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躍上雲端:用創意科技升級雲林

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內容簡介

透過跨域合作、科技賦能,
雲林已從傳統糧倉華麗轉身,
展現全新格局,邁向永續未來。

雲林,一座以農業為本的城市,素有「臺灣糧倉」之稱,這片土地孕育豐饒農產,也累積深厚的人文底蘊。當傳統農業遇上新時代,雲林,開始思考下一步。如何守住農業的根,又能走向永續、智慧與多元發展;如何讓農村保有生活的溫度,又能成為產業創新的基地;如何在有限資源下,照顧每一位居民,讓雲林成為宜居家園。

因此,張麗善縣長上任8年來,雲林一步步展開轉型。農業是最深厚的根基,縣內農業產值多年居全臺之冠,除了推動農業六級化,將生產、加工與行銷串聯起來,也透過嚴格評選機制建立「雲林良品」品牌,拓展海內外市場。與此同時,縣府持續建構韌性農村生態系,截至2026年7月,全縣449個社區中,已有162個農村再生社區,數量與密度皆為全國之冠。透過「由下而上」的社區參與,串聯地方力量,讓產業活化與文化保存彼此交織,也讓農村不只是生活的場域,更成為地方發展的重要基礎。

從農業出發,雲林也朝著農工商科技大縣邁進。透過推動「9+1產業園區」,布局農業加值、食品加工、冷鏈物流及科技產業等多元領域,逐步建構兼具科技與產業能量的新興投資熱點。面對永續與智慧轉型的浪潮,雲林也從防汛、濁水溪揚塵等民生議題著手,持續推動智慧治理;在農業方面,建構數位農業行動平台,整合農業氣象、農產價格與防災預警資訊,並於2026年進化升級為「雲林農情通」APP。不僅如此,更從日常生活裡的廢棄物尋找新的價值,將廚餘製成雲溉肥、酸菜醃漬廢水資源化、垃圾轉製為SRF固體再生燃料,以及將蚵殼製成海毛紗,讓廢棄物重新成為資源,實踐「轉廢為能」的循環經濟精神。2024年與2026年兩度獲選ICF全球TOP7智慧城市,也展現雲林推動智慧治理與永續轉型的成果。

城市的發展,不只是產業與建設,也關乎民眾的生活。雲林以有限資源持續完善社會安全網,從遠距醫療、醫消聯防到在宅照護,逐步織就社福與醫療網絡;生育政策推動「萬寶龍計畫」,催生有成,出生率為全國第一;教育導入智慧黑板、平板,以及科技與品德教育;社會福利則啟動防寒、防餓雙B服務計畫,並建構長青食堂、輔具服務、親屬照顧津貼及婦女支持系統。從孩子的成長,到長者的日常,照護觸角延伸到生活的各個角落。

而土地之上,還有一股深厚的文化力量。從布袋戲、宮廟文化,到森林療癒,雲林逐步形塑獨具特色的地方魅力。北港朝天宮年年吸引千萬香客造訪,虎尾眷村、北港糖廠、斗六糖廠等歷史場域也重新活化,讓沉澱其中的地方記憶再次展現生命力;草嶺石壁則透過森林療癒與生態復育,吸引國際旅客到訪。文化不再只是城市發展的加分項,而是與觀光、產業及社區彼此連結,成為地方持續前進的力量。

作者

陳彥豪
曾任職《蘋果日報》、《聯合報》,現為文字與影像、音樂工作者,歷練產業、社會、醫藥、生活藝文、旅遊美食等路線。合著《職人之路:26個國手的故事》、《非玩不可!台灣二日遊》等,參與編撰《潮嚮》產業誌、《大彰旗鼓》等。

黃翎翔
曾任蘋果日報美食組資深記者和副組長、《傳藝》季刊主編,現為自由撰稿人,主要撰寫美食、生活工藝、傳統表演藝術等題材。合著《吃喝玩樂在台酒:精釀台灣生活味的13間酒廠》、《高餐大的店:創業與夢想III—18位餐飲職人創業的夢想與實踐》等。

楊茲珺
曾任《蘋果日報》財經地產新聞中心記者十餘年,觀察記錄都市變遷與房市發展。關注企業動態、城市轉型、建築美學,現為自由工作者,作品多見於財經媒體。合著《一盤小生意:小本開店致富秘笈》、《全能住宅建材大百科》。

羅芋宙
政大新聞所碩士,曾任《新新聞周刊》記者,跑過政治、教育等公共領域議題,現為自由撰稿人。曾主編《白沙屯媽北港徒步進香文化年刊》,合著《地方召喚術:讓心流回到地方》。

目錄

序
我看見的張麗善與雲林蛻變——前立法院院長 王金平
與水共存,農業大縣的韌性轉型——前內政部部長、臺大水工試驗所執行顧問 李鴻源
在資源貧瘠之地,綻放醫療創新的花朵——臺大雲林分院院長 馬惠明
麗善,走出自己的路,讓雲林躍上雲端——前雲林縣縣長 張榮味
以人為本,將心比心——雲林縣縣長 張麗善

楔子 雲林,如何走出自己的路

第1部 雲林成績單 數字實證治理成果

第2部 突圍 魄力治理解決沉痾
三部曲再現草嶺風華
縫合城鄉,交通斷點與危橋重生
智慧警政,創造有溫度的效率
全面防汛治水,守護家園
遺忘的歷史與風景,再次被看見
重建弱勢安全網,補足照顧缺口

第3部 開創 產業發展的全面布局
種樹的人
友善企業環境,招商引資
地方創生的有機成長
農村再生社區數量全臺第一
支持新創團隊,解決在地問題

第4部 翻轉 農業的智慧蛻變與品牌行銷
挑戰與契機
科技導入,打造農漁業台積電
農業大小事,數位行動平台一鍵助決策
雲林品牌打開通路,揮軍國際

第5部 躍進 接軌國際趨勢,轉廢為能
全縣動起來,拚淨零
價值大翻轉,廚餘、酸菜水變肥料
轉廢為能,SRF再生燃料化解垃圾危機
農廢不浪費,蚵殼與鳳梨葉點石成金

第6部 共榮 打造韌性宜居家園
形塑魅力城鄉,創造3千萬文化觀光人次
宮廟與傳統文化的破框行銷
森林療癒及生態復育,吸引國際觀光客
藝術行動,讓海口鄉鎮找到自信
保存生活記憶,歷史遺址轉型加值

第7部 守護 全齡共善幸福圈
加值在宅醫療,翻轉邊緣困境
全國首創智慧醫消聯防,把握救援黃金時間
創新智慧教育,讓孩子贏在起跑點
悉心編織社福網,溫柔承接需要支持的人

結語 雲林寧靜革命

附錄 雲林獎不完
附錄 雲林縣縣長張麗善致謝

序/導讀

【推薦序】
我看見的張麗善與雲林蛻變
王金平(前立法院院長)

雲林,這片充滿韌性與生命力的土地,一直以來是以純樸與勤奮著稱。過去不論是在立法院長任內或是卸下公職之後,每次我來到雲林,總是可以感受到那種濃厚的人情味。而近幾年可以明顯看出雲林的轉型,縣長張麗善可以說絕對是一位關鍵的推手。

我跟麗善認識多年。回首當年,她初次步入立法院的殿堂,就像她在受訪時常提到的,在政壇裡像是一張「白紙」,神色間還透著些許青澀與生疏。當時我擔任立法院院長,看著這位帶著護理師同理心的女性,一步步在議事殿堂中學習、淬鍊。麗善常驕傲地對外表達我對她的指點與照顧,但其實,她那份對公共事務毫無保留的投入,以及對弱勢族群發自內心的關懷,才令我感動。立委時期的磨練,是她累積政治能量、奠定公共政策基礎的關鍵里程碑。

2018年,麗善因國民黨徵召投入雲林縣縣長的選舉,當時選情艱困,我還記得她為了全力以赴宣布辭去立委,那種背水一戰的魄力和決心令人佩服。8年來,她也沒有讓選民失望。

事實上,她最令我驚嘆與讚賞的,就是擔任雲林縣長這些年來的變化。

行政與立法是截然不同的挑戰。在過去8年裡,我見證了麗善從當初在立院青澀的立委,淬鍊成為一位成熟、穩健、高瞻遠矚的地方首長。她以女性特有的「以愛出發」同理心,結合無比的剛強與勇氣,帶領雲林縣進行翻天覆地的轉型。她證明了,即使身處資源不足的偏鄉,只要有宏觀的遠見與堅定的執政意志,同樣能為地方帶來無限的生機與可能。

翻閱《躍上雲端:用創意科技升級雲林》這本書,雲林的轉變歷歷在目。麗善上任之初,面對的是高達227億的公共債務,與多年虛列預算的財務困局。但她堅守財政紀律,至2026年已成功減債達117億元,為建設奠定了健全的基礎。這份以人為本的執政初心,也讓她敢挑戰過去政治人物不願碰觸的沉痾,毅然修復了中斷20多年的縣道149甲線,讓偏鄉居民有一條安全回家的路,並重振草嶺的觀光。

更讓人讚嘆的是,她的「創意治理」與「智慧科技」,帶領一個農業大縣轉型成為智慧科技城市,不僅在亞太永續暨臺灣永續行動獎中連續多年蟬聯全國第一,更在2024年與2026年,兩度躋身國際組織智慧城市論壇(ICF)評選的「全球7大智慧城市」(TOP7),這真的很不容易。

這本書不僅是麗善帶領縣府團隊8年的成果報告,更是臺灣地方自治史上一本極具參考價值的智慧治理教科書。從一張政治白紙,到如今在國際舞台上自信分享永續AI城市經驗的領航者,麗善的蛻變與雲林的躍升相輔相成。

我非常高興能見證這段歷程,更深信未來的雲林能持續在國際舞台上發光發熱。

【自序】
以人為本,將心比心
張麗善(雲林縣縣長)

從政之路對我而言,是一份責任的延伸。這份責任感,萌芽於家庭。

在我年幼時,父親就因脊椎損傷必須以輪椅代步。當時就心想,自己應該去醫院上班,才能更理解家人的病痛,於是走上護理這條路。

在醫院裡,我除了見證生命的脆弱與堅韌,也學到在分秒必爭的時刻,如何檢傷分類,判斷病患狀況的輕重緩急。

這些年來,我看見縣民的需求與痛苦,就如同過去看見病房裡的患者,不能視而不見。我的治理核心哲學,就是一切將心比心,「以人為本,以民為尊」。這不僅是我的座右銘,更是所有政策的起點與最終的檢驗標準。

而「檢傷分類、輕重緩急」,就是我的施政DNA。

我上任第一天簽的第一份公文,就是禁止廚餘進入養豬場,以防堵非洲豬瘟。因為當時這就是「急重症」,畜牧業是雲林的重要命脈之一,絕不能出半點 差錯。我也預見臺灣即將從口蹄疫區除名,豬肉外銷指日可待,而老舊的肉品市場勢必成為瓶頸,於是立刻著手規劃現代化的肉品市場改建,不讓雲林豬農錯失重返國際市場的黃金時機。

雲林是臺灣的糧倉,農業就是我們的根。我從小在罐頭工廠裡打工削蘆筍,也曾跟著家人清洗豬舍,深知農民的辛勞與看天吃飯的無奈。而「產銷失衡」這個長年沉痾,卻一次次打擊著農民生計。因此,我上任後的首要之務,便是導入智慧創新,為這片土地進行關鍵的急救。

我們透過數位賦能,告別農民「網內互打」的宿命,以農業數位平台,整合面積登記、氣象預測與市場價格等資訊,用科技的力量,從源頭穩定產銷,實現「保障樓地板,打開天花板」的目標;我們也創立「雲林良品」,擦亮金字招牌,建立最高品質標竿,讓雲林農業產值攀升至近千億元。

過去在醫院裡,我也學到「看見問題,就要解決問題」。一個進步的社會,不在於有多少高樓大廈,而是在於它如何對待最弱勢的群體。我不只一次聽聞失智長輩走失8個多月後才在濁水溪畔被發現,或是阿嬤深夜在高鐵橋下受凍的心碎故事,所以導入智慧科技用於長照社福,首創天倫D+安心手錶守護長輩;而我曾身為護理人員,也知道對許多偏鄉長輩而言,「出門看醫生」就是巨大考驗,於是推動「在宅醫療」與醫療巡迴車,讓最溫暖的照護直送到床邊。雲林還有雙B計畫、有長青食堂,確保縣內沒有人會因飢餓或寒冷而受苦。

雲林是農業大縣,並且關懷弱勢,但我們還要打造出一個讓年輕人願意回來、能夠留下的地方。「農工商科技城」這個願景,是我對雲林未來清晰的想像,我們以農工商並進的理念,規劃「9+1產業園區」,打造結合智慧科技與永續發展的城市,創造多元、優質就業機會,讓雲林孩子不必再離鄉背井。

我們還翻轉了人們關於雲林的刻板印象,創造每年3千萬以上的觀光人次。從建國眷村到北港糖廠,閒置空間陸續活化,三條崙海洋生態園區重現風華,草嶺石壁療癒人心,更有媽祖與布袋戲的女神、男神加持。觀光不僅促進地方經濟,也增加縣民的光榮感。

雲林也走在符合聯合國永續精神的道路上,推動循環經濟,廢水變黃金、廚餘成益肥,解決汙染也善用資源,「化廢為寶、點石成金」。

回首過去幾年的點點滴滴,無論是推動農業轉型、建構社會安全網,或是擘劃永續發展藍圖,所有努力都源自於「將心比心」的初衷。這不是口號,而 是在面對每一個挑戰時,我們團隊不斷自我詰問、尋找最佳解方的核心動力。這份成果,屬於每一位在崗位上兢兢業業的縣府同仁,更屬於每一位與我們齊心奮鬥的雲林縣民。

這本書記錄的是我們共同走過的蛻變,在此,我誠摯地邀請您一同閱讀書中的故事,您會看見一個正在蛻變、充滿韌性與無限希望的新雲林。未來,值得我們共同期待。

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    • 語言
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    • 裝訂
    • 紙本平裝
    • ISBN
    • 9786264701662
    • 分級
    • 普通級
    • 頁數
    • 316
    • 商品規格
    • 18開17*23cm
    • 出版地
    • 台灣
    • 適讀年齡
    • 全齡適讀
    • 注音
    • 級別

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