為什麼我們要在意美國？從外交、制度、重大議題全面解析台美關係

推薦語（節錄）

了解台美關係，關心全球事務

蕭美琴（台灣駐美國大使）

……台美關係的良善循環將會為世界帶來正向力量。我也很高興「美國台灣觀測站」於此時出版本書，用心介紹各層面的台美關係，以及從美國觀點描繪對台灣的觀察，相信將能提供讀者更寬廣的視野，也誠盼此書讓更多年輕世代了解台美關係以及關心全球事務。我更期許未來能匯聚全民外交的力量，為台美在各領域的合作帶來加乘互惠的循環助力。

推薦序（節錄）

這本書，來得真是時候

范琪斐（資深媒體人）

美國台灣觀測站的可心說，美國台灣觀測站要出書了，書名叫做《為什麼我們要在意美國？》，請我為他們寫個序。

觀測站在我們做「范琪斐的美國時間」之「2020美國總統大選特別報導」直播的時候，幫了很多忙，也是因為觀測站的加入，才能把節目的深度做出來，所以這次聽到他們要出書的消息，我馬上就答應了要寫推薦序。不過讀了書之後，我發現這個序，還真有點難寫。主要是編輯要求的篇幅要一千五百字，但我的心得只有四個字：寫得真棒！

我不是因為跟他們很熟才這樣講，是因為這本書來得真是時候。

非常跟得上時事

美、中、台關係是多麼龐大的議題，解釋起來談何容易，觀測站卻得以化繁為簡、從中梳理出簡明易懂的脈絡，正是因為平時經營社群，對台灣關切的眉眉角角跟得很緊。而且這本書挑選的角度，會讓大家看了很有感，不會覺得都在講些古時候的事。比如美國自阿富汗撤軍，引發台灣「疑美論」的爭辯。當時我看很多文章，都是直接就進入「美國到底能不能信任」的爭辯。但《為什麼我們要在意美國？》這本書不一樣，在2021年8月阿富汗相關新聞在台灣燒起來、許多人喊著「今日阿富汗，明日台灣」之前，這本已完稿的書中就已經有一個篇章，把疑美論的定義脈絡跟爭論點講得很清楚。能如此切中國際局勢的要點，除了主筆們本身的學術訓練之外，平常在網上跟網友筆戰豐富的經驗更多有助益，所以結構嚴謹，筆觸又很犀利……

靈活的外交仰賴成熟的民意

王宏恩（內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授）

了解自身，了解當下

在2021年夏秋之際，這本《為什麼我們要在意美國？》的出版，無疑扮演著帶台灣民意認真討論美、中、台關係的使命。

近年，中國對內打壓加劇、對外加速擴張，同時，2022年即將舉辦確認習近平是否會續第三任國家主席的二十大會議；美國拜登在2021年上任後，延續許多川普政府的對中政策，繼續維持關稅政策，同時透過動員亞洲與歐洲的夥伴而讓台海問題國際化；而台灣除了年底的美豬公投，也在五月底疫情爆發後收到了美國捐贈的疫苗，此外，拜登政府還通過了第一筆對台軍售案。在這幾年之間，美國、中國、台灣各自決定怎麼走，都將會改變過去四十年存在，卻愈來愈不可能維持的現狀。

過去，台灣民眾對於美中台關係乃至於對國際情勢，常常同時抱持著要嘛望自菲薄，要嘛妄自尊大的心理──要是沒有成為世界的中心，彷彿就只剩被丟到世界邊陲的命運。這點從中華民國敘事的歷史來說，倒是可以理解，畢竟中華民國一開始可是頂著二戰戰勝國、代表全中國的名號，到用美援麵粉袋做內褲、用美援金流與科技建構十大建設與產業轉型，走到忽然與美國斷交、退出聯合國、失去上百個邦交國。因為這樣的背景因素影響，每當聽到美中台關係，台灣民眾的反應常常是「美國都只為自己利益啦」、「沒有立刻宣布建交就是騙票啦」、「小國就是大國的棋子啦，認命吞下去」之類的哀嘆。但事實上，這世界上本來就有大國有小國，而且並不是大國崛起後小國就得被併吞，這樣的觀點在二次世界大戰後就已經不流行了。其實不管就人口、經濟，還是表現來看，台灣都絕非小國，而無論是真心崇拜虛無主義或仍對美國的背叛懷恨在心，在2021年這個重要的時間點，台灣民眾更應該清楚的知道：我們該在當下做什麼決定？而這就是本書的重點所在……

了解台美共享民主價值，實踐公民外交

趙怡翔（前台灣駐美國代表處政治組組長、美國安全戰略暨國際研究中心兼任研究員）

2021年8月26日，美國智庫「芝加哥全球事務委員會」公布了最新的民意調查結果。自1982年以來，首次有過半數美國人願支持美國在中國侵台狀況下，派軍協防台灣。這份民調執行時間正是美國撤離阿富汗當下，彰顯台灣在美國人心中的相較地位，並意味著過去被視為僅在華府菁英圈所討論的台美關係，現已進入美國主流意識。

這份民調的結果代表什麼？它反映美國願無條件支持台灣採取國家正名等較積極的作為嗎？或是僅代表美國政府將延續數十年來的「一中政策」以及該政策所帶來的「現狀」？到底美國政府的外交政策是如何制訂的、又將會如何影響台美關係呢？這些問題對所有台灣人都很重要，也正是《為什麼我們要在意美國？》這本書力圖回答的。

且讓我先簡短分享一下自己的觀察。我曾在2019年至2021年擔任駐美國代表處政治組組長。回顧這段日子，我與同事一同經歷了台美關係上的許多變化。我們看到自1979年以來最高層級的美國閣員及國務院官員訪台、「六項保證」解密，以及國務院放寬台美交往準則。在各方面，美方都更願以行動支持台灣的防衛及國際空間，不過其中也有挫折，尤其在我們未能於《台美自由貿易協定》上取得正面發展。

很多人好奇這些進程的背後動力為何？有些人揣測是因為美中競爭，甚至有政治人物認為美方將台灣視為談判籌碼，隨時可能犧牲台灣的利益。其實這些假設皆與事實差距甚遠。以我在華府的經驗來看，台美雙方關係進步的關鍵原因是：對美國來說，支持台灣愈來愈符合美國的價值與利益，以及雙方對區域環境擁有更清楚的共同認知……

美國台灣觀測站共同宣言（節錄）

我們相信，在民主社會中，已經不是「Government For the People」，而是「Government With the People」，公共政策與外交不再是政府官員或外交官獨有的權利和工作，身為公民，每一個人都有權利與能力搭建我們期望的未來。尤其，作為台灣的公民，在特殊的外交處境下，更需要我們一起為拓展國際空間努力。

對在美國的台灣人來說，我們一直希望藉由觀測站的經驗，鼓勵並讓你／妳們知道，政治、外交並不難，美國國會也沒有想像中的遙遠，只要一通電話、跨越一封 Email 的距離，就能將台灣的聲音帶進美國政治中心；對在台灣的公民，我們也想說，外交工作其實離你／妳不遠，在今天， Facebook、Instagram、Twitter、YouTube都已經是重要的外交場域，奶茶聯盟（#MilkTeaAlliance）透過鍵盤成立，進而影響印太戰略的深化與發展，就是最好的證明。

……我們觀察到有不少非常傷害台灣的聲音在蔓延。例如：有些人主張美國一直在利用台灣；有人一直製造「台灣會被賣掉」的恐懼心理；還有人則是過度解讀台美關係的進展、對美國投射不切實的要求。這樣的訊息之所以會被民眾接受，往往是因為台美新聞的資訊傳遞效率差，以及訊息經常是片段、過度簡化，甚至斷章取義的……

「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」成立的目的，正是希望弭平資訊落差和受操弄訊息對台美關係以及台灣外交的傷害。從一開始成立時專注分享美國國會的最新消息，到後來漸漸擴展「守備範圍」，並於2019年末把原本名稱中的「國會」拿掉。如今我們盡可能即時地分享、分析台美關係與國際動態，再加上許多美國的社會議題，這一切的努力都是希望透過促進大眾更深入了解台美關係及美國的政治與社會，以推動更好的公民外交。