第一章　海洋經濟總論

第一節　海洋經濟的基本概念

一、主要海洋國家對海洋經濟的界定

　　1960年，法國首先提出了「向海洋進軍」的口號，並成立了海洋開發研究中心。此後，美國、日本等國家也紛紛制定開發和利用海洋的科學計畫，國際學術界建立了「海洋研究科學委員會」（SCOR），聯合國教科文組織成立了「政府間海洋學委員會」（IOC）等專業性組織，促進海洋研究的國際合作。1966年，肯尼斯．博爾丁（Kenneth E. Boulding）提出了經濟成長的新空間理論。他認為，未來很長一段時間內，人類利用的能源、資源將主要來自海洋，海洋將成為未來世界經濟發展的希望所在、人類經濟成長的新空間。在此基礎上，1970年代初，美國學者首先提出了「海洋經濟」（Ocean Economy）這一術語。1974年，美國在海洋經濟研究的基礎上又提出了「海洋GDP（國內生產毛額）」的概念及其核算方法。 中國現代海洋經濟理論研究起步於1970年代末、80年代初。1978年中國哲學社會科學規劃會議上，著名經濟學家許滌新、于光遠等提出建立「海洋經濟」新學科的建議，這是中國第一次提出「海洋經濟」這一術語。

　　中國最早定義海洋經濟一詞的是楊金森，在〈發展海洋經濟必須實行統籌兼顧的方針〉一文中提出，海洋經濟是以海洋為活動場所和以海洋資源為開發對象的各種經濟活動的總和。徐質斌認為，海洋經濟是產品的投入與產出、需求與供給，與海洋資源、海洋空間、海洋環境條件直接或間接相關的經濟活動的總稱。徐質斌、牛福增認為，海洋經濟是活動場所、資源依賴、銷售或服務對象、區位選擇和初級產品原料對海洋有特定依存關係的各種經濟的總稱，此概念界定將特定依存關係列表具體化。

　　當然，在對「海洋經濟」進行定義時要體現海洋資源的特點。「海洋經濟」是指在一定的制度下，透過有效保護、最佳化配置和合理利用海洋資源，以獲取社會利益、環境利益和自身利益最大化為目的的各種社會實踐活動的總稱。首先，基於海洋資源的流動性、共生性以及資源本質的複雜性等特點，對海洋資源的有效保護應該是「配置」和「利用」海洋資源的基本前提。其次，在有效保護海洋資源的基礎上，對海洋資源進行最佳化配置。第三，合理利用海洋資源。由於海洋資源的共生性及其分布的立體性，不可能做到對資源的「充分」利用，但可以根據不同時期人們的需求來進行「合理」利用。最後，海洋經濟不能僅僅以個體經濟單位的利益最大化為目的，社會利益與環境利益必須置於個體利益之上，這是由海洋資源的連續性、複雜性、共生性和系統性等特點決定的。海洋經濟的發展在相當程度上不是一種「零和賽局」，而是一種雙贏的合作賽局，只有在保證社會利益和環境利益的基礎上，才能實現個體利益的最大化。