監獄真相大揭露:矯正制度的現況與展望
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內容簡介
一道高牆,築成兩個世界,牆內的人都是不討喜的、因違法而被收容的人。監獄,是矯正機關,執行法院判決確定的自由刑──有期徒刑或無期徒刑的單位。而時不時躍上媒體的監獄意外事件,令監獄在管理受刑人時的尺度拿捏上格外小心;也因這些事件,令監所內的人權問題浮上檯面。本書作者實際觀察我國監獄矯正執行現況,再就目前的各項矯正法規,逐一檢視,配合實際監獄矯正執行操作現況,以實務執行現有法制的障礙、矛盾、不當等層面,依據各項矯正法學理論,以及與世界矯正規制比較,提出我國矯正執行法制的研討及建議報告,編寫成書,以供立法者及實際執行公務人員參考,共同為我國矯正執行體制,做出符合監獄人權及有效率地改造收容人思想的法制規範。
目錄
	共同為我國矯正執行的革新努力/王金平
	希望監獄不再是人權黑洞/李復甸
	喚起國人對矯正執行制度的關注/李永然
	對我國矯正執行的革新略盡棉薄之力/黃隆豐
	
	第一章 導論──如何圓滿順利完成刑罰執行
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	
	二、入監前對監獄的認識與心理準備
	(一)未來的工作安排
	(二)家人生活保障
	(三)千萬不要考慮逃亡
	
	三、入監前的準備
	(一)檢察署的傳喚
	(二)執行報到該攜帶的物品
	(三)家屬親友會客
	
	四、入監生活
	(一)新收階段
	(二)配業階段
	(三)假釋階段
	(四)出獄
	(五)更生保護階段
	
	五、監獄管理處分
	(一)監獄的各項主要管理措施
	(二)監獄的醫療與急救
	(三)對監獄管理處分及不准假釋的申訴救濟
	
	六、外役監的申請
	七、最能適應監獄生活順利圓滿執行完畢的方法──低調的態度
	八、結語
	
	第二章 我國監獄現況與革新問題
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	二、監所收容人超收的問題
	三、監所醫療問題
	四、假釋與「中途之家」
	五、監所作業問題
	六、監所分類的問題
	七、矯正人員的問題
	八、對獄政革新的期許與努力九、結語
	
	第三章 我國矯正執行機關之探討
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	二、矯正行機關──監獄概況
	
	三、監獄老舊、收容空間及設施不足,受刑人生活困頓
	(一)監獄老舊情況
	(二)設施不足,致受刑人在監生活困頓,聯合國兩人權公約也形同具文
	(三)聯合國人權兩公約有關人權的規定形同具文
	
	四、監獄超收、擁擠,難收教化成效
	(一)受刑人激增,監獄擁擠,難收教化成效
	(二)《監獄行刑法》與《行刑累進處遇條例》相關監禁規定,因受刑人
	數擁擠已形同具文
	
	五、法務部矯正署目前的改善因應
	(一)新收軍事監獄、擴建與增設外役監獄
	(二)擴建監獄
	(三)新收軍事監獄與增設外役監獄
	(四)一人一床政策的實施
	
	六、監獄管理問題
	(一)背離人權的軍事化管理
	(二)背離人格尊嚴的踐踏管理
	(三)監獄實施軍事化管理無法律或解釋上的依據
	
	七、結語與建議
	
	第四章 我國監獄受刑人處遇與管理之探討
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	
	二、我國監獄受刑人現況分析
	(一)收容人性質
	(二)需要低度管理的受刑人占多數
	
	三、監所管理與行刑累進處遇
	(一)監所管理主要規範
	(二)監獄管理與行刑累進處遇的現況
	
	四、監獄的教化與評分
	(一)累進處遇的評分制度
	(二)教化
	
	五、結語與建議
	
	第五章 矯正執行法律規範與法務問題
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	
	二、刑罰權實施的範圍界線問題
	(一)大法官會議對受刑人的人權保護與刑罰權的範圍界線的論斷
	(二)《監獄行刑法》對刑罰權執行的規範
	(三)《監獄執行法》對「刑罰權」之定義與「執行規範」不足的   影響
	(四)監獄行刑權範圍規範的檢討
	
	三、受刑人權利保護的申訴問題
	(一)監獄對申訴之程序審查
	(二)受刑人申訴的實質審查
	(三)不服申訴的救濟方式
	(四)受刑人申訴問題的檢討與大法官會議釋字第755號 解釋
	
	四、監獄的法務問題
	(一)受刑人發給法院、檢察署或其他行政機關文書的審查
	(二)監獄對受刑人提起訴願、行政訴訟與陳情的應對問題
	
	五、結語
	
	第六章 我國假釋制度實務的缺失及其修正建議
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	
	二、我國假釋的相關規定
	(一)積極基本規定
	(二)消極基本規定
	(三)執行的行政命令
	
	三、假釋審查與執行作業
	(一)假釋審查作業
	(二)假釋執行作業
	(三)我國假釋准駁情況
	
	四、未獲准提報假釋或被駁回假釋的救濟
	(一)大法官釋字第691號解釋
	(二)不服不准假釋的救濟現況
	
	五、結語
	
	第七章 我國矯正制度的瑰寶──外役監獄
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	
	二、外役監獄性質
	
	三、外役矯正執行制度
	(一)外役監受刑人遴選
	(二)外役監的管理
	(三)作業
	(四)縮刑
	(五)外役監與一般監獄受刑人之差異
	(六)外役監受刑人「再犯率」最低
	
	四、結論──對外役監獄的隱憂、展望與建議
	(一)隱憂
	(二)展望與建議
	
	第八章 我國矯正執行制度的展望與建議
	作者◎李永然律師.黃隆豐博士
	一、前言
	
	二、矯正執行的調查與分類
	(一)矯正執行機關的分類
	(二)受刑人的分類
	
	三、矯正執行法制
	(一)訂定矯正執行指導政策與自由刑刑罰權的法定範圍
	(二)修正制定完善的矯正執行法規
	(三)確立受刑人申訴與救濟制度
	(四)法務作業與教育
	
	四、我國監獄矯正執刑的展望
	(一)監獄硬體設施
	(二)管理層面
	(三)文化層面
	(四)國家社會的重視與必要的投資
	
	五、結語與建議
	
	第九章 高牆內的春天
	作者◎李雯馨教誨師
	我在監獄裡的所見所聞
	
	附錄
	矯正法律部分
	壹、刑法
	貳、刑事訴訟法
	參、監獄行刑法
	肆、行刑累進處遇條例
	伍、外役監條例
	矯正法規部分
	
	壹、服務法規
	一、法務部矯正署臺北監獄收容人郵寄包裹管理要點
	二、法務部矯正署臺北監獄暨戒治所收容人家屬辦理接見寄(送)
	飲食物品注意事項
	三、法務部矯正署臺北監獄收容人申請返家探視審核要點
	四、外役監受刑人返家探視辦法
	
	貳、矯正法規
	一、受戒治人必需物品及飲食送入管理辦法
	二、受刑人外出實施辦法
	三、辦理假釋應行注意事項
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