沸騰的護城河：保衛台灣的緊迫行動

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內容簡介

讓1百公里寬的台灣海峽，成為阻絕中國的「護城河」！
美國國家安全顧問、日本海軍中將、澳洲國防官員、丹麥首相及吳怡農等，
全球傑出軍事和政治領導者，聯手為台灣提供威懾中國進犯的緊急建言及可行良策。

　　透過這本《沸騰的護城河》，博明成為了台灣的保羅．里維爾（Paul Revere，美國獨立戰爭期間的報信人）。他和共同作者們為我們提供了一份清晰、內容豐富且引人入勝的清單，其中列出了最不受歡迎的場景──習近平將選擇「統一祖國」以實現他的「中國夢」。
—─夏偉 Orville Schell，《富強之路》、《晶三角》作者

　　閱讀這本書，並敦促各界領導者們懷著緊迫感採納其中的建議。
——麥馬斯特H.R. McMaster,，美國前國家安全顧問

　　《沸騰的護城河》是一本獨一無二的書，它準確地闡述了我們如何阻止中國獨裁者正在策畫的災難性戰爭。
——麥克．龐培歐Mike Pompeo，美國前國務卿、中央情報局前局長


100多公里寬的「黑水溝」，是全球海上貿易的命脈。
然而這條通道，不只乘載無數國家經濟發展的重任，
更是足以讓烏克蘭羨慕不已的戰略屏障。
當中國仍不放棄武統台灣，身處寶島的我們，
又該如何為他們所謂的「偉大鬥爭」做足準備？
讓護城河沸騰吧！


　　邊城之地，必將嬰城固守，皆為金城湯池，不可攻也。
 ── 《漢書．蒯通傳》，西元一世紀

　　備戰是維護和平的最有效手段之一。
── 1790年1月8日，喬治．華盛頓（George Washington）在國會的首次年度演說


　　習近平多次公開表示「誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢」，甚至威脅不排除使用武力。面對中國在台灣海峽等周邊海域越來越頻繁的軍事騷擾行動，任何人都沒有天真樂觀的本錢，更無法輕乎中國武力犯台的野心。一旦台灣有事，全球都無法置身事外。

　　美國前國家安全顧問博明，與美國海軍少將、日本海軍中將、澳洲前國防官員、丹麥前首相等全球知名軍事、政治領袖及學者攜手，在本書中深入闡析中國解放軍入侵或封鎖台灣將帶來的災難性後果，對世界經濟、半導體供應、印太安全，以及全球民主國家將造成難以估計的嚴重影響。書中更提供一套能產生強大威懾力的實際步驟與戰略計畫，是提供給盟國們最實際可行且最有效益的護台建言。

　　備戰才能止戰！台灣、美國、日本、澳洲及歐洲等盟國應立即起身行動，協同制定一套強而有力的可行軍事戰略，讓台灣海峽成為一道中國難以跨越的「沸騰的護城河」。

李喜明｜前參謀總長
林佳龍｜外交部部長
蘇紫雲｜國防院國防戰略與資源所所長
夏偉｜《富強之路》、《晶三角》作者
麥克．龐培歐｜美國前國務卿、中央情報局前局長
麥馬斯特｜美國前國家安全顧問
戴雅門｜史丹佛大學胡佛研究所資深研究員
※齊心推薦（依首字筆畫排序）

作者

主要作者、編輯者
博明（Matt Pottinger）

胡佛研究所（Hoover Institution）傑出訪問學者、保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）中國計畫主席。他是美國前白宮官員、新聞記者及美國海軍陸戰隊軍官。2019年至2021年間擔任美國副國家安全顧問，2017年至2019年間擔任國家安全委員會的亞洲事務高級主任。
博明在1990年代末至2000年代中期，擔任《路透社》（Reuters）和《華爾街日報》（Wall Street Journal）的駐中國記者。他在2007年至2010年間的三次作戰部署中，以美國海軍陸戰隊員身分參與了伊拉克和阿富汗戰爭。


其他共同作者介紹
羅斯．巴貝奇博士（Dr. Ross Babbage）

在澳洲及國際防務、安全議題上擁有超過40年的工作經驗。他曾在澳洲國防部、情報界、國立澳洲大學以及企業界擔任過高層職位。巴貝奇目前負責兩家公司，致力於解決澳洲及其盟國面臨的棘手安全挑戰，也是位於華盛頓特區的戰略與預算評估中心（Center for Strategic and Budgetary Assessments）的非常駐高級研究員。他最近出版的書籍是《下一場大戰：美國及其盟國能否戰勝中國？》（The Next Major War : Can the US and Its Allies Win against China?）


加布里埃爾．柯林斯（Gabriel B. Collins）

萊斯大學（Rice University）貝克公共政策研究所能源研究中心的貝克．波特斯能源與環境監管事務（Baker Botts Energy and Environmental Regulatory Affairs）研究員。在貝克公共政策研究所，他負責歐亞能源與地緣政治共同計畫。柯林斯在普林斯頓大學獲得學士學位，並在密西根大學法學院獲得法律博士學位。他在2008年經濟風暴市場崩盤前剛好加入了一家商品對沖基金，因此至今他仍被家人取笑。柯林斯能夠熟練閱讀中文、俄文和西班牙文，並在研究中使用這些語言；但他的口語能力卻讓他常常遇到麻煩。此外，他在德州擁有法律執業資格。


艾立信博士（Dr. Andrew S. Erickson）

是美國海軍戰爭學院中國海事研究所（US Naval War College’s China Maritime Studies Institute，CMSI）的戰略學終身教授，並在哈佛大學政府系擔任訪問學者。他是美國海軍戰爭學院中國海事研究所的核心創始成員之一，於2006年協助建立該機構且正式啟用，並在其發展中扮演了不可或缺的角色。在2021年至2023年期間，他擔任該機構的研究主任。艾立信還為受美國海軍戰爭學院中國海事研究所（CMSI）啟發創立的其他研究中心提供了建議和支持，同時也是中國航太研究所的副研究員。他在普林斯頓大學獲得了博士學位和碩士學位。他的研究網站是http://www.andrewerickson.com。


羅伯特．哈狄克（Robert Haddick）

空軍與太空部隊協會的米切爾航太研究所（Mitchell Institute for Aerospace Studies of the Air & Space Forces Association）的訪問高級研究員。他著有《火海：中國、美國與太平洋的未來（第二版）》（Fire on the Water, Second Edition : China, America, and the Future of the Pacific），該書由美國海軍學會出版社出版。哈狄克曾是美國海軍陸戰隊軍官，服務於西太平洋和非洲，職責涵蓋了從安全部隊援助到核指揮與控制等多方面。他曾是美國特種作戰司令部（US Special Operations Command）的承包商，並在五角大廈網路評估辦公室（Pentagon’s Office of Net Assessment）進行研究工作。哈狄克曾擔任《外交政策》（Foreign Policy）雜誌的國家安全專欄作家，並在美國政府各機構中主持過戰略講座。


艾薩克．哈里斯（Isaac“Ike”Harris）

埃克賽格（Exiger）公司的政府戰略副總裁，他負責策略的整合，以提供尖端的供應鏈風險管理技術。哈里斯是技術競爭與政策方面的權威專家。他擁有20年的美國海軍服役經歷，曾在海上及華盛頓特區的多個重要機構工作，包括五角大廈和國會。最近，他擔任國防部政策副部長的顧問，負責有關中國和技術競爭的事宜。他作為水面戰爭軍官的最後一次實戰巡航是擔任「拉梅奇號」（USS Ramage〔DDG-61〕）的指揮官，並部署至歐洲和中東地區。


洪澤克（Michael A. Hunzeker）

喬治．梅森大學（George Mason University）沙爾政策與政府學院（Schar School of Policy and Government）的副教授，並且是該學院安全政策研究中心的副主任，同時也是戰略與預算評估中心的非常駐高級研究員。他在2000年至2006年間服役於美國海軍陸戰隊，並擁有加州大學伯克萊分校的學士學位，以及普林斯頓大學的碩士學位（AM）、公共行政碩士學位（MPA）和博士學位（PhD）。


簡以榮（Ivan Kanapathy）

美國白宮國家安全委員會亞洲事務資深主任，在喬治城大學外交服務學院（亞洲研究）擔任兼任教授，同時是戰略與預算評估中心的非常駐高級研究員，以及戰略與國際研究中心費曼中國研究主席的非常駐高級副研究員。他是退役的美國海軍陸戰隊軍官，曾擔任國家安全委員會亞洲事務副高級主任、美國在台協會聯絡事務副主任，並在美國海軍戰鬥機武器學校（即TOPGUN）擔任F/A-18攻擊機戰術教官。


海軍中將香田洋二（Vice Admiral Yoji Koda）

畢業於日本國防醫學院、日本海上自衛隊指揮參謀學校，以及美國海軍戰爭學院。他曾是塔特納爾號（舷號DD-125）（JS Sawayuki〔DD-125〕）驅逐艦及艦隊護衛部隊的指揮官。他在岸上勤務的經歷，包括擔任日本海上自衛隊計畫中心（東京）海事幕僚監部計畫與系統計畫部門的總督導。在2008年從自衛艦隊司令官的職位上退役後，他在哈佛大學亞洲中心進行了為期兩年的中國海軍戰略研究。他曾在2014至2016年期間擔任日本國家安全保障局的顧問。他在安全領域的著作包括《美日同盟：應對中國的反介入／區域拒止威脅》（The US-Japan Alliance : Responding to China’s A2/AD Threat），該書由美國新安全中心（Center for a New American Security）出版。


伊萊恩．路里亞（Elaine Luria）

畢業於美國海軍軍官學院，並在美國海軍服役了20年，擔任核訓練水面戰爭教官。在2019至2023年間，路里亞擔任維吉尼亞州第二國會選區的代表，擔任眾議院武裝服務委員會副主席，並參與了眾議院特別委員會調查2021年1月6日對美國國會大廈襲擊事件的工作。在國會期間，路里亞不斷倡導增加對防禦和海軍資產的投資，以應對太平洋地區的挑戰。


馬羅姆（Kobi Marom）

當前中東地區激進運動戰略局勢的專家。他是位榮獲多項獎勳章的退伍軍人，曾在1984年指揮救援行動，拯救了在蘇丹沙漠中的以色列猶太人。他曾擔任以色列國防軍南黎巴嫩東方戰線的旅長及赫爾蒙旅（Hermon Brigade）指揮官，負責在壓力和不確定的情況下監督複雜且多領域的作戰單位。他是受人尊敬的學者，並且是以色列赫茲利亞跨學科中心（the Interdisciplinary Center in Herzliya）國際反恐研究所的副研究員。他也是一位受歡迎的媒體評論員，經常對猶太社區、國會議員以及外交、政治和慈善代表團發表演講。馬羅姆在華盛頓特區的國防大學取得了工商管理碩士和安全研究碩士學位，並在以色列海法大學獲得政治學學士學位。


馬克．蒙哥馬利（Mark Montgomery）

網絡與技術創新中心（Center on Cyber and Technology Innovation）的高級主任，他領導民主防衛基金會（Foundation for Defense of Democracy），致力於透過技術創新促進美國的繁榮與安全，並且對抗試圖削弱這些成果的網路威脅。蒙哥馬利還領導CSC 2.0計畫，該計畫致力於落實國會授權的網絡空間全景委員會（Cyberspace Solarium Commission, CSC）的建議，他曾擔任該委員會的執行主任。蒙哥馬利曾在約翰．馬侃（John S. McCain）參議員的領導下，擔任參議院武裝服務委員會（Senate Armed Services Committee）的政策主任，負責協調關於國家安全戰略、能力需求和網絡政策的相關工作。他在美國海軍服役了32年，擔任核能訓練水面戰爭教官，於2017年以少將軍銜退役。他擔任過的艦隊指揮官，包括：美國太平洋司令部的作戰處長（J3）；指揮第五航母打擊群，駐在日本的USS喬治．華盛頓號航母上；以及擔任美國歐洲司令部計畫、政策和戰略副處長（J5）。他在1998年到2000年期間任職於國家安全委員會，擔任跨國威脅部門主任。蒙哥馬利擁有賓夕法尼亞大學和牛津大學的碩士學位，並完成了美國海軍的核能訓練課程。


格蘭特．紐夏（Grant Newsham）

曾是美國海軍陸戰隊成員、外交官、商業高層及律師，也曾在日本生活與工作了25年。他是海軍陸戰隊首位駐日本自衛隊的聯絡官，並在創建日本兩棲部隊中發揮了重要作用。他還曾兩度擔任美國駐東京大使館的海軍陸戰隊武官，並在「友誼行動」（Operation Tomodachi）期間擔任仙台雙邊協調小組的負責人，此行動是針對2011年地震和海嘯後的救援工作。紐夏在2019年曾居住在台灣，研究台灣的防衛能力，最近出版了一本書：《中國攻擊時：對美國的警告》（When China Attacks： A Warning to America）。


喬納斯．帕列羅．普萊斯納（Jonas Parello-Plesner）

民主聯盟基金會（Alliance of Democracies Foundation）的執行長，該基金會致力於強化全球民主國家之間的合作，並主辦每年一度的哥本哈根民主峰會（Copenhagen Democracy Summit）。普萊斯納曾是丹麥外交官，主要關注中國和台灣問題。在2013年至2017年間，他擔任丹麥駐美國華盛頓大使館外交政策部門的主管。他還曾擔任華盛頓、布魯塞爾和倫敦智庫的中國問題高級研究員。他為丹麥及國際媒體撰稿，如《政客》（Politico）和《華爾街日報》，並共同編著了《中國的強硬手段》（China’s Strong Arm）和《台灣之戰》（The Battle for Taiwan）這兩本書。


安諾斯．福格．拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）

過去30多年中，他一直活躍於歐洲和全球政界，擔任過丹麥國會議員、經濟事務部長、丹麥首相以及北約秘書長。離開北約後，他創立了拉斯穆森（Rasmussen Global）全球戰略顧問公司，專門提供地緣政治和戰略諮詢服務。他也是民主聯盟基金會的主席，該基金會是一個專注於全球推進民主和自由市場的非營利組織。


馬修．特賓（Matthew Turpin）

胡佛研究所的訪問學者和帕蘭泰爾（Palantir）技術公司的高級顧問，曾在白宮國家安全委員會擔任中國事務主任近2年，並擔任商務部長的中國事務高級顧問。在這個職位上，他負責統籌各部門的合作，致力於發展和執行美國政府對中國人民共和國的政策。特賓曾在美國陸軍服役22年，其中最後7年任職於美國太平洋司令部，負責於中國事務，並擔任參謀長聯席會議主席和副主席顧問。


吳怡農（Enoch Wu）

壯闊台灣聯盟（Forward Alliance）的創辦人，這是一個台灣的非營利組織，專注於公民參與和國家安全。吳怡農曾在台灣國家安全會議擔任專門委員，負責國土安全和關鍵基礎設施保護的工作。在此之前，吳怡農曾在行政院長林全的延攬下，任職行政院參議，領導一個行政院跨部門專案小組，主要負責政府安全事務的政策。在職業生涯早期，吳怡農在金融業工作了10年，主要在高盛集團（Goldman Sachs）的特殊機會投資部（Special Situations Group）任職。他後來於2014年至2015年期間在中華民國（台灣）陸軍航空特戰隊指揮部服役，現在是預備役士官。他畢業於耶魯大學。

譯者

余宗基

政戰學校外文系、政治研究所碩士、美軍公共事務軍官班、美國北德州大學政治學博士、哈佛大學甘迺迪學院國際戰略管理班。
美國智庫大西洋理事會研究員、美國企業研究所研究員、全球風險管理基金會（GRMF）顧問、台灣透明組織顧問、台灣福和會顧問、好德文化公益協會秘書長、前國防大學政戰學院少將院長、現任台灣大學共教中心兼任助理教授。


簡妙娟

台師大公訓系(輔系英語)、台師大公訓所碩士、高師大學教育博士、美國北德大學教育研究所專題研究、前嘉義女中教師、前嘉義大學教育系兼任助理教授
現任耕莘專校兼任助理教授。

目錄

前言──戴雅門
致謝
編輯者簡介
共同作者簡介

PART 1：概述
第1章　驚濤駭浪中的重大考驗──博明
第2章　台灣的利害關係──加布里埃爾．柯林斯／艾立信／博明
第3章　關於意外戰爭的迷思──博明／馬修．特賓

PART 2：應急工作之一：台灣篇
第4章　台灣的新軍事文化──洪澤克／吳怡農／馬羅姆
第5章　反制中國的武力進犯──簡以榮
第6章　反制中國的灰色地帶作戰──簡以榮

PART 3：應急工作之二：美國篇
第7章　擊沉中國軍艦──羅伯特．哈狄克／馬克．蒙哥馬利／艾薩克．哈里斯
第8章　隔離與封鎖──羅伯特．哈狄克／伊萊恩．路里亞／馬克．蒙哥馬利
第9章　動員與裝備──羅伯特．哈狄克

PART 4：應急工作之三：日本篇
第10章　日本的「關鍵角色」──格蘭特．紐夏
第11章　太陽依舊升起──香田洋二

PART 5：應急工作之四：澳洲和歐洲篇
第12章　澳洲的當務之急──羅斯．巴貝奇
第13章　歐洲當下的任務──安諾斯．福格．拉斯穆森／喬納斯．帕列羅．普萊斯納

註釋

序／導讀

前言
戴雅門（Larry Diamond）

過去十年來，尤其自2022年2月俄羅斯對烏克蘭發動最新和最大規模的侵略戰爭開始，重新出現的各種軍事侵略和專制政權的對外動武，已經改變了世界的政治格局。即使在此格局完全形成之前，薩達姆．海珊（Saddam Hussein）對科威特的入侵占領行動，就已徹底粉碎關於冷戰結束將開啟國際和平新時代的希望。這一切本足以使人們記起那常被用鮮血寫入歷史篇章的警世箴言：權力飢渴的獨裁者對其鄰國構成嚴重威脅。一個更加和平、基於規則的世界新秩序的幻想已經破滅。在過去三十年間，歐洲（沿著後蘇聯時期在其邊界所形成的弧形區域）和中東地區一直是專制政權敵意擴張的戰略性戰場。然而，我們有充分的理由相信，在未來十年內，全球最大的威脅將來自亞洲，尤其是來自全球最強大的專制政權──中華人民共和國。

正如博明（Matt Pottinger）及其共同作者在這本精彩而迫切重要的新書中明確指出的，數十年來，沒有任何國家像中國一樣，以如此快速、高強度和可預見嚴重後果的方式擴張軍事力量。這已遠非僅僅是為了滿足中國作為全球超級大國崛起的軍事擴建所需，顯然是為擴張其野心而脅迫他國，透過軍事入侵、封鎖絞殺，或兩者併行，企圖實現北京領導人所聲稱的「台灣與祖國的統一」。書中詳細地揭示，中國狂妄自大的獨裁者習近平不斷地警告共產黨幹部和全國人民要做好戰爭準備，特別是一場由習近平親自主導的戰爭，欲為習近平取得「封冠加冕」的最終勝利，這將使他在中國共產黨領袖的群魔殿地位甚至可以超越毛澤東。此外，作者們還指出，中國不僅透過文攻武嚇準備併吞台灣；並重新組建其經濟以防範被西方經濟制裁所可能造成的重創，升高資訊戰和灰色地帶軍事演習的強度，並快速建設和調整基礎設施，以為進行大膽跨越台灣海峽的軍事行動和甚至為可能的「偉大鬥爭」做準備，這些被認為是贏得勝利所必須做的動作。

然而這並非是第一次獨裁者向世界預示其侵略鄰國的意圖。例如阿道夫．希特勒（Adolf Hitler）在1930年代快速推進軍事現代化，並在1936年率領兩萬德國國防軍進入萊茵地區，明目張膽地違反了《凡爾賽條約》（Treaty of Versailles）和《羅加諾公約》（Locarno Pact）。當時歐洲的民主國家對希特勒的行動姑息無作為，隨後接連出現多次失敗而未能阻止希特勒征服野心。其中最著名的是1938年的《慕尼黑協定》（Munich agreement），當時英國和法國希望阻止希特勒揚言的戰爭威脅，但卻屈服於他要求吞併捷克斯洛伐克（Czechoslovakia）的德語族──蘇台德地區（the Sudetenland.）的領土要求。英法對德國獨裁者如此天真且具有災難性的妥協讓步，使得《慕尼黑協定》後來成為對獨裁者尋求擴大權力、財富和領土所採取「不切實際、與虎謀皮」姑息主義的同義詞。

現在台灣成為獨裁者侵略野心的目標。現今強大的民主國家能否採取反制行動，威懾中國這個潛在的侵略者，將對未來世界的和平與秩序產生深遠而重大的影響。現在，民主的台灣就像1930年代的捷克斯洛伐克一樣，正面臨強鄰虎視眈眈的困境。同時，台灣有著可以說亞洲最自由的民主政體，並且是1974年後民主化「第三波」（third wave）最成功的典範之一。這樣的成就應該足以成為必須解決「台灣問題」的正當理由，正如我們早該在1930年代就應該做的一樣，絕不容許民主國家被一個權力飢渴的獨裁者所吞噬，並期待獨裁者不會進一步危及其他的民主國家。

正如博明及其共同作者所列舉的一樣，阻止中國強行吞併台灣還有其他強而有力的理由，因為這對於世界秩序至關重要。正如本書所解釋的那樣，台灣對世界經濟、印太地區商品自由流通以及美國國家安全的戰略重要性無可取代。如果中國征服台灣，可能會控制全球半導體供應鏈，特別是在先進製程方面；或是在激烈的戰爭階段，生產超過世界一半的芯片（以及超過90％最先進的芯片）的開發和製造設施可能會遭受重大損失或摧毀，導致世界經濟陷入嚴重衰退，甚至直接引發全球性經濟蕭條。此外，如果中國占領台灣，它可能會在台灣島上部署潛艇和其他眾多軍事設施，並利用其地緣戰略位置（位於所謂的第一島鏈，即日本和菲律賓之間），要脅整個東亞地區以達到其目的。中國正不斷使用強硬手段和恐嚇，來伸張其對大部分南海毫無事實根據的領土聲索，這將嚴重削弱美國維持印太地區自由開放的承諾，致使亞洲（甚至可能更遠的地區）的民主國家最終選擇拋棄對美國的戰略信心。果真如此，這也將為自二戰結束以來最大的國際影響力轉移揭開序幕。

不過，現在仍然有可能阻止上述情況的發生。正如博明及其共同作者所主張的（與喬治．華盛頓和許多其他戰略思想家的觀點相似），「為了維持和平，民主國家必須做好戰爭的準備。」民主國家必須表明他們不僅具有手段而且有決心，能有效遂行作戰；中國若發動非必要性戰爭必將面臨失敗的可能結果。現在中國的經濟停滯不前，企業家和科學人才外逃，社會（甚至許多共產黨員）對習近平的統治感到希望幻滅。一旦他發動戰爭卻又失敗，習將招來個人身家性命不保的後果。因此台灣、美國、日本、澳洲和歐洲等國的當務之急，就是想辦法說服中國領導人，若真的使用武力解決台灣問題，可能會對所有上述國家以及中國本身造成無法挽回的災難性後果。

在下面的章節中，博明和他傑出的共同作者們將詳細說明台灣、美國及其戰略合作夥伴必須採取那些應急工作，以防止、擊退並最終挫敗中國共產黨企圖強迫吞併台灣的行動。他們明確指出，只有透過這種力量、決心和準備，才能阻止中國對台灣的攻擊。我們必須期待決策者和民主國家的社會大眾，在為時未晚之前，能認真聽取他們的建言。

本文作者／
戴雅門（Larry Diamond）
史丹佛大學胡佛研究所（Hoover Institution）威廉．L．克萊頓（William L. Clayton）資深研究員
史丹佛大學弗里曼．斯波利國際研究所（Freeman Spogli Institute for International Studies）莫斯巴赫（Mosbacher）全球民主資深研究員

試閱

第１章：驚濤駭浪中的重大考驗
博明

　　「威懾不太可能是偶然達成的。」
─羅斯．巴貝奇
（Ross Babbage，戰略分析專家、澳洲前國防官員）


如果從俄羅斯入侵烏克蘭事件中只能得出一個經驗教訓，那就是威懾戰爭比戰爭本身的代價相對便宜許多。然而，民主國家似乎在威懾戰爭方面表現地每況愈下。過去2年的紀錄充斥著許多失敗經驗和種種問題跡象：

˙普丁（Vladimir Putin）面對來自華盛頓的制裁威脅完全不為所動，他攻擊了烏克蘭的首都，將歐洲推入了自二戰以來最具破壞性的衝突泥淖之中。
˙伊朗提供裝備給哈馬斯挑起與以色列之間的戰爭，戰爭爆發後，伊朗遂又動員其在黎巴嫩、葉門、敘利亞和伊拉克各地的恐怖分子代理組織，向以色列發射火箭彈，攻擊在紅海地區航行的商船，威脅美國戰艦，並襲擊美國在伊拉克和敘利亞的軍事基地。1
˙北京當局加強了其長期以來奉行的主權聲索，試圖將南海納入其管轄範圍，而南海是世界上最重要的國際航道和漁場之一。中國利用其海警艦艇阻擋和撞擊菲律賓船隻，這些船隻的任務是維持或恢復馬尼拉政府對於其宣稱擁有的離岸島嶼的行政控制權，中國對這些離岸島嶼的聲索明顯違反現行國際規範和國際法庭的裁決。
˙委內瑞拉的獨裁者可能認為華盛頓聲稱的反制行動只是虛張聲勢，因此揚言要併吞委內瑞拉的鄰國蓋亞那的大部分領土，以掠奪其豐富的石油資源。2冷戰期間北京曾大膽地回應蘇聯在美洲的挑釁行動，同情委內瑞拉的立場，並擴建中國的情報偵蒐設施，同時也計畫在古巴建立軍事基地。3
˙北韓無視聯合國安理會的決議和美國的制裁，在暫停5年後首次恢復洲際彈道飛彈（ICBMs）的測試，同時還為俄羅斯的烏克蘭戰爭提供武器和彈藥。4

值得注意的是，世界即將面臨的是另一場比上述所有戰爭引爆點加起來都更為嚴重的衝突；中國最高領導人習近平曾揚言，如有必要將會武統台灣並完成中國統一。事實上，習近平關於對中國敵人進行「偉大鬥爭」的公開言論，揭示了其野心企圖，如國際社會對此視若無睹，那將極其不智。
習近平已經不只一次公開地將「統一台灣」描述為中國在世界舞台上，實現其「中華民族偉大復興的中國夢」的先決條件。52017年在北京舉行的第19屆黨代表大會上，習近平曾表示，「實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。」6 2019年在北京舉行的紀念《告台灣同胞書》四十周年大會上，他說：「民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向，是任何人任何勢力都無法阻擋的。」72021年10月，他在北京人民大會堂發表了一篇關於台灣的演講，其中提到了「復興」一詞多達20幾次。8這個引申意涵不言而喻：習近平已將「未能吞併台灣」等同於未能實現他的治國總體目標。

儘管習近平在公開場合對於時間表並未明確表態，但他表現出一種與前任領導人迥然不同的急迫感。習近平在2013年10月對一名來自台灣的特使表示：「兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去」。9習近平類似的言論，與1984年最高領導人鄧小平所提出的說法大相逕庭；當時鄧小平曾說：「實現國家統一是民族的意願，一百年不統一，一千年也要統一。」

除此之外，習近平的前任國家領導人江澤民和胡錦濤，都將戰爭恫嚇視為是北京對台灣宣布獨立的被動回應。然而，在習近平任內，官方更進一步地表示，可能主動透過武力來完成中國的統一，而不僅僅是對台灣宣布獨立的被動回應。

習近平於2023年11月在舊金山與美國總統喬．拜登（Joe Biden）面對面的會議中似乎確認了這一點。在峰會後，根據一名資深美國官員向記者透露習近平表示：「以和平統一為優先，但隨後也立即提出可能會使用武力的條件。」10當拜登回應「華盛頓決心維護該地區和平」時，習近平的回應則非常地直截了當。根據這位美國官員的描述：

　　習近平回應道：「和平……固然是好事，但某些時候我們還是要朝著解決問題的方向邁進 。」11

　　換句話說，習近平似乎將統一的目標凌駕於和平的目標之上。他的強硬表態也體現在中國官方會議的報告中，該報告引述了習近平的話：

　　「美方應該將不支持『台獨』的表態體現在具體行動上，停止武裝台灣，支持中國和平統一。中國終將統一，也必然統一。」12

這可能是習近平首次公開呼籲美國「支持」中國和台灣統一。這樣的措辭顯示了北京從根本上改變長期以來對華盛頓不支持台獨的要求。易言之，與眾多西方分析師的假設相反，習近平的舉措並不是為了維持台灣海峽幾十年來的現狀，而是為了終結它。

習近平知道這可能意味著戰爭。在過去幾年的重要演講中，他已經警告中國共產黨和其武裝力量──即解放軍，要為一場重大衝突做好準備。

習近平在2021年11月在北京舉行的中共第19屆六中全會上說道：「在重大風險、強大對手面前，總想過太平日子、不想鬥爭是不切實際的。」13「各種敵對勢力絕不會讓我們順順利利實現中華民族偉大復興。基於此，我向全黨反覆強調，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。」14

在這一具有重要意義的演講中，習近平讚揚當時的最高領導人毛澤東於1950年決定參與朝鮮戰爭，這場演講在發表前保密了兩個月，後來刊登在一份中文期刊上（西方記者和許多學者都未能注意到）。習近平說，「當年，面對世界上經濟實力最雄厚、軍事力量最強大的美帝國主義的武裝威脅和挑釁，是否出兵入朝作戰」，毛澤東和他的同志們做出了勇敢赴戰的決定。如他所言：

黨中央和毛澤東同志以「打得一拳開，免得百拳來」的戰略遠見，以「不惜國內打爛了重新建設」的決心和氣魄，作出抗美援朝、保家衛國的歷史性決策，避免了侵略者陳兵國門的危局，捍衛了新中國安全。15

　　這些措辭顯示習近平將毛澤東的參戰決定描繪為一場先發制人的攻擊，以避免他所稱的「侵略者陳兵國門」的危局。習近平選擇這些詞語，毫無疑義地是在表明他自己在類似情況下準備發動戰爭的打算，同時令人不寒而慄的是，他願意冒國家「毀滅」的風險來換取勝利。習近平說道：「無論敵人如何強大、道路如何艱險、挑戰如何嚴峻，黨永遠絕不畏懼、絕不退縮，不怕犧牲、百折不撓。」16

雖然這次演講中將美國描述為歷史背景下的敵人，但習近平最近將華盛頓明確地定位為中國當前的對手。習近平在2023年3月的一次演講中表示：「以美國為首的西方國家對我國實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰」。17包括這次演說在內，習近平當月發表過4次演講，均強調了準備戰爭的必要性。18

　　第一次是3月5日對全國人大代表的演講，習近平表示，中國必須終止對糧食和製造商品的進口依賴。習近平聲言：「萬一我們缺乏其中一種，國際市場不會保護我們。」在第二天的演講中，他敦促聽眾「敢於鬥爭，善於鬥爭」。19 3月8日，他向一群將軍們宣布了一場全民國防教育運動，旨在讓社會團結以支持軍隊，其靈感來自於1943年旨在實現全社會軍事化的雙擁運動（擁軍優屬、擁政愛民，the Double Support Movement）。20在第四次演講中，亦即3月13日，習近平宣布「祖國統一」是他偉大復興運動的「題中之義」，這一表述甚至超過了他之前將統一視為中國復興的「必要條件」的說法。21

　　鑒於這一切，世界應該嚴肅看待習近平在2022年10月的第20次黨代表大會「工作報告」中的敦促，中國共產黨必須做好準備以應對「驚濤駭浪中的重大考驗」。

這些聲明的重要性在於它們並非針對西方聽眾的宣傳，而是習近平向中國共產黨發出的權威指示，而中國的黨政機關嚴肅看待此事。西方分析師們應該把習近平這些工作指示的重要性，視為如同是從美國白宮洩露出來有關戰爭與和平討論的重要情報。22

　　本書提供了民主國家應該緊急採取的切實可行步驟，用以威懾習近平可能在台灣問題上引爆的一場災難性戰爭。

　　這本書主要聚焦於軍事層面的具體建議，這並不是因為在試圖威懾對手時，經濟、金融、情報和外交工具手段不重要，而是因為在缺乏可靠軍事硬實力的情況下，這些非軍事手段的成功機會將微乎其微──易言之，軍事實力是有效威懾北京當局的必要條件。23

　　這本書特別將習近平個人作為威懾的目標，理由充分：在超過十年的權力集中和集權過程中，當涉及戰爭與和平問題時，沒有其他決策者比習近平更具影響力。習近平對於中國在衝突中的勝算機會，以及對於台灣、美國及其盟國的意圖和能力的個人假設，將是影響他是否決定發動戰爭的關鍵變數。正如澳洲戰略家羅斯．巴貝奇（在第12章提醒我們的那樣，「威懾指採取行動，對敵方的決策精英造成盡可能強烈的心理衝擊，說服他們停止、延遲或以其他方式改變行動，以符合己方的利益。」在當今的中國，這個「決策精英」基本上可以總結為「一個人說了算」──即主要的決策權基本上集中在一個人身上，那就是習近平。

　　本書中提到的步驟是應該立即進行的工作。共同作者們呼籲盤點現存美國及其盟國軍火庫中已開發並經過測試、適合生產和採購的技術和武器系統。目前最大的挑戰是：

1.彈藥庫存不足（例如反艦導彈），以及迅速增產的產能不足；
2.美國、台灣及其他受威脅的民主國家內部和彼此之間的規畫、訓練、演練和協調不足。

　　作者們相信，如果民主國家在接下來的24個月裡能積極實施本書的各項建議，我們將更有把握在未來十年內阻止一場有關台灣戰爭的爆發。另外，隨著新式的武器系統可能陸續進入民主國家的武器庫，如果能明智地運用本書所提出的策略，則能更有助於盟國「抵消」中國日益增長的軍事力量。

　　如果我們在2020年代的剩餘時間內能成功地威懾習近平，這將主要歸功於「傳統」的武器系統，而非是那些尚不知成效如何的未來武器項目上。美國歐洲資深軍事官員克里斯托弗．G．卡沃利（Christopher G. Cavoli）上將表示，烏克蘭戰爭中得出的一個經驗：「軍事武器效能決定了結果……而大多數武器效能來自傳統的武器系統。因此，不要在等待新軍事科技武器誕生的同時，過早地放棄『傳統』武器。否則，我們將束手無策。」24

這意味著民主國家必須大幅增加國防支出，以保持關鍵的武器系統運作，並擴大彈藥生產的規模，同時進行新系統的研究和開發。美國軍隊現在的現役部隊比二次世界大戰以來的任何時候的規模都小得多。25相對於通貨膨脹調整後，美國國防預算支出正在減少中，而此時戰爭卻在蔓延。以國內生產毛額（GDP）的百分比來計算，現今美國每年的國防支出（3.1％）比雷根政府時期的高峰期（6.8％）少了一半，而雷根政府在冷戰最關鍵的十年中，無需與蘇聯直接武裝衝突。26這些統計數據說明，美國政府正在淡忘二十世紀那些以血淚寫成的慘痛歷史教訓。
　　
面對中國的強大軍事力量，加強威懾力似乎是一項艱鉅的任務。然而，中國也存在著許多弱點。雖然中國現在可能擁有全球最龐大的海軍，但其水面艦艇在戰爭中將成為易遭受攻擊的目標——不僅會受到美國攻擊型潛艇的威脅，而且還會遭到美國重型轟炸機的打擊。這些重型轟炸機能夠在幾小時內抵達西太平洋，並從相對安全距離發射大量反艦導彈（如果沒有這些水面艦艇，中國就無法確保對台灣的軍事控制）。這就是為什麼在第7章中，我們主張美國空軍應該在台灣可能爆發戰爭的情況中，準備擔任比其目前優先考慮的事項更為核心的任務。

　　中國可能擁有大量的反艦彈道導彈，以阻止美國航母行動，但華盛頓在該地區擁有強大的盟國，如果他們加入保衛台灣的行動，將有助於阻撓挫敗的戰爭企圖。這就是為什麼我們在第10章中主張東京應公開承認幾乎不可避免的情況，即如果中國攻擊台灣，日本將不得不參戰。在和平時期，如果日本現在清楚表明其意圖，將有助於降低戰爭的風險，因為這樣可以消除北京方面一廂情願地幻想，以為東京方面不會介入。

　　中國雖然在地理上靠近台灣，但台灣的地理位置也為防禦者提供了不對稱的優勢。台灣多山的海岸線、缺乏良好的登陸海灘以及城市腹地，對於侵略者而言，都是令人畏懼的挑戰。在台灣，還有一個常見的隱喻是，台灣應該採取刺蝟的策略，用威懾力使捕食者大倒胃口，即使威懾失敗，也會讓捕食者付出致命的代價。

　　對台灣來說，幸好有台灣海峽將它與中國隔開。漢朝政治家蒯通曾勸戒說，即使是一支強大的軍隊也應該避免攻擊由「金城湯池」防守的邊境城市。台灣、美國以及美國的關鍵盟國應該採用上述「沸騰的護城河」策略。未來在台海戰爭中，中國的軍事作戰重心將會是其新銳的海軍力量，而台灣海峽將成為埋葬中國海軍的墳場。這本書將綜合概述此一策略，並探討了一些相關性的主題和觀點。

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• • 語言
  • 中文繁體
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  • 紙本平裝
• • ISBN
  • 9786267589199
  • 分級
  • 普通級
• • 頁數
  • 296
  • 商品規格
  • 25開15*21cm
• • 出版地
  • 台灣
  • 適讀年齡
  • 全齡適讀
• • 注音
  • 級別

中文書＞社會哲思＞政治／國際情勢＞兩岸關係

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