無住之島：給臺灣青年世代居住正義的出路
無論月薪多少，每個人都有要求安穩居住的權利
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根據統計，臺灣平均房價與人均所得比將近十倍，房價更被國際評比為「極度不可負擔」。空屋率高，房價卻仍居高不下的現況是如何造成的？又該如何重新拿回居住的主導權呢？
這是臺灣第一本住宅運動史，爬梳歷年重大的住宅政策攻防。長年研究都市改革並倡議「實價登錄2.0」修法的廖庭輝，透過本書，希望幫助讀者思考與居住正義相關的重要議題！
藉由回顧臺灣三十年的住宅運動，帶領讀者展開一段「何謂住宅、何謂家」的思索歷程，一步步回顧臺灣高房價的歷史成因，分析各種買房迷思背後的人為與制度因素，同時試圖解開住房商品化的困境。
活動訊息
內容簡介
金石堂強力推薦書 !
經濟發展了，政治民主了
我們卻還沒有安穩的家？
無論月薪多少，每個人都有要求安穩居住的權利！
當房價已成天價，我們還只有拚命存錢買房一條路嗎？
買不起房子，是因為自己不夠努力？
買房=拚經濟？推動保障居住權益的政策=犧牲經濟？
打破居住權益的迷思，我們其實有不同的選擇！
臺灣是一座「無住之島」。根據統計，臺灣平均房價與人均所得比將近十倍，房價更被國際評比為「極度不可負擔」。然而，房價明明那麼高，為何社會仍舊鼓勵買房？除了背負千萬房貸，還有其他方法可以讓我們住的安穩嗎？
買不起房，不是一個人的事，而是所有人的事
長久以來，高舉經濟發展大旗的建商、缺乏完善住宅政策的政府，以及夢想炒房致富的大眾價值觀，三者共同造就了臺灣的高房價景觀。原本賴以居住與生活的家，就此成為難以負擔的商品。原本應當人人享有的居住權益，則成了少數人才有權享有的圖利工具。
本書指出，這種少數人獲益的高房價制度，不僅已讓臺灣成為無住之島，更會賠掉整個臺灣社會的未來。當買不起房的青年世代淪為崩世代，在租屋黑市中孤立無援，卻還要被貼上不努力與不爭氣的標籤，最終只會加劇社會與世代對立，更將全面衝擊國家的人口結構、年金制度與勞動體制。長遠來看，每個人都將為此受害。
「家」不該只是商品：重新思考「居住」的意義
身處無住之島的無助青年，真的有可能打破炒房致富的惡性循環，重新定義「家」的價值，找到居住正義的新方向嗎？
這正是長年研究都市改革的廖庭輝，希望透過本書解答的問題。本書藉由回顧臺灣三十年的住宅運動，帶領讀者展開一段「何謂住宅、何謂家」的思索歷程，一步步回顧臺灣高房價的歷史成因，分析各種買房迷思背後的人為與制度因素，同時試圖解開住房商品化的困境。
本書特色
★臺灣第一本住宅運動史，爬梳歷年重大的住宅政策攻防，
同時幫助讀者思考與居住正義相關的重要議題：
・空屋率高，房價卻仍居高不下，這違反供需法則的現況是如何造成的？
・臺灣政府只有房地產政策，沒有住宅政策？
・房地產增值，是誰拿走了最大的利益？
・是誰讓我們相信，住宅是投資獲利的商品，而忘了真正重要的，是滿足居住需求的家？
・攸關我們每個人權益的居住議題，為何我們卻如此軟弱無力？
・跳脫商品思考，我們如何重新拿回居住的主導權？
名人推薦
專文導讀
陳東升｜臺灣大學社會學系教授、《金權城市》作者
彭揚凱｜OURs都市改革組織秘書長
各界好評推薦
李幸長｜無殼蝸牛運動發起人
呂秉怡｜崔媽媽基金會執行長
吳宗昇｜輔仁大學社會學系副教授、卡債受害人自救會顧問
邱威傑｜臺北市議員
林佳和｜政治大學法律學系副教授、憲法學者
林宗弘｜中央研究院社會學研究所研究員、《崩世代》作者
林于凱｜高雄市議員、《公門菜鳥飛》作者
徐禎苓｜作家、《流浪巢間帶》作者
孫友聯｜台灣勞工陣線秘書長
張金鶚｜政治大學地政系退休教授
鄭中睿｜台灣青年勞動九五聯盟理事
鄭仰恩｜濟南教會神學與教育牧師、台灣基督長老教會研發中心特約研究員
劉維人｜《北歐不是神話》、《不穩定無產階級》譯者
cheap｜Youtuber
各界閱後書評
一九八九年房價狂飆，揭竿起義，一晃三十三年過去，我也已經退隱江湖移居美國，但臺灣仍有許多戰友奮力戰鬥至今，實在令人感佩。「居住是基本人權」是你和我都必須存有的觀念，不管你的月薪是多少，你都有權要求安居。貢獻與分配嚴重失衡！大家不表達，政府就會怠惰，以為社會很公平、人民很知足。我要誠摯推薦本書對臺灣居住權奮鬥的整理與分析，更期待未來的年輕人再次「憤怒」起來！——李幸長，無殼蝸牛運動發起人
本書完整紀錄了臺灣戰後住宅政策及住宅運動演進發展史，亦是從倡議觀點對住宅運動研究的教戰手冊。
作者認真爬梳了大量官方、學界、媒體，運動組織的內部資料，加上本身投入住宅運動政策倡議工作，掌握了許多珍貴的第一手資料，這是外部媒體及研究者所無法獲取的深度視角。
推薦本書給關心居住正義、住屋運動發展的讀者們。——呂秉怡，崔媽媽基金會執行長
重大問題，如居住，知識上區分Polity、Politic、Policy三個角度，制度、政治、政策，述說行動者眼中應然與實然、理想與行動、框架與界線。「經濟發展了，政治民主了，為什麼我們還住不好？」廖庭輝自問，也自答，他冷靜沉痛地梳理過去，洞悉當前，他說：「居住權」。願能引領困眾回到日耳曼法哲學家耶林的示語：「為權利而鬥爭」，此其時矣。——林佳和，政治大學法律學系副教授、憲法學者
居住權是台灣社會最值得關注的社會議題之一，《無住之島》對於1980年代以來的無殼蝸年等反高房價運動、民主轉型過程裡政黨輪替下的居住政策變遷，以及關鍵學者與首長的政策論述，進行完整回顧，同時對當前的高房價困境，提出金融管制、囤房稅、租屋市場、租金抵稅與擴大社宅等五大建議，是台灣居住權議題必讀的傑作！——林宗弘，中央研究院社會學研究所研究員、《崩世代》作者
無住之島，一語雙關點出在臺灣要買房很無助，社會住宅抽不到無法住；臺灣居住政策，沒有談到居住本質，只有考量房地產交易，導致三十年來薪水沒漲房價大漲。龐大房貸壓力，衍生出消費力降低；租店成本高，導致商業衰退；政府不敢得罪少數房屋大戶，只能採用政策補貼，而無法從市場結構來對症下藥，在本書都有精闢的剖析，並提出具體的建言，值得一讀。——林于凱，高雄市議員、《公門菜鳥飛》作者
如果想了解臺灣的居住正義，這是一本不可不讀的好書！——吳宗昇，輔仁大學社會學系副教授、卡債受害人自救會顧問
住宅運動已經多年，臺灣房價毫不回頭地飆高，租屋環境一年比一年險惡，到底發生什麼事了？廖庭輝詳盡爬梳三十多年來住宅政策的發展和囿限，從中尋找突圍方法。這不只是一本所有無住與無助之人必看的書，更是所有人都不該錯過的書。——徐禎苓，作家、《流浪巢間帶》作者
關於臺灣落實居住正義的艱難，《無住之島》爬梳了三十餘年來關於居住權問題的政策決策及社會運動的脈絡，提供讀者一張清晰的地圖，並標示出其中的關鍵轉折，讓社會更能抽絲剝繭的掌握問題樣貌。無疑，立基於作者的研究者和行動者雙重身分拳拳到位的深入分析，這本書亦將成為未來滿足人民「安穩居住」需求政策決策的重要參考。——孫友聯，台灣勞工陣線秘書長
多年前廖庭輝（洛書）參與住房改革組織相關運動就和我有密切接觸，雖然他剛從研究所畢業，還很年輕但卻充滿對住房改革的熱忱和學習動力。更難能可貴的是他實際積極參與住宅修法及政策倡議等相關活動，累積許多居住正義實踐的心得，如今很高興他能將這些經驗撰寫出書，提供給臺灣青年一條世代居住正義的出路，相當有意義且值得參考。
此書內容豐富，除詳細說明臺灣的住房問題，特別是針對年輕人買不起、又租不好、更住不到的居住困境外，也非常淸楚描述臺灣住房改革運動的發展歷史，讓社會可以進一步凝聚共識，成為未來年輕人為自己居住環境努力的方向。
住房最重要是要讓「家」不要成為投資炒作的「商品」。重新思考「居住」內涵，勉強辛苦有負擔壓力的「擁有」房子，或者只想透過借貸「投資炒作」房子，賺取未來可能價差，忍受資金周轉及房價變動風險，如此「拚房」與「賭房」心態，對年輕人未必是有品質且有品味的生活居住方式，值得深思！——張金鶚，政治大學地政系退休教授
「青年世代必須為父輩的貪婪、財團的炒作以及政府的放任，承受高房價之苦，以及延伸出來的各種居住困境。」
買這本書，讀完它，然後記得：不要買房、用腦投票、參加社區組織、支持居住正義運動。這樣，你的人生跟臺灣的未來，說不定還有點希望。——鄭中睿，台灣青年勞動九五聯盟理事
《無住之島》作者廖庭輝藉助歷史回顧呈現出臺灣「居住不正義」的實況與困局：買房路走不通、房產結構扭曲、居住權難倡議、住宅運動卻步……青年世代的居住權似乎遙不可及。這讓我想起希伯來聖經裡有一個「拿伯葡萄園」的故事，呈現強權奪取弱者土地的悲劇，主角拿伯勇敢對蠻橫的亞哈王說：「上主不准我把祖產讓給你。」這是猶太人對土地的基本態度，祖先領受上帝恩典所分得的土地絕對不能買賣或轉讓給別人。結果，藉助國家政治機器的操弄與運作，拿伯被殺、土地被奪。然而，先知以利亞的聲音仍然勇敢發出，挑戰霸權。但願本書也成為先知的聲音！——鄭仰恩，濟南教會神學與教育牧師、台灣基督長老教會研發中心特約研究員
臺灣的居住問題不僅嚴重侵蝕生活品質，更已威脅到整體經濟發展。這本書充分顯露問題的複雜性。居住困境之所以三十年如一日，原因絕非「炒房」這麼簡單；而是國家欠缺整體規劃、年輕民主國家的人民與政府之間尚未找出共同推動改革的方法、加上人民在財務不安全感之下利益彼此對立的結果。
這絕非單一政策或從單一方向就能解決。本書給了一個很好的起點，值得以讀書會的方式細部研讀，找到關鍵槓桿，推導政治上可行的方案，才能跨出真正改革的第一步。——劉維人，《北歐不是神話》、《不穩定無產階級》譯者
臺灣房價高漲，拿來住的房子竟然變成了投資工具，白手起家的年輕人普遍買不起房，到底為什麼臺灣的房價這麼高？年輕人除了買難道沒有別的選擇？這本書或許提供了我們另一種思考。——cheap，Youtuber
編輯推薦
（文／衛城出版編輯 林立恆）
在《無住之島》出版的這一年，八零年代、九零年代出生的世代，已經邁入了三十歲的人生階段，我也是其中的一分子。
我們多數大學畢業，具備比父母更高的學歷，然而在我們的求學階段，臺灣社會到底發生了什麼，我們並不清楚，只是順從地在升學體制中埋首書堆、準備考試，直到踏入社會的時候，面對停滯的薪資，以及高不可攀的房價，才知道我們成了「崩世代」，上一代「工作三年、五年存到買房頭期款，繳貸款還能養小孩」的人生步調已經崩毀了，而我們的人生該如何走下去，只有一片茫然。
不合理的高房價剝奪了我們透過購屋取得安穩住居的機會，取而代之的是租屋成為了我們這個世代的常態，但是政府至今仍未徹底整頓租屋市場，放任租屋市場不透明。在租屋黑市中，房客與房東的權力不對等，每年重新簽訂租約的時候，都要擔心房東是否要調漲房租或甚至收回房子，使得房客過著提心吊膽的日子。
對我們來說，居住是沉重的負擔，我們要耗盡所有的力氣，才不至於流落街頭。不安是我們普遍的感受，因為高房價，臺灣社會產生了一個不安的世代，也在有房產的人與無住屋者之間製造了對立。
《無住之島》解析了臺灣高房價結構的成因，也指出了理想的住宅政策應有的精神。在編輯的過程中，跟著作者廖庭輝爬梳臺灣各個時期的住宅運動以及經濟局勢的變遷，補足了我學生時期對於臺灣社會的無知。求學階段我們以為只要具備就業的能力，就能在社會上安身立命，可是現在我們卻對自己切身相關的居住問題毫無辦法，因為我們欠缺參與公共事務的能力。
對我來說，《無住之島》的意義不只是控訴高房價剝奪了我們這個世代的生存機會，另一方面，也告訴我們：我們依然有機會為下一個世代打造人人都能安居的社會。首先必須改變看待居住困境的角度，打開公共的視野，不應該將居住當作個人要自己解決的問題，而是整個社會要共同面對的事。也因此居住正義的追求，同時也能弭平社會對立，如果每個人都有一個安穩的家，他知道無論自己在外面受到挫折或是失敗了，還有個等著他回去的家，相信這樣的社會將會是個有包容力的社會。
目錄
推薦序 居住正義的求索之旅／彭揚凱
自序 買房這條路已經走不通了——未來我們該如何爭取居住的權利？
第一章 臺灣居，真的好不易！
第二章 八○年代末期：住宅運動初萌芽
（無殼蝸牛運動後的崔媽媽基金會與OURs）
第三章 金融風暴到扁政府時代：居住權進入倡議
第四章 馬政府時代：進入法制面改革攻防
（住宅團體與行動小事典）
第五章 民進黨二次執政：改革的美麗與哀愁
第六章 經濟發展了，政治民主了，為什麼我們還住不好？
第七章 住宅運動的下一步
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