好書試閱

【自序】YouTube《都更的人》文本開講

「大家好!我是都更先生張耕維。」在YouTube《都更的人》頻道中, 這是我的開場白。影片中,我以「都更先生」的角色,來訪問都更計畫相關實務領域的各種專業者,諸如都市規劃師、估價師、建築師、地政士、公部門、承辦、律師、會計師,甚至住宅相關的非營利組織。訪談中,我會根據民眾想知道的問題提問,請該領域的專業者提供詳細的專業解答。
以淺白口語、貼近生活的比喻講解都更
實際在社區與住戶們接觸的過程中,往往需要用更淺顯易懂的口語說明,或以生活上的事情舉例,比如用買菜、煮菜或逛街的經驗,或解說新聞媒體的報導等,反覆解釋都更的概念,盡量讓較年長或不熟悉都更事務的住戶,都能理解與掌握相關的知識及程序。
例如新聞報導中,都更戶簽了同意書後,就像簽了賣身契。這時便能進一步向他們解說,都更程序在不同階段有各別的同意書;好比情侶交往,不同階段的同意意願,意義也不同。一開始向對方要電話,雙方交往,以及後續登記成家、宴客,都是不同程度的同意。那麼,情侶交往的例子中,哪一階段的同意是有法律效力的呢?這時住戶大多能非常清晰地說出:「當然是結婚登記囉!」甚至有人會更具體地指出,只有婚宴都還不算合法婚姻呢!舉例之後,我開始解說都更各階段的同意書是哪些、相關的權利義務是什麼、哪張合約可能變成媒體指稱的「賣身契」,怎樣才能撤銷自己的賣身契,最後再回來和住戶重新討論最初的問題和新聞事件,以確認他們完全理解了。
這樣的過程,除了讓住戶能理解都更的概念之外,當左鄰右舍聊到都更議題時,他們能分享所知,或是邀請鄰居一起來找我,尋求正確的資訊,以免住戶們被聳動的新聞標題嚇到,或像瞎子摸象般陷入錯誤方向,讓社區期盼的都更因此變得更加艱難。恐懼和疑慮來自未知,透過理解都更知識,自然能化解這些擔憂。除此之外,將心比心、放慢速度仔細解說,無形之中增加了彼此的信任感。
針對不同領域,找到相對應的專家
還有個常見的狀況,許多住戶往往認為,只要是從事都更相關工作的專家,就是都更萬事通,所有問題靠那一個專家就能全部解決。住戶心目中認定的都更專家通常是建築師,所以房子估值要求建築師處理、臨時住房安置要求建築師爭取、鄰居不同意都更也要求建築師協調,都更大小事一股腦兒地要求建築師搞定。但都更並非僅止於建築領域的議題,其涉及層面非常廣。
好比一間百貨公司中有各種類型的商家,不同類型的店家在不同的樓層。如果到百貨公司要買尿布,卻在一樓罵化妝品銷售員說:「你們為什麼沒賣?」那實在令人哭笑不得!我的專業就像百貨公司的諮詢服務處,能清楚明確地回答:買嬰幼兒尿布請到五樓的婦幼用品層。如果是成人尿布,請到七樓的醫療器材層才有喔!
在都更會議的場合,有些住戶一見到建築師,就像看見仇人,公開責難一些不是建築師應該回應的問題。要知道,建築師是通過嚴格國家考試認證的專業人士,並沒有義務承接那些無理的情緒!如果大家的共同目標是讓都更繼續向前,這些不分青紅皂白的指責,反而無法讓都更順利進行下去。
打開理解之門,掌握都更清晰的輪廓
在各社區都更工作站服務期間,常有不同社區的住戶前來諮詢都更議題,我總是被這些熱心的住戶感動。雖然各行政區駐點工作站都快跑完了,但遠遠無法填滿都更所需的能量,而且,並非所有都更推動者,都有足夠時間陪伴每一位住戶。本書的出版,就是希望讀者能夠更簡單地掌握都市更新的輪廓,打開理解都更之門,讓都更議題不再如此陌生。相信諸位讀者初步掌握都更概念後,日後與各都更相關專業單位討論社區的未來時,能更快達到目標,少走一些冤枉路。

1-4 我家能不能都更?
◎核心概念:「共同負擔」與「折價抵付」

吳媽媽:每天爬樓梯好累喔,我家能不能都更換新房子呢?
都更先生:都更重建要花錢啊,像是請建築師設計房子,蓋房子的工錢、材料錢,這些錢都是成本,專有名詞叫做「共同負擔※」。通常建商會幫住戶先代墊付掉這些成本,住戶則用新房子等值的坪數來折抵,專門名詞叫做「折價抵付※」。
舉例來說,王先生依照所持有的土地面積等因素,算出之後可以蓋價值四千五百萬元的房子。王先生按比例計算需承擔的都更成本(共同負擔)為一千五百萬元。所以,實際上王先生可分回三千萬元價值的房產,另外一千五百萬元價值的房產折價抵付給建商。
政府鼓勵都更給予容積獎勵,所以都更後的房子一定比更新前的全部坪數更多,但為什麼住戶不一定能分回和原先一樣面積的房子呢?因為都更的成本是「錢」,住戶提供折價抵付的房子「坪數」,要加上「房價」的換算後,才知道折抵的坪數值多少「錢」。
舉例來說,如果一坪均價為五十萬,三十坪可折價抵付一千五百萬元。如果一坪均價為一百萬,面積十五坪可折價抵付一千五百萬元。住戶是拿房子來抵都更所需的成本費用,房價較低的大樓要折抵的坪數就比較多。如果折抵的坪數比都更後新增加的坪數還多時,住戶分回房子的坪數就比原先小。雖然房子比原先的小,但房子重建後變更安全、更有價值,環境更優化,這正是都更的價值所在。房價愈高,分回的坪數愈多。
吳媽媽:難怪有都更的房子都是位在比較好的地段,有些房子已破舊到不該住人了,卻還沒都更,應該就是房價不好。
都更先生:都市更新畢竟是將房子當作不動產看待,都更重建後能不能創造出足夠的價差以推動都更,是能不能都更的現實面。而「能不能一坪換一坪」、「房屋危險老舊不適宜居住」,這是住戶以居住的角度來期待都更,但都更的邏輯是很現實的不動產開發邏輯。畢竟賠錢生意沒人做啊!不過,不論是價值或面積,只要大家能找到滿意的答案,自然就能得到皆贏的結果。

★都更先生小叮嚀
本篇提到兩個概念,分別是「共同負擔」與「折價抵付」,這兩個觀念可說是整個都更能否成案的靈魂!大家只要記得,共同負擔是「都更的成本」,折價抵付是「拿未來新房子的等值坪數,抵付都更所需的費用。」
金石堂門市 全家便利商店 ok便利商店 萊爾富便利商店 7-11便利商店
World wide
活動ing