方大概一半到三分之二的時間就從SARS疫區除名、解除旅遊警戒（其他地區的旅遊警戒期間，這邊有幾個簡單的數字：加拿大是六十天；北京是七十五天；廣東是九十天；香港是九十八天；新加坡是七十六天）。佳龍說我在SARS期間製播「防疫最前線」可以穩定軍心、非常專業，其實這只是為了正確地傳遞訊息，真正度過危機的原因，還是因為大家配合、共同努力。我之前也常常講，我們當時成功的關鍵就是在資訊、匡列、隔離（information / investigation / isolation）這三個「I」的步驟，這一次的COVID-19也是一樣。

佳龍在這兩次疫情，都是站在前線去面對危機的人。SARS時候他擔任行政院發言人，在我們整個防疫機制建立的過程中不但參與了，而且也學習了。後來COVID-19的時候他是交通部長，因為有前面歷練，他很快就知道怎樣去應對，去安排航班、考慮相關產業的因應措施。在疫情期間，他也常常打電話給我，諮詢我的意見。我很欣賞佳龍的地方，就是他遇到危機的時候勇於承擔責任，而且懂得吸取經驗，又不會被過往的框架限制住，可以有創新的構想，也有辦法解決問題。我很肯定他的治理能力。

除了公務之外，我們兩家人的關係也是非常親密的。我常常送書給佳龍。知道我喜歡古典音樂，佳龍跟婉如也會陪我和內人去聽音樂會、逛奇美博物館。我跟佳龍可以說是無話不談，從公共政策到藝術人文，各種議題都會討論，也時常有很深刻的心靈交流。他常說我對社會有很深的關懷令他佩服，我倒覺得我們是一樣的——他對人的內涵的追求，還有書中提到的「社會共好」的願景，都是來自「以人為本」的價值觀，這也是我跟他最大的共同點。

佳龍經過了耶魯的完整訓練，具有前瞻的國際視野、歷史觀和人文素養，又有勇於承擔的領袖性格。在這些之外，他還有一個很大的長處，就是很會抓重點，也有執行力——看出問題以後，他會整理、會規畫，訂出可行的計畫，一步一步執行，藍圖一樣一樣地畫、工作一樣一樣地做，他在當台中市長的時候，就把台中規劃得改頭換面。這是當一個首長非常基本而重要的能力。我對佳龍的期許很高，希望讀者也可以透過這本書更認識佳龍。