推薦序
回顧臺灣經濟的改革與展望
洪紹洋（國立陽明交通大學科技與社會研究所教授兼所長）
我與薛琦教授的結識，可追溯至2022年秋天。當時國史館來函詢問我是否能協助聯絡《李登輝先生大事長編》的編輯事宜，並邀請我於「李登輝百年誕辰紀念學術討論會」發表論文。為了深入理解李前總統的決策體系，我決定開始研究其經濟幕僚的背景。在此機緣下，透過同事的引薦得以拜訪薛琦教授。
回顧薛琦教授的經歷，可以看出他是戰後臺灣經濟學界承繼梁國樹、孫震等先行者的典型人物：赴美攻讀博士、再返臺任教，並在學術研究之餘積極參與政府政策評估，於1990年代進入政府體系服務。因此，在2022年10月25日首次晤談時，我便從他口中概略了解其1970年代的求學經歷、與李登輝總統的結識，以及其在1990年代擔任總統經濟幕僚的諸多回憶。
2024年9月，薛教授主動聯繫我，在電話中表示，他花費相當長的時間完成了回憶錄初稿，希望我能協助修訂，促使這部由他親自撰寫的著作順利出版。其後，我邀請資深編輯邱芊樺小姐一同參與。半年多的時間裡，我們三個人，每兩週聚會一次，從學術讀者與專業編輯的角度對書稿提出問題，薛教授則根據討論進行逐步修訂。
本書的重心放在薛琦教授於1990年代擔任行政院經濟建設委員會副主任委員時，參與推動的「亞太營運中心」政策。此一視角提供了與社會大眾既有印象完全不同的觀察。我在研讀初稿後建議他增補求學與研究歷程，使讀者能更加清楚地看見戰後臺灣經濟學界如何透過美國留學歸國的學人，將美國的學術訓練與知識帶回臺灣並實際運用於研究與政策。
薛教授的專業領域為產業組織、經濟發展與外來投資。他的學術訓練強調以產業內部的微觀結構分析產業運作。1970年代的臺灣正處於工業化快速成長時期，當時許多經濟學者皆以經濟發展為主題，討論從農業到工業的轉型。然而，以「經濟發展」出發與以「產業組織」出發的研究視角終究不同。薛教授回憶，當年美國的產業組織研究強調實地調查，他因此在返臺任教後，延續此訓練進入各類工廠進行田野調查，完成多篇具有代表性的實證論文。1980年代，他也參與臺灣糖業公司的經營效率研究與華同重車公司的清算調查。
另一方面，戰後臺灣的產業政策論述中，一派強調發展型國家與幼稚工業保護；以梁國樹教授為首的傳統貿易理論學派及後來的薛琦教授，則從比較利益與有效保護率的角度指出關稅對國內價格的扭曲，主張應逐步推動自由化。也因此，他在1984年參與經濟革新委員會，擔任產業組副召集人。
眾所周知，臺灣在1980年代面臨新臺幣升值與勞動成本上升，傳統產業外移成為趨勢。1990年代臺灣經濟該如何轉型，遂成為社會各界關切的焦點。在政府內部，有一派官員認為臺灣可把握中國改革開放契機推動新一輪成長，「亞太營運中心」即在此背景下形成。三十年後的今天，社會上對此政策仍有兩種說法：其一認為臺灣未採行相關政策而錯失契機；其二則認為此政策本身即不切實際。
本書中，薛教授以他在1993年任職經建會副主委的視角，詳述為配合亞太營運中心而推動的制度性變革。他不僅說明自身角色，亦訪談當時的團隊成員，並整理報紙上的批評與各界意見，提供更完整的歷史面貌。
回望1990年代，臺灣逐步走向自由化與國際化，許多過時法規必須修正，以促進資金與企業的流動。薛教授認為，即便當時臺灣與中國之間無法通航、通商、通郵，仍可藉由制度改革使臺灣與世界更緊密連結，同時作為未來可能開啟兩岸經貿往來的準備。
站在2026年回望，臺灣能在後續抓住高科技產業契機、持續維持亮眼的經濟成就，其前提包括了1990年代進行的大規模法規調適與制度建設。這些奠基工程長期以來較少受到重視，而薛教授及其團隊的努力正是其中關鍵。
綜觀本書的內容，至少具有以下兩個意義。
第一、重建戰後臺灣經濟學者的學術養成史
本書讓讀者看到薛琦教授如何將美國產業組織的學術訓練帶回臺灣，並在返國後對本地產業進行第一手調查，轉化為具影響力的研究成果。在現有臺灣經濟學出版物中，少有著作如此完整呈現一位戰後經濟學者從「學習」到「運用」的知識移植過程。
第二、透視1990年代臺灣制度改革的內在邏輯
1980年代之後，薛教授逐步投入各類政策評估與決策，並在臺灣經濟轉型關鍵時刻主導制度變革。本書不僅記錄「亞太營運中心」的規劃與推動，還重建了當時政策形成過程中的爭議、反思與考量，使讀者能從更宏觀的視角理解1990年代臺灣在內部結構與外部環境下所面臨的挑戰，以及制度改革在其中扮演的關鍵角色。這部份不僅紀錄他在「亞太營運中心」的參與過程，還參訪當時的團隊與收集相當多報紙資料，可以提供與以往論點不同的見解，還能為對1990年代臺灣經濟有興趣的研究者提供素材。
回顧臺灣經濟的改革與展望
洪紹洋（國立陽明交通大學科技與社會研究所教授兼所長）
我與薛琦教授的結識，可追溯至2022年秋天。當時國史館來函詢問我是否能協助聯絡《李登輝先生大事長編》的編輯事宜，並邀請我於「李登輝百年誕辰紀念學術討論會」發表論文。為了深入理解李前總統的決策體系，我決定開始研究其經濟幕僚的背景。在此機緣下，透過同事的引薦得以拜訪薛琦教授。
回顧薛琦教授的經歷，可以看出他是戰後臺灣經濟學界承繼梁國樹、孫震等先行者的典型人物：赴美攻讀博士、再返臺任教，並在學術研究之餘積極參與政府政策評估，於1990年代進入政府體系服務。因此，在2022年10月25日首次晤談時，我便從他口中概略了解其1970年代的求學經歷、與李登輝總統的結識，以及其在1990年代擔任總統經濟幕僚的諸多回憶。
2024年9月，薛教授主動聯繫我，在電話中表示，他花費相當長的時間完成了回憶錄初稿，希望我能協助修訂，促使這部由他親自撰寫的著作順利出版。其後，我邀請資深編輯邱芊樺小姐一同參與。半年多的時間裡，我們三個人，每兩週聚會一次，從學術讀者與專業編輯的角度對書稿提出問題，薛教授則根據討論進行逐步修訂。
本書的重心放在薛琦教授於1990年代擔任行政院經濟建設委員會副主任委員時，參與推動的「亞太營運中心」政策。此一視角提供了與社會大眾既有印象完全不同的觀察。我在研讀初稿後建議他增補求學與研究歷程，使讀者能更加清楚地看見戰後臺灣經濟學界如何透過美國留學歸國的學人，將美國的學術訓練與知識帶回臺灣並實際運用於研究與政策。
薛教授的專業領域為產業組織、經濟發展與外來投資。他的學術訓練強調以產業內部的微觀結構分析產業運作。1970年代的臺灣正處於工業化快速成長時期，當時許多經濟學者皆以經濟發展為主題，討論從農業到工業的轉型。然而，以「經濟發展」出發與以「產業組織」出發的研究視角終究不同。薛教授回憶，當年美國的產業組織研究強調實地調查，他因此在返臺任教後，延續此訓練進入各類工廠進行田野調查，完成多篇具有代表性的實證論文。1980年代，他也參與臺灣糖業公司的經營效率研究與華同重車公司的清算調查。
另一方面，戰後臺灣的產業政策論述中，一派強調發展型國家與幼稚工業保護；以梁國樹教授為首的傳統貿易理論學派及後來的薛琦教授，則從比較利益與有效保護率的角度指出關稅對國內價格的扭曲，主張應逐步推動自由化。也因此，他在1984年參與經濟革新委員會，擔任產業組副召集人。
眾所周知，臺灣在1980年代面臨新臺幣升值與勞動成本上升，傳統產業外移成為趨勢。1990年代臺灣經濟該如何轉型，遂成為社會各界關切的焦點。在政府內部，有一派官員認為臺灣可把握中國改革開放契機推動新一輪成長，「亞太營運中心」即在此背景下形成。三十年後的今天，社會上對此政策仍有兩種說法：其一認為臺灣未採行相關政策而錯失契機；其二則認為此政策本身即不切實際。
本書中，薛教授以他在1993年任職經建會副主委的視角，詳述為配合亞太營運中心而推動的制度性變革。他不僅說明自身角色，亦訪談當時的團隊成員，並整理報紙上的批評與各界意見，提供更完整的歷史面貌。
回望1990年代，臺灣逐步走向自由化與國際化，許多過時法規必須修正，以促進資金與企業的流動。薛教授認為，即便當時臺灣與中國之間無法通航、通商、通郵，仍可藉由制度改革使臺灣與世界更緊密連結，同時作為未來可能開啟兩岸經貿往來的準備。
站在2026年回望，臺灣能在後續抓住高科技產業契機、持續維持亮眼的經濟成就，其前提包括了1990年代進行的大規模法規調適與制度建設。這些奠基工程長期以來較少受到重視，而薛教授及其團隊的努力正是其中關鍵。
綜觀本書的內容，至少具有以下兩個意義。
第一、重建戰後臺灣經濟學者的學術養成史
本書讓讀者看到薛琦教授如何將美國產業組織的學術訓練帶回臺灣，並在返國後對本地產業進行第一手調查，轉化為具影響力的研究成果。在現有臺灣經濟學出版物中，少有著作如此完整呈現一位戰後經濟學者從「學習」到「運用」的知識移植過程。
第二、透視1990年代臺灣制度改革的內在邏輯
1980年代之後，薛教授逐步投入各類政策評估與決策，並在臺灣經濟轉型關鍵時刻主導制度變革。本書不僅記錄「亞太營運中心」的規劃與推動，還重建了當時政策形成過程中的爭議、反思與考量，使讀者能從更宏觀的視角理解1990年代臺灣在內部結構與外部環境下所面臨的挑戰，以及制度改革在其中扮演的關鍵角色。這部份不僅紀錄他在「亞太營運中心」的參與過程，還參訪當時的團隊與收集相當多報紙資料，可以提供與以往論點不同的見解，還能為對1990年代臺灣經濟有興趣的研究者提供素材。
