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臺灣政經體制史論述稿

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導論:霸權、兩岸與體制關係發展
人類歷史發展階段,時間最長的階段為原始共同體制的社會,這是因為比原始共同體制轉型的奴隸社會,一直等要到西元前3,000年才在歷史上出現。人類在進入文明前的時代,已發展逐漸踏入奴隸或封建社會的初期農業時期。
研究政經體制史乃是理解歷史發展與變遷的關鍵。從國際政治經濟社會學研究政體的政治形態而論,對於政經體制的分類眾說不一,並沒有絕對的民主體制、威權體制、集權或極權體制之別。
民主體制凸顯的是政府的權力受到較大的限制,人民的權利亦受到法律的保障;反之,極權體制則只有少數個人與利益團體能主導利益的分配過程。威權則介於這兩者之間,指的是政府由少數菁英所控制,對於政府的決策,民眾並無影響力。
美國政治學者蘭尼(J. Austin Ranney, 1920-2006)則以光譜分類方式,將民主與極權置於政治光譜的兩端。麥克利迪斯(Roy C. Macridis, 1918-1991)指出,在20世紀80年代被列為民主類別的有39國,有18個國家被列為極權國家,有60個國家被列為威權國家。
政治學者教授薩孟武(1897-1984)的《政治學》指出,歐洲自文藝復興以後,社會的發展可以分為三個階段。第一階段是重商主義時代,政治的目的在求國家的統一,而其形式則為專制;第二階段是工業革命時代,政治目的在保護人民的自由,而其形式則為民主;第三階段是帝國主義時代,政治目的在於干涉與統制,而其形式則為集權。
當前政經體制在面臨人類歷史的走向政治民主、市場經濟、多元文化及公民社會的道路,而一個民主鞏固與深化的自由政體必須仰賴健康、活力的多元文化與公民社會,才能夠繼續地維持穩定的政經發展。
臺灣在面對國際新體制的形成與發展,為因應這彼此高度互賴又詭辯的關係,將促使全球與區域的國家間傾向於建立規則、規範或組織來處理共同的問題,並促進彼此合作的機制,為臺灣政經體制的發展創造一個極大化利益。
承上述,本書最先導論:霸權、兩岸與體制關係發展。其次,臺灣政經體制的發展與變遷,分為:
第一時期的前近代臺灣政經體制史(-1895),分別敘述:一、早期原住民村社體制階段(-1624),二、荷西福爾摩沙公司體制階段(1624-1662),三、南明東寧王國受封體制階段(1662-1683),四、大清帝國皇權體制階段(1683-1895)。小結:前近代氏族化、多國化、土著化與定著化。
這前近代史的臺灣政經社會發展,凸顯是該時期是從早期原住民失竊歷史,到荷西爾摩沙被佔據與南明東寧王國與大清帝國不連續的斷代歷史。
第二時期的近代臺灣日治政經體制史(1895-1945),分別敘述:一、日治前期軍警體制階段(1895-1930),二、日治後期戰備體制階段(1930-1945)。小結:日治臺灣殖民化與南進化。從中華民族的角度而論,這階段臺灣社會,是繼荷蘭西班牙佔據臺灣之後的再一次遭遇次外族統治。
第三時期的現代臺灣中華民國政經體制史(1945-1987),分別敘述:一、戒嚴前期硬式威權動員戡亂體制階段(1945-1972),二、戒嚴後期軟式威權地方自治體制階段(1972-1987)。小結:現代中華民國黨國化與本土化。
第四時期的當代臺灣中華民國政經體制史(1987-迄今),分別敘述:一、解嚴前期民主體制初創階段(1987-2000),二、解嚴後期民主體制深化階段(2000-迄今)。小結:中華民國在地化與臺灣化。
最後,結論:制度、和平與文明時代。從不同政經體制的融合與競爭,走向兩岸與國際和平之路,締造人類新文明。
另外,附錄一:導讀黃叔璥《臺海使槎錄》、附錄二:導讀江樹生譯《熱蘭遮城日誌》、附錄三:導讀程紹剛譯註《荷蘭人在福爾摩沙》、附錄四:導讀戴炎輝《清代臺灣之鄉治》等四篇文獻導讀,主要是提供對照本書中,其論述前近代臺灣原住民、荷西、清治等時期政經體制的論述。
同時,也是延續我在《臺灣警政治安史論述稿》中,導讀林豪《東瀛紀事》,和在《臺灣政經發展史論述稿》中,導讀陳第《東番記》、江日昇《臺灣外記》、郁永河《裨海紀遊》、周凱《內自訟齋詩文集》等,有關於前近代臺灣歷史文獻導讀的一部分。
本書附錄五:補述〈臺灣警政史訪問稿〉。2024年11月5日,我有機會接受民視電視台採訪中心副召集人黃國誠,錄影《臺灣演義》節目:「日本統治臺灣時期的警政史」。有關我對這主題的研究,最早始自我的出版《臺灣治安制度史:警察與政治經濟的對話》、《臺灣治安史研究:警察與政經體制關係的演變》,與《警察與國家發展:臺灣治安史的結構與變遷》等臺灣歷史警學三書。
多年以前、我有機會受邀發表於章光明教授主編《臺灣警政發展史》的一篇〈警察與國家發展之關係〉,與發表於《臺灣學通訊》的一篇〈日治時期警察政治及其影響〉。之後,我更將上述著作的彙集審修成書,分別於2020年與2024年,由元華文創公司出版《臺灣治安史略》與《臺灣警政治安史論述稿》二本專著。這次錄影讓我有機會再深入發表自己的研究心得,同時激勵了我對於相關主題的深入探討。
在此,我誠摯盼望讀者若對附錄一至附錄五的論述有興趣深入探討,可考慮依上述文中所提到的書目進行研讀,若要更深入的話,建議〔臺灣政治經濟思想史論叢〕系列(8卷),與〔臺灣政經史論述稿〕系列(3書)的對照研讀,當有助於讀者釐清與理解本書亟欲彰顯臺灣政經體制史的發展與變遷。
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