【電子書】開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論

自序

本書共分四大部分：政治運作、經濟社會、2020年總統大選及2016年歷史殷鑑。另附錄一篇，共計67篇文章，係作者於2019年3月－2019年7月，以及2016年以前若干文章，均在媒體刊登，集成一冊。

2016-2018年，作者封筆三年，除了身體健康因素，含飴弄孫照顧孫子，主要考慮蔡英文政府成立，完全執政，先觀察執政良否，不宜妄下評論。2018年11月，民進黨在九合一地方選舉挫敗，各方對於執政批評不絕於耳。雖然停止撰文，但是仍然觀察國際國內政治經濟社會的變化。

作者專攻政治學與經濟學，擔任大學教授將近四十年。並曾歷任台北市副市長、行政院研考會主委、考選部長等政府公職十二年。兼具理論與實務經驗。2008年離開政府公職之後，仍然兼任教職，在媒體撰寫評論文章，同時擔任大型智庫顧問。

作者曾任台北市政府副市長兼研考會主委（1994-1998），行政院研考會主委（2000-2004）。研考會負責政府總體政策的規劃、執行方案評估及績效考核。專攻政治學及經濟學，並在大學社會學系擔任教授長達二十年。作者對於公共政策的探討，特別著力，相關著作之外，作者於台灣大學經濟系就讀時（1970-1974），擔任大學新聞社長，養成針對時事撰寫評論的習慣。1981-1994年，大學專任教職，亦在媒體撰寫社論、專欄。

2008-2015年，作者共計出版4本評論文集。探討的主題以政治運作、經濟社會、教育文化等為主。每逢重要公職人員選舉，也花費較多時間評析（例如2012、2016年總統大選，2014年地方公職人員選舉）。作者專攻國際政治經濟學及政治經濟學，評論角度，跨越單一政治學或經濟學。再者，以實務輔助，長期實證研究的經驗，秉持社會科學的科學專業，分析評論問題，並嘗試提出解決的方案。政府公職期間，責無旁貸，
一介平民，依然如故，善盡知識份子的角色。

本書以開誠布公集思廣益為名，除了自勉惕勵之外，也是有感而發，期待社會各界（尤其執政政府及領導人物）。台灣所處國際環境，本來挑戰不勝枚舉，加上全球化、國際化、資訊化衍生的政治、經濟、社會、文化、教育、生態、人口、能源等問題。考驗全國人民，特別是政府領導人及高階人員、主要政黨、團體、意見領袖、學者專家。唯有開誠布公，以開放胸襟，集思廣益，才是國家發展的正途。反其道而行，胸襟狹隘，彼此抨擊，先入為主積非成是，絕非國家之福。

此書特別列入2016歷史殷鑑，納入數篇2016年以前撰寫文章，除了文章架構、主軸意義依在，再者對照以後三年發展，令人感慨萬千。民進黨政府完全執政，為何2018年選舉挫敗，人民的批評此起彼落。對照2012-2016年在野期間，是否做好執政的準備。作者在民進黨執政的台北市政府、中央政府，擔任十二年政府部門首長，十多年保持無黨籍，本來樂見台灣政黨政治良性發展，可惜國家認同爭議、治理人才未有效培養，
民主政治文化有待強化。新興民主國家的缺失，在國內無法避免。

經過將近四年，再度出書。作者歷經人生大風大浪，心境改變許多。截至2012年，仍以全力以赴自我期待，七年之後，順其自然按步就班，自然而然成為典範。年齡漸進，回顧往昔，以更成熟穩重撰文。出身市長父親，大學學歷母親的家庭唯一兒子，父母親的身教言教，充滿理性智慧感情，終身受益人生明燈。

建中、台灣大學、負笈美國德國、博士、教授、副市長、主委、部長，應是人生勝利者的楷模。其實，看盡政治百態，體會多數人民生活方式，七十多年台灣所處國際環境，面對全球變遷。民智漸開，以坦然謙虛謹慎心情，大家開誠布公集思廣益。

本書所有文章，分別在蘋果日報、民報、聯合報、台灣時報等刊登。特別感謝民報陳永興董事長、劉志聰總編輯；蘋果日報杜念中前社長、郭淑媛副總編輯，台灣時報李啟聰主編，聯合報言論部、專欄組。

家人及幾位知心好友，長期的支持及鼓勵。父母親的栽培，兒子學有所成工作順利，孫子帶來的歡樂，感謝上蒼賜予，國家政府提供十多年服務人民的機會。

林嘉誠謹序
2019年7月