聯合國糧食及農業組織於2023年聯合國氣候變化大會中，簽署「COP 28永續農業、韌性糧食系統與氣候行動宣言」，我國亦隨之公布多項政策，期望向永續農業目標邁進。退輔會為呼應政府發展永續農業政策，落實環保責任，持續推動環境友善政策，並列入所屬5家農場年度施政計畫實施。審計部鑑於部分退輔會農場土地位於環境敏感地區，永續業務辦理之良窳攸關環境生態，於112至113年間辦理查核，期能發掘執行問題，促請有關機關研謀改善。
本專案審計報告揭露環境部為因應國內大型焚化廠升級整備期間，焚化處理量能減少而產生垃圾去化問題，補助地方政府設置機械化垃圾分選及前處理設施，將一般廢棄物產製成固體再生燃料（SRF），惟囿於無後續去化管道，仍有混於垃圾併燒或暫置分選場內；雲林縣政府運用垃圾分選設備產製廢棄物衍生燃料，產品品質未如預期，致業者使用意願不高，且去化管道有限等情事。經審計機關分別促請環境部及雲林縣政府研謀改善，環境部已持續完備SRF相關法制規範，增訂使用及污染防制規定，加強製造端及使用端之媒合作業，攜手各地方政府共同合作拓展SRF去化管道，積極提升國內垃圾處理量能；另雲林縣政府於113年度與鄰近市縣環境保護局合作，提供SRF予鍋爐業者試燒，以拓展SRF銷售市場，逐步提升垃圾自主處理能力。
本專案審計報告揭露嘉義市政府辦理嘉義市污水下水道建設第1期工程計畫，因分支管網及用戶接管工程進度持續落後，連帶影響後續標案執行時程，致全市用戶接管率偏低，污水處理量遠低於預期目標，經審計機關促請嘉義市政府研謀改善。該府已檢討研謀改善措施，加速計畫執行進度，污水下水道用戶接管普及率及接管戶數均有提升，並有效改善放流水水質。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露屏東縣枋山鄉公所辦理莿桐腳濱海遊憩區經營管理執行過程，未妥善管理維護相關設施，影響遊憩區相關建設及其活化使用，經審計機關促請研謀改善，枋山鄉公所已重新檢討精進招商模式，並積極研謀轉型，落實活化資產，大幅提升鄉有財產使用效益，增進營運收益及地方經濟繁榮。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露桃園市公益彩券盈餘分配基金補助辦理社會福利活動情形，部分補助民間團體案件與規定未符，且與社會福利政策未盡相符，專案核定補助項目未有一致標準，部分逾5成補助屬餐飲紀念品性質，經審計機關促請研謀改善，並揭露於 109 及110年度桃園市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。嗣經監察院立案調查並依法糾正，市政府已檢討修訂相關規定，明確規範各種補助之對象、原則、條件及基準，並強化補助案件之審查作業程序，暨歸墊107至111年度補助非社會福利團體活動經費2億1,370萬餘元等改善措施，提升社會福利功能。
本專案審計報告揭露政府為確保公共工程施工品質，於營造業法、營造業法施行細則及公共工程品質管理作業要點中，雖已針對工地主任、品管及監造人員之設置訂定相關規範，惟於工地主任方面，未就人員設置未符規定時建立預警機制；品管及監造人員方面，亦未建立應設置人數之檢核及預警機制；工程採購契約範本方面，未針對上開人員設置不符規定訂定相關罰則等情事，不利機關掌握人員資格即時因應處理，經審計部促請相關機關研謀改善，已強化工地人員預警機制，修訂相關規範，促使人員設置符合規定，確保公共工程施工品質。 作者簡介： 審計部及所屬機關113年度審計人力計有792人（預算員額），隸屬於監察院，獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核。
交通部高速公路局辦理高速公路地磅作業及違規超載車輛處理情形，存有地磅設施設置位置未與重型車輛交通流量相配合、科技執法逕行開單舉發尚乏法源依據、內政部警政署國道公路警察局駐磅勤務安排未與地磅站啟閉運作時間配合、對逃磅或過磅不入之違規車輛未建立妥適之偵測或檢核機制等情事，影響地磅業務執行成效，經審計機關促請研謀改善，並陳報監察院，嗣經監察院立案調查並依法糾正。交通部已修正道路交通管理處罰條例及相關子法，另該部高速公路局已與內政部警政署國道公路警察局協調合作執法，提升違規取締強度，並擴大導入篩選式動態地磅系統，加強執法效率，以維護高速公路交通安全。
本專案審計報告揭露農業部林業及自然保育署宜蘭分署辦理太平山國家森林遊樂區文史館復建工程執行情形，在未審慎評估可行之修復方式及合理概估工程經費前，即先行委託設計，致因受限於工程經費不足，所提修復構想有安全疑慮等由，而終止契約；復改以統包方式辦理，惟未完成相關地質調查，即先行辦理統包工程招標，致因工程經費不足，多次招標仍未能決標；又延宕辦理工程基本設計審議作業，導致文史館自101年8月受颱風影響發生災害後，耗時5年4個月迄106年12月始完成復建工程發包作業，嚴重延宕工程計畫執行等情事。嗣經農業部林業及自然保育署督促該分署研謀改善後，已於111年9月6日開放參觀，讓該歷史文化資產得以妥善保存維護，永續經營使用，展現太平山林業發展歷史風華，重現原太平山俱樂部再造歷史現場之風貌，提升臺灣文化觀光魅力。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露臺南市政府農業局辦理臺南市新化果菜市場遷建計畫，事前未妥為規劃用地取得作業，且未及時於市場遷建工程招標前與使用者及營運管理者達成設計內容及需求等共識，致延誤遷建計畫推動期程；另未積極辦理冷藏庫新建工程採購作業，且興建決策改採促參招商並簽約後，因促參前置作業未邀請市場攤商參與以取得共識，而再改回機關自辦及終止促參契約，延宕冷藏庫興建進度等，經審計機關促請研謀改善，農業局業已檢討改進，新建市場已自111年12月正式營運，有「全國最美果菜市場」美稱，成為臺南市新興觀光遊憩景點；另冷藏庫新建工程已於113年9月完工，未來新化果菜市場結合冷鏈系統，預估每年蔬果調節量達2,000公噸，有助於天災來襲時穩定蔬果價格，保障消費者與攤商權益。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露臺中市海岸資源漁業發展所辦理松柏漁港魚貨多功能集貨場暨周邊港埠設施新建計畫，因未及早與臺中市臺中區漁會簽訂委託營運契約書，以明定權利義務與需求，肇致興建完成後，因雙方對於內部裝修責任與經費分擔問題未能達成協議，未能完成委託營運，造成相關設施閒置未用等情事，經審計機關促請研謀妥處，臺中市海岸資源漁業發展所已於112年8月30日完成內部裝修工程，113年4月1日與臺中市臺中區漁會簽定租賃契約，漁會並於同年7月7日舉辦松柏漁港生鱻市集開幕活動，吸引民眾前來休閒旅遊，享受美食及購買新鮮魚貨，提升魚貨多功能集貨場使用功能及效益。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露花蓮縣瑞穗鄉公所辦理瑞穗鄉公園化公墓納骨牆建設計畫，事前未就開發基地及面積應否辦理環境影響評估覈實檢核與自評，且未積極辦理規劃設計、雜項執照請領及工程開工前準備作業，延遲開工時程；開工後又因涉及增加納骨牆外側排水溝等工項變更設計事宜而停工，延宕工程執行進度，面臨存放設施不足，未及提供鄉民申請使用。經審計機關促請研謀改善，花蓮縣政府已督導瑞穗鄉公所完成變更設計，並經瑞穗鄉公所督促承商積極施工完竣，業於112年11月驗收合格，113年3月15日啟用，園區內並栽植花草樹木，規劃休憩花圃，以兼具休閒公園之功能，打造具現代、簡潔及莊嚴之公墓。
本專案審計報告揭露政府管理及輔導未登記工廠政策執行情形，核有部分市縣政府對轄區內未登記工廠掌握度待強化、既有低污染未登記工廠納管審查待加強，及收取之納管輔導金或營運管理金未專款專用等情事，經審計部促請經濟部及經濟部產業發展署研謀改善。經濟部產業發展署已定期召開未登記工廠管理輔導會議管控查處、納管、計畫審查情形，訂定「納管工廠納管輔導金及特定工廠營運管理金運用指引」，積極強化未登記工廠管理輔導工作，提升管理輔導成效，以期逐步達到環境保護、經濟發展及勞工就業等三贏目標。
本專案審計報告揭露內政部警政署基隆、臺中、高雄、花蓮港務警察總隊執行港區門哨管制勤務，未能落實攔車檢查作業，致無通行證之人車長期進出港區，管制站查驗車道形同虛設，未發揮應有效能，且對於失竊之車輛未加強查察，潛藏以贓車預謀從事非法行為之風險；臺灣港務股份有限公司於高雄港建置自動化車道，介接內政部警政署刑事警察局之失竊車號查詢系統，未能正確偵測異常，影響系統建置效能；又港區警力未適時補實，致大部分管制站受限於警力不足未能落實攔查作業，均影響港區安全等情事，經審計部促請研謀改善，並依審計法第69條第1項前段規定函請內政部查明妥適處理，並報告監察院，嗣經監察院立案調查，於113年1月2日糾正交通部、臺灣港務股份有限公司。經追蹤改善情形，內政部警政署已運用大數據資料比對分析，釐清系統辨識錯誤原因，由臺灣港務股份有限公司新增系統自動化檢核功能，暨修正港區通行證申請相關規定，以提升查驗效率；另已訂定港區安全維護計畫，強化相關勤務規劃及各項缺失策進作為，適時增補警察人力，以提升港區管制站查緝能量。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本書揭露雲林縣臺西鄉公所辦理臺西鄉行政中心興建工程，未積極督促設計監造單位及施工廠商辦理變更設計作業及履約期間之管制措施，影響工程執行進度，耽延搬遷進駐行政中心期程等情事，經審計機關促請研謀改善，臺西鄉公所已於110年3月8日完成行政中心興建工程驗收，同年5月17日正式進駐辦公，以更優質辦公環境提升行政效能，服務臺西鄉民與洽公民眾。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露臺北市立聯合醫院108至109年度採購及管理藥品情形，因現有機制無法發揮控管功能，屢有未待採購單核准即先行洽藥商供貨，致藥品契約金額用罄後仍持續進貨，並以緊急採購名義核銷後續貨款。另因內部控制欠佳，亦有付款單價與契約單價未符，及未驗收即先行付款或退還履約保證金之情事。此外，廠商未依約交貨致契約終止時，亦未經招標程序辦理替代藥品採購，且未扣留廠商貨款及進行求償等情，經臺北市審計處促請研謀改善，並揭露於109年度臺北市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，嗣經監察院立案調查並依法糾正，該院已檢討內部監督機制失靈原因，並擬具強化藥品管理、加速資訊系統整合及修訂採購標準作業流程等改善措施，以端正採購秩序。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本專案審計報告揭露臺東縣延平鄉公所辦理紅葉溫泉計畫，陸續投入經費1億2,888萬餘元，惟未詳實擬定各項工程實施期程，且未有效控管法定執照申辦及各項履約管理作業，致先期工程發包後隨即停工，衍生與廠商解除採購契約重新發包，延宕工期；又遊客服務中心及機房等設施遲未完成，肇致已完工之湯池等相關設施閒置3至6年，未能發揮財物應有效能，經審計機關促請研謀改善，臺東縣政府已督促延平鄉公所檢討改進，嗣於109年9月與業者簽訂委託經營契約，由業者經營溫泉泡湯服務、農特產展售行銷與推廣、餐飲及地熱發電等，溫泉園區已於111年8月開幕營運。截至112年底止，累計入園遊客數達25,209人次，營運收入達1,714萬餘元，每年並提供在地就業20人以上。
中華民國審計部獨立行使審計職權，監督政府及其所屬機關預算之執行，並就其運用資源之經濟性、效率性及效果性進行考核，本書揭露苗栗縣後龍鎮公所辦理公墓委外經營及納骨設施興建計畫未臻周妥，致原興辦事業計畫遭主管機關廢止，未能如期提供殯葬設施及提升營運效能等情事，經審計機關促請研謀改善，後龍鎮公所將原由民間機構投資興建調整為自行興辦方式，辦理納骨塔設施新建工程暨其內部裝修工程，已於112年3月完工，自同年7月起提供民眾申請使用，改善公墓殯葬設施，提升殯葬服務品質與營運效能。
本專案審計報告揭露審計部查核政府因應嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興相關措施執行情形，針對防疫整備應變、紓困振興措施推動等方面，提出建議意見，涵括預防接種允宜籌措適足財源，並輔導國內疫苗廠商強化研發產製能量；改善醫院感染管制人力配置；整合傳染病防治醫療網與緊急醫療網資源與機制；強化緊急使用授權（EUA）法規之具體要件及配套措施；研訂疫苗緊急採購相關規範；加強防疫個資管理及外部稽核作業；完善紓困補貼措施相關政策及作業規劃；落實紓困振興融資風險控管等多項未來策進方向，經審計部建請行政院及相關權責機關研謀改善。行政院及相關權責機關已提出相關改善措施，並將妥為擘劃疫苗產業發展、研訂感染管制人力配置標準、強化醫療網收治調度機制、補強緊急使用授權（EUA）法規要件與申請者義務、檢討完備疫苗採購相關規範、加強辦理防疫個資資通安全稽核作業、改善紓困振興補貼審核與管理機制等，以完備各項防治及紓困振興處理機制，作為日後新興傳染病之因應對策。
壹、簡述一、調查緣起二、調查範圍三、調查重點四、調查方法及限制貳、專案調查辦理結果一、計畫推動概況二、主要調查發現三、調查意見及處理參、行政機關回應情形肆、後續改善及整體效益情形伍、結語
本專案審計報告揭露審計部查核政府推動長期照顧十年計畫2.0執行情形，針對財源規劃及需求推估、照顧管理制度運作、人力發展及管理、服務資源布建、環境安全及服務品質、服務費用申報及審核等方面，提出建議意見，涵括長照財源允宜研議多元籌措方式，適時辦理相關調查修正長照需求推估人數；改善照管人員及個管員服務案量負荷；加強本國籍照服員推介及長照服務宣導成效；研酌增加住宿式機構服務補助機制之可行性；完善住宿式機構公安設施設備；訂定長照服務單位申報費用案件之抽查規範等多項未來策進方向。該等意見均經函請權責機關研謀改善，據復已提出相關改善措施，並將持續監控長照財源挹注情形、穩定人力發展及落實人員管理、加速布建長照服務資源、強化特約單位管理及費用審核機制等列為長照政策推動重點，積極完備我國長照服務體系。
