無人機國家隊在嘉義－－新興產業也能在農業縣扎根
2022 年2 月24 日俄烏戰爭爆發，一時之間，全世界都看到不對稱作戰中，無人機的重要性與商機，不只各國爭相加速發展無人機產業，中美貿易戰升溫，也讓「去除紅色供應鏈」成為業界重要議題，更引發國人對無人機產業的重視與討論。這時許多人才赫然發現，原來台灣的無人機國家隊在嘉義，而嘉義在國家隊成立前，已經默默耕耘好幾年。
說起翁章梁對於嘉義發展無人機產業的前瞻布局，可說緣起舊大學城荒廢校舍的再利用。
舊校舍化身無人機研發中心
嘉義縣政府所在地的縣治特區曾經是一座大學城，稻江管理學院、大同技術學院、台灣體育運動大學、長庚科技大學皆有校區座落於此。然而隨著台灣少子化，許多私校紛紛退場，太保這個昔日大學城僅剩長庚科大仍活躍，其餘學校都只剩下廢棄校舍。其中2015年就退場的台體大就留下一棟六層樓高，5,000坪樓地板面積的教學大樓，座落在10公頃大的荒廢校地上。
翁章梁接任縣長後，一直設法推動場館活化。縣府經濟發展處（簡稱經發處）先後找上海洋大學、高雄科技大學等學校，討論是否有設立分校的可能性，如能順利設校，將可以和嘉義養殖漁業結合，輔導嘉義漁業技術及轉型，但後來都因教育部對學校有總量管制而無疾而終。2019年，剛好中科院規劃要到嘉義設立院區，選定民雄作為航太研發基地。中科院是台灣武器研發的重要單位，其中無人機更是未來發展的重點，雙方接觸後，翁章梁萌生了是否也可以讓無人機業者進駐嘉義的想法。
縣府馬上開始行動，一方面開始接洽無人機業者，另一方面則找上虎尾科技大學商談。因為虎科大有飛機工程系所，翁章梁與虎科大時任校長覺文郁相談甚歡，雙方達成合作的默契。
這個無人機的點子，讓縣政府、中科院、虎科大都覺得「有搞頭」，畢竟台體大舊校址這塊地位置非常優越：位於82快速道路閘道口，另一側為馬稠後產業園區，距離縣治特區3分鐘，距高鐵也只有5分鐘，總共5,000坪的教學大樓、10公頃校地，可以讓研發人員即研即測，研發與測試都能達到最大效益。於是打造無人機研發中心的計畫就這樣定案了。
爭取經費重整廢墟
有別於現在大家對無人機的重視，2020年無人機在台灣還算不上是系統性產業，廠商大多是中小企業，北中南都有，大家各自發展。在嘉義設立無人機研發中心的目標，是希望打造一個聚落，廠商能集中交流、合作、測試，讓產業鏈能更有系統及完整的發展。因此等方向確立後，縣政府經發處就開始帶無人機業者前往勘查場地。
雖然大環境具有優勢，但談到是否願意進駐時，業者還是面露難色，畢竟從外觀看起來，這棟建築根本是一座廢墟。縣府了解原由後，持續向經濟部、交通部、國防部等相關單位一一說明研發中心的構想，爭取經費改善場地，也密集和業者溝通其需求。
2020年10月，縣府經發處舉辦了一場無人機應用展示活動，同時邀請交通部運輸研究所、民航局、中科院和產業界共同參加，一同簽署合作意向書（MOU），正式對外宣示嘉義要發展無人機產業的決心。同時，研發中心也爭取到經濟部中小企業處核定補助翻修經費，再加上地方自籌款，開始對建築內的辦公空間、公共設施進行一番整頓。終於在10月底，有第一批無人機廠商決定進駐，並簽署MOU。「這些廠商一開始都還半信半疑，應該是看到縣政府和中科院帶頭進來設立辦公室，才覺得應該是玩真的。」經發處同仁回憶起草創時期，都苦笑認為當初公務員像是房仲，天天帶看，卻沒人成交，現在總算有了一個好的開始。
在那之後，無人機研發中心運作開始上軌道，原本乏人問津的辦公室，有愈來愈多業者洽詢進駐。一直掛心這個實驗性計畫的翁章梁前去拜訪時問業者：「你們覺得這個地方怎麼樣？」業者回答：「縣長，這邊很好。」這個答案出乎翁章梁的意料之外，原本他不太有自信，心想業者應該會提出許多意見要求縣政府改善，沒想到他們難掩興奮的對翁章梁說：「我們很喜歡這裡，這裡好像美國，都沒看到人！」翁章梁看向窗外，只見眼前寬闊的甘蔗田與空地，以及遠處台82 線快速道路上隱約可見的飛馳車輛。沒想到這原本被認為落後、荒涼的地方，在無人機業者眼中卻是一塊寶地，畢竟在地狹人稠的都會區，哪有這樣的場地呢？「聽他們這樣講，我才知道，原來這就是嘉義，有『落後優勢』。」翁章梁說。
2021年，蔡英文總統南下視察中科院民雄航太園區基地，也走訪了無人機AI創新應用研發中心。她在致詞時提到，嘉義縣過去長期作為台灣的糧倉，現在無人機這個未來最重要的產業在這裡落腳、生根、發展，是對嘉義鄉親最大的回報。「當時我聽到總統講這段話，內心浮現出我爸爸媽媽在田裡工作的畫面。」翁章梁回憶當時自己坐在台下，忍不住紅了眼眶，「內心深深被觸動，覺得總統有看到嘉義人的辛苦和對台灣的付出。」
無人機國家隊在嘉義
而此時的研發中心已經有20多家廠商進駐，交通部民航局、運輸研究所等單位在此建立起檢測驗證的平台，翁章梁也核定了全新的名稱：亞洲無人機AI 創新應用研發中心，簡稱「亞創中心」。
總統蔡英文於2022年8月31日南下，為亞創中心正式揭牌，並在現場發表談話說道：「面對瞬息萬變的國際情勢，台灣積極提升國防自主及不對稱作戰量能，在國機國造、潛艦國造狀況下，無人機更是發展重點！」並正式宣告，台灣無人機國家隊設立於嘉義。
2023年3月初，翁章梁與蔡英文總統在南投一個助選場合相遇，他建議蔡英文總統，有時間是否再安排來無人機基地一趟。總統問說：「無人機有什麼問題嗎？」翁章梁回道：「無人機是國家重要的戰略性產業，應該由中央主導、地方配合。」蔡英文總統非常重視這個建議，2023年3月25日，由翁章梁安排，蔡總統與行政院、國安會、經濟部等相關首長至無人機基地與業者召開「全國無人機業者座談會」，會議上蔡英文總統拍板了幾個重要方向，最關鍵的決議就是－－整個無人機的發展由中央主導，地方配合。
隨後，國防部在9月發起「軍用商規」無人機採購標案，並委由中科院進行檢測，為了能讓檢測標準統一，中科院要求只要有意參加軍用商規無人機研發的廠商，都一律在亞創檢測。此消息一出，開始有大量廠商申請進駐，截至2025 年，已經有近50家產官學研單位進駐亞創中心，有像雷虎科技這樣的重量級業者，也有後來在軍用商規領域拿下標案的中光電、智飛，還有神通子公司神耀科技等新興勢力，也有專長在無人機群飛展演的台灣希望創新等。
此外，工研院、台經院、民航局也設立辦公室，數位部更透過電信技術中心進駐亞創，進行資安檢測作業，這些都代表亞創中心已經從實驗性的研發中心，成長為無人機產業最完整、多元的落地平台。
亞創打出的產業知名度，也吸引眾多國際團隊前來參訪，包括法國、捷克、義大利等35 個國家的技術團隊、經貿團隊、智庫、學術機關，還有來自美國州議會的訪團前來與業者交流。翁章梁稱亞創為「台灣無人機產業的櫥窗」，任何對台灣無人機產業有興趣的人，都能來到這裡交流。2024年3月，總統賴清德當選後，也隨即安排至亞創中心參訪，表示業界與政府合作，台灣必定可以成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，且目標2030年，讓台灣無人機產值可以達新台幣400億元。
亞創中心除了深耕經營，也積極向外發展。每年8 月都舉辦無人機博覽會與夏令營，有各式活動讓小朋友、中學生體驗無人機；也會結合經濟部、外貿協會等單位，協同廠商參與國內外會展，例如國防航太展、人工智慧暨物聯網展（AIoT）展，翁章梁更親自帶隊參加全球指標性的國際海陸空無人載具及自駕系統產業鏈展（Xponential）在德國與美國的展覽，讓「Taiwan」與「Chiayi」高掛在大型展館中，被更多人認識。
實現智慧城市的想像
到了2024 年，亞創中心已經「客滿」，共有52 家廠商進駐，很多業者還得共用辦公空間。翁章梁規劃將另一間鄰近的退場大學―大同技術學院太保校區開發作為「亞創二館」，與亞創一館結合做整體規劃。這個計畫也獲得行政院納入「無人載具產業發展統籌型計畫」辦理，預計投入約12億元，升級打造國家級無人機研發中心，由中央接手長期營運。另外，二館也將真正納入「國家無人機實驗室」，建立具備國際級技術驗證能力、對接非紅供應鏈標準、培育人才、推動應用實證、促進國際合作的完整平台。有了研發中心，嘉義又在中央支持下，投入約68.5億元打造民雄的無人機製造基地，目前正由中科院執行，預計2028年完工。
許多人對於嘉義這個傳統農業縣，竟然對無人機這個新興產業投入這麼多心力與資源感到非常驚訝。翁章梁則認為，台灣因為地緣政治而面臨國際壓力，無人機產業變得無比重要，但無人機並非只有軍事用途，也是未來與生活息息相關的產業。
早在2019年，衛福部疾病管制署就與交通部合作，進行「阿里山偏鄉無人機物流測試」，目標是利用無人機運送蛇毒血清，從阿里山鄉衛生所運送至位於該鄉最南端的里佳部落衛生室。原本需要1小時車程，如果改用無人機載送，只要15鐘，大幅縮短了黃金救援時間。針對大面積的農地，也有許多農民已改為操作無人機施肥、噴灑農藥。更令人期待的，是中華電信在亞創提出全國第一個無人機物流商業應用計畫，已於2025 年4 月通過經濟部創新實驗專案，預計2027年正式投入試營運，將結合亞創附近的彩虹夜市、萌寵樂園與亞創中心，打造低空物流服務模式，實現無人機送餐的未來想像。
2022 年2 月24 日俄烏戰爭爆發，一時之間，全世界都看到不對稱作戰中，無人機的重要性與商機，不只各國爭相加速發展無人機產業，中美貿易戰升溫，也讓「去除紅色供應鏈」成為業界重要議題，更引發國人對無人機產業的重視與討論。這時許多人才赫然發現，原來台灣的無人機國家隊在嘉義，而嘉義在國家隊成立前，已經默默耕耘好幾年。
說起翁章梁對於嘉義發展無人機產業的前瞻布局，可說緣起舊大學城荒廢校舍的再利用。
舊校舍化身無人機研發中心
嘉義縣政府所在地的縣治特區曾經是一座大學城，稻江管理學院、大同技術學院、台灣體育運動大學、長庚科技大學皆有校區座落於此。然而隨著台灣少子化，許多私校紛紛退場，太保這個昔日大學城僅剩長庚科大仍活躍，其餘學校都只剩下廢棄校舍。其中2015年就退場的台體大就留下一棟六層樓高，5,000坪樓地板面積的教學大樓，座落在10公頃大的荒廢校地上。
翁章梁接任縣長後，一直設法推動場館活化。縣府經濟發展處（簡稱經發處）先後找上海洋大學、高雄科技大學等學校，討論是否有設立分校的可能性，如能順利設校，將可以和嘉義養殖漁業結合，輔導嘉義漁業技術及轉型，但後來都因教育部對學校有總量管制而無疾而終。2019年，剛好中科院規劃要到嘉義設立院區，選定民雄作為航太研發基地。中科院是台灣武器研發的重要單位，其中無人機更是未來發展的重點，雙方接觸後，翁章梁萌生了是否也可以讓無人機業者進駐嘉義的想法。
縣府馬上開始行動，一方面開始接洽無人機業者，另一方面則找上虎尾科技大學商談。因為虎科大有飛機工程系所，翁章梁與虎科大時任校長覺文郁相談甚歡，雙方達成合作的默契。
這個無人機的點子，讓縣政府、中科院、虎科大都覺得「有搞頭」，畢竟台體大舊校址這塊地位置非常優越：位於82快速道路閘道口，另一側為馬稠後產業園區，距離縣治特區3分鐘，距高鐵也只有5分鐘，總共5,000坪的教學大樓、10公頃校地，可以讓研發人員即研即測，研發與測試都能達到最大效益。於是打造無人機研發中心的計畫就這樣定案了。
爭取經費重整廢墟
有別於現在大家對無人機的重視，2020年無人機在台灣還算不上是系統性產業，廠商大多是中小企業，北中南都有，大家各自發展。在嘉義設立無人機研發中心的目標，是希望打造一個聚落，廠商能集中交流、合作、測試，讓產業鏈能更有系統及完整的發展。因此等方向確立後，縣政府經發處就開始帶無人機業者前往勘查場地。
雖然大環境具有優勢，但談到是否願意進駐時，業者還是面露難色，畢竟從外觀看起來，這棟建築根本是一座廢墟。縣府了解原由後，持續向經濟部、交通部、國防部等相關單位一一說明研發中心的構想，爭取經費改善場地，也密集和業者溝通其需求。
2020年10月，縣府經發處舉辦了一場無人機應用展示活動，同時邀請交通部運輸研究所、民航局、中科院和產業界共同參加，一同簽署合作意向書（MOU），正式對外宣示嘉義要發展無人機產業的決心。同時，研發中心也爭取到經濟部中小企業處核定補助翻修經費，再加上地方自籌款，開始對建築內的辦公空間、公共設施進行一番整頓。終於在10月底，有第一批無人機廠商決定進駐，並簽署MOU。「這些廠商一開始都還半信半疑，應該是看到縣政府和中科院帶頭進來設立辦公室，才覺得應該是玩真的。」經發處同仁回憶起草創時期，都苦笑認為當初公務員像是房仲，天天帶看，卻沒人成交，現在總算有了一個好的開始。
在那之後，無人機研發中心運作開始上軌道，原本乏人問津的辦公室，有愈來愈多業者洽詢進駐。一直掛心這個實驗性計畫的翁章梁前去拜訪時問業者：「你們覺得這個地方怎麼樣？」業者回答：「縣長，這邊很好。」這個答案出乎翁章梁的意料之外，原本他不太有自信，心想業者應該會提出許多意見要求縣政府改善，沒想到他們難掩興奮的對翁章梁說：「我們很喜歡這裡，這裡好像美國，都沒看到人！」翁章梁看向窗外，只見眼前寬闊的甘蔗田與空地，以及遠處台82 線快速道路上隱約可見的飛馳車輛。沒想到這原本被認為落後、荒涼的地方，在無人機業者眼中卻是一塊寶地，畢竟在地狹人稠的都會區，哪有這樣的場地呢？「聽他們這樣講，我才知道，原來這就是嘉義，有『落後優勢』。」翁章梁說。
2021年，蔡英文總統南下視察中科院民雄航太園區基地，也走訪了無人機AI創新應用研發中心。她在致詞時提到，嘉義縣過去長期作為台灣的糧倉，現在無人機這個未來最重要的產業在這裡落腳、生根、發展，是對嘉義鄉親最大的回報。「當時我聽到總統講這段話，內心浮現出我爸爸媽媽在田裡工作的畫面。」翁章梁回憶當時自己坐在台下，忍不住紅了眼眶，「內心深深被觸動，覺得總統有看到嘉義人的辛苦和對台灣的付出。」
無人機國家隊在嘉義
而此時的研發中心已經有20多家廠商進駐，交通部民航局、運輸研究所等單位在此建立起檢測驗證的平台，翁章梁也核定了全新的名稱：亞洲無人機AI 創新應用研發中心，簡稱「亞創中心」。
總統蔡英文於2022年8月31日南下，為亞創中心正式揭牌，並在現場發表談話說道：「面對瞬息萬變的國際情勢，台灣積極提升國防自主及不對稱作戰量能，在國機國造、潛艦國造狀況下，無人機更是發展重點！」並正式宣告，台灣無人機國家隊設立於嘉義。
2023年3月初，翁章梁與蔡英文總統在南投一個助選場合相遇，他建議蔡英文總統，有時間是否再安排來無人機基地一趟。總統問說：「無人機有什麼問題嗎？」翁章梁回道：「無人機是國家重要的戰略性產業，應該由中央主導、地方配合。」蔡英文總統非常重視這個建議，2023年3月25日，由翁章梁安排，蔡總統與行政院、國安會、經濟部等相關首長至無人機基地與業者召開「全國無人機業者座談會」，會議上蔡英文總統拍板了幾個重要方向，最關鍵的決議就是－－整個無人機的發展由中央主導，地方配合。
隨後，國防部在9月發起「軍用商規」無人機採購標案，並委由中科院進行檢測，為了能讓檢測標準統一，中科院要求只要有意參加軍用商規無人機研發的廠商，都一律在亞創檢測。此消息一出，開始有大量廠商申請進駐，截至2025 年，已經有近50家產官學研單位進駐亞創中心，有像雷虎科技這樣的重量級業者，也有後來在軍用商規領域拿下標案的中光電、智飛，還有神通子公司神耀科技等新興勢力，也有專長在無人機群飛展演的台灣希望創新等。
此外，工研院、台經院、民航局也設立辦公室，數位部更透過電信技術中心進駐亞創，進行資安檢測作業，這些都代表亞創中心已經從實驗性的研發中心，成長為無人機產業最完整、多元的落地平台。
亞創打出的產業知名度，也吸引眾多國際團隊前來參訪，包括法國、捷克、義大利等35 個國家的技術團隊、經貿團隊、智庫、學術機關，還有來自美國州議會的訪團前來與業者交流。翁章梁稱亞創為「台灣無人機產業的櫥窗」，任何對台灣無人機產業有興趣的人，都能來到這裡交流。2024年3月，總統賴清德當選後，也隨即安排至亞創中心參訪，表示業界與政府合作，台灣必定可以成為無人機民主供應鏈的亞洲中心，且目標2030年，讓台灣無人機產值可以達新台幣400億元。
亞創中心除了深耕經營，也積極向外發展。每年8 月都舉辦無人機博覽會與夏令營，有各式活動讓小朋友、中學生體驗無人機；也會結合經濟部、外貿協會等單位，協同廠商參與國內外會展，例如國防航太展、人工智慧暨物聯網展（AIoT）展，翁章梁更親自帶隊參加全球指標性的國際海陸空無人載具及自駕系統產業鏈展（Xponential）在德國與美國的展覽，讓「Taiwan」與「Chiayi」高掛在大型展館中，被更多人認識。
實現智慧城市的想像
到了2024 年，亞創中心已經「客滿」，共有52 家廠商進駐，很多業者還得共用辦公空間。翁章梁規劃將另一間鄰近的退場大學―大同技術學院太保校區開發作為「亞創二館」，與亞創一館結合做整體規劃。這個計畫也獲得行政院納入「無人載具產業發展統籌型計畫」辦理，預計投入約12億元，升級打造國家級無人機研發中心，由中央接手長期營運。另外，二館也將真正納入「國家無人機實驗室」，建立具備國際級技術驗證能力、對接非紅供應鏈標準、培育人才、推動應用實證、促進國際合作的完整平台。有了研發中心，嘉義又在中央支持下，投入約68.5億元打造民雄的無人機製造基地，目前正由中科院執行，預計2028年完工。
許多人對於嘉義這個傳統農業縣，竟然對無人機這個新興產業投入這麼多心力與資源感到非常驚訝。翁章梁則認為，台灣因為地緣政治而面臨國際壓力，無人機產業變得無比重要，但無人機並非只有軍事用途，也是未來與生活息息相關的產業。
早在2019年，衛福部疾病管制署就與交通部合作，進行「阿里山偏鄉無人機物流測試」，目標是利用無人機運送蛇毒血清，從阿里山鄉衛生所運送至位於該鄉最南端的里佳部落衛生室。原本需要1小時車程，如果改用無人機載送，只要15鐘，大幅縮短了黃金救援時間。針對大面積的農地，也有許多農民已改為操作無人機施肥、噴灑農藥。更令人期待的，是中華電信在亞創提出全國第一個無人機物流商業應用計畫，已於2025 年4 月通過經濟部創新實驗專案，預計2027年正式投入試營運，將結合亞創附近的彩虹夜市、萌寵樂園與亞創中心，打造低空物流服務模式，實現無人機送餐的未來想像。
